行政审批事项流程梳理表模板

行政审批事项流程梳理表

已被浏览690次[字号: 大中小] 行政审批事项流程梳理表

房地产开发项目行政审批流程

房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。一、供地前置环节供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份

②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。审批过程及办理流程房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。（一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设

项目审批程序流程图

XX市项目审批程序流程图政府投资项目审批程序流程图城市建设项目核准流程图城市建设项目审批流程图城市建设项目备案流程图城市建设项目转报流程图（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图农业、水利项目核准流程图农业、水利项目核准流程图交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目能源类：风电站、电网工程项目核准流程图（省政府划分的地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准的项目）交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图（属省级以上投资主管部门核准的项目）工业项目备案流程图商贸流通项目转报流程图利用外资项目核准流程图利用外资项目转报流程图社会事业项目申请上级补助资金转报流程图高技术项目申请上级补助资金转报流程图社会事业项目备案流程图高技术产业项目备案流程图社会事业项目备案流程图申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图基本建设项目招标方案核准流程图

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城市建设项目核准流程图 --------→ --------→ --------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

建设项目申报审批程序

基本建设项目审批法定依据：国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号）国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。申请条件基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目；第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目；第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。办理程序需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容：（1）建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。（4）投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。（5）项目的进度安排。（6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容：（1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。（2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。

建设工程项目审批流程图

地质灾害危险性评估确认前期工作（征询部门：国土部门）

社会稳定风险评估（征询部门：维稳部门） 1、项目审批阶段政府投资类政府投资类发改部门、建设主管部门政府投资项目建议书审批「规划部门建设项目选址意见书核发 1 1 1 1 1 1 国土部门建设项目用地预审意见核发 '不涉及新增用地，在己批准的建设用地范围内，进行扩建项目?不需用地审批） 1 1 1 J 1 1—厂 1 1 1 环保部门重大项目的环境影响评价审批文件 1 1 1 1 1发改部门投资项目节能审查1 发改部门、建设主管部门 I政府投资项目可研报告（实施方案）审批企业高效项目备案类发改部门（经信部门、外经贸部门、建设主管部门）权限内分管企业投资（技术改造）项目备案发改部门、经信部门、外经贸部门、建设主管部门建设项目（技术改造项目））审批准备案文件（上述四单位按项目管理权限确定牵头部门）注：实行备案制管理的企业投资项目?由牵头部门实行备案后，再办理有关规划选址、用地预审和环等审批手续。在项目审批阶段涉及人防、地震、地名、命名、概算评审、国家安全、文物、港口、河道、水利，排水、园林绿化、用海、防雷、气候可行性论证，非煤矿矿山建设项目和危险化学品建设项目安全设立条件评价等事项的，由牵头部门组织征求相关部门的审查意见；其中依法确需审批的。列入本阶段审批事项实行并联审批由建设单位征求意见 1.依法明确要求建设单位征求意见的事项 2.涉及市级以上部门协调的事项 3.审批时间难以控制的事项修建性详细规划审查咨询服务 1.修详规电子报批规划指标技术审查。 2. 轨道交通控制保护区内建设工程。3?涉及园林（绿化用地）、国土（物管用房）、电力（变电站等）、交通（公交站场）、民政（社区用房）、教育（幼儿园、中小学配套）、消防（消防通道设置）等部门相关公共服务配套需征求意见。4.市规划局：修建性详细规划咨询服务

规建局行政审批事项办理流程及所需资料(4.18改)

盐亭县规建局工程报建类业务办理流程一、总流程项目立项（发改局办理）→建设项目选址意见书（仅有以划拨方式取得土地所有权的才须办理此项，政务中心窗口受理，规划股、村镇股现场踏勘）→建设工程用地规划许可（政务中心窗口受理，规划股、村镇股现场踏勘）→取得土地证（国土局办理）→施工图审查备案（政务中心窗口受理）→建设工程规划许可（政务中心窗口受理，规划股、村镇股核规费，财务股收规费）→招标文件备案（政务中心窗口受理）→中标通知书备案（政务中心窗口受理）→施工合同备案（政务中心窗口受理）→质量监督登记备案（政务中心窗口受理）→建设工程施工许可（政务中心窗口受理）→建设工程竣工验收备案（政务中心窗口受理）。二、县城、乡镇建设项目选址意见书办理流程（按照国家规定需要投资主管部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目）持:选址申请书（包括建设单位、项目性质、建设规模等项目相关内容）、可行性研究报告及发改部门的批复文件或发改部门的立项批复文件、环境影响报告及环保部门的批复文件→政务中心窗口提交资料→规划股或村镇现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

