上海自贸区建立背景及概况
上海自由贸易区简介
目 录
• 引言 • 上海自由贸易区的历史和发展 • 上海自由贸易区的政策和优势 • 上海自由贸易区的经济影响 • 上海自由贸易区的未来展望 • 结论01引言Fra bibliotek主题简介
01
上海自由贸易区是中国政府设立 的经济特区，旨在推动对外开放 和经济发展。
02
上海自由贸易区涵盖多个领域， 包括贸易、投资、金融、物流等 ，为国内外企业提供了一个全方 位的开放平台。
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发展历程
自成立以来，上海自由贸易区在制度创新、对外开放、功能 拓展等方面取得了显著成果，为全国范围内的自由贸易区建 设提供了可复制、可推广的经验。
地理位置和特点
地理位置
上海自由贸易区位于上海市浦东新区，涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和 上海浦东机场综合保税区等特定区域。
特点
上海自由贸易区具有得天独厚的地理优势和政策优势，是中国对外开放的重要窗口和平台。区内实行 了一系列制度创新和政策优惠，吸引了大量国内外投资和优质资源，促进了区域经济的快速发展。
05
上海自由贸易区的未来展 望
扩大开放和深化改革
进一步放宽外资准入限制
在服务业、制造业等领域，逐步取消对外资的股比限制和经营范 围限制，吸引更多外资企业入驻。
推进金融改革创新
加强金融监管合作，推动人民币跨境使用和资本项目可兑换，探索 建立自由贸易账户体系，促进跨境融资便利化。
完善税收政策
优化税收环境，对符合条件的企业实行税收优惠政策，提高企业税 收遵从度。
促进投资和服务业发展
提升服务业发展水平
重点发展高端服务业，如专业服务、金融服务、商务服务、文化 创意等，提高服务业的国际竞争力。
上海自由贸易区
上海自由贸易区上海自由贸易区（Shanghai Free Trade Zone）是中国于2013年9月29日设立的第一个自由贸易区，位于上海市浦东新区，占地面积129.5平方公里。
它是中国政府推动经济改革开放的重要举措之一，旨在吸引外资、改革政府审批制度、促进贸易投资自由化便利化，为中国经济发展营造更加良好的环境。
一、自由贸易区的起源中国自由贸易区的设立受益于国际经济环境的变化和中国政府的改革决心。
自2008年全球金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，全球化进程受到一定程度的阻碍。
为了应对这些挑战，中国政府决定采取积极措施，加快经济转型和结构调整，在全球价值链中的地位进一步提升。
二、自由贸易区的政策优势上海自由贸易区为吸引外资提供了很多政策优势。
首先，外国投资者可以享受更为便利和灵活的投资准入机制，包括负面清单制度的实施。
负面清单制度是指除了列入清单中的产业外，其他的产业都可以进入自由贸易区，大大减少了外资进入的限制。
其次，自由贸易区实行更加便利的人民币跨境结算政策，外商可以直接将人民币兑换成本国货币，或者将本国货币兑换成人民币，简化了外汇管理手续。
此外，自由贸易区也对境外投资者提供了更多的金融和税收政策优惠，如允许外资企业在自由贸易区内设立人民币资金池，实现跨区域资金集中管理。
三、自由贸易区的改革措施上海自由贸易区不仅是一个具体的地域空间，更是一项系统性的改革试验。
自由贸易区试点了一系列改革措施，包括市场准入、贸易便利化、金融开放等方面的改革。
自由贸易区内的金融业、航运业、投资业等行业都得到了一定的开放和改革，为市场经济的深化提供了重要示范。
在市场准入领域，自由贸易区探索了更加便利的企业设立和注销、注册资本和出资方式、人民币跨境资金使用等政策，为企业的发展提供了更多的自主权。
在贸易便利化方面，自由贸易区试行了一系列便利的海关监管制度，大大缩短了进出口货物的通关时间。
在金融开放方面，自由贸易区实施了更加开放的外资金融机构准入政策，外资银行可以在自由贸易区设立子行，并享受境内外同等待遇。
上海自贸区标准
上海自贸区标准一、历史背景上海自贸区成立于2013年9月29日，是中国政府为深化对外开放，探索经济体制改革而设立的自贸区试验区。
随着全球经济一体化进程的加快和国际竞争的加剧，中国政府推动自由贸易区建设，加强改革开放，提升国际竞争力，提高经济效益。
上海自由贸易试验区是在全国率先设立的一项重要试验区，其成立标志着中国对外开放的新篇章，为中国经济实现高质量发展注入了新的活力。
二、发展目标上海自贸区的发展目标是通过深化改革、放宽市场准入、优化营商环境，实行更加便利的经济政策和管理体制，吸引外商投资，促进贸易平衡，提高金融服务水平，完善法治环境，加强知识产权保护，推动产业升级，提高区域经济发展水平，建设更加开放、现代化、国际化的经济体系。
上海自贸区的发展目标是在中国经济实现新一轮高质量发展的过程中发挥示范和引领作用，推动全球经济发展与国际贸易合作。
三、政策措施上海自贸区实行了一系列开放和便利化政策措施，包括放宽外商投资准入、简化注册流程、优化保税监管、推进金融创新、实行更开放的贸易政策、深化经济体制改革、推动科技创新等。
