欧盟、英国和法国的运作模式、启示与借鉴
欧盟、英国和法国的运作模式、启示与借鉴 内容 提要:对欧盟、英国和法国公共财政支持节能的预算体制、组织实施管理体制、效果评价机制、支持原则和通行作法做了全面介绍，并就完善我国公共财政支持节能的运行机制提出建议：一是按照WTO规则，建立适合我国国情的公共财政运行体制；二是完善公共财政支持节能的管理体制；三是明确公共财政支持的领域；四是设立节能投资基金；五是将节能型技术和设备纳入政府采购目录。 关键词：公共财政 节能 运行机制 政府 伴随着 经济 发展 和人民生活水平的日益提高，能源消费持续增长所引发的能源稳定、安全的供应以及由能源消费所引起的环境 问题 已成为当今阻碍世界各国经济持续发展的首要问题。 目前 世界各国都在积极寻求对策以解决这一全球性的命题，特别是在应对全球气候变暖，减排温室气体这一背景下，各国都在调整各自的经济增长模式、能源发展战略以及相关的政策，以减少经济发展对能源的依赖。在各种政策选择中，最为有效和无任何负面 影响 的政策是，通过各种手段来刺激节约能源，提高能源利用的效率。但是，节能工作的管理不同于一般领域的经济活动管理，它是横跨在各个领域的一项综合性工作。提高能源使用效率的活动既包括对原有生产和生活能力的改造，又包括对新增物质生产和生活能力的“额外”追加投资活动。正是因为节约能源、提高能源使用效率的重要性和开展这一工作的复杂性，西方各国近几年均加大了在节能方面的投入力度，把节能切切实实地纳入到国家经济发展的管理之中，包括建立相应的政府管理机构和执行机构，建立公共财政体制下政府支持节能的运行框架，把节能、提高能源效率所需的资金纳入国家的财政预算、制定颁布激励节能的税收政策等等。 代写论文 一、欧盟、英国和法国公共财政支持节能的运作模式 （一）欧盟公共财政支持节能的运作模式 1.资金来源 财政预算拨款是欧盟公共财政支持节能的主要资金来源。欧盟目前用于能源 研究 方面的预算占欧盟全部预算的4.5％，另外，在欧盟正在实施的一个涉及165亿欧元的2002~2006年“五年综合计划”中，财政拨款22亿欧元用于提高能源效率方面，其中标准、规范的制定以及宣传推广预算为1亿欧元。 2.运行机制 欧盟对节能工作实行部门分工负责的体制，欧盟的节能工作主要由两个部门负责，分别是研究总司以及能源和 交通 总司。研究总司主要负责研究与开发项目以及示范性项目，其资金的支持也主要限于这两个领域；能源和交通总司主要负责示范和推广以及能效标准的制定，但是其示范性项目基本接近市场。为了保证 科学 性和透明度，欧盟吸收 社会 有关方面人士成立专家小组，负责对项目进行评估和验收。此外，欧盟还成立了欧盟成员国委员会，负责对项目进行决策，以使欧盟的决策符合欧盟各成员国的利益。 3.效果评价机制 欧盟及有关国家对公共财政支持节能项目的效果评价机制，主要体现在项目招投标制和项目合同管理制。欧盟各部门通过招投标制对项目进行直接管理，首先向社会公开发布项目指南，进行招标，各申请者将投标报告交给招标方，招标方再将投标报告交由专家小组，由专家小组打分，专家小组不进行决策，招标方将附有专家打分的报告交由欧盟成员国委员会讨论，并由其最终决定。对中标者，招标方与其签订一份详细的合同，这是整个项目管理的核心。为了加强对项目的监管，项目承担方每半年都要提交一份项目进度报告，招标方根据进度进行拨款。不仅如此，招标方中途还派出财务和技术官员对项目进行财务和技术上的检查和审计。 欧盟成员国英国、法国对公共财政支持节能项目的效果评价机制基本相同。 （二）英国公共财政支持节能的运作模式 1.通过设置专门税种为节能项目筹集资金 英国公共财政支持节能的资金通过设置专门的税种筹集，即通过对终端消费者征收能源消费税的形式来筹集节能资金。目前向终端能源消费者课税的水平是：电力0.043镑/度、天然气0.015镑/度（根据热当量换算）。能源消费税从2001年开始征收，当年征收了10亿英镑。能源消费税并不完全用于节能，比如，2001年征收的10亿英镑能源消费税的20％用于节能，其余80％用于失业和社会救助等社会福利事业。 2.节能管理机构 英国负责节能的政府部门是环境、食品和 农村 事务部（DEFRA）。该部的职责是制定相关节能政策和法规，管理政府对能效投资的资金，但不对节能项目进行直接的组织管理。