社区图书馆问题的几点思考论文(共2篇)

社区图书馆问题的几点思考论文（共2篇）本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！第1篇：关于社区图书馆建设与发展问题的几点思考公共社区图书馆问题是公益性、全民性的科学文化教育机构，是人们获取知识和信息的重要渠道，是面向大众普及科学文化知识，提高国民素质的重要场所，它面向全体国民自由、平等地开放。

而社区图书馆则是公共图书馆为履行其社会服务职能而采取的一种办馆类型，是公共图书馆实现其资源全社会共享的有效途径，同时也是社区文化建设的重要组成部分。

目前，我国社区图书馆建设的总体水平不高，还处于起步和探索阶段。

在这样的形势下，如何建设和发展好社区图书馆事业，使其发挥出应有的社会功能，这对于提升我国社会特别是城市的文明程度，构建学习型社会具有极其重要的意义。

一、当前我国社区图书馆的发展状况在我国，社区图书馆的建设还处于初创阶段。

就全国的总体情况而言，社区图书馆的建设与发展在地域之间、城乡之间表现出极端的不平衡。

在一些经济比较发达的地区，如广州、东莞、上海、宁波等地，社区图书馆的建设较为成功，而在经济相对落后的地区，社区图书馆的建设却严重滞后。

据统计，我国目前平均45万人才拥有一所公共图书馆，人均拥有图书仅册，90%的小区没有专门的文化活动场所或图书阅览室。

而在国际图联颁布的“公共图书馆标准”中规定，每2万人就应拥有一所图书馆，人均拥有图书3册。

[1]在西方发达国家，例如美国万人便拥有一所图书馆，法国万人拥有一所图书馆。

在美国离市内主要居民区公里左右需建立分馆，3至4公里需要设立一个较大的图书馆，居民从住地步行到图书馆的最大时间距离不超过30分钟。

[2]而在我国至今还有许多城市没有建立社区图书馆，已经建立起的一些社区图书馆，往往还存在着馆舍条件差、经费短缺、图书资料匮乏和人力不足等许多实际困难，甚至面临着严重的生存危机。

在社区图书馆建设已经取得初步成效的城市里，东莞市比较具有代表性。

东莞市从2002年开始，总分馆建设的各项工作逐步展开。

通过几年的努力，一个个崭新的图书馆（室）遍布城市的各个区镇、社区以及企业。

目前，全市已建立起1个总馆、40个分馆、102个图书流动服务站，发展文化信息共享工程基层服务点123个，覆盖全部32个镇（街）的城市图书馆集群网络已初步形成。

[3]社区图书馆已经成为当地公共文化事业的重要组成部分，它以方便、灵活的服务方式和多元化的服务内容走进了群众生活，产生了良好的社会效益。

二、当前社区图书馆建设过程中凸显的几个主要问题目前我国的社区图书馆建设，虽然在某些经济比较发达的地区，由于当地政府的重视，而取得了长足的进步。

但就全国的总体情况而言，仍然有许多因素在制约着社区图书馆的建设和发展，即使在社区图书馆建设已经取得一定成效的城市，也面临着继续发展的困境。

而特别是在立法、政府职责和政策等层面上遇到的问题，则更需要引起有关国家机关和全社会的共同关注。

（一）社区图书馆建设缺乏相关的法律依据目前我国尚未出台图书馆法，仅有北京、上海、深圳等地制定了有关公共图书馆的地方性法规或政策，这对当地图书馆事业的发展虽然起到了一定的保障作用，但还是远远不够的。

至于目前尚未制定相关法规和政策的其他城市，公共图书馆的建设和发展所面临的困难就更多了，特别是社区图书馆的建设更是举步维艰。

即使在一些经济比较发达的地区，虽然建设和发展社区图书馆具有比较好的群众基础，而且也逐步引起有关部门的重视，但也还是难以解决社区图书馆在发展建设中所面临的诸多实际困难的。