在外商投资方面，上海自贸区放宽了外资准入限制，取消了对外资的前置审批，实行备案制，提高外资准入门槛，提高外资准入透明度，保护外资合法权益。
在贸易便利化方面，上海自贸区提出了一系列简化贸易流程、降低贸易成本、扩大贸易渠道、提高贸易便利化水平的政策措施，推动贸易便利化。
在金融服务方面，上海自贸区推动金融创新，扩大金融市场开放。
在法治环境方面，上海自贸区加强知识产权保护，完善法律制度，提高法制建设水平。
四、特色产业上海自贸区重点发展了一批特色产业，包括金融服务、跨境电商、医疗健康、科技创新等。
在金融服务方面，上海自贸区推动金融创新、扩大金融市场开放，吸引国际金融机构进驻，促进金融服务业发展。
在跨境电商方面，上海自贸区推动电商发展，提高电商服务水平，促进国内外电商合作。
在医疗健康方面，上海自贸区加强医疗健康服务，提高医疗技术水平，吸引国内外医疗机构合作。
上课的上海自贸区
上海自贸区涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区 、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊 监管区域。
功能
上海自贸区的主要功能是开展贸易、投资、金融等领域的开 放试点，探索与国际接轨的体制机制，推动贸易和投资便利 化。
上海自贸区的历史背景
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验 区正式挂牌成立，成为我国首个自由贸易试验 区。
自由贸易账户体系
自贸区建立自由贸易账户体系， 允许区内企业开设自由贸易账户， 开展跨境资金结算和投融资业务。
知识产权保护
自贸区加强知识产权保护，完善 知识产权保护机制，为国内外企 业提供平等的知识产权保护环境。
04
上海自贸区的投资环境
投资政策
开放政策
上海自贸区实行了一系列开放政策，包括放 宽外资准入限制、减少外资股比限制等，吸 引国内外投资者进入。
特点
上海自贸区具有国际化、市场化、法 治化的特点，在投资、贸易、金融等 方面进行了一系列开放和改革试点， 为国内外企业提供了一个良好的营商 环境。
02
上海自贸区的经济影响
对中国经济的推动
促进对外开放
上海自贸区的建立为中国进一步扩大开放提供了平台，通过吸引外资、促进贸易便利化等措施， 推动了中国经济的全球化进程。
金融市场开放
自贸区放宽金融市场准入条件，允许符合条件的境外投资者参与自贸区的股票、债券等资 本市场交易，提升金融市场的国际化和专业化水平。
金融创新
自贸区鼓励金融机构开展金融创新，推出新型金融产品和服务，满足企业多样化的投融资 需求。
贸易便利化政策
简化通关流程
自贸区实行简化通关流程措施， 提高货物进出口的便利化程度， 缩短通关时间，降低企业物流成 本。
上海自贸区发展历程
上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。
上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。
2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。
上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。
3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。
在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。
在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。
在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。
在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。
3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。
2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。
2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。
2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。
2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。
3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。
2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。
上海自贸区介绍
简化商事登记流程，降低企业设立门槛，激发市场活 力。
监管创新
探索实施事前监管与事后监管相结合的监管模式，提 高监管效率和透明度。
05
上海自贸区未来展望
扩大开放与合作
01
深化与世界各国的 经贸合作
