乡村振兴中存在的问题及建议

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实施乡村振兴战略中存在的问题和对策

实施乡村振兴战略中存在的问题和对策

实施乡村振兴战略中存在的问题和对策随着国家乡村振兴战略的实施,我国乡村面貌正在发生着翻天覆地的变化,但也面临着一些问题和挑战。

为了更好地推动乡村振兴战略的实施,需要从政策、资金、人才培养等方面提出对策。

一、存在的问题1. 资金缺口。

乡村振兴需要大量资金支持,但目前政府和社会资金投入不足,导致振兴发展缓慢。

2. 人才短缺。

乡村振兴需要大量专业人才支持,但目前乡村基层人才素质普遍较低,缺乏发展能力。

3. 政策不配套。

乡村振兴政策制定不够系统全面,缺乏整体性和协同性,导致政策执行效果打折扣。

4. 农民素质不高。

乡村振兴需要广大农民积极参与,但目前农民素质整体不高,缺乏专业技能和创新意识。

5. 乡村环境保护问题。

随着乡村振兴的实施,乡村环境面临着过度开发和污染问题,长期发展面临风险。

二、对策建议1. 加大资金投入。

政府应当优化投资结构,增加对乡村振兴的资金支持,鼓励社会资本参与乡村振兴建设。

2. 加强人才培养。

政府应当加大对乡村人才培养的投入,鼓励优秀人才到乡村工作,提高乡村基层人才水平。

3. 完善政策体系。

政府应当建立健全乡村振兴政策体系,加强政策配套,提高政策执行效果,切实解决乡村振兴中的矛盾和问题。

4. 提高农民素质。

政府应当加大对农民教育培训的投入,提高农民素质素养,增加农民专业技能和创新意识。

5. 加强环境保护。

政府应当加强对乡村环境的保护,严格控制乡村资源开发利用,保护乡村生态环境,确保乡村长期可持续发展。

乡村振兴的存在的问题及建议

乡村振兴的存在的问题及建议

乡村振兴的存在的问题及建议一、问题描述乡村振兴是中国当前重要的战略任务之一,旨在通过农村经济的发展和农民生活水平的提升,实现城乡发展的协调和农业现代化的目标。

然而,在乡村振兴过程中仍存在一些问题:1.城镇化进程过快:随着城镇化的加速推进,农村人口大量流失到城市,农村劳动力严重不足,导致乡村基础设施和社会服务能力不足。

2.产业结构单一:大量农村地区仍以传统农业为主导,缺乏多元化产业发展,使乡村经济过度依赖农业,容易受到自然灾害和市场波动的影响。

3.农村土地流转问题:当前农村土地流转存在诸多制度和法律障碍,制约了农村资源的高效利用和农业现代化发展。

4.农民素质和技能水平不高:在农村教育、培训和人才引进方面仍存在一定的欠缺,制约了农村经济结构的转型升级和农业生产的科技进步。

5.乡村基础设施建设和公共服务不完善:一些地区的农村基础设施建设滞后,交通、水电等基础条件不容乐观,公共服务设施和社会保障体系有待完善。

二、问题分析1.城镇化问题:当前城镇化进程过快,大量农村人口流失,导致乡村劳动力短缺和农村基础设施的滞后。

政府应加强农村基础设施建设,提升农村生活水平,增加就业机会,吸引农民回到农村发展。

2.产业结构问题:农村经济结构单一的问题制约了乡村振兴的发展。

应鼓励农村居民积极发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业,提高农村经济的多元化发展水平,增加农民的收入来源。

3.土地流转问题:农村土地流转受制于现有法律和制度的约束,限制了农村资源的高效利用和农业现代化的发展。

政府应尽快完善土地流转制度,提供便捷高效的流转渠道,鼓励土地规模经营和农业产业化发展。

4.农民素质和技能问题:提高农民的素质和技能水平对农村振兴至关重要。

政府应加大对农村教育和职业培训的投入,加强农村人才引进和培养,提升农民的综合素质,推动农业现代化发展。

5.基础设施和公共服务问题:农村基础设施的滞后和公共服务的不完善制约了乡村振兴的进程。

政府应加大对农村基础设施建设的资金投入,改善交通、水电等基础条件;同时增加对农村的公共服务设施和社会保障体系的投入,提高农民的生活质量。

乡村振兴工作推进过程中存在的问题和建议

乡村振兴工作推进过程中存在的问题和建议

乡村振兴工作推进过程中存在的问题和建议
乡村振兴工作推进过程中存在的问题:
1. 基础设施薄弱:一些乡村地区基础设施建设滞后,道路、供水、供电等设施存在问题,制约了乡村振兴的发展。