三、建设工程用地规划许可办理流程（一）、⑴县城划拨土地性质的持：①建设项目选址意见书，②建设用地规划许可证申请表，③建设用地位置界限图（红线图），④项目审批文件（发改部门立项文件），⑤划拨土地审批文件等相关资料，⑥依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→规划股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。 ⑵县城出让土地性质的持：①建设用地规划许可证申请表，②建设项目的批准（发改局备案文件），③建设用地位置界限图（红线图），④国有土地使用权出让合同等有关文件资料，⑤依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→规划股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。（二）、⑴乡镇单位划拨土地性质的持：①建设项目选址意见书，②建设用地规划许可证申请表，③建设用地位置界限图（红线图），④项目审批文件（发改部门立项文件），⑤划拨土地审批文件等相关资料，⑥依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→村镇股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。 ⑵乡镇单位出让土地性质的持：①建设用地规划许可证申请表，②建设项目的批准（发改部门立项文件或者发改局

建设项目规划审批流程

建设项目规划审批流程一.基本报批程序项目建议书审批(发改部门)———选址意见书(规划部门)———用地预审(国土部门)———环评报告书(环保部门)———方案会审及批复(规划部门)———工程可行性研究报告审批———水土保持方案审批(水利部门)———建筑初步设计评审及批复(发改部门)———用地规划许可证(规划部门)———供地(国地部门)———施工图纸审查(审图机构)———人防审查(人防办)———工程设计消防审核(消防部门)———防雷设计审核(气象部门)———建设工程规划许可证(规划部门)———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。二、具体程序细分如下: (一)、项目建议书审批(由当地发改部门审核): 1、项目建议书;委托相关单位做项目建议书,对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析,然后拿出建议; 2、总平面规划图;需要说明的是,这个总平面图是拿来报废的,因为规划部门的设计任务书还没出具; (二)、选址意见书和选址通知书核发(当地规划部门) 1、附项目建议书批复; 2、按控规核发项目地块相关设计指标,即选址通知书; 3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标,选择建筑方案和设计单位;

(三)、用地预审(国土部门) 1、用地农转用手续相关资料; 2、在用地现场公示,相关街道、村居出具证明; (四)、环评报告审批(环保部门) 1、委托相关单位写环评报告书,花钱的,然后由环保部门安排评审会,作修改后上报环保部门; 2、环评公众调查表; 3、环评报告项目现场公示程序;没有不良反映的话,再作环评批复; (五)、建筑方案会审及批复(规划部门) 1、规划建筑方案设计招标;中间过程很长,发布标书到开标30日,顺利的话选择好设计单位及方案,然后进行修改,再由规划部门组织相关10多个单位进行评审,出具会议纪要; 2、设计单位根据会议纪要作修改; 3、图纸到审查中心做日照分析,如有不合规定,重新调整到满足为止; 4、交通影响评价分析;业主委托专业设计单位作交通影响评价报告,成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改;若车位不足或者车道等不满足当地要求,则总平面又得重新调整,到全部满足后再报批; 5、规划建筑方案上报待批复,需要说明的是,审查时间都是前置的,等他们审查后认为可以上报才会接件,这时间不纳入部门办事承诺时段内;

常熟市建设工程项目报批流程和办事指南

常熟市建设工程项目报批手续流程前言本指南围绕我市建设管理相关手续办理流程进行详述。本指南主要法律依据：《建筑法》、《招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《苏州市建筑市场管理办法》等（详见法律法规汇编），还包括土地、规划、环保、卫生、消防、房管及立项审批等相关法律法规规章。本指南所涉及和以后印发的有关法律法规规章和文件等均可通过相关建设网站查阅或下载。常熟建设信息网网址：Error! Hyperlink reference not valid.；常熟市建设工程信息网：Error! Hyperlink reference not valid.；常熟市行政审批服务中心网：Error! Hyperlink reference not valid.；一、项目基本建设程序暨相关手续办理流程（略）二、建设工程勘察、设计建设单位应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行工程勘察设计（境外设计单位必须与境内具有相应资质等级的设计单位联合设计），按照有关规定确定勘察、设计单位（详见本指南第四项），并需办理勘察、设计合同备案（详见本指南第七项第三条）。外省（市）勘察、设计单位进入我市从事勘察设计业务的，应当办理资格核验（详见本指南外地进市企业从业须知）。主管科室：建设局总工室，电话： #### ，三、建设工程施工图、抗震审查（一）建设项目初步设计抗震专项审查

