我国民营经济发展的主要问题及对策
内容摘要：民营经济已成为支撑和推动经济增长的重要力量，民营经济发展越来越受到社会各界的重视。本文分析了我国民营经济发展中出现的主要问题，提出促进民营经济发展的建议。关键词：民营经济 问题 对策 民营经济从所有制性质上讲，是以非国有经济为基本构成的一个庞大的群体。本文认为，民营经济应包括以下类型：①个体经济，主要是指在国家工商行政管理部门登记的个体工商户；②存在雇佣劳动关系的私营经济；③外资经济，即外商（包括港、澳、台地区）在我国大陆投资兴办的中外合资、中外合作、外商独资等“三资”企业；④民营科技企业，即由科学技术人员下海创办的企业；⑤乡镇企业；⑥股份合作制企业；⑦国有民营企业，即国有企业的所有制不变，由私人或民间组织经营。 “以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本国策为正在迅速成长的民营经济发展提供了政治基础。截止1999年底，我国私营企业将近151万户，从业人员2020多万人，注册资本共人民币10287亿元，创造价值人民币7688亿元；全国个体工商户达3160.06万户，从业人员6240.91万人，注册资本人民币3439.22亿元。进入新世纪的中国私营经济发展进入新阶段。《中国私营经济年鉴2000－2001年》统计显示，截止2001年底，全国个体工商户2433万户，注册资金达人民币3436亿元；全国私营企业达到202.85万元，注册资本逾人民币18211亿元。全国个体、私营经济注册资金总额达人民币21648亿元。实践证明，民营经济作为我国经济肌体中最具有活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济增长的重要力量。但是，由于民营企业在其发展过程中存在的问题，制约了民营经济的持续稳定发展。本文拟分析制约我国民营经济发展的主要问题并提出相应对策。 一、民营经济发展中的主要问题
1、起步水平不高，初始积累不足 民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐的洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资初始积累不足的问题。全国私营企业平均每户雇工不超过十三、四人，注册资本不足百万元，设备大部分是大企业替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场到买方市场的变化。随着市场经济的不断完善，信息时代的快速发展和知识经济的到来，仅凭个人的经验和能力难以应付多变的市场。有的民营企业片面追求目标短期化，采取不正当竞争手段，不惜以造假、损害环境获取近期利益；有的民营企业的技术创新能力低，模仿别人的技术和进行低技术含量的产品生产。 2、产权关系不明晰
企业在初创时，为求“红帽子”，自找婆婆，寻挂靠单位。发展起来后，有的与主管部门关系不清，出现权属之争；有的无形资产归属不明，形成隐患；有的虽通过兼并、联营、承包、股份制改造，但产权的归属却没有界定。大多数民营企业选择个体业主制、合伙制或股份合作制等产权制度形式，没有将所有权与经营权分离，导致投资者对经营负无限责任，投资风险大，使民营企业的持续稳定发展受到妨碍。[!--empirenews.page--] 3、管理不科学
民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初创的需要却制约了企业的发展壮大。有的民营企业是家长制个人决策；有的民营企业在非常有限的范围圈定接班人，造成“近亲繁殖”；有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。连经济发达地区的上海市90％的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。据有关资料，民营企业“一年合伙，两年冒烟，三年散伙”是很常见的现象。 4、经营者自身素质不全面 民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低，不注重学习，缺乏经营现代企业的知识；少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为已有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争的市场经济基本价值，也直接危害到国家和社会的经济安全。 5、法制不健全 我国现行调整企业法律关系的法律法规没有摆脱传统思想，仍然按照所有制投资主体、组织形式、投资区域等原则制定。尽管《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国中小企业促进法》确定民营企业的平等的市场主体地位，但在一些具体的立法中，民营企业仍不被重视。如《中华人民共和国个人所得税法》对民营企业的规定显然带有歧视性。民营企业承担双重税赋，除了要缴纳33％的企业所得税外，还要缴纳个人所得税。国务院2000年颁布了《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的通知》规定对个人独资企业和合伙企业不得征收企业所得税，只征收个人所得税。这虽然初步解决了个人独资企业双重征税问题，为个人独资企业与其他企业公平竞争创造了有利条件，但政策并不代表法律。