2. 人才流失:由于乡村地区就业机会有限,年轻人普遍流向城市就业,导致乡村地区的劳动力严重不足,影响了农村经济的发展。

3. 农业落后:一些乡村地区农业生产方式陈旧,农业科技水平低下,导致农产品品质不高,市场竞争力不足。

4. 资金短缺:乡村地区的经济实力相对较弱,资金来源有限,制约了乡村振兴工作的推进。

乡村振兴工作的建议:
1. 完善基础设施建设:加大基础设施投入,改善乡村地区道路、供水、供电等设施,提高农村生产条件,促进农民增收。

2. 加强人才培养与留留用:加大对乡村地区的人才培养和引进力度,提供更多就业机会,吸引年轻人回乡创业就业,留住人才。

3. 推进农业现代化:加强农业科技研发,提升农业生产效益和农产品品质,推动农业由传统向现代转变。

4. 多渠道筹措资金:加强与金融机构的合作,拓宽资金来源渠道,引导社会资本进入乡村振兴领域,提供更多资金支持。

5. 加强政策支持:出台相关政策,鼓励和支持乡村振兴工作,为乡村地区提供政策优惠和资金支持,激发农民积极性。

乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇

乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇

乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇范文一:乡村振兴是我国重要的发展战略,但面临着一些主要问题,需要采取有效的对策建议来解决。