探索建设工程项目行政审批流程

探索建设工程项目行政审批流程发表时间：2018-12-19T16:12:08.967Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：周峰焦保良[导读] 摘要：在所有的建设工程中关于工程项目报行政机关审批的工作是最重要的一项内容，也是最繁琐复杂的，因为关于建设工程的行政审批部门多，审批环节多且办事程序相互交错，如何在建设工程中对建设工程项目的行政审批流程提质增效，是确保工程项目顺利推进的基本保证。南京苏邦建设工程咨询有限公司江苏南京 210000 摘要：在所有的建设工程中关于工程项目报行政机关审批的工作是最重要的一项内容，也是最繁琐复杂的，因为关于建设工程的行政审批部门多，审批环节多且办事程序相互交错，如何在建设工程中对建设工程项目的行政审批流程提质增效，是确保工程项目顺利推进的基本保证。关键词：建设工程；行政审批；提质增效；优化 1 前言在建设过程中，工程项目行政审批环节一直是个让工程管理人头大的环节，因为这个环节涉及的行政部门、环节及程序永远都是错综复杂的，例如工程项目行政审批环节中方案报审环节就涉及：卫生局、城管局、环保局、园林局、消防局、供电局、供水局、交通局、规划局、地震局、水利局、公安局、气象局等行政部门，并且其中一个环节出现问题，就会导致后面的报审环节时间延长，由此可见，在建设工程中建设单位或者项目管理单位如果不加强工程项目行政审批的管理工作，会影响工程的正常推进。然而随着我国社会经济的不断发展进步，我国于2018年5月14日发布了关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争的文件，进一步优化精简了关于建设工程中的行政审批流程，本文作者则重点分析了国办发〔2018〕33号的发布对建设工程项目行政审批流程的影响。 2 国办发〔2018〕33号文件的影响 2018年5月14日我国国务院办事厅重磅出击，正式发布国办发〔2018〕33号文件（国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知），此文件的发布大大精简及优化了工程项目的行政机关的审批环节，文件主要针对以下几点：（1）取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。（2）社会投资的房建工程，建设单位可自主决定发包方式；如：招标发包、直接发包。（3）将工程项目行政审批流程主要划分四个阶段；即：立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收。（4）根据工程规模、类型、投资分类细化行政审批流程。（5）将技术审查合并到图纸设计审查中，施工图设计审查后，送审人不需再次涉及到技术方面的设计；如：消防、人防、抗震等设计图再次送往消防局、地震局等机构送审。（6）工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理，而以往则是办理工程质量安全监督手续后方可办理施工许可证。（7）参与建设工程项目验收的相关部门和单位实行限时联合验收，统一出具验收意见，大大缩短了工程项目的验收周期。（5）建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，报审人不必在往返不同的部门提交相同的报审资料。（6）建设单位不必在组织具有相关的工程咨询机构对地震安全性、地质灾害危险性、环境影响及节能等有关事项进行评价及评估，而是由政府统一组织实行区域评估。（7）地震安全性、地质灾害危险性、环境影响及节能不再作为项目审批条件。（8）供水、供电、燃气、通信、热力及排水等基础设施提前到施工许可证核发后报装办理。而以往的工程项目行政审批由于行政审批流程的不规范、审批环节相互交错；国务院对于审批事项只是针对于审批条件、审批期限及审批事项；行政审批机关对于审批事项的差异化和模糊化；不协调的审批环节；政务大厅及电子政务系统的行政审批模式未充分建立，总是需要办事人员拿着各种资料穿梭于个个机关及部门来回的重复着相同的工序：重复的提交材料；重复的提交申请，因此每个工程项目的报审人都在报审环节上浪费着大量的时间和精力，也影响着工程项目的正常推进。经过国办发〔2018〕33号文件对工程项目中行政审批环节的优化和精简后，另外我国对于建设工程归档资料的审批及存放也较为落后，目前主要的资料备案方式还是建设单位到城建档案馆开具建设工程档案专项验收意见书，然后到建设局办理竣工备案手续，带着由建设局的出具的备案证明在转至档案馆开具接收证明，在转至产权处办理产权，但本次的国办发〔2018〕33号文件并未明确规定这项审批制度的优化。 3 仍需注意的行政机关重点审批的环节 3.1 项目立项阶段国办发〔2004〕20号文件规定；政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制或者备案制，这也是立项阶段的第一步，由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构选择合适的报批制度经有关部门批准后，即视为立项完成。 3.2 用地规划许可证由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构向工程所在地的城乡建设主管部门申请，也是建设单位的产权凭证，但须注意的是：根据土地取得方式的不同，报审的材料也不同，逾期未办理土地使用手续或者未办理延期手续的，用地规划许可证及附图则自行失去效力。 3.3 建设工程规划许可证各类工程建设的扩建、新建、翻新以及改建项目都应办理建设工程规划许可证，由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构到工程所在地的城市规划行政主管部门报审。 3.4 初步设计报审各类设计文件都应报审至相关的行政机关审批，经由相关的行政机关审批并出具修改意见后，设计单位按照修改意见修改，再次报审直至最终通过相关的行政机关审批。 3.5 施工图设计文件审查