政府对节能投入的资金是通过环境、食品和农村事务部下属的基金会来执行。目前环境、食品和农村事务部下面设立了两个基金，一是碳基金（CarbonTrust，CT），主要用于 工业 和交通方面的节能，二是节能基金（EnergySavingTrust，EST），主要用于建筑方面的节能。管理这两个基金的机构都是非盈利性组织，其在开展活动时，虽然可以对外收取一定的费用，但是其盈余不能用于对外投资，只能用于今后相应工作的开展和对相关项目的资助，其工作人员的待遇按照国家公务员的标准，其业务运作费用均根据预算从基金中支付。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 另外，英国负责可再生资源的政府部门是英国的贸工部（DTI），贸工部对项目进行直接管理，直接面向公众和私人团体，采取招投标的形式进行，通过项目的招投标、监管和评估等事宜直接对项目进行管理。 3.基金的用途 英国政府对节能的投入，按照预算直接拨给基金会，由基金会具体执行有关项目，但支持领域、支持方向是由有关政府部门来决定。目前基金主要用于节能技术的推广，高效节能技术的研发和示范，以及对终端用户采用高效节能技术、设备给予适当补贴三方面。上述三方分别通过一个国家级的、持续的项目来实施。 节能技术的推广是通过“最佳节能实践项目”（2002年改为能源行动计划）来实施。该项目2001年的预算是2000万英镑，由英国最大的能源咨询公司AEA下属的ETSU来执行。ETSU有20多个雇员，下设案例开发部、技术推广部等部门。能源行动计划的活动包括直接面向公众和私人团体宣传、培训、推广和调研，并开展一些政策研究。该项目通过组织研讨会或出版物的形式公布在能效方面较为成功的实践，对成功的示范性项目进行推广，对各种用能设备、交通工具和建筑领域内的设计、建筑、操作和控制人员进行培训，同时也对能源效率方面的研究和开发进行财务支持，这种财务支持最高可以达到研究与开发总成本的49%.最佳节能实践项目是英国在发达国家开发的最为成功的节能项目，其投入产出比为〖BF〗1：15〖BFQ〗，即政府投入1英镑，节约的能源费用是15英镑。目前世界银行正将这一成功的做法在发展 中国 家逐步推广。 代写论文
高效节能技术的研发、示范通过“低碳创新项目”来实施。主要是鼓励、支持高效节能技术的研发，帮助某些新技术进行融资，以使其最大可能地实现商业化。该项目不仅支持高效节能设备技术的开发，而且也支持任何可提高 企业 能源效率的 方法 措施，如培训、管理系统软件的开发等。2001年该项目的预算是3600万欧元。支持的形式包括研发补贴、贷款贴息。其中项目研发费用的支持额度，一般最多不超过项目研发费用的50%. 对终端用户采用高效节能技术、设备给予补贴，称为“资本津贴项目”。通过对终端用户提供一些税收优惠和特别折旧优惠，可促进终端消费者对节能的投资。该项目于2001年4月开始启动，由信托基金和财政部共同管理，2001年的预算资金是1.13亿欧元，2002~2003年度的预算资金达到2.1亿欧元。 在上述三类项目的执行中，基金会独立运作，政府的环境、食品与农村事务部对基金的运作进行监管，但如果项目的资金投入较大，则需要政府部门（主要是DEFRA）、碳基金和企业等方面组成的专家组讨论决定。 （三）法国节能体制与公共财政支持 法国是欧盟国家中最重视节能的国家之一，其节能管理体制最突出的特点将提高能源效率与对环境污染的控制结合在一起，并成立了独立于各部门的综合机构“法国环境与能源控制署”，全面负责管理全国节能和对环境污染的控制工作。 简历大全 /html/jianli/ 法国环境与能源控制署是法国中央政府直属事业单位，其署长由总统直接任命。在各级地方都有相应的机构。 环能署的业务费用来自于中央财政预算，但中央财政部不对环能署直接进行财务预算。其预算方式是环能署每年根据选定项目和业务计划，做出自己的预算，并根据所申请项目的类型，通过环境部、工业部和科研 教育 部分别向财政部进行申请，如高效节能技术的开发通过科研教育部申请，节能技术的推广通过工业部来申请。这三个部门接到环能署的申请后，再进行自己的预算，然后向财政部申请拨款。