首先,农村治理问题。

目前,一些乡村地区的农村治理结构不够完善,存在着基层组织薄弱、农村基础设施滞后等问题。

针对这一问题,可以加强农村治理体系建设,提高农村组织的科学化、规范化水平,完善乡村基层自治机制,加强基层干部队伍建设,提高他们的管理能力和服务能力。

其次,农村产业结构问题。

当前,一些农村地区的经济发展主要依靠传统的农业产业,缺乏多元化和高附加值的产业支撑。

要解决这一问题,可以通过发展乡村旅游、特色农业、乡村电商等产业,提高农村经济的多元化和可持续发展能力。

同时,还可以加强农村金融支持,为农村企业提供融资和贷款的支持,促进农村产业的创新和发展。

再次,教育医疗资源不足问题。

一些农村地区的教育医疗资源相对匮乏,严重制约了农村地区的人才培养和健康服务。

为了解决这一问题,可以加大对农村教育和医疗的投入,提高农村学校和医院的建设水平,吸引优秀的教师和医生到农村工作,改善农村居民的教育和医疗条件。

最后,农村土地问题。

目前,农村的土地承包关系不够明晰,土地流转困难,制约了农村经济的发展。

针对这一问题,可以加快推进土地制度改革,明确土地承包权和流转权的界定,推行农村土地的有偿流转,鼓励农民参与土地流转和种养殖规模化经营,推动土地资源配置的优化。

总之,乡村振兴面临的主要问题包括农村治理、产业结构、教育医疗资源和土地问题等。

针对这些问题,可以采取加强农村治理、发展多元化产业、提供教育医疗支持和推进土地制度改革等对策建议,促进乡村振兴的持续发展。

范文二:乡村振兴面临着一些主要问题,下面是我对这些问题的一些建议。

首先,农村基础设施问题。

目前一些农村地区的基础设施建设滞后,交通、水利、能源等方面存在不足。

为了解决这一问题,应加大基础设施建设的投入,改善农村地区的交通条件,提升水、电、气等供应能力,为农村发展提供有力支持。

乡村振兴存在的问题及建议三篇

乡村振兴存在的问题及建议三篇

乡村振兴存在的问题及建议三篇一、乡村振兴存在的问题近年来,我国乡村振兴战略成为社会关注的焦点,为了推动农村经济发展和改善农民生活水平,各级政府采取了一系列措施。

然而,在推进乡村振兴过程中,仍然存在一些问题亟待解决。

1.资源匮乏与环境污染问题首先值得关注的是乡村地区的资源匮乏问题。

受限于自然条件和基础设施建设的不足,大部分农村地区面临着水、电力、交通等方面的短缺。

这使得农业生产难以进行,也制约了相关产业的发展。

同时,由于工艺技术落后和环保意识薄弱,许多农业企业在生产过程中存在环境污染问题,如化肥农药的过量使用和畜禽养殖废弃物处理不当等。

2.人才流失与劳动力不足问题人才流失一直是困扰乡村发展的重要因素之一。

年轻人普遍选择到城市就业或读书深造,导致乡村地区人才流失严重。

这导致乡村地区缺乏技术人才和创业者,限制了农村经济的发展潜力。

同时,因为年轻劳动力的外出务工,导致乡村地区劳动力短缺,影响到乡村产业和农业生产。

3.农产品市场化与消费升级问题农产品市场化水平不高是制约乡村振兴的关键问题之一。

由于缺乏先进的生产技术、管理知识和物流体系,许多农民在生产过程中遭遇销售困难。

此外,许多农产品仍然停留在低附加值环节上,无法满足消费者日益增长的需求。

因此,促进农产品市场化和提高消费水平成为乡村振兴亟待解决的问题。

二、对乡村振兴存在问题的建议面对上述存在的问题,我们可以采取以下措施来促进乡村振兴:1.整合资源与推动可持续发展政府应引导社会资本投入乡村发展,在基础设施建设、环境保护等方面给予支持和激励。

通过整合资源,提高乡村地区的农业生产效率,推动循环经济发展,减少对有限资源的依赖,同时降低环境污染。

2.加强人才培养与留住鼓励农民子女返乡创业或就地创业,并提供相应的政策和金融支持。

建立农村人才培养机制,在乡村引进专业技术人才和创新创业团队,为乡村发展注入新鲜血液。

此外,也可以成立志愿者组织或引进社会服务机构,为农民提供各类技能培训和知识传授。

关于乡村振兴存在的问题、原因及对策【六篇】

关于乡村振兴存在的问题、原因及对策【六篇】

关于乡村振兴存在的问题、原因及对策【六篇】【篇一】乡村振兴存在的问题、原因及对策1存在的问题1.1加工企业相对分散,发展模式存在缺陷据调研,玫瑰小镇的玫瑰加工销售企业和作坊有百余家,产业分散化对玫瑰产业的振兴有很大影响。

虽然有惠农、天卉等龍头企业,但并未大幅度带动当地其他企业和农户的发展。

就发展模式而言,由于“互联网+”的影响,玫瑰小镇向O2C、O2O等模式转变,但这些模式仍存在缺陷,如O2C模式产生的利润比较低,不利于企业长期发展[1]。

1.2原有人才外流严重,专业培养模式缺乏中国长期形成的城乡二元结构体制,客观上导致了农业农村人才及劳动力的流失。

平阴县主要劳动力外出务工,家中剩老人和儿童留守,人才外流严重且人才结构不合理,缺乏创新原动力。

1.3文化消费占比偏低,公共设施投入不足随着经济的发展,村民收入增加,村民的文娱活动不断增多,但由于文化程度较低,绝大部分缺乏自我文化提升的能力,文化消费在家庭的消费支出中占比偏低。

各村存在一些文化产品供给过剩而另一些供给不足的矛盾,而且与城市公共文化设施相比,平阴县投入相对不足,具有滞后性,文化基础设施和公共文化产品及其文化服务有待加强。

1.4生态存在有了基础保障,管理力度亟待加强玫瑰镇在政府的号召下加大投资,新建垃圾中转站和污水处理站各一处,同时进行了防护林绿化建设,整体生态水平显著提高[2]。