建设项目审批流程

第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。第二步：取得国土局“用地预审意见”。第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。第六步：取得建委的“选址意见通知书”。第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。

建设工程规划建设行政审批流程

建设工程规划建设行政审批流程一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件

建设局行政审批科工作总结

建设局行政审批科工作总结在局党委的正确领导下，本科室按照有关要求，不断改进工作方式，优化办事流程，提高办事效率，现将今年的工作总结汇报如下：一、工作情况：（一）规范施工许可审批手续。本科室拟草了《XX市建设局建筑工程施工许可证审批管理意见》，把施工许可流程设定为受理、初审、审批三个环节，明确受理环节由局窗口负责，初审环节由督察站负责，审批环节由行政审批科负责，办理施工许可证所需要提交的材料缩减了2项。该意见的制定，促使建筑工程施工许可证审批手续进一步规范，审批流程进一步完善，责任进一步明确，而且进一步加强了建筑现场管理力度。截止今年10月31日，今年共办理建筑工程施工许可证45份，总建筑面积1580175.51平方米。其中，商品房开发35份，总建筑面积1285922.36平方米；三房（廉租房、经济适用房、公租房）1份，总建筑面积123244.11平方米；安置房2份，总建筑面积59962.24平方米；工业项目5份，总建筑面积63522.98平方米；楼、堂、馆、所2份，总建筑面积47523.82平方米。（二）规范房屋建筑和市政基础设施工程竣工备案手续。我科室起草了《XX市建设局关于管理意见》,进一步明确了竣工备案各环节中涉及到的建口各相关单位工作职责，将竣工备案核查制度创新为竣工验收备案联审会议制度，将以前的每个单位经办人、负责人在同一张核查表上签字通过改为各单位相关负责人集中开会通过，大大缩短了建口

相关单位竣工备案时间。截止今年10月31日，今年共办理房屋建筑和市政基础设施工程竣工备案133份，总备案建筑面积900617.44平方米。（三）做好窗口日常工作。截止今年10月31日，今年窗口受理事项304件，办结数304件，办结率100％，其中，网上办理事项221件，办结率100％，纯收费业务83件，收取市政基础设施配套费5469.5587万元。（四）开展特色服务工作。9月份，该该科室会同市建设市场督察站、市建设工程安全生产监督管理站、市建设工程质量监督站等多个部门对全市在建项目进行了督察。加大了对工业项目跟踪服务，对XX区工业项目逐个项目进行上门跟踪、了解情况、现场办公、协调解决；针对602所无人直升机研发中心报建工作特事特办发放《建筑工程施工许可证》；简化流程完成昌河144号表面处理厂房、508机载系统调试厂房、429厂房、十位简易机库工程竣工备案工作。（五）开展“争创诚信示范窗口”主题实践活动。为进一步落实中央“开展道德领域突出问题专项教育和治理活动”的要求，按照市文明办的安排部署，根据《关于在全市窗口和公共服务行业开展“争创诚信示范窗口”主题实践活动的通知》（景文明办2013]23号）的要求，结合我局实际，开展了“争创诚信示范窗口”主题实践活动，该活动时间为3013年8月至今年年底，目前该活动还在开展当中。在局党委的正确领导下，本科室按照有关要求，不断改进工作方式，