加强与世界各地的自由贸易协定 谈判，推动贸易和投资自由化便 利化。
02
扩大金融领域开放
对企业的影响
降低经营成本
上海自贸区内的企业可以享受税 收优惠、土地租赁等政策红利， 降低经营成本，提高盈利能力。
拓展国际市场
自贸区为企业提供了更广阔的国 际市场和合作机会，有助于企业 拓展海外业务，提高国际化水平。
创新发展机遇
上海自贸区鼓励企业创新发展， 提供了一系列政策支持，为企业 提供了更多的发展机遇和空间。
金融市场开放
逐步开放金融市场，吸引国内 外投资者参与。
金融监管创新
实行金融监管创新，提高金融 市场效率和风险管理水平。
税收政策
减税降费
降低区内企业所得税、增值税等税负，减轻 企业负担。
税收征管优化
简化税收征管流程，提高税收征管效率。
税收优惠
对符合条件的企业给予税收优惠政策，鼓励 企业发展。
反倾销税和反补贴税
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自贸区发展历程
2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立。
01
输标02入题
2015年3月，国务院发布《进一步深化中国（上海） 自由贸易试验区改革开放方案》，提出在投资、贸易、 金融、事中事后监管等方面的改革措施。
03
2019年8月，国务院批复同意增设上海自贸区临港新 片区，并印发《总体方案》，提出新片区的建设目标
上海自贸区完整版资料(20200920205131)
上海自贸区一、上海自贸区介绍 (2)二、上海自贸区方案通过的背景 (2)（一）国际背景3（二）国内背景3三、上海自贸区功能、政策和任务措施 (4)（一）........................................ 功能4（二）........................................ 政策5（三）........................ 任务措施7四、上海自贸区的意义8五、上海自贸区的影响9（一）对长三角的影响9（二）对上海的影响10六、 ............................. 对东、中部地区的影响11（一）...................... 东、中部地区面临的挑战11（二）...................... 东、中部地区面临的机遇13（三）东、中部地区对接上海自由贸易试验区的对策建议 (14)'、上海自贸区介绍中国(上海)自由贸易试验区 (China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone,缩写FTZ)，简称上海自由贸易区或上海自贸区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。
上海自贸区是指在领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
上海自贸区呈“四区三港”的自贸区格局，将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。
简而言之，就是在上海自贸区简化监管手续、降低成本，实现“境内关外”。
中国(上海)自贸区建设的背景、特点和对策建议文档
中国（上海）自贸区建设的背景、特点和对策建议8月22日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。
试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
一、中国(上海)自贸区建设的主要背景第一，为适应和参与潜在的新的世界经济规则做好准备。
当前，美国正在亚太和欧洲推动TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)。
TPP和TTIP如果在预期内顺利谈成，将在很大程度上改变世界经济贸易规则、标准和格局。
由于这两个自贸区都不包括中国，我们有可能被驱赶到新的国际贸易体系的边缘，将面临着“二次入世”的危险。
中国企业未来在参与国际竞争的过程中将面对新的限制，同时中国企业参与国际投资活动将受到阻碍，国际竞争力将被削弱。
上海自贸区设立就是要先行试验国际经贸新规则新标准，积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供参考，从而为中国参与新国际经贸规则的制定提供有力支撑。
第二，释放更多的制度红利、促进中国经济转型升级。
经过30余年的改革开放，中国经济享受到了改革的制度红利和加入WTO获得的全球化红利。
不过，由于在国际需求疲弱以及劳动力成本升高的背景下，中国不可能长期依赖外贸出口支撑经济增长，因此继续深化改革、寻找新的制度红利是未来中国经济可持续发展的关键。
由于目前中国不同区域之间发展水平还存在较大差异，体制改革又涉及到行政体制、财税金融、要素价格、民生等多方面，因此在条件较为成熟的地区先行试点，对于探索经验，深化改革具有重大意义。
设立上海自贸区不仅有助于促进贸易活动，更能加速要素流动，而且能够推动政府转变职能，释放改革红利，带动全国改革进程。
