创建全国文明城市讲话稿

创建全国文明城市讲话稿

创建全国文明城市讲话稿

一、肯定成绩，把握形势，进一步增强文明创建的责任感和紧

迫感

去年以来，在省文明办和宣城市文明办的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同参与下，我市文明创建工

作持续推进，取得了可喜的成绩，概括起来为“三个三”：

（一）获得了三个层面的殊荣。一是从全国看，被确定为全国

县级文明城市提名城市，全国仅167个；二是从全省看，被评为安

徽省第一届文明示范县市，全省仅5个；三是从宣城市看，被命名

为宣城市第一届文明示范县市，全市仅2个。

（二）取得了三个方面的提升。一是城市环境有新提升。通过

开展城市提升年活动，20条道路建成通车，5条主次干道13处人行道板完成改造，30条背街小巷完成整治，4座大桥完成亮化，3大

公园全面建成，16处街头绿地建成使用，实施了道路交通秩序、集

贸市场环境等专项治理，城市功能日趋完善，城市品位日益提升。

二是政务环境有新提升。全面建立了权力清单、责任清单、负面清

单和涉企收费清单“四项清单”，行政审批事项精简至94项，实行了社会管理代为处置等特色服务，开展了23个窗口行业“五比五赛”活动，政府行政的法定性、公开性和部门办事的规范性、时效性进

一步提升。三是社会环境有新提升。港口镇入选第三届安徽省文明

村镇，中溪镇、胡乐镇被评为第三届安徽省创建文明村镇工作先进

村镇；城南社区、金桥社区被评为第四届安徽省文明社区；8家单

位入选第十届安徽省文明单位，其中，市福利院荣获全国文明单位；设立了**大道“好人文化墙”，杨同海被评为“中国好人”，社会

各界积极支持、广泛参与文明创建的生动局面初步形成。

（三）取得了三个方面的突破。一是物业规范管理破题起步。

依托“党建带群建促创建”活动，积极推进居民自治，城区新老小

区业主委员会组建率达80%，推选楼栋长覆盖率达90%以上，为加强小区物业管理奠定了组织基础；制定出台了全市统一的住宅物业管

理暂行办法，为规范小区物业管理提供了政策依据。二是社会信用

榜单正式挂网。全面启动了社会信用体系建设，开通了信用**网站，特别是公布了两个批次共52名“失信黑名单”，对失信人员产生了强烈的震慑作用，目前已有数人主动履行债务协议，社会反响较好。三是志愿服务队伍整合壮大。依托社会管理服务中心整合各类志愿

服务资源，组建了全市统一的志愿服务队伍，成立了志愿者协会，

全市注册志愿者人数达1.3万人，占城区常住人口比例超过10%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到文明城市创建面临的严峻形势，既有外来的压力，更有自身的问题，表现为“两高两差”：

（一）向上看，指数测评要求高。在我省5个全国县级文明城

市提名城市中，省文明委寄希望**能在2017年率先成功创建，而能用3年时间完成从“提名”到“命名”的华丽转身，目前在全国也

是绝无仅有的。根据创建要求，从今年起到2017年三年间，中央文明委将每年对提名城市进行指数测评，测评分数分别占最终总分的20%、30%和50%，也就是说，每一年的测评分数都将带入总成绩。

这就要求我们每一年的指数测评都要确保高分。

（二）向外看，县域竞争水平高。从目前了解情况看，我省另

外4个县市的全国文明城市创建工作，起步早、行动快、力度大，

显示出“欲与我市试比高”的竞争势头；而先发地区的县级市以及

具有地域特色的县级市，本身就具有较强的竞争优势。根据往年全

国文明城市命名名额从严控制的经验，到2017年正式命名的第一批全国县级文明城市名额有限。这意味着我们不仅要有优势，更要能

优胜，力争每年指数测评“全省处第一，全国进前20”（这也是省

文明委对**的要求）。

（三）向下看，思想认识有偏差。1、对文明城市认识的偏差。

文明城市的指标体系涵盖了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治

环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社

会环境、可持续发展的生态环境以及有利于青少年健康成长的社会

文化环境等八大方面，是体现科学发展“五位一体”的全面文明。

但从反馈情况看，很多部门对文明城市的理解还仅仅停留在“搞搞

卫生、整整秩序”的初级层面，没有站在“五位一体”的高度来认

识文明城市的内涵，也就很难形成更高水平的参与文明城市建设的

行动自觉。2、对文明创建认识的偏差。当前，文明创建的过程性、持续性特点日益突出，中央文明委对各地文明城市创建的考量，除

了指数测评外，很大部分是通过登陆中国文明网各地联盟网站，来

查阅相关信息，了解相关情况，并要求每天点击网站、更新内容。

但我们不少单位还是习惯于用“突击取胜”的思维模式被动应对文

明创建，平时不注重软件资料收集、创建信息报送、文明感言留言

等等，基础工作比较薄弱。

（四）向内看，部分指标有缺差。一是从城市环境看，由于过

去规划滞后，老城区基础设施配套不够完善，需要花时间逐步改造

提升；背街小巷环卫作业水平还不够高，城中村、城乡结合部等薄

弱区域环境卫生比较差；集贸市场涨市问题没有有效解决，店面占

道经营、商贩沿路摆摊等现象时有发生；住宅小区物业费欠缴现象

比较严重，小区物业服务水平亟待提升；城区“牛皮癣”治理巩固

难度大，公益性广告比重有下降趋势。二是从人文环境看，机动车、非机动车随意变道、违规停车以及行人乱闯红灯等违章时有发生，

市民自觉遵守交通法规的意识还需进一步增强；部分窗口行业监督

电话接听不够及时，工作人员公共礼仪不够规范；志愿服务活动参

与面不够广泛，还没有形成独具**特色的志愿服务品牌；社会主义

核心价值观宣传力度还不够，部分市民还不能够熟练背诵“二十四字”。三是从加分环节看，目前测评体系加分项总分为6分，每获

得一项全国性荣誉可加1分。从以往创建经验看，凡被评为全国文

明城市的，该加分项都是满分，没有拿到满分是很难在竞争中胜出的。而经核实，我市目前可加分的全国性荣誉只有4项，要拿到满

分至少要在2017年前再获得2项以上全国性荣誉。

二、突出重点，把握关键，进一步推进全国文明城市创建工作

全国文明城市创建是一项全面性、长期性、惠民性的系统工程，需要全市上下各级各地、各行各业、各家各户，齐心协力、共同努力。市委、市政府高度重视创建工作，成立了高规格的争创全国县

级文明城市指挥部，由钱书记亲任第一指挥长，高位推进“创城”