除此之外，我国调整民营经济的法律只有少数单行的法规，如1988年6月25日颁布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》等。这些法规只是规范某些民营经济的组织和活动，仅对某类具体的活动加以局部调整，没有从国家宏观调控的高度对民营经济加以认知和立法，致使民营经济缺少专门的法律。 6、政策不公平 我国《宪法》修正案中，虽然将个体经济、私营经济由“社会主义公有制经济的补充”修改为“社会主义市场经济的重要组成部分”，但是一些效益好、有发展潜力的产业却禁止、限制民营企业的进入。这是不公平的，与社会主义市场经济的要求也是格格不入的。我国有一个不准私人经营的行业表，包括银行、铁路、电信、批发网、高速公路等30个行业。还有一个限制私人经营的行业表，包括汽车制造，化纤、旅游业等20多个行业。近几年来，虽开放了一些领域允许民营企业投资入股，但不能控股。某些限制性行业甚至允许外国私人投资经营（投资、控股皆可），却不允许本国的民营企业投资入股。《中华人民共和国商业银行法》第11条第2款规定：“未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用‘银行’字样”。《中华人民共和国土地管理法》第2条第2款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。辽宁省工商联于2003年3月对辽宁省工商联执委以上的委员企业进行了一次问卷调查，调查结果显示，民营企业家认为，公平的竞争环境、完善的法律制度、民营企业家的政治地位、各级领导的重视和良好的政府服务是最重要的环境因素，将公平的竞争环境列为第一。[!--empirenews.page--] 7、融资渠道不规范 一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营企业贷款难的原因是多方面的，从银行方面说，首先是金融机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款；其次是由于不良贷款率居高不下，银行可放贷能力减弱；第三是信贷授权授信制度与责任追究制使基层行丧失了放贷的积极性；第四是机构网点收编导致信贷辐射面减少，造成信贷区域下降。如我市某金融机构在中小企业贷款类型上，表现为固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限越来越短。
二是民营企业间接融资难。由于我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场的风险，保护资本市场的稳健运营，对民营企业向社会公开发行债券限制较多；能够进入证券市场的多是国有企业，民营和中小企业的上市困难重重。 三是不正常的融资加大了民营企业的风险。有的民营企业靠供应商、代理商为其融资，形成一定程度的利益共同体，但资金成本高、风险大，并且这种方式存在法律上的障碍。首先是民营企业之间不能相互拆借。中国人民银行发布的《贷款通则》第61条规定：“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务”。其次是民营企业向个人借贷有非法集资、非法吸收公众存款之嫌疑。 二、促进我国民营经济发展的对策 1、放开经营领域，实行项目带动 一是引导民营经济沿着有利于国民经济全局的方向发展。把发展民营经济与搞活国有经济结合起来，鼓励民营经济吸纳国有企业分流人员，支持民营经济以多种形式参与国有企业改革和结构优化，把发展民营经济与调整产业结构结合起来，鼓励民营企业积极发展农村社会化服务体系，投资大农业开发，支持民营经济发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时，引导民营企业处理积累和消费关系，鼓励民营企业扩大再生产，加速技术改造，合理开发资源，保护生态环境。 二是给予民营企业和其他企业平等地创业生存和发展的权利。取消对民营企业发展的限制性、歧视性规定；降低民间投资的产业门槛，简化工商登记手续，制止乱摊派、乱收费、乱集资；破除地区分割、行业壁垒，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民营经济发展的限制。 凡法律没有明令禁止的，都允许民营企业生产经营；凡允许外商经营的，都向民营开放；凡有审批权的部门，都要为民营经济创造条件。结合我市实际，本文认为，除去极少数的领域外，其他限制民营经济进入的领域部门要放开。只有极少数的重要产品、重大项目、重要领域由国家和政府审批，其他的全部对民营企业放开，谁投资谁受益，谁决策谁负责、谁承担风险。各部门要打破行业垄断，打破所有制界限，引入市场机制，鼓励和保障本部门、本系统、本地区之外的各类投资主体，平等参与投资经营，不得人为设置障碍。 放开基础设施和城市建设领域，鼓励民营企业参与投资经营。