财政部批准后向环境部、工业部和科研教育部拨款，再由它们将资金拨给环能署，由环能署进行组织运作。同样，法国的地方政府也对能源效率进行预算，对环能署的各地方办公室的业务开展提供相应的资金支持。另外，环能署也向欧盟进行项目的投标。因此，环能署的业务和日常运转费用来自四个方面，分别是环境部、工业部、科研教育部、欧盟和法国地方政府，2002年这一比例为81%，11%，5%，3%.2002年法国环能署总预算资金为4亿欧元，其中2亿欧元用于能源效率和可再生能源，1亿欧元用于废旧固体物资处理，1亿欧元用于环能署的办公费、人员工资和差旅费等业务运营费用。 总结大全 /html/zongjie/
环能署是节能和环境污染控制的管理、组织机构，所有项目都通过合同委托其他单位来实施。虽然对项目的管理通过合同来约定，但环能署还定期组织审计官员对项目进行定期审计，项目完成之后，环能署组织验收小组对项目进行验收。 环能署下设不同部门，负责相应的事务，管理各自的项目。对标的低于10万欧元的项目，各部门可以自行决定，10万欧元以上的项目由环能署的“资助决策委员会”决定。环能署各部门执行的项目，当资金规模超过4.5万欧元就采用招投标制度，但为了简化程序和提高效率，绝大部分项目招投标实行“议标制”，即对每一个项目召集5~6家单位进行投标，通过评标委员会讨论决定中标单位。 在资金的使用方向上，由于法国能源消费中居民消费占50％左右，因此，法国非常重视节能的宣传和教育。为此，环能署下设500多个宣传点负责节能的宣传和教育。2002年，法国环能署在节能宣
英国 法国 德国 荷兰等国家的乡村旅游发展模式与措施对我国发
英国法国德国荷兰等国家的乡村旅游发展模式与措施对我国发近年来，我国乡村旅游发展迅速，在此形势下，战略决策者应有前瞻性，研究探索设计特色鲜明的旅游主题。
这样，乡村旅游的载体及功能才能日趋多样化，从而提升乡村旅游产品的品位。
乡村旅游在国外又被称为“绿色旅游”“农业观光旅游”等，是旅游与农业相结合而形成的新型旅游产品，是实现农村地区农业经济多样化和农业产业升级的重要形式，并成为旅游经济的重要组成部分，被誉为“朝阳产业”。
国外乡村旅游发展历史较长，积累了很多可贵的经验，值得认真研究借鉴。
乡村旅游的载体及功能日趋多样化。
在国外，随着农业旅游的日益兴盛，乡村所有的资源包括秀丽的田园、山林、海岛、风光旖旎的江河湖泊、风格独特的建筑和历史遗迹、农林牧渔的生产工具、过程、工艺及其成果、特色美食、农业节庆、民俗文化等资源，都被充分挖掘出来并加以很好地利用。
有的国家还在乡村旅游中融入了教育与科普的功能。
在教育方面较具代表性的，是法国的“教育农场”和日本的“学童农园”。
以科学普及拉动乡村旅游搞得比较成功的是新加坡的“农业科技园”。
在某种程度上，政府的法律政策和资金支持发挥着重要作用。
第一，建立相关法律和行业标准，支持和规范农业旅游的发展。
如日本政府分别于1994年和1995年制订了《农山渔村余暇法》和《农山渔村宿型休闲活动促进法》，支持乡村旅游设施建设。
第二，为乡村旅游提供政策和财政支持。
欧盟于1990年开始实施“乡村经济开发关联行动计划”，以推动乡村地区旅游基础实施及农业旅游电子商务建设。
意大利政府则对已经开展乡村旅游的单位给予了享受政府有关农业低息优惠信贷和税收减免的政策。
法国农业部、农业信贷银行和旅馆信贷银行对从事乡村旅游10年以上的家庭农舍，按平均每个农舍5万欧元的标准发给建筑整修翻新补贴。
第三，非政府组织也在乡村旅游业发展中发挥着举足轻重的带动作用。
一些国家通过行业协会、社会组织、商会联盟等非政府组织对农业旅游进行行业自律和规范管理，并提供各种服务。
英国执行欧盟细胞指令的经验和启示
一
、
背景 和必 要性 问题
“ 干细胞治疗” 乱象是指一些医疗机构未经卫生部和 国家食 品药品监督管理局 （ Ｓ Ｆ Ｄ Ａ ） 批准 ， 违反 干细胞临床研究伦理 ， 以营利为 目的开展干细胞临床研究和应用项 目， 不仅影响我 国干细胞研究水平和 在该领域的国际声誉 ， 而且大面积侵害患者利 １ ］ 。这些医疗机构“ 利用患者的期待心理 ， 在不具备充
