电子政务

信息化：社会经济结构从以物质与能量为中心，向以信息化为中心转变的过程。

信息化有三个相互联系的主要方面：一是，信息技术本身的发展及其产业化；二是，基于信息技术的信息产业的发展；三是，信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。

信息：是指客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现。

信息具有五个特征：信息的普遍性信息的无限性信息的永恒性信息的转移性信息的共享性信息技术：是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术。

信息产业：是指那些从事开发和利用信息技术的产业，其产品包括硬件和软件产品。

（我国的现状，信息产业的构成包括信息设备制造、信息生产加工、信息服务、信息软件研制开发四大部分。

）【欧盟着力建设“知识化社会”；德国提出发展科学技术，促进技术更新计划；加拿大时兴“远距离工作”；日本拟走向数字化时代；韩国提出建设“头脑强国”；马来西亚兴建“多媒体超级长廊”；印度成为正在崛起的软件超级大国；以色列以电子产品激励经济；肯尼亚也跨上了信息高速公路。

】第二节网络化带来的革命Internet之所以在20世纪80年代出现并获得发展和扩大，主要原因有：一、机网络通信技术、网络互联网技术和信息工程技术的发展为Internet奠定了必要的技术基础。

二、Internet在其建立和发展过程中，开始执行一种非常开放的策略，对于开发者和用户都不加以限制。

三、Internet在为人们提供计算机网络化通信设备设施的同时，还为广大用户提供了非常有好的访问手段。

未来的Internet将向三个方向发展：商业化、保密性和宽带传输。

网络化对人类生活、工作、竞争对抗方式的改变一、人类的生产力由“劳力（能源）型”转向“智力（知识）型”；二、网络化带来了社会结构和产业结构的变化；三、网络化促进了人类存在形态的改变；四、网络信息是的共享性、开放性和全球性也将改变人们的思维方式，促使人们在更加开放的视野中从全球化的视觉来观察世界。

网络化给世界带来的巨大影响有哪些方面对政治的影响；对经济的影响；对军事的影响；对文化的影响（对外交、科技、教育、生态环境等都将产生不可估量的影响。

）第三节中国网络化的建设和发展1990年4月，世界银行贷款项目“中关村地区教育与科研示范网络”（NCFC）工程开启，才标志着中国网络建设的正式开端。

我国将1999年定为“政府上网年”中国迈入网络化社会的步骤一，政府上网工程；二，企业上网工程（主题为“新竞争战略”，口号“上网提高竞争力”。

三，家庭上网工程。

第四节网络化时代政府职能的转变一、国家安全二、个人安全三、信息基础结构四、商业法则五、公众健康和安全六、教育七、经济发展八、灾难防治电子政务：就是应用现代电子技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理好服务（或是借助电子信息技术而进行的政务活动。

）政务的分类广义的政务泛指各类行政管理活动；狭义的政务则专指政府部门的管理和服务活动（狭义务可以简单的理解为它是在各个部门的垂直应用，例如工商局怎样给企业办执照，进行企业年检和审核等）电子政务主要包括三个组成部分：一、政府部门内部的电子化和网络化办公；二、部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信三、通过网络与民众之间进行的双向信息交流。

电子信息系统是基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。

电子政务系统的目的就是以网络技术为基本手段，优化和发展政府机构的业务模式、管理模式和服务方式，将信息技术在政府机构的应用从简单的取代手工劳动，提高到工作方式优化的新层次。

电子政务的实质一、是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用二、是一种全新的政府管理观念三、是一个动态的管理过程第二节电子政务产生的背景社会信息化是电子政务的内在动力国际互联网和电子数据交换技术为电子政务奠定了物质基础。

电子政务产生和发展的一些条件和诱因：首先，电子政务的产生源于现代技术的发展和广泛应用。

其次，电子政务是政府改革的内在需要。

第三节电子政务的内容电子政务的服务对象：包括本机关内部，也包括其他机关、事业单位以及社会公众。

电子政务的内容：1、政府的信息服务2、政府的电子贸易3、电子化政府4、政府部门重构5、群众参政议政第四节电子政务系统的技术框架电子政务系统的网络模型：电子政务的网络必须区分内网和外网。

内网和外网需物理隔离。

电子政务系统的层次模型：应用层：税务、采购、工商注册、统计和信息服务等：资源共享与信息交换层：XML(可扩展标记语言)、信息共享与交换标准；数据资源层：地理信息、人员管理、企业信息、经济信息、政策法规等；网络层：数据中心、呼叫中心、网络互联。

电子政务系统的关键技术：网络安全技术、CA认证应用技术、传统办公自动化（OA）与网上办公集成技术、跨平台的信息交换技术、协同工作技术、海量数据库技术、数据挖掘技术、标准化技术等。

第五节电子政务的应用电子政务的应用主要包括以下几个方面：电子资料库电子化公文电子税务电子采购及招标电子福利支付 电子邮递电子身份认证 电子商务第六节 电子政务的实施原则和关键为保证电子政务的顺利实施，必须做到： 1、 以公众为中心提供服务；2、 充分利用政府内部资源和技能；3、 完善的信息发布管理机制4、 联机提供服务的同时也加强其他服务手段。