如道路、桥梁、隧道、电力、环保、城市供水等基础设施建设，以及旧城改造；放开市政公用事业领域，鼓励民营企业在公证部门的监督下通过竞标取得经营权，包括公共客运、出租车、车站、垃圾处理厂以及市政设施、路政维护保养、道路环卫、路灯等方面的经营权；放开文教卫体等社会事业领域，鼓励民营企业投资经营学校、影剧院、医院、体育场所等项目。我省蚌埠市的一家民营企业－－三星投资公司出资人民币5.28亿元购买了蚌宁（蚌埠－南京）高速公路安徽段20％的股份，开创了我省民营企业作为投资主体参与交通重点工程建设的先例，标志着我省交通基础设施商品化、投资主体多元化的格局正在逐步形成。[!--empirenews.page--] 鼓励投资制造业，尤其是有利于壮大电子、化工、机械三大工业支柱产业链的项目；鼓励投资咨询业、信息业、技术服务业、旅游业、物流业、商贸业等现代服务业以及家政、托老等社区服务业等。 三是要进一步改革行政审批制度，放宽市场准入，为民营经济发展拓宽空间。除国家法律法规规定必须先行办理经营许可证、资格审查和专项审批的行业和商品外，其他一律不得作为工商登记办照的前置条件，实行“先办照、后办证”，但所需许可证应在规定时间内办结。依法降低公司制企业的注册资本要求，不能一次到位的，允许先行注册，分期注入，限期补足。允许人力资本、智力成果等无形资产作为注册资本，比例由全体股东约定。 四是实施项目带动战略。各部门要根据项目带动战略的要求，创新项目生成机制、推介机制、管理机制、投融资机制和协调机制。特别是要按照发展规划、产业政策和市场需求，建立和完善投资项目储备库，通过报刊、网络、推介会的形式，发布项目招商信息和相关投资促进政策，吸引、集聚和引导民资民力。要以项目为载体，灵活确定与民营经济的投资经营方式相配套的支持政策，促进投资增长，带动资本聚集，推动产业壮大。 2、实行科学管理，追求持续发展 一是学习新的游戏规则，重视培养人才，提高素质。中国加入WTO后，民营企业的经营者不仅要了解世界贸易组织开放市场、相关法律法规、知识产权保护等义务，而且还要掌握不公平贸易投诉等应有的权利，从而在市场竞争中与“狼”共舞。同时，民营企业必须招纳一批高层次的科技精英，努力提高企业科技含量，培养精通国际贸易、国际金融、市场营销经营管理的人才，努力提高素质，努力增强企业自身的竞争能力。 二是实现科学管理。民营企业的科学管理就是民营企业经营者通过对民营企业各项活动的计划、组织、指挥、协调、控制，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，充分利用市场经济允许的手段，最大限度地创造效益。民营企业要逐步由家族式的管理转向科学管理，用先进手段实现管理科学。民营企业要求树立一种全新的观念，即一种企业制度是否优越，要看它能不能降低交易成本，是不是有利于企业的发展；民营企业要制定适合自身特点的经营战略，发展核心竞争力；要程度不等地运用现代资讯技术，实现企业管理革命。 三是建立信用管理体系。建立以民营企业、中介机构为主体，以信用登记、信用征用、信用评估、信用发布为主要内容的信用管理制度。我国应该像美国等西方国家一样并建立机构专门评估个人或组织的信用，将自然人和机构的信用记录在案，作为对国有企业、民营企业、个人发放贷款的依据。只有这样，银行金融机构才敢给民营企业贷款，民营企业的资金才能得到解决。 首先要加强对民营企业的资信调查评估，进行事前风险防范。通过建立信用管理体系，系统地收集、分析民营企业的信用资料，包括民营
新疆地区民营经济发展的问题与对策
新疆地区民营经济发展的问题与对策
近年来，新疆地区的经济发展展现出了快速增长的趋势，民营经济成为了推动经济发展的重要力量。然而，在民营经济发展中，也存在着一些问题，需要我们去解决和改善。本文将从新疆地区民营经济发展的现状出发，探讨当前存在的问题，并提出相应的对策。
一、新疆地区民营经济发展的现状
新疆地区的民营经济发展已经进入快速发展的阶段。在全国民营经济发展方面，新疆地区也将其作为首要发展方向之一，并积极加大政策支持和资金投入力度。数据显示，截至2021年底，新疆地区民营企业达到了31.7万家，占全部注册企业的80.7%。民营企业在新疆地区的经济贡献也越来越大，对促进就业和增加税收收入都发挥着重要作用。
二、新疆地区民营经济发展中存在的问题
随着民营经济的快速发展，一些问题也逐渐显现出来：
1. 资金问题。在新疆地区，民营企业的资金问题是一个严重的问题。资金短缺、融资难、利率高等问题都给企业发展带来了不小的困扰。这些问题依然存在，对民营经济的发展造成了很大的影响。
2. 资源问题。新疆地区的自然资源十分丰富，但是政府对资源的分配和利用存在问题。政府过度干预，致使市场化程度低，资源仍然存在被浪费的情况。这样的状况主要阻碍了民营经济高效利用资源的能力。
3. 人才问题。民营企业的创新能力和竞争力都依赖于优秀的人才。但是，在新疆地区，人才的培养不够完善，来自内地的人才也不愿意在新疆发展，造成了技术和人才的瓶颈限制。
三、新疆地区民营经济发展的对策 针对以上问题，我们应该提出一些新疆地区民营企业发展的对策：
1. 改进融资和资金问题。政府可以建立风险基金、对技术水平和创新能力较高的企业给予优先支持，放宽银行贷款条件等，以此解决民营企业的资金问题。
2. 改善资源配置和管理机制。政府应该完善资源配置和管理机制，加强对资源的管理，提倡合作与分享，通过市场机制对民营企业进行资源价值评估，加快资源流动速度和效率。
我国民营经济发展问题探析与对策思考