中图分类号 ： Ｄ ９ ９ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ － ７ ６ ９ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ １ － ０ １ ０ ４ ． １ ０
Ｂｒ ｉ ｔ ｉ ｓ ｈ Ｅｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ Ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ ＥＵ ＴＣＤ ａ ｎ ｄ Ｉ ｔ ｓ Ｉ ｍｐ ｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
ｕ ｌ ｅ ｄ ｒ ｅ ｕｌ ｇ ａ ｔ ｏ ｙ ｒ ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｌ ｏ ｎ ｇ — ｔ ｅ ｒ ｍ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ，ｔ ｈ ｅ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｌ ｅ ｇ ｉ ｓ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ，ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ ，
摘
要： 英 国为执行欧盟人体组织和细胞三个指令在 立法和执 法上所 作的努力及其 获得的成 功， 对 于我
国建立人体组织细胞法律 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ度 ， 发展监 管科 学， 有效 治理“ 干细胞 治疗” 乱 象， 具有 重要 借鉴价 值。在 实证 的
基 础上 ， 分析 、 介 绍英 国人体组 织法的基础 、 基本制度和运作方式 ， 设 想中国干细胞 疗法监 管科 学的框 架， 应当 包括监 管的 目标 和长远 战略 、 科学立法 、 制度 文化 、 监管体制与执法机制、 行业 治理 、 患者维权的伦理一 法律 问 题等。 关键词 ： 组 织细胞 ； 干细胞 疗法 ； 监管科 学； 人体组 织法
法国 欧盟农业补贴政策及对我国几点启示_0
法国欧盟农业补贴政策及对我国几点启示一、法国农业补贴政策农业补贴政策是法国农业政策的中心。
60年代以来，法国的农业补贴政策经过了按产品价格补贴、按生产规模直接补贴和按环境、农村发展、农产品质量及动物生存条件直接补贴的演变过程。
目前，法国的农业补贴可分为公共财政补贴、税收和社会分摊金减免、农业贴息贷款三类。
法国是欧盟农业补贴的最大受益国。
农业收入三分之一以上来自欧盟的补贴：同时。
法国政府也列出巨额预算补贴农业和农村发展。
1、补贴的来源。
2003年，法国农业的公共财政支持总额为288. 3亿欧元。
比2002年增加2. 3％。
其中来自欧盟102 .90亿元。
占36％；农业社会补贴辅助基金亿元。
占40％；国家农业部58 .60亿元。
占20％；国家其他部委亿元，占4％。
2、补贴的种类。
法国农业补贴项目繁多，归纳起来主要有三类：一是农业生产补贴。
包括农牧产品生产直接补贴和稳定农牧产品市场补贴。
前者补贴是对降低支持价格的补偿，属于对生产和贸易具有直接扭曲影响的政策（蓝箱政策）。
牧产品生产补贴包括养牛及牛肉类补贴、养羊及羊肉类补贴、家禽及鸡蛋补贴等。
后者主要用来控制农牧产品供给水平的支出或补贴。
如停止生产奶产品的补贴、休耕补贴、出口补贴和通过价格机制维护市场平衡的补贴。
二是农村发展补贴。
包括农业社会保障福利补贴（含农业社会保障、从事农业停业后的保障和食品援助三项补贴）、青年农民安家（包括提前退休）和农场现代化补贴、农村环境维护补贴、农产品标准培训补贴、农村发展计划补贴、农民转移土地经营权补贴、自然条件恶劣地区补贴。
三是林业持续管理补贴。
包括对林业生产行业的补贴和对林地整治与保护的补贴。
3、农业补贴的发放。
法国的各种农业补贴，每年由财政部作出预算，由农业部具体规定。
来自欧盟的农产品补贴由谷物办公厅发放。
用于欧盟以外出口的补贴由农业发展和保障基金会发放。
同时。