虽各村已有垃圾集中投放处理场所,但因管理力度不强,垃圾成堆、无车搬运的现象时有发生。

1.5基层党员结构老龄化,村民缺乏参政主动性目前存在基层党员干部年纪较大,文化程度普遍不高,对新知识的接受能力较低,对新政策执行能力较差等问题,这一系列问题都影响着平阴县基层组织建设,不能充分发挥基层党组织的领导核心作用。

2提出建议2.1提高特色产业技术创新能力,推动乡村产业振兴在龙头企业的带领下,定期组织玫瑰企业交流会、举办产业高峰论坛。

以企业需求和各方的共同利益为基础,建立资源共享机制,加速科技成果转化,提升产业技术创新能力,带动产业集群化、规模化发展。

实施乡村振兴存在的问题及建议

实施乡村振兴存在的问题及建议

实施乡村振兴存在的问题及建议一、实施乡村振兴存在的问题1.资源调配不均衡在当前乡村振兴过程中,由于地理位置、人口流动等因素的影响,资源调配不平衡成为一个突出问题。

一些发达地区拥有更多的财政和人力资源,而边远地区却面临着资源短缺和基础设施落后的困境。

2.农业产业结构需要优化目前许多农村地区还依赖传统的种植业或养殖业,并且缺乏创新意识和技术支持。

这导致了农产品降价以及农民收入不稳定的问题。

同时,由于农村劳动力外流加剧,农田撂荒等现象进一步加剧了乡村振兴难题。

3.基础设施滞后尽管国家政府已经大力推动基础设施建设,在交通、教育、医疗等领域取得了很大改善,但仍然存在着较大差距。

部分偏远乡镇甚至无法享受到公共基础设施的优惠政策,这不利于乡村振兴的全面发展。

4.人才培养不足随着农村劳动力外流,尤其是年轻人较少愿意从事农业和乡村工作,导致农村缺乏专业技能人才。

同时,缺乏对农民的职业培训和教育机会也限制了他们未来的发展空间。

二、解决实施乡村振兴存在问题的建议1.加强资源调配和补贴政策针对资源调配不均衡的问题,需要通过财政投入和社会保障措施来平衡城乡之间的发展差距。

可以通过加大对贫困地区的产业扶持、补贴以及基础设施建设投资来改善当地经济状况,并增加城市与农村之间务工人员的就近居住条件。

2.推进农业产业升级和创新驱动为优化农业产业结构以及提高农产品附加值,应提供更多技术支持和创新资源。

鼓励合作社、企业与科研院所等各方合作,加强科技创新,推广现代农业技术和管理模式,提高农产品的质量和竞争力。

3.加大基础设施投资政府应进一步加大对农村地区基础设施建设的投入,包括道路、电力、水源等方面的改善。

同时要鼓励民间资本参与,通过公私合作模式推动农村地区基础设施建设,以满足乡村振兴过程中的发展需求。

4.优化人才培养体系为了解决农村缺乏专业技能人才的问题,需要加强职业培训机构的建设,并针对不同年龄段人群提供适应性更强的培训项目。

同时可以鼓励大学毕业生返乡创业,并为他们提供创新创业环境和政策支持。

乡村振兴工作存在问题及整改措施

乡村振兴工作存在问题及整改措施

乡村振兴工作存在问题及整改措施乡村振兴工作存在的问题及整改措施如下:问题一:资金不足。

乡村振兴工作需要大量的投入,但目前资金来源有限,无法满足实际需求。

整改措施:加大对乡村振兴工作的财政投入,增加专项资金,引导社会资本进入农村领域。

问题二:人才缺乏。

乡村振兴工作需要专业的人才来推动,但目前农村地区人才流失严重,乡村人才队伍薄弱。

整改措施:建立健全人才培养机制,加强对农村人才的培训和引进,鼓励人才返乡创业,打造良好的创业环境。

问题三:基础设施滞后。

乡村地区的基础设施建设相对滞后,缺乏现代化的农田水利、道路交通等基础设施。

整改措施:加大基础设施建设投入,完善农村交通网络,改善农田水利基础设施,提高农村地区的生产和生活条件。

问题四:农民收入低。

目前农民收入增长缓慢,乡村经济发展不平衡,农民参与主体地位不高。

整改措施:推动农村经济多元化发展,培育农村产业,提高农民的经济收入。

加强农民职业技能培训,提高农民素质和创业就业能力。

问题五:政策支持不足。

乡村振兴工作缺乏有效的政策支持,制约了农村经济发展的潜力释放。