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■囝 ２００６年第１２期 总第３５５期 我国民营经济发展问题探析与对策思考 李勇 内容摘要：发展民营经济，目前存在着内部治理和外部环境两方面的问题。要成功解决这些影响 民营经济发展的深层次问题，本Ｚ．．－ｚｋ￣必须通过社会、政府和民营企业的共同努力。 关键词：民营经济发展问题对策 中图分类号：Ｆ１２１．２９文献标识码：Ａ文章编号：１００６—２０２５（２００６）１２—００２２—０３ 民营经济指非政府投资的经济实体，包括集体、个体、 私营、联营和非同有控股企业 从今同来看，民营经济对中 同经济发展做ｆｌ｛了不吖替代的页献，在 ｒ业增加值和吸纳 劳动力方面甚至超过了国有 业 ，在民营经济发达的浙江 省．民营经济已 唱起了主角 、民营经济天生具有与ｒ｝『场 经济接轨、融合的特点，对中罔经济转轨Ｈ有非同寻常的 意义：民背经济已不仅是补充 量、生力军，而是经济发展 的方面军．不久的将来还要成为主力军 一、当前民营经济发展的主要问题 ｆ一）民营企、ｌ 自身机制的问题 １．家企小分 、民营 业主更注莺对企业的控制ｉｘ 小是 业的发展．即使企．ｑｋ面临经营同难 至破产．他们也不 愿意接受外部的兼并 部分以家庭或家族为单位建市起来 的民营企、Ｉ ．家庭或家族成员内部自然人之问没有严格的 界定 因此．家族成员一ｕ＋有离心倾向就很难维持企业的 完整．分家如 顺利则会导致 业衰落 ２．经营者Ｆ１身素质不高 从民营企业整体来看．高索质 的经营者还只是少数．大多数经营者住经营理念、知识水 平、管理能力、人格素质、法律意识及道德修养方面都存在 许多问题 民营企业关键职位一般都由家族成员把持．外 人晋Ｓｔ・无望．无法适应企业对人才的更高需求．成为制约 营企业发展的瓶颈 ３．缺乏约束与制衡机制 民 片企、Ｉ 基本上依赖于企业 主的自我约束．没有制度保障．．南于缺乏必要的民主程序． 不能够回｛车“职Ｔ南老板管．老板『｝１谁束管”这样最简单的 题．很容易造成企业主存决策巾以自我为巾心． 业重 要决策仪凭以往的经验．缺乏对市场情况的充分侧查．从 而给 业造成 大损失 （１＿＿ ）文化制约的问题 １．／Ｊ、 ｝ 产意识较浓 创业之初， 骨企业往往具有／１ 畏 艰险，努力拼搏的精神，可一ｕ＿完成资本原始 ｛累之后，小 少 业便开始不思进墩．安ｆ现状，在经Ｉ片上保守起来．．这 种小生产总识还表现在缺乏联合协作的观念．“ ｊ 做坞头． 不为风尾”，习惯于小打小闹，不愿意与他人联合，企业难 以做大做强 ２．灵活有余而规范不足．．随着市场的完善，民营 、【 善 ｊ 变通的思维方式之隐患也越来越明显．长期处于这种变 通状态的民营 业主刘。任何制度——原有的或新建的制 度失去信心和兴趣．使整个礼会的刚件约束大为减弱，建 在公共管理制度基础上的道德认可也随之淡薄，最终制 约礼会的长期进步 ｆ三）粗放型生产的问题 民营企业单靠数量扩张已经不能适应新形势的要求。 存改革开放之初．国家处在“短缺经济”阶段，为民霄企业 的发腱提供了巨大商机 同时．民营 业任机制方面的优 势也促使民营企业迅猛发展 随着知识经济和经济全球化 的到来．内资民营 业将面临国有企、Ｉ 、外资企业强有力 的竞争．这就要求民营企业存保持数量扩张的同时，迅速 进行产业结构全面优化升级和整体素质的提高。 （四）竞争盲目化的问题 民营仑业运行机制灵活． ＋但看到某个行业有利可 图．马上就会跟进．使得行业利润摊薄，进入平均利润率水 平 这时以多元化来追求高利润增长率就带有肓同性．．民 忤企、Ｉ 总是 断寻找新的利润增长点．许多企业摊ｆ很 大．从机械加Ｔ到房地产开发．从医药生产到软件开发．他 们都想经营．结果原来的主业丢掉了，这样的多元化经营 带有很人肓目性 ｆ五）开放产业投资领域的问题 ＦＩ前，禁止民营企业进入的行业主要有：关系国民经 济命脉的行、Ｉ ．使用稀有资源的工、Ｉ ．以及产品会带来公 害的行业 限制民营企业参与行业就更多ｒ 另外，民营企 业对外经贸方面也有诸多限制：“准人”开拓 际市场的只 是一般同际贸易，而且实行审批制，需耍进出口经营权；至 于服务贸易、技术贸易、引进外资等丌拓国际市场方面则 严禁民营 业“准入” 所有这些禁Ｊ 和限制规定．有的可 以说屉似屉而非．有的则是缺乏…个明确的适用标准，导 致不同Ｈｌ『划、不同地区、 同部门．对于某个市场或行业民 霄企业能否进入， 答常常不一致。近几年，民营企业投资 增幅 溶． 民营企业投资领域有限是有哭系的 （六）融资问题 融资难一直是民营企业发展过程巾存在的头等问题。 根据世界银行所属的国际金融公司ｆＩＦＣ）对我国民营企业 融资问题的闶盎显示：我国民营企业在创业阶段几乎完全 依靠白筹资金，９０％以上的初始资金都是由主要的业主、创 业川队成员及其家庭提供的 在创业之后追加扩张投资阶 段，民霄企业融资继续主要依靠内部渠道．
民营经济发展的困难和问题范文(精选3篇)
民营经济发展的困难和问题范文(精选3篇)
第一篇:民营经济发展的困难和问题
【摘要】本文回顾了我国民营经济的发展历程，在分析我国民营经济发展现状的基础上，就民营经济发展中的困难和问题提出了对策。
【关键词】民营经济现状制度对策
一、我国民营经济的发展历程