对发放对象、发放标准和各种换算系数、优惠条件和特殊情况的处理办法等进行了详细规定。
谈欧盟区域经济合作机制的经验与教训
欧盟区域经济合作机制的经验与教训引言欧洲联盟（European Union，EU）是一个由28个成员国组成的经济和政治联盟。
欧盟内的区域经济合作机制在推动经济发展和促进成员国间合作方面发挥了重要作用。
本文将重点探讨欧盟区域经济合作机制的经验与教训，以便为其他地区或国家在推进区域经济合作方面提供借鉴。
欧盟区域经济合作机制的经验1. 创建统一的市场欧盟通过创建一个统一的市场，消除了成员国之间的贸易障碍和技术壁垒，使成员国能够自由地开展经济活动。
这一举措促进了商品和服务的自由流动，吸引了跨国企业的投资，提高了劳动力和资本的流动性，推动了区域内各国的经济增长。
2. 促进区域间合作欧盟通过各种政策和计划，促进了区域间的合作。
例如，欧盟通过结构基金支持欠发达地区的经济发展。
这一举措帮助了这些地区提高交通、通讯和基础设施建设水平，改善居民的生活质量，并吸引了更多的投资。
此外，欧盟还支持跨国的科研项目和教育交流，促进了知识和技术的共享。
3. 统一的货币政策欧盟推出了欧元作为统一的货币，这为区域内国家的经济合作提供了基础。
欧元的引入使货币流通更加便利，减少了汇率风险，降低了成员国之间的交易成本。
此外，统一的货币政策也有利于维持价格的稳定和通货膨胀的控制。
4. 知识与技术的共享欧盟通过支持研究和创新项目，促进了知识与技术的共享。
成员国之间的科研机构和高等教育机构之间的合作得到了鼓励和支持。
这种合作使得成员国能够共同应对一些共同的挑战，例如气候变化、可持续发展和人类健康等。
这种跨国的科研合作也帮助欧盟在全球范围内保持科技领先地位。
欧盟区域经济合作机制的教训1. 管理多样性的挑战欧盟成员国之间存在着不同的文化、历史、经济和社会制度，这使得统一的区域经济合作面临着很多挑战。
不同成员国之间的利益不同，经济发展水平差异较大，这会对决策和政策的制定产生影响。
因此，处理好成员国的多样性是一个重要的挑战，需要灵活的合作机制和决策过程。
英国金融监管改革的借鉴与启示
英国金融监管改革的借鉴与启示摘要：全球性金融危机的蔓延虽暴露了英国“三方监管(tripartite model of financial regulation①)”的弊端，但一国监管体系是不可能脱离自身金融市场结构基础而建立或完善的。
危机前，宏观审慎监管理念的欠缺是多国普遍的问题，英国金融监管的巨大变革，实际上是对原有监管体系的“扬弃”。
本报告梳理英国金融监管体系持续革新及举措中，得出几点启示：第一，对造成危机的固有缺陷的持续反思，是重构英国金融监管新体系的关键因素。
第二，英国的“双峰监管”模式，强化了对金融机构的行为监管，特别是对系统重要性机构而言。
第三，任何金融监管规则的改变都是基于英国金融市场特性为基础的，从未偏离。
英国金融市场的特性表现为货币市场和债券市场全球化程度高，而股票市场相对滞后。
脱离此基础来理解或照搬英国“双峰监管”的先进经验，很可能是有害的。
关键词：金融监管，英国，FPC，PRA，FCA一、危机对英国金融监管体系的冲击与反思以美国次贷危机为发端，逐渐演变成全球性的经济危机，凸显出发达经济体对本国系统性金融风险监管的不足。
再向前溯源，缺乏宏观审慎监管理念是多国金融监管存在的普遍问题，也是金融监管体制失效的重要原因。
2007年9月，北岩银行(Northern Rock，英国五大抵押借贷机构之一)受到美国次级房贷的波及，发生挤兑濒临破产，尽管北岩银行资本充足率完全符合巴塞尔Ⅱ的标准。
次贷危机使这家住房抵押贷款占总贷款90%、具高成长性的明星银行陷入困境，并引发连锁效应，使得英国陷入系统性金融危机。
危机爆发前，英国一直由金融服务局(FSA，Financial Service Authority)作为单一监管机构同英格兰银行、财政部共同承担英国金融体系保护的职责。
但危机表明，原有的监管体系并未保护英国免受系统性风险的侵害。
问题突出表现在，原有的监管框架下，没有一个能承担整体金融市场风险评估的监管机构，特别在紧急情况下，各有关部门缺少高效的协调机制，导致难以应对危机。
欧盟成员国产业结构差异、整合前景及启示.