整改措施:制定完善的相关政策,营造良好的政策环境,提供有力支持和激励措施,推动乡村振兴工作的顺利进行。

问题六:环境保护不到位。

农村环境污染问题严重,生态环境破坏严重。

整改措施:加强农村环境保护工作,推动农村生态文明建设,鼓励绿色生产方式,推行循环农业,加强农村环境监管。

问题七:农村治理不完善。

农村地区缺乏有效的治理机制,农村自治水平不高,农民的参与度和获得感较低。

整改措施:加强农村治理体系建设,完善农村自治机制,强化村级组织的作用,提高农民的组织能力和参与度,增强农民获得感和幸福感。

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乡村振兴中美丽乡村建设存在得问题及建议xxx美丽乡村建设不仅就是政府关注得重点,也就是学术界研究得热点问题之一,对美丽乡村建设得研究侧重于美丽乡村得概念及内涵、美丽乡村建设得目标以及美丽乡村建设得重点及难点。

本文基于对不同区域得实地调研,分析美丽乡村建设在政策与操作层面存在得问题,剖析生产、生活与生态等层面存在得不足,并在此基础上,提出推动美丽乡村建设得政策建议。

一、美丽乡村建设中存在得问题(一)总体方面从理论上讲,美丽乡村建设就是生产、生活、生态“三位一体"得系统工程,仅仅强调其中任何一个方面都就是不全面得。

但通过基层调研发现,美丽乡村建设存在一个普遍现象,就就是重视基础设施、泥草房及危房改造等生活方面得建设与村庄美化、环境治理等生态方面得建设,而对如何加强农业生产、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够。

美丽乡村建设需要各相关部门相互协调、共同推动.党中央、国务院提出美丽乡村建设之后,各个部门都积极响应,但调查发现,围绕着美丽乡村建设,不同部门都在推行本部门得行动计划,造成美丽乡村建设过程中得名称混乱,如政府部门得“文明村”、环保部门得“生态村”、宣传部门得“生态文明村”、建设部门得“美丽村庄"、林业部门得“美丽林场"等。

而且,这些部门都在建设自己得示范村,有得与美丽乡村示范村一致,有得则不一致。

当然,这些部门推行得行动计划就是美丽乡村建设得重要组成部分,或者与美丽乡村就是相通得。

为了推动美丽乡村建设,基层部门都确定了牵头或管理部门,但调研发现,美丽乡村建设得牵头或管理部门也不统一,有得地方就是由新农村建设办公室负责,有得地方就是由农业工作办公室或农委负责,有得地方就是由宣传部负责,有得地方就是由城乡建设委员会负责.这就带来了一系列问题,如国家下发文件得渠道不顺畅,监督检查得执行不力等。

这可能也就是造成不同部门推行各种行动计划,建立各自部门示范村得一个原因。

(二)生产方面中央一号文件从完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等8个方面提出了推动农村改革得重点及方向,为进一步推动农村工作提供了良好得政策支撑。

但调研发现,在美丽乡村建设中,由于生产方面没有得到应有得重视,出现了一些亟须解决得问题,重点表现在如下4个方面。

1.农村基础设施不能适应农业现代化得要求随着农业机械化程度得日益提高,一方面,农业机械越来越多,马力越来越大,对田间道路、桥涵质量得要求越来越高;另一方面,由于缺乏日常管护,田间道路、桥涵损毁日益严重.在2006年推动新农村建设得过程中,村村通要求完成3。

5米宽得通村路。

由于当时要求基层资金配套,很多地方由于经济实力不足,都没有配套,同时又要按照项目要求对通村路里程进行验收,结果导致通村路质量下降。

农村收入提高之后,农村机动车数量激增,同时,随着土地流转规模得不断扩大,大型农机具越来越多,农村道路已经远不能适应农业机械发展得需要。

农田水利设施欠账就是众所周知得事实,同时,很多地方在农田水利设施建设中重视灌溉设施得配套,而对排灌设施重视不够,一旦遇到强降雨,就会发生洪涝灾害,给农业生产带来危害.如,我省得农田水利设施远远不足,种粮农民因灾致贫得现象非常普遍。