我国民营经济的发展经历了三个阶段。在这三个阶段中，由于中国市场环境的变化，对企业能力的要求有所不同，企业成功的原因也有很大区别。
1、20世纪80年代的初期
这个时期一般被称为“寻租”阶段。这是中国开放的前10年，短缺经济使市场在很长一段时间内保持了卖方市场的状态。
2、20世纪90年代初期
3、20世纪90年代末至今
这个时期企业进入“全面竞争”阶段，市场真正从“过剩经济”快速走向“饱和经济”。“饱和经济”最典型的特征就是产能过剩。中国绝大部分的行业都有产能过剩的问题，产能严重过剩的结果就是价格战。在这个阶段，企业想保持领先地位，需要高层次的创新能力、系统的管理能力和组织架构的搭建能力。只有在这个阶段，企业家才会真正关心如何建立“基业长青”的企业，也只有在这个阶段之后，才会出现真正意义上的“好企业”。 从我国企业发展的总趋势来说，系统的管理能力对企业发展所起到的作用会越来越大，这与我国产业结构的变化密切相关。这要求我国民营企业在新的环境下必须做好相应的转变。
二、我国民营经济的发展现状及特点
1、向自然垄断行业拓展，涌现出资本密集、技术密集的大企业
过去我国的非公有制经济在行业分布上主要以轻工纺织、普通机械、建筑运输、商贸服务等领域为主，而现在已经开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。在冶金、汽车、电力等行业，已经出现投资规模为几亿、几十亿甚至上百亿元的私营企业。在道路桥梁建设、城市环保、公共交通等领域，不少私营企业成为了大型项目的中标者。
据全国工商联2002年对会员民营企业统计，我国前500家大企业大集团的平均资产规模为12.9亿元，销售收入14.1亿元。《中国民营经济发展报告第三卷(2005-2023)》预测，未来五年，民营企业的规模将继续明显扩大，私营企业平均注册资金规模可能增长50%以上，户均资金规模可达250万元左右;规模私营企业的户均资产和销售收入规模以30%左右的速度增长。
商务部门民营经济发展问题及对策
商务部门民营经济发展问题及对策
商务部门在民营经济发展中面临的问题及对策主要包括以下几个方面：
1. 优化发展环境：由于大多数民营企业的规模较小，技术力量和人力资源相对薄弱，市场竞争力较差，因此需要政府和商务部门提供创业辅导、技术支持、信息共享、法律援助、员工培训等服务。然而，目前这些服务尚处于起步阶段，服务机构不够健全，因此需要不断优化发展环境，创新服务方式，提高服务质量，以吸引更多的民营企业落户发展。
2. 加强创新能力：创新是推动经济发展的重要动力，但目前民营企业的创新能力和水平较弱，创新型人才数量不足，创新平台建设滞后。因此，商务部门应加强对民营企业的创新支持，提供政策优惠和技术支持，鼓励企业加大科技研发投入，提高自主创新能力。
3. 引导民间投资：当前经济下行压力大，民营经济投资增长对经济发展至关重要。然而，民营企业的资本投入存在盲目、重复、短期利益等问题，缺乏有效的指导。因此，商务部门应加强对民营投资的引导，制定投资规划，推动产业升级和结构调整。
4. 解决融资难题：融资难一直是困扰民营企业发展的难题。商务部门应积极推动金融机构加大对民营企业的支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。同时，应推动建立民营企业信用担保体系，解决企业抵押担保资产不足的问题。 5. 提高经营者素质：大多数民营企业的经营者素质不够全面，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面存在不足。商务部门应加强对民营企业经营者的培训和教育，提高其综合素质和管理能力，促进企业健康发展。
总之，商务部门在民营经济发展中需要不断创新服务方式，优化发展环境，加强创新能力，引导民间投资，解决融资难题，提高经营者素质等方面入手，为民营企业的发展提供更好的支持和保障。
浅析民营经济发展的问题与对策
Ｉ ２ ００９嬲．５Ｔ ｌ决策观察
浅析民营经济发展的问题与对策
◎文／曲静敏
改革开放以来，民营经济从无到有， 第五，民营经济成为推动改革开放的 导致～些小企业的实际税负高于一般纳 从少到多，从弱到强，逐步发展，已经成为 重要力量。近年来～批有实力的民营企业 税人。二是收费名目繁多，税外费用支出
我国国民经济的重要支柱，成为我国经济 不仅立足国内，而且已经走出国门，２００７ 比较大。诸如城建费、教育附加费、防洪工 发展的一支生力军，实践证明，快速发展 年全国私营企业进出口总额为３４７６亿 程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调
的民营经济已经成为启动民间资本，拓宽 美元，高于全国增长率１９＿２个百分点，占 查，有的民营企业每天要对付各种检查、 就业渠道，加快城镇化和工业化，增加地 全国进出口总额的比重为１５．８％，其中出 摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而
方财政收入，拉动经济增长，推动我国经 口总额占全国出口总额的比重为２０．６％。 且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营
济起飞的重要力量，但是，民营经济在发 企业的创业积极性受到打击。 展中仍然面临着许多问题和一系列体制 二、我国民营经济发展存在的 （三）行业准入仍有障碍