电子政务的实施原则： 适用性原则 可靠性原则 开放性原则 安全性原则 标准化原则 先进性原则 扩展性原则中国实施电子政务的关键1、 安全保密是电子政务建设的关键2、 研制自主知识产权的产品3、 资金问题4、 推进电子政务建设还需要组织保证 第七节 电子政府与传统政府 电子政府：就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。

其核心是:大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好程序在网上实施，大量决策权下放给团体和个人，政府重新确立其职能。

第一节电子政务对政府管理变革的影响 通过信息技术实现政府管理变革：1、 电子政务系统的应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变2、 电子政务的建立和发展，能极大地提高政府工作效率、决策的科学化和民主化水平a)电子政务的建立和发展，为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利于政府的勤政、廉洁建设3、 电子政务为政府节约开支提供新的途径第二节电子政务对经济发展的影响1、 电子政务将改善政府对国民经济的宏观调控能力2、 电子政务通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长3、 电子政务的发展还将给信息产业和其他产业带来无限商机4、 电子政务的实施能带动国家信息基础设施的建设，加强对信息技术人才的教育和培训 第三节 电子政务对社会组织和公民的影响 1、 通过建立电子社区改善社区的服务和管理（政府管理的基层组织是社区）2、 电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段，“电子民主”正在出现第一节 办公自动化系统办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。

办公自动化的发展阶段： 1、 以单项业务处理为中心 2、 是以数据处理为中心 3、 是以工作流为中心 4、 是以知识管理为核心 办公自动化的作用体现：1、 办公自动化对传统办公方式的变革2、 办公自动化提供了沟通、协调、控制的有效手段3、 办公自动化有效降低办公成本4、 有利于实现资源共享5、 办公自动化是科学管理的必由之路 办公自动化系统的开发五个阶段：系统需求分析、系统设计、系统实施、系统维护、系统评价。

第二节 电子政务系统与办公自动化系统电子政务系统与办公自动化系统的区别与联系：（电子政务系统既包括信息的发布和接收，也包括信息的交换式处理。

）电子政务系统应用与传统OA 系统应用的不同之处主要在于： 1、 是应用定位不同；（电子政务系统侧重于政府内部部门之间、跨部门以及政府部门与企业或个人之间的应用。

办公自动化则侧重于一个政府部门内部或一个系统内部） 2、 是系统用户范围不同。

（办公自动化系统的用户一般是政府部门的内部用户，他们按照事先规定好的权限，完成不同的信息处理过程。

电子政务系统的用户群主要是政府部门以外的用户， 如其他部门、企业和广大公众。

）电子政务系统中办公自动化系统的建设：1、 提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求；2、 处理大量复合文档的数据信息；3、 包含大量的工作流作用4、 支持协同工作和移动办公5、 应有完整的安全性6、 能集成其他业务应用系统和Internet办公自动化和Wbe 技术的结合是实现电子政务的基础： 结合了办公自动化的电子政务系统的实施步骤如下： 第一、 在组织内部结构建通信息平台，工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作；第二、 组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识。

在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。

第三、 在Internet 上建立公共网站，进行信息采集、发布，部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩第一节Internet基础知识Internet的功能：1、信息的获取与发布2、电子邮件3、网上交际4、电子商务5、网络电话6、网上事务处理7、Internet的其他应用互联网上地址术语主要有：名称地址、物理地址、数据链路地址。

计算机在互联网上的地址表示形式：一、是极其可是别的数字表示的地址，通常称为网际协议地址，即用Internet协议语言表示的地址，简称为IP地址。

二、是人们比较容易看懂的用字母表示的地址，称为域名地址域名;是联接到网上的计算机或者计算机组的名称，在数据传输时用来标识计算机的电子方位。

域名其实就是入网计算机的名字。

第二节网络协议基础知识网络协议：是网络通信的规则和规程。

可简单地理解为网络中通信各方事先约定的通信规则的集合。

网络分层：物理层（第一层）网络接口层（第二层）互联网层（第三层）传输层（第四层）应用层（第五层）第三节超文本标记语言（HTML）超文本标记语言：是组织多媒体文档的重要语言，它不仅被用作来编写Web网页，而且也越来越多地被用来制作光盘上的多媒体节目。

万维网之所以能够使这些信息资源为广大用户所利用，主要依靠三条基本技术：一、是指定网上信息资源地址的统一命名方法URL；二、是存取资源的协议，即超文本传输协议HTTP；三、是在资源之间很容易浏览的超文本链接技术，源于Hyper Text的Hyper Link。

HTML可给作者提供以下功能：1、出版联网文档，这种文档可包含文字、表格、列表、图像以及声音和影视文件等；2、通过超文本链接可以检索和阅览读取联网信息；3、设计交易单。

第四节电子政务规范语言（cngXML）cngXML 是一种可扩展标记语言，它是一种基于SGML简单灵活的语言。