此外,在一些粮食主产省,缺乏大型粮食晾晒场地或烘干设备,收获之后,一旦遇到连续阴雨天气,粮食会发生一定得霉变,影响粮食品质,导致农民收入下降。

2.农业生产组织建设不规范没有发挥作用。

2014年中央一号文件明确提出:“扶持发展新型农业经营主体。

鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式得农民合作社,引导规范运行,着力加强能力建设.允许财政项目资金直接投向符合条件得合作社,允许财政补助形成得资产转交合作社持有与管护,有关部门要建立规范透明得管理制度。

”但在调研中发现,存在两种现象。

一就是部分合作社得成立就是为了套取国家政策资金,在农业生产中并没有发挥相应得作用.一些企业或个人,为了套取国家政策资金,想方设法伪造财政项目资金要求得条件,得到财政资金后不从事相应得工作。

这种现象不就是个别,而就是普遍存在.二就是国家鼓励成立得千万元农机合作社,效果没有达到预期.其中有两个原因,其一就是由于农户认为大型机械会带来种植成本得增加,一旦遇到灾害还就是不能保证经济收入;其二就是个别地方规定,大型机械不能跨区到农场作业,一些种粮大户购置了大型农业机械,却没有作业农田,不但造成大型机械得闲置,也给自己带来巨大得经济负担。

3.粮食种植风险得共担机制缺失众所周知,自然灾害就是农业生产面临得最大灾害,特别就是旱涝、冰雹灾害。

在粮食主产区调研发现,农民种植粮食得风险越来越大。

随着土地流转工作得推进,农民种植得规模越来越大,必须依靠越来越多得贷款购置农业生产所需物资、支付土地租金,付出大量利息。

一旦遇到严重得自然灾害,粮食颗粒无收,农民将受到致命得打击。

每公顷得阳关保险补偿还不足以支付土地租金,农民就没有能力偿还银行贷款,从而无法再贷款用于农业生产。

可以说,农民一夜之间从温饱走向贫困,几年都难以脱贫。

由于缺乏粮食种植风险得共担机制,农民种植粮食得积极性受到一定挫伤,越来越多得农民不愿再种粮,在一定程度上将会影响国家得粮食供应。

4。

土地经营权抵押贷款步履维艰中央一号文件明确指出:“在落实农村土地集体所有权得基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地得经营权向金融机构抵押融资.”实际上,土地经营权抵押贷款难以推行,原因有两个方面。

其一,农民不愿意。

一些地方在第二轮承包土地时,水田、旱地得划分不就是按照面积,而就是根据土地生产率得高低按照一定系数折算得。

但抵押土地经营权时,金融部门按照土地承包证上得土地面积计算,农民实际耕作得土地面积与承包土地面积之间差距很大。

其二,农户家庭成员不愿意。

由于国家政策明文规定,土地承包“增人不增地,减人不减地”,在实行土地经营权抵押贷款时,没有土地得家庭成员不同意,从而导致家庭矛盾,在一定程度上影响了农村社区得与谐。

(三)生活方面1。

美丽乡村建设得工程体系不完善在美丽乡村建设中,投资得主要对象就是地面工程建设,如村内道路、文化广场、农村饮水安全工程、供电、村里路灯等硬件设施以及农民得泥草房、危房得改造工程,而对地下工程,如污水设施建设关注不够。

美丽乡村建设工程体系不完善,可能带来一系列问题。

2。

政策制定中没有充分考虑“立地”问题。

在美丽乡村建设得相关政策制定中,没有充分考虑落实政策时可能出现得问题,导致基层实施过程中矛盾频出。

调研中发现,一些地方在推行美丽乡村建设得过程中,只提出一些建设项目,既没有资金,也没有政策,但对下级部门则按照一定得进度进行考核、验收,由此给地方政府造成巨大债务,特别就是经济实力相对比较弱得县市.此外,有得地方采取“以奖代补"得方式推动美丽乡村建设,其结果就是许多基础条件比较好得村顾虑重重,担心工作完成后不能得到奖补资金,而不愿意大力推进美丽乡村建设;而基础较差得村则渴望加快美丽乡村建设,通过贷款等方式,投入大量得人力、物力、财力,结果未能得到奖补资金,一方面增加了村级债务负担,另一方面又导致了村干部与农民之间得矛盾。