性与制度性障碍，这是民营经济发展中面 问题 近年来国务院颁发了“非公经济３６
临的重大挑战。 条”、《反垄断法》等一系列重要的法律法 （一）融资困难 规和政策规章，为民营经济的发展提供了 一、我国民营经济发展的现状 融资困难是目前影响我国民营经济 良好的法制和政策环境，但在实际操作中 发展的首要问题，已成为我国民营经济发 却存在着不少障碍。特别是一些由国有企 第，民营经济已经成为我国经济增长 展的最大瓶颈。主要表现在：一是直接融 业垄断的行业领域，利用国有企业的特权 的重要推动力量。目前除国有及国有控股经 资与间接融资结构失衡。目前我国民营经 和对资源的垄断，采取各种手段巩固和加 济以外的非公有制经济已占ＧＤＰ的６５％ 济主要依赖于间接融资，绝大多数中小企 强其垄断地位，人为设置一些障碍，民营 左右，其中个体、私营经济已经占４０％左右， 业无法通过股权或债券市场吸纳社会资 企业很难进入。例如民营东星航空公司首 中国经济发展的增量部分，７０％～８０％来源 金，创业投资机制尚未形成，产权交易市 航时，各大售票点均买不到东星航空的机 于民营经济。 场不健全。二是金融机构对民营经济的信 票，原因是八大航空公司对机票代理商出 第二，民营经济已成为增加城乡劳动 贷支持力度不够。目前我国大银行为了规 台了四条禁令：各代理点不准销售东星机 就业的主渠道。民营经济就业量已占全国 避风险，主要服务于大企业。地方中小银 票；不允许东星航空机票签转联程；各旅 非农业就业总数的８０％左右，在很大程 行数量少，存贷业务比例低。三是融资成 行社不允许帮东星订票；各景区驻汉办事 度上解决了国有企业下岗职工的就业问 本过高。当前民营企业尤其民营中小企业 处不得帮东星订票。由此不难看出，国有 题，同时也解决了农村剩余劳动力问题， 获取贷款的成本很高，成为民营企业融资 航空公司依然具有强大的垄断影响。 为社会稳定作出了突出的贡献。 的沉重负担。 （四）市场竞争环境不完善
我国民营企业可持续发展问题与对策
我国民营企业可持续发展问题与对策
［提要］改革开放三十多年来，我国 民营企业从无到有、从小到大，逐步成为 市场经济的重要组成部分，为国家做出了 巨大贡献，但困扰民营企业发展的问题也 是显而易见的．政府和企业应共同努力， 推动民营企业实现可持续发展． 关键词：民营企业；可持续发展 中图分类号：Ｆ２７文献标识码：Ａ 原标题：我国民营企业可持续发展面 临的问题与对策 收录日期：２０１２年７月１ ７日 民营企业，简称民企，是公司或企业 类别的名称，是指所有的非公有制企业。 中华人民共和国法律没有“民营企业”的 概念，“民营企业”是在中国经济体制改革 过程中产生的。２００６年初，单成繁先生在 口文／王家珍 （周口师范学院河南・周口） 其撰写的 民营经济”称谓将约定俗成》 一文中对民营经济和民营企业的定义等 问题进行了探讨。单成繁先生将民营企业 定义为由本国公民出资兴办或经营的从 事经济活动的经济法人实体和非经济法 人实体，具有自行组建、自行筹资、自主经 营、自负盈亏、自谋发展的特征。 一、我国民营企业发展取得的成绩 改革开放三十多年来，我国民营企业 从无到有，从小到大，逐步成为市场经济 的重要组成部分，成为拉动我国经济增长 的基本力量，并在许多领域的发展中起着 骨干作用。据数字１００调查公司和讯网的 联合调查结果显示，现在我国民营企业已 经超过了８４０万家，占全国企业总数的 ８７．４％，贡献了５０％的税收，８０％的城镇就 业，占ＧＤＰ的贡献率也从改革开放开始 方物流企业的宏观规划和指导，打破条块分割 的物流格局，建立开放统一、通畅合理的物流 体制。各部门之间应进行有效的沟通与协调， 各地方政府、各相关部委的物流发展规划应彼 此衔接、整合和统筹规划。政府应从政策、资金 方面给予支持，帮助企业排忧解难，如营造适 宜第三方物流发展的制度环境，制定有效的物 流管理政策，加大对物流管理基础设施建设的 投入，加快物流信息系统的开发，推动物流科 研和教育发展等。建立股权多元化的股份制企 业和完善的法人治理结构，理顺权益关系，实 现政企分开、所有权和经营权分离，保证企业 按市场规则运作，激发企业活力，向现代物流 业转化。特别是规模较大的企业，一方面要进 行内部的整合，优化内部资源配置，重新构建 覆盖全球的物流服务网络；另一方面借助资本 市场的力量，进行企业改制上市，吸收和利用 社会闲散资金，克服资本金不足的缺陷，促使 企业快速成长、壮大，促使现代企业制度的建 立和运作。 ■ （五）加大物流基础设施投入。先进的物流 基础设施是第三方物流企业保障其客户服务 水平的硬件基础，是现代化第三方物流企业的 重要标志，要发展第三方物流，必须继续加大 这方面的投入，积极推广现代化与智能化的立 体仓库，自动分拣设备和现代化装卸设备等在 企业中的使用。在物流基础设施的建设中，尤 其要重视现代化物流配送中心的运作实施，因 为现代化物流配送中心实现了物流系统化和 规模经济的有机结合。 目前的经济形势对于第三方物流企业的 发展既是机遇也是挑战，第三方物流企业的发 展关系到我国经济发展的长远战略，所以第三 方物流企业要抓紧时间，有所作为。要大力培 养人才，实施人才战略；运用先进的管理模式， 提高企业经营效率；运用现代化科技手段，提 升企业核心竞争力。