欧盟成员国产业结构差异、整合前景及启示引言欧洲联盟（European Union，EU）是一个由27个成员国组成的政治经济联盟，目的在于促进成员国之间的经济一体化、政治合作和法律统一。
成立于1957年的欧洲经济共同体（EEC）是欧盟的前身，后来逐渐发展为一个政治和经济的联盟。
欧盟成员国具有不同的地理、历史和文化背景，这导致了其产业结构的差异。
本文将探讨欧盟成员国产业结构的差异、整合前景及对其他地区的启示。
欧盟成员国产业结构差异欧盟的成员国包括了从东部到西部的各种经济体，从发达的西欧国家到相对较落后的中东欧国家。
这种多样性导致了欧盟成员国之间的产业结构差异。
以下是几个重要方面的差异：1. 产业分布欧盟成员国的产业分布存在明显的区域差异。
发达的西欧国家，如德国、法国和英国，以制造业和服务业为主导。
而相对较落后的东欧国家，如波兰、匈牙利和罗马尼亚，主要以农业和简单的制造业为主。
2. 技术水平欧盟各成员国的技术水平也存在差距。
一些发达国家在高技术制造业和创新领域具有较强竞争力，而一些中东欧国家则在低技术制造和劳动力密集型产业中占据优势。
3. 劳动力市场欧盟成员国的劳动力市场也存在差异。
一些国家的劳动力市场较为灵活，劳动力可根据需求进行调整，而另一些国家的劳动力市场则较为僵化，劳工保护法规较为严格。
4. 地理位置欧盟成员国的地理位置也影响了其产业结构。
地处欧洲大陆中心的国家往往更容易成为交通和物流中心，以及跨国公司的总部所在地。
这些国家通常在服务业和高附加值制造业方面具有优势。
整合前景欧盟成员国产业结构的差异对欧盟整合的前景产生了影响。
尽管欧盟一直在推动经济一体化，但仍面临着一些挑战：1. 经济不平衡欧盟成员国产业结构的差异导致了经济上的不平衡。
一些发达国家对一体化进程的支持度更高，而相对较落后的国家则对整合过程持怀疑态度。
这种经济不平衡加剧了成员国之间的分歧。
2. 劳动力流动欧盟成员国劳动力市场的差异也对整合产生了影响。
欧盟和英国促进科技发展政策的启示
欧盟和英国促进科技发展政策的启示科技政策是促進科技发展的基础，文章对欧盟在最近出台的科技政策进行了分析。
发现出台切实可行的科技政策、发挥产学研的综合作用、注重基础研究和加强高新技术的研发是这两个科技政策的特点。
标签：欧盟；英国；科技政策；启示1 欧洲加强统一研究区域建设政策2012年7月17日，欧盟委员会提出了进一步加强欧洲加强统一研究区域建设。
该政策是在对欧洲研究体系优劣势的进行分析的基础上制定的，重点内容和开展的行动具体如下。
1.1 有效的国家研究体系（1）通过公开的项目征集公告分配研究资金，并由独立的国内外主要专家组成的评审小组对项目研究评估，从而促使研究人员努力达到国际研究水准；（2）根据研究机构的研究质量和产出情况决定是否准予资金分配，同行评价也可作为评估内容，这从长远上将促进机构变革。
1.2 促进跨国合作与竞争欧盟联合研究计划在促进与国际伙伴合作方面具有发展潜力，该计划下的战略研究日程也显示了成员国在共同对巨大挑战方面的努力，但这些努力还远远不够，目前的关键是要充分利用国内、国际项目的协同效用促成跨国界的研究与创新，在欧盟整体框架下战略性地调整不同的资源和资金。
1.3 面向研究人员的开放劳动力市场研究人员的流动性对于科研能力的提升发挥着重要作用，但目前欧洲研究型劳动力市场还存在一些障碍，最突出的就是缺乏透明。
针对此，欧盟成员国应该为推行公开透明的、基于实力的研究人员招募制度移除法律及其他障碍，移除阻碍跨国获取国家资助的法律和其他障碍。
1.4 性别平等化尽管欧盟成员国以及欧盟制定了促进性别平等的战略，但欧洲研究仍然面临着高技能女性的轻视和大量流失，能进入领导位置或决策层的女性更是少。