仅靠个别领导、有关部门和热心人士的奔走呼吁，是难以从根本上解决问题的。

没有法律作依据，社区图书馆的经费、规划、人员编制以及管理等问题也就没有保障。

一些城市即使勉强兴建了一些社区图书馆，但往往面临着布局不合理，藏书量增长缓慢、馆舍狭小、设备陈旧、信息技术落后等问题，甚至难以为继，严重制约了社区图书馆的发展和社会服务功能的发挥。

（二）地方政府对社区图书馆建设认识不足，重视程度不够一些地方政府由于对图书馆在社会经济文化中的作用认识不足，并受当地经济发展程度的制约，特别是由于缺乏上级政府的监督和图书馆立法的约束，因而在有关图书馆建设发展问题的决策中，自主裁量程度很大。

况且一个地区图书馆事业的发展状况又不在政绩考评范围之内，这样就更使图书馆的建设与发展长期被置于无足轻重的地位，至于社区图书馆建设就更难以提上议事日程了。

（三）社区图书馆自身的宣传力度不够虽然社区图书馆与居民的空间距离很近，有的甚至只有几十米，但是由于社区图书馆自身没有做必要的宣传工作或宣传工作的力度不够，同时也没有引起所在社区管理机构对社区图书馆的重视和宣传，因而使得人们往往不知道自己生活的小区、街道还有一个社区图书馆。

加之社区图书馆开放的时间不尽合理，有一部分社区图书馆不能做到天天开馆，节假日基本上不开馆。

由此，就给上班族带来了很大的困难，使他们几乎无缘走进图书馆。

（四）社区图书馆的馆藏建设缺乏特色，藏书结构不合理大部分社区图书馆在制定购书计划时，没有将所在社区居民的文化素质、职业特点、兴趣爱好、年龄特征等因素考虑在内，导致社区图书馆没有形成具有本社区特色的馆藏体系，藏书结构不合理。

同时又缺乏对社区读者阅读倾向的调查分析，加之经费短缺等诸多因素的影响，难以根据读者需要适时地调整社区图书馆的馆藏内容。

（五）社区图书馆的服务功能不完善社区图书馆既是社区的知识宝库，又是社区的信息集散枢纽，是普及科学文化知识和进行社会主义精神文明教育的基地，同时也是关心培养青少年一代健康成长的基地。

因此，社区图书馆应以多样化的形式，面向不同的读者群体，开展多方面、多层次的服务活动，发挥其应有的社会功能。

而目前的社区图书馆工作还只是停留在传统的“借借还还”上，还是以“被动式服务”的方式坐等读者上门，服务内容和形式的单一，使图书馆多方面的服务功能没有被充分地发挥出来。

三、对当前我国社区图书馆建设与发展的思考社区图书馆是最基层、最贴近民众的图书馆，但由于在我国起步较晚，它又是我国图书馆事业中的一个薄弱环节。

当前，在省、市图书馆建设已具备一定规模的情况下，进一步完善和发展我国的图书馆事业，形成完整的图书馆体系，充分发挥图书馆的社会服务功能，应从社区图书馆建设抓起。

在当今的信息化时代，如何从我国的国情出发，建设和发展好社区图书馆，使之能更好地满足人的精神文化需求，并藉以提高全民族的综合文化素质和社会道德水准，是一个需要我们深入思考和积极探索的问题。

（一）制定国家图书馆法及相关法规，依法保障社区图书馆的建设和发展一些发达国家非常重视社区图书馆的建设，例如新加坡政府在其颁布的《社区住宅法》中就明确规定，在每个社区必须建立图书馆及医疗体育设施；日本法律中规定社区图书馆隶属于统一的社区管理，每个社区均设有图书馆，政府在社区建设中负责规划及按规定提供经费。

这些国家通过制定一系列的法律、法规，为社区图书馆的建设提供了强有力的法律保障。

1994年11月，联合国教科文组织与国际图书馆协会，在其共同拟定的《公共图书馆宣言》中也强调指出，在公共图书馆建设中，国家及地方政府“必须有具体的法规”。

［4］我国也应学习国际上的先进经验，制定国家图书馆法及相关法规、条例，将社区图书馆建设纳入社区建设的总体规划，并规定社区图书馆的公益性质、服务方向、办馆模式，经费来源等等，用法律来保障社区图书馆的建设和可持续发展。