物流的发展同样离不开国 家政策的支持，行政部门要加强体制改革和市 场监管，加大对第三方物流企业的扶持力度， 给第三方物流企业提供良好的发展空间。我们 的１％发展到超过６０％。同时，２０１１年８ 月全国工商联公布了根据２０１０年中国民 营企业全年经营情况调研得出的“２０１１ 中国民营企业５００强榜单”。榜单数据显 示，２０１１年“民企５００强”入围门槛突破 ５０亿元达到５Ｏ．６０亿元，较上年提高了 １４亿元，增长３８．２３％。２０１０年，民营企业 ５００强营业收入总额达到６９，８４９．３２亿 元，户均１３９．７０亿元，比２００９年增长 ４７．４８％。就赚钱能力来看，民营企业５００ 强的盈利能力全面提升。２０１０年，民营企 业５００强实现税后净利润３，９ｌ１ｌ３４亿 元，户均７．８２亿元，增长７９．４６％。２０１０ 年，民营企业５ｏ０强吸纳就业５６１．１６万 人，户均员工达到１．１２万人，比２００９年 增长２４．０３％。其中，比亚迪股份有限公 司、苏宁电器集团、华为技术有限公司、雨 要把对第三方物流企业的发展作为我国物流 产业发展的突破点，只有抓住了这个突破点， 才能使我国的物流产业在金融危机中逆境前 行，才能不断提升我国物流产业在国际上的竞 争力，才能真正使物流产业成为我国经济新的 增长点。 主要参考文献： ［１】吴清一，陈梅军，任豪祥编著．现代物流概 论．中国物资出版社，２００９． ［２】丁俊发．国物流业现状及发展趋势［Ｊ】．物 流，２００７．４． ［３】陈雅萍．我国第三方物流的问题及其发展 策略初探［Ｊ】．科技管理研究，２００７． ［４］４冯文龙．第三方物流发展存在的问题及对 策…．成都大学学报（社会科学版），２００９． ［５】吴磊．第三方物流企业配送系统优化研究 ［Ｄ】．湖北：武汉理工大学硕士学位论文，２００８． ［６１崔陈冬．我国第三方物流的发展现状、存在 问题和发展策略刍议［Ｊ】．物流科技，２００７． 《合作经济与科技》
浅析我国民营经济的现状与发展对策
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浅析我国民营经济的现状与发展对策
孙峻岭
（鲁东大学马列部２６４０２５）
［摘要］随着改革开放的深入，民营经济在国民经济中的所占比例越来越大 对民营经济的现状，发展过程中所存在的问题进行分析，提出相应的解决对策。
［关键词］民营经济发展对策
一、我蛋民营经济现状
（一）我国民营经济概念。从经济学的一般意义上讲，民营经济就是
按照商业原则和市场规则运作的微观经济组织形式。它具有以下特征：一
是以赢利为目标：二是民营经济治理结构的形式是建立在纯粹的经济利益
关系基础上的：三是拥有较为灵活的内部用人和分配激励机制。
在我国，民营经济是指为适应市场经济所萌生的，以民间投资和积累
为主体的产权明晰、自主经营、自负盈亏、自主管理的经济实体，并在此
基础上构成的一种经济体系。它大致由个体经济、私营经济、外资经济、
民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业等几部分构
成。这些经济形态从不同侧面体现了民营经济的某些特点，共同构成了我
国的民营经济体系。
（＝）我国民营经济现状。我国民营经济经历了从无到有，从恢复到
逐步发展壮大的历程。特别改革开放以来，民营经济更是以雨后春笋之势
蓬勃发展起来。￣Ｕ２００６年底，我国登记注册的民营企业达４９４．７万户，占全
国企业总数的５７．４％，总体规模不断扩大且水平不断提高。同时民营经济已
成为社会就业的主要渠道和社会稳定的主要力量，￣１］２００６年，我国民营企
业注册资金达到７．５万亿元，从业人员己达６３９５．５万人，投资者人数
１２２４．６万人。民营企业已成为国家经济的主要动力。
二、我嗣民警经济存在的同题
（一）家族管理模式的局限性。家族式管理是指家族成员不仅仅是企
业的所有者，而且还是企业的经营者，企业的经营运作是通过血缘、亲
缘、地缘纽带维系，更多的运用非正式规则来管理企业，“人治”行为明
显。民营企业普遍采用家族式经营管理体制，没有建立正规的现代企业制
江苏民营经济发展的现状、问题及对策
江苏民营经济发展的现状、问题及对策
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计
划，从容应对危机冲击，实现经济回升向好。全省上下深入落实科学发展观，坚
定信心，迎难而上，全力以赴保增长保民生保稳定，经济和社会发展取得显著成
绩。经济增速持续回升，经济结构不断优化，发展质量稳步提高，在经济向好态
势不断增强的形势下，全省民营经济也取得重大进展，增速不断提高，后劲不断增强。
一、发展现状
（一）发展速度明显加快，规模总量不断壮大
近年来，全省民营经济以促进产业结构调整和企业创新发展为主线，以增强
传统产业竞争优势和抢占战略性新兴产业制高点为主要目标。各地围绕目标不断加大工作力度，全省民营经济综合指标全面提升。2009年，江苏民营经济实现
增加值17923.7亿元，同比增长13.4%，比上年提高0.9个百分点。江苏民营经
济总量已超过全省经济总量的一半以上，民营经济增加值占GDP的比重达到
52.6%，比上年提高1.3个百分点，对全省经济社会又好又快发展做出了重要贡
献。
（二）经营领域逐步拓展，科技含量稳步提升