欧盟委员会承诺确保其专家团队和委员会中女性比例达到40%。
2 英政府2013年科研及创新工作安排2012年12月科技大臣戴维·威尔立兹公布了2013年英联邦科研和创新工作安排。
2.1 运用政府购买力刺激创新2013年，英政府将继续拨款数亿英镑用于购买创新产品和服务，从而凭借联邦政府强大的购买力鼓励企业积极开发和改进技术产品及服务。
欧盟在技术性贸易壁垒方面的主要做法及启示
欧盟在技术性贸易壁垒方面的主要做法及启示戎卫东(中华人民共和国对外贸易经济合作部科技司)随着经济全球化的迅猛发展,国际贸易中的关税壁垒正在被逐步取消,传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小,以人类健康、生态与环境保护、消费者权益保护面貌出现的 技术性贸易保护主义逐渐抬头,它对进口商品及其生产过程制定苛刻的技术性法规和标准,以限制和禁止可能影响本国商业利益的商品进口。
由于科技和信息水平的差异,实际上目前常常是发达国家在构筑这种 技术性贸易壁垒。
欧盟是最先认识到国际贸易中技术性贸易壁垒的国家,虽然欧盟至今并没有形成统一的、公开的技术性贸易壁垒政策,但随着欧盟组织的不断完善,客观上逐渐形成了体系越来越完善、效果越来越明显的技术性贸易壁垒。
借鉴欧盟在技术性贸易壁垒方面的管理政策和体系,对我国适应加入WT O后外经贸发展新形势的要求,具有重要的意义。
一、欧盟技术性贸易壁垒政策的历史沿革1 欧盟技术性贸易壁垒的主要构成欧盟的技术性贸易壁垒主要是由欧盟指令、标准认证制度、检验检疫措施等组成的。
二战以后,欧洲各国为建立欧洲统一大市场和加快欧洲经济一体化的进程,迫切需要协调各国的技术标准。
欧盟最初的做法是力求通过统一欧洲各国的标准,排除标准化障碍,消除欧洲各国内部市场的技术壁垒。
但由于技术的复杂性、产品的多样性、技术更新的周期性,以及各成员国自然环境、文化背景存在差异,统一标准的过程变得非常缓慢,效果并不理想。
为简化并加快欧洲各国标准的协调过程,欧盟于1985年发布了!关于技术协调和标准化的新方法∀,改变了以往的做法。
该办法规定,欧委会按照欧盟的法律程序发布指令,指令是对成员国有约束力的欧盟法律,各成员国需要制定相应的执行法令。
指令的内容仅限于与卫生和安全有关的基本要求,只有涉及产品安全、工业安全、人体健康、消费者权益保护的内容时才制定相关的指令。
指令中只写出基本要求,细节将由技术标准规定。
技术标准的制定完全根据市场决定,可以采用国际标准,也可以采用欧洲标准、协会标准或行业标准,由厂商根据市场需要作出选择。
英法联盟欧洲的核心力量
英法联盟欧洲的核心力量欧洲联盟（EU）是一个由28个成员国组成的深度经济和政治合作的国际组织。
在EU的整个历史中，英国和法国一直扮演着核心力量的角色，对欧洲事务产生了深远的影响。
本文将探讨英法联盟在欧洲的核心力量地位，以及他们分别在政治、经济和安全领域的贡献。
一、政治影响作为欧盟的两个重要成员国，英国和法国在欧洲政治舞台上积极参与并对决策产生重要影响。
英国作为欧盟第三大人口和经济体，一直与德国和法国齐名，共同主导了欧盟的重要决策。
英国倡导市场自由化、贸易自由和扩大欧盟内市场，在欧盟的决策过程中发挥着重要作用。
而法国作为一个大国，坚定地捍卫着自身的利益。
法国更重视农业、文化和社会政策的发展。
英国和法国的独特政治理念和立场，为欧盟的决策带来了多样性和均衡性。
二、经济合作英国和法国作为欧洲两个最大的经济体之一，其经济合作在欧洲具有关键的地位。
英国被认为是欧洲最重要的金融中心之一，伦敦证券交易所是全球最大的证券交易所之一。