工程项目前期工作流程及主要行政审批事项

工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。一、项目前期工作流程 1、编制项目可行性研究报告企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。 2、编制项目申请报告如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。 3、项目核准及备案判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” （1）核准项目按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。（2）备案项目根据国家发改委发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。 4、建设用地审批及建设工程规划许可

建设局行政审批报告

建设局行政审批报告一、现状几年来，在县委、县政府的正确领导下，我县深入推行行政审批制度改革，以科学发展观为指导，以促进经济建设和构建和谐社会为目标，坚持“优势、高效、规范、完善”的工作思路和工作标准，求真务实，步步推进。在提升行政审批服务中心功能，规范服务中心运行，提高办事效率，改善服务质量等方面取得了显著成效。 1、实施了“两集中、两到位”改革。为了创建便民利商的服务平台，按照县政府所有具有审批职责的部门和所有审批项目全部进入“中心”的要求，我局37项行政审批职能全部进入中心，设立了县规划建设局行政审批服务窗口。在服务中心全面推行了“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个窗口”收费的运行模式。目前正在建立网上审批及电子监察系统，有待明年正式投入运行。 2、审批项目范围和程序。目前我局实施的行政许可项目共37项，非行政许可审批项目共2项，上述两项属于投资项目审批事项共15项。今年4月份按照县行政审批制定改革领导小组有关要求，我局对现有审批项目进行了清理和缩减，清理缩减后保留的行政许可项目共29项，缩减了12%；非行政许可审批项目共2项，缩减了50%；属于投资项目审批事项共12项，缩减了12%。项目办理时间都达到了缩减30%的要求。（1）行政许可项目：其中取消的7项，即城市桥梁上架设各类市政管线审批、特种车辆在城市道路上行驶许可、占用1000

平方米以内城市绿化用地审批、古树名木移植审查、修剪砍伐城市树木审批、城市道路照明移交许可和城市道路照明设施改造规划许可；委托的有4项，即城市道路占用许可、户外广告设施设置审批、出租汽车经营许可和城市公共客运营运许可；合并的有4项，即县城规划区临时建设许可、乡镇临时建设许可合并为城乡临时建设许可；县城建设工程项目选址许可、乡镇临时建设许可合并为城乡建设工程项目选址许可；县城规划区建设用地规划许可、乡镇建设用地规划许可，合并为城乡建设用地规划许可；县城规划区建设工程规划许可、乡镇建设工程规划许可，合并为城乡建设工程规划许可。（2）非行政许可审批项目：取消1项，即办理质量、安全监督手续取消手续费。（3）属于投资项目审批事项的共12项。城乡临时建设项目审批、城乡建设用地规划许可证、城乡选址意见书审批、城乡建设工程规划许可证、连续县城排水管网许可、城市排水许可、绿化工程竣工验收、工程建设项目附属绿化工程设计方案及变更审批、住宅区和工程项目建设配套绿化审批、户外广告设施设置审批、建筑工程施工许可证和办理质量（安全）监督手续。（4）属于长期未实施，取消后不影响社会管理的项目有7项，即城市桥梁上架设各类市政管线审批、特种车辆在城市道路上行驶许可、占用1000平方米以内城市绿化用地审批、古树名木移植审查、修剪砍伐城市树木审批、城市道路照明移交许可和城市道路照明设施改造规划许可。（审批程序附后）二、做法

最全面工程建设项目审批流程图要点

工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段

一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。（一）以登记备案方式立项的项目 1. 提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2. 到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（二）以其他方式立项的项目 1. 提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2. 凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3. 将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4. 到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。第二阶段：建设用地审批阶段

房地产开发立项、报规、报建行政审批流程

第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点； 2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建； 6）建设工程竣工综合验收备案。一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内

容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、建设单位办理施工报建登记。