二、中国(上海)自贸区建设的主要特点第一，制度体系创新将带来改革红利。
自由贸易试验区不是特区也不是新区。
其目的不在于争取若干优惠政策，而是旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现对投资、贸易等领域的高效管理。
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一、上海自贸区建立背景
“ABC世贸”建立，全球贸易竞争加剧
“ABC世贸”即“anyone but China 世贸”。
自中国千辛万苦加入世贸以来发展迅速，感到威胁的美欧日三大经济体建立了新的区域性贸易和服务规则来取代世界贸易组织。
其包括：跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易和投资协议（TTIP）和多边服务业协议（PSA）。
欧美日通过新规则的建立加快推动高标准的贸易自由化，却将中国排除在外。
中国由此面临着“二次入世“的新一轮挑战。
在此国际背景下，建立中国（上海）自由贸易试验区。
此举意为对新的国际贸易规则和标准进行试验，积累双边多边合作的经验，为以后区域贸易谈判积累经验。
在国际贸易竞争越来越激烈的现在，我们需要积极参与，积极学习，争取在国际市场上的主动地位。
人民币国际化需要“水坝”；
自人民币国际化以来，人民币比在国际市场中的作用得到了很大提升，但是相比而言，人民币在全球货币总量中的比例依然很小。
我们可以把自贸区比作一个金融资产的强力水坝，可以有效进行金融资产的缓冲和储蓄。
整个人民币的全球循环水路经过自贸区这一缓冲区和蓄水池，降低风险，优化资源配置，更有效低风险地提升人民币的国际地位。
国内改革需“换挡加速”
中国当年进入世界贸易组织时，为了符合世贸的要求进行了多次谈判，加大国内改革力度，这种为融入新规则而进行改革的“倒逼”机制效果颇丰。
自加入世贸以来，中国发展速度惊人，但是好景不长，我国目前还是存在企业缺乏创造性、劳动力成本逐步增加、产能过剩能效较高、国际需求疲软等问题，正处于新一轮的“换挡加速”阶段。
建立上海自贸区，类似于当年加入世贸，再次用开放促进和深化国内经济贸易的改革。
上海自贸区基本概况
中国（上海）自由贸易试验区位于上海，在2013年9月29日挂牌成立，多家企业及国内外银行、金融租赁公司等金融机构入驻，是中国设立的第一个国家级自由贸易试验区。
标志着我国开始了新一轮的改革，是顺应国际贸易发展趋势的重大举措。
在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中，明确指出要加大投资和服务业的开放。
营造平等公平的市场准入原则，加大金融服务、文化服务、社会服务等领域的开放。
上海自贸区的服务业主要涵盖了六个领域包括金融服务、商贸服务、文化服务、专业服务和航运服务。
有利于中外资银行等金融机构的运营；在航运方面加快中外合作，放宽中外合资要求；而在社会服务领域，自贸区将允许举办中外合作经营性教育培训机构，允许举办中外合作经营性职业技能培训机构，允许设立外商独资医疗机构；文化服务业方面放宽外商独资的娱乐场所和演出经纪机构。
由于人民币国际化趋势强势，上海自贸区开放人民币资本项目，加大其自由兑换的力度，推动境内和境外的投资、融资。
上海自贸区拟开放人民币资本项目、建构离岸金融中心、实行税收优惠贸易领域监管模式创新、推动外贸物流创新发展。
这样一来，上海自贸区的建立可以以开放倒逼改革。
我国目前的管理及法律法规都不够完善，为了进一步融入国
际贸易市场，加快贸易、投资、金融方面的改革开放，完善政府管理、贸易规则及有关方面的法律法规。
为形成公开透明的政府管理机制、公平竞争的贸易市场、积极创新的金融领域、广泛且与国际接轨的投资形式及新型自由的贸易发展方式提供一个广阔的平台。
由此，中国为上海自贸区的建立提供如文化部四条细则、银监会八项支持措施、证监会五项支持措施、保监会八项支持措施等一系列政策支持。
上海自贸区规模
1990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前
全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
外高桥保税
物流园区
国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间
重点规划的三大物流基地之一,于2004年4月15日通过海关总署联合
验收小组验收。
与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。
2005年12月10日在洋山深水港开港时正式启用，
是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关封闭监管的
特殊功能区域，也是我国第一个保税港区。
洋山保税
2010年9月28日正式运作，位于我国东部沿海经济带与长江流域交汇点，
紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处于亚、欧、美三角航线
上。