英国和法国之间的贸易往来富有活力，双方经济互补性强。
法国作为欧洲重要的农业国，向英国和其他欧洲国家提供了大量的农产品。
同时，英国的制造业和高新技术也对法国经济增长做出了积极贡献。
英国和法国的经济合作为欧洲创造了繁荣和稳定的经济环境。
三、安全合作英国和法国的安全合作是欧洲安全体系的核心组成部分。
英国和法国都是北约（NATO）的核心成员国，并且在欧洲安全和防务合作领域扮演着重要的角色。
二战以后，英国和法国积极参与了欧洲的整合和合作，共同维护欧洲安全和稳定的局面。
英法两国还在军事装备和情报交流方面加强了合作，例如英国和法国共同开发的“欧洲战斗机（Eurofighter Typhoon）”项目，以及情报和信息共享的合作。
英国和法国在安全合作方面的紧密合作为欧洲的和平与繁荣做出了重要贡献。
总结英国和法国作为欧盟的核心成员国，在欧洲的政治、经济和安全领域发挥着核心力量的作用。
他们的政治影响力与经济实力不可忽视，推动了欧盟的发展和进步。
欧盟地区协同创新模式、特点与启示
Ｅｎ ｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｅ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｅｕ ｒ ｏ ｐ ｅ ａ ｎ Ｕｎ ｉ ｏ ｎ
Ｄ ａ ｎ ｇ Ｑ ｉ ａ ｎ ｎ ａ ，
（ １ ． Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ，Ｔ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ，Ｓ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ ２ ０ ０ ０ ９ ２ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ；
２ ０ １ ４ 年世界知识产权组织报告 （ ２ ０ １ ４ 世 界创 新指数》 显 示 ，近 三年 来 ，全 球前 十 位 国家 中 ， 欧盟地区有 ７ 个国家位居其中，这显示出其强大的
前 ，这 进一 步 表 明 欧 盟 国 家 创新 能 力 的强 大 不
仅源于各国对国家创新 系统 的重视 ，也部分 得益 于欧盟地区持续建设的区域协同创新体 系。 欧 盟协 同创 新 体 系 的构 建 历 经 两 次 大 的 飞 跃
与完善 ，逐 渐 形 成 了 全 面 协 同创 新 体 系 。 其 形 成
Ａｂ ｓ ｔ ｔ ｉ ｖ ｅ ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｆ ｏ ｔ ｈ ｅ Ｅ ｕ ｒ ｏ ｐ ｅ ａ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｏ ｎ ｈ ａ ｓ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｏ ｎ ｅ ｆ ｏ ｕ ｒ ｓ ｔ ａ ｇ ｅ ｓ ，ｆ ｏ ｒ ｍｉ ｎ ｇ ｇ ｒ ａ ｄ ｕ ａ ｌ ｌ ｙ ｆ ｏ ｕ ｒ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｓ —
第 ｌ ０期 （ ２ ０ １ ５年 １ Ｏ月 ）
中 国科 技 论 坛
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欧 盟地 区协 同创新 模 式 、特 点 与 启示