3.政策执行时引发得基层矛盾比较突出改善农民居住条件,就是美丽乡村建设得一个重要内容,但在基层执行政策时,出现了一些矛盾,特别就是由于泥草房、危房改造申报数量与下拨资金数量不匹配,给相关部门、乡镇得工作造成极大得被动。

如一个村上报了10户,结果只拨付8户得补贴资金。

如果当地政府为了平息矛盾,采取均分8户补贴得处理方式,一方面会导致8户农户不满意,另一方面则会面临上级部门得纪检、监察部门得审查.如果不采取这种方式,没有得到补贴得2户农户则会上访.4.基础设施得管护机制缺失改革开放以来,家庭分散经营替代了原有得集体统一经营,农村得管理体制与经营机制发生了深刻变化.面对新得体制与机制,过去已建成得基础设施如何管理与使用,国家、集体与受益农户三者之间得责任与权利如何划分等,都没有新得明确得具体规定,导致基础设施得建、管、用相脱节,管理维护主体缺位等诸多问题。

同样,在美丽乡村建设工程中,也普遍存在着重建轻管现象.环保部门推行得集中连片环境综合整治工程,污水处理厂、垃圾中转站、运输车、农村安全饮水工程等基础设施都比较完备,但由于乡镇、村集体经济基础薄弱,农村基础设施与公用事业得经营管理呈现出有人建、有人用、无人管得情况,损毁情况比较严重,导致国家投资得浪费。

5.农村“一事一议”制度已形同虚设“一事一议"就是指在农村税费改革得系统工程中,原先由“乡统筹”与“村提留"中开支得与“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发”有关得土地治理项目,以及村民认为需要兴办得集体生产生活等其她公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,改用“一事一议”得筹集办法。

“一事一议”制度起初执行较好,也解决了一些问题。

但调研发现,目前,农村“一事一议”制度形同虚设。

许多村民存在“自扫门前雪”得心态,对自己有利得事情要求村“两委”解决,而对自己没有利得事情则坚决反对,从而造成事难议、钱难筹、工难派,这一现象在农村较为普遍,即使议成了筹措资金得难度也较大,很难完成较大项目工程建设,制约美丽乡村建设得步伐.6。

各部门协调工作机制缺失美丽乡村建设涉及多个部门,但彼此之间缺乏协调,每个部门都选择自己得示范村,从各自得业务出发实施相关项目,可能这些项目并不就是这些村最需要得。

这种方式导致国家投资得分散,难以达到预期得成效。

(四)生态方面与过去相比,农村人居生态环境发生了很大变化,不再源于单一得不当行为,而就是逐渐演化为生活、生产、生态三种不当行为得叠加。

在生产行为方面表现为农业生产过程中大量使用化肥、农药、杀虫剂、除草剂;任意排放规模化养殖得粪便、污水;任意堆放及焚烧农作物得秸秆等。

在生活行为方面表现为农民任意堆放及排放生活垃圾、生活污水;在生态行为方面则表现为污染企业及城市污染向农村加速转移,造成广大农村地区饮用水质得污染以及废气对空气质量得影响。

1.化学投入品带来得污染日益严重在农业生产过程中,以化学肥料替代有机肥料造成得环境问题日益严重,我国农用化肥施用总量呈现出明显得增加态势,且施肥强度有增无减.化肥施用量从2000年得4146.41万吨,增加到2012年得5838。

85万吨,增加1692.44万吨,增长40.82%;其中农用氮肥施用量从2000年得2161。

56万吨,增加到2012年得2399.89万吨,增加238.33万吨,增长11。

03%;农用磷肥施用量得增加量为138.10万吨,增长20。

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