目前，全省民营企业已参与大部分国民经济产业，由原来主要集中于劳动密
集型、科技含量低的第三产业和加工配套产业，向高新技术领域和新型产业迅猛
发展，经济结构渐趋合理。截止2009年底，全省民营科技企业已达24431家，
实现收入18695.8亿元、净利润1581.3亿元，上缴税金1265.7亿元，分别同比
增长19.1%、59.6%、62.1%。全省民营科技企业对高新技术产业贡献份额达38.2%，吸纳就业人数293万人。据统计，2009年全省民营科技企业共申请专利86046
件，专利授权37364件，分别同比增长45.3%和58.3%，技术创新能力显著增强，
企业科技创新产出大幅增长。
（三）资本活力持续增强，投资领域不断拓宽
民营经济发展面试题目(3篇)
第1篇
一、引言
民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济发展的重要力量。在新时代背景下，如何推动民营经济高质量发展，已成为当前经济工作的重点。本面试题目将从政策支持、创新发展、市场拓展三个切入点，探讨如何推动民营经济高质量发展。
二、政策支持
1. 问题提出
近年来，我国政府出台了一系列政策支持民营经济发展，如减税降费、融资支持、人才引进等。然而，在实际操作中，部分民营企业仍面临政策落实不到位、享受政策红利不足等问题。
2. 解答思路
（1）完善政策体系，确保政策落地生根。政府部门应进一步梳理现有政策，确保政策体系更加完善，提高政策针对性和可操作性。
（2）优化政策执行，提高政策实施效果。政府部门要加强对政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位，让民营企业真正享受到政策红利。
（3）创新政策方式，拓展政策支持领域。政府部门可以探索多元化政策支持方式，如设立产业基金、提供税收优惠、开展创业培训等，助力民营企业拓展发展空间。
三、创新发展
1. 问题提出
民营企业在发展过程中，创新能力不足、核心技术掌握不牢等问题日益凸显，制约了民营经济的高质量发展。
2. 解答思路
（1）加强科技创新，提升企业核心竞争力。民营企业应加大研发投入，培养创新人才，提高自主创新能力，掌握核心技术。
（2）推动产业升级，培育新的经济增长点。民营企业要抓住产业转型升级的机遇，加大产业结构调整力度，培育新的经济增长点。 （3）加强产学研合作，促进科技成果转化。民营企业可以与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化，提高企业创新能力。
四、市场拓展
1. 问题提出
民营企业在市场拓展过程中，面临着市场竞争激烈、市场准入门槛高等问题，制约了民营企业的发展。
2. 解答思路
（1）优化市场环境，降低市场准入门槛。政府部门要进一步优化市场环境，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，为民营企业创造公平竞争的市场环境。
引领民营经济健康发展的思路及对策
引领民营经济健康发展的思路及对策
随着中国经济的持续快速发展，民营经济作为经济的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。然而，随着市场经济发展的加快，民营经济也面临着一系列的问题和挑战。如何引领民营经济健康发展，成为当前亟待解决的问题。本文将从政策引导、技术创新、市场开放和企业文化等方面提出引领民营经济健康发展的思路及对策。
一、政策引导
政策引导是引领民营经济健康发展的关键。首先，政府应该加大对民营经济的支持力度，包括财政扶持、信贷支持、税收优惠等方面，为民营企业提供更好的发展环境。其次，政府还应该着力推动简政放权，减少对民营企业的行政干预，提升市场化程度，增强企业创新活力和竞争力。同时，政府还应该建立健全的投资环境，加强知识产权保护，为民营企业提供更加公平、透明、法治化的发展环境。
在政策引导方面，为了确保民营经济的健康发展，政府需要做好政策执行力度，并及时总结和调整政策，以适应不断变化的市场环境和企业需求。 二、技术创新
技术创新是民营经济健康发展的重要动力。要引领民营经济健康发展，需要引导民营企业增强技术创新意识，加大研发投入，提高自主创新能力。在政策引导方面，政府可以通过设立科技创新基金、加强企业创新税收优惠等方式，为民营企业提供更多的科技创新支持。同时，还可以加强与高校和科研机构的合作，引导民营企业加大技术引进和消化吸收力度，提升技术水平。
三、市场开放
市场开放是推动民营经济健康发展的重要保障。在市场开放方面，政府需要进一步加强市场监管，维护公平竞争环境，加强动态监测和预警，及时发现和解决市场失灵问题，为民营企业提供更加稳定的市场环境。另外，还需要进一步开放市场，拓展民营企业的发展空间，鼓励民营企业参与国际合作与竞争，提升企业国际竞争力。
四、企业文化
企业文化是民营企业健康发展的重要支撑。在企业文化方面，民营企业需要培育并践行价值观，形成积极向上的企业文化氛围，助力企业形成长期的竞争优势。政府可以通过加强企业文化建设，提升企业社会责任感和公民意识，引导民营企业树立诚信经营、诚信服务的企业形象。同时，也可以通过加大宣传推广力度，树立优秀民营企业典型，引导全社会尊重和支持民营企业，形成社会各界对民营经济的共识和支持。