（二）加强地方政府对社区图书馆领导、支持和宣传的力度，推广全民阅读《公共图书馆宣言》明确指出，“开办和管理公共图书馆是国家及地方当局的责任。

必须有具体的法规，并得到国家及地方政府的资助”。

［4］由此我们可以看出，国家及政府的责任和法律保障是建设和管理好公共图书馆及社区图书馆的关键。

在我国各级地方政府要充分认识社区图书馆在社会主义精神文明建设中的重要作用，并把社区图书馆建设纳入到社区建设的总体发展规划之中，统筹安排、科学布局、切实增加投入，从而促进社区图书馆稳步、可持续地发展。

同时，政府部门应利用自身优势，联合其他社会力量，如通过与报刊、广播、电视等大众媒体的协作，为社区图书馆做大力的宣传工作，提高全社会的图书馆意识。

政府有关部门还应协同社区图书馆，从基层抓起，积极推动全民阅读活动，促进学习型社会的建设，并使之深入持久地开展下去。

（三）社区图书馆自身应重视对社区图书馆的宣传工作，提高社区居民的图书馆意识由于社区图书馆在我国起步较晚，人们对社区图书馆的认识和了解要有一个不断深化的过程，这就不但需要有政府和社会各界的支持，而且社区图书馆自身也应以不同的形式来宣传社区图书馆，逐步扩大社区图书馆的影响。

社区图书馆可以与社区内的机关、企事业单位联合，在机关、企事业单位的宣传栏内开辟图书馆版块，设置新书推介、图书评论、重点书目介绍等栏目，引起人们对社区图书馆动态的关注，发挥图书馆对读者的阅读导向作用。

社区图书馆还可以利用节假日，到社区居民聚集地，如公园、广场等，发放社区图书馆宣传资料，介绍服务项目、图书馆开放时间等内容。

通过这些宣传工作，加深社区居民对社区图书馆的认识和了解，提高社区居民的图书馆意识，从而为社区图书馆的建设和发展提供良好的环境和氛围。

（四）社区图书馆应逐步优化馆藏结构，建设具有地域特色的馆藏体系由于每一个社区在地域环境、文化结构、社会阶层、经济发展等方面都有自己的独特之处，因此社区图书馆的馆藏建设应以体现所在社区的特点为原则。

社区图书馆首先要对社区的地理、人文环境、居民文化水平、职业特点等因素进行调查了解，依据调查结果，制定馆藏建设方案。

在社区图书馆读者服务工作中，可采用问卷或个别交流的方式，及时听取读者意见，让读者也参与到馆藏建设中来，同时社区图书馆工作人员还应深入研究读者阅读倾向，不断优化馆藏结构。

此外，社区图书馆还应注意收集和保存反映本地区历史文化和社会经济发展的各种文献资料，以及重大事件的口述历史资料。

社区图书馆只有因地制宜地打造出属于自己的、具有地域特色的馆藏和重点藏书体系，才能拥有忠实的读者群体，才能让读者高质量、高效益地利用图书馆。

只有拥有特色馆藏，社区图书馆的发展建设才有明确的方向，也才能得到长期、稳定的发展。

（五）社区图书馆应积极拓展图书资料来源途径，搭建资源共享平台目前，社区图书馆的图书资料来源主要是依靠公共图书馆的集中采购。

为了丰富馆藏内容，也为了缓解经费紧张问题，社区图书馆可以通过如下途径拓展图书资料来源：依靠公共图书馆自身的馆藏资源。

公共图书馆有着丰富的馆藏资源，应从中选出一定的馆藏文献资料，专门用于社区图书馆的流通，定期更换。

这样既可以使公共图书馆的馆藏资源得到最大限度的利用，实现资源共享，又有利于解决社区图书馆馆藏资源不足的问题。