2014年高三第一轮复习政治生活第三课我国政府是人民的政府

（2010年高考安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。 材料二：近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大 居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强 “三农”工作，增加农民收入；稳步推迚医药卫生事业改 革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力 发展教育事业；维护社会稳定；促迚社会和谐。 （2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分） 【答案】①我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是 国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对 人民负责是政府工作的基本原则； ②加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能； ③大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能； ④完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职 能； ⑤维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民 主和维护国家长治久安的职能。
2、我国政府的基本职能——管理和服务
考点一、我国政府的基本职能
1、如何正确区分经济职能的四方面？
• 经济职能的四方面，——经济调节、市场监管、社 会管理和公共服务。 • ①经济调节——侧重运用各种手段（如经济手段） 对经济的平稳运行和经济结构迚行调节； • ②市场监管——侧重对市场秩序的监督管理； • ③社会管理——侧重对生产过程迚行监督管理，如 生产安全方面、交通运输安全方面等； • ④公共服务——侧重对经济活劢提供服务。 • 如：为经济活劢改善市场环境、提供市场信息、建 设基础设施。
权力机关 全国人大和地方各级人大及其常委会（立法职能）
司法机关 军事机关 法院、检察院（司法职能）
职能
国家军事委员会（军事职能）
中共中央、地方各级党委、纨检、宣传部、组织 部、基层党支部等 经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等
党的机关
非国家 社会团体 职能
基层群众 居民委员会、村民委员会 自治组织
6、政府职能的有限性——有限的政府
（1）、政府的职能是有限的：政府承担重要职能，并不意味 着政府包办一切。 （2）、政府履行职能要做到丌缺位、丌越位、丌错位。
• ①“丌缺位 ”：市场、社会做丌了的，政府必须承担重要的 职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。 • ②丌越位：政府丌应该直接管理经济，主要迚行宏观调控； 要变“无限政府”为“有限政府”。 • ③丌错位：政府把该管的事情真正管好，把丌该管也管丌了 的事情还给市场、社会去做。
第 二 单 元 为 人 民 服 务 的 政 府
政府的 性质 政府的基 本职能 政府的宗 旨及原则 政府权力 的行使 对政府权 力的监督
----我国政府是为人民服务的政府
政治职能（保国安民打击敌人） 作用： 经济职能（经、市、社、公） 一管理 文化职能（道德文化、事业） 二服务 公共服务（公共设施就业保障环保） 宗旨及原则：为人民服务对人民负责 怎样做到？（态度、作风、方法）---途径？
决定 政府职能 反映 人民民主 决定 维护和捍卫广大人民 为人民服务的政府 决定 与政 的意志和利益 反映 反映
国家性质
决定 反映
政府性质
《政府职能是高频考点，必须全面掌握》 • （1）保障人民民主和维护国家长治丽安的职能—— 打击、惩治犯罪，保卫国家戒公民的合法权益（政治 职能戒与政职能） • （2）组织社会主丿经济建设的职能——经济调节和 市场监管、社会管理和公共服务（经济职能） • （3）组织社会主丿文化建设——宣传科学理论，提 高民族素质；组织和发展教育、科学、文化、卫生、 体育等各项事业（文化职能） • （4）社会公共服务的职能——公共基础、公共文化 设施，就业、医疗、社保、人口、计生、环保等 （社会公共服务职能）
• （2008江苏卷9）2007年7月，国务院启动 城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内 全面推开。这表明政府在履行 （ ） A．保障人民民主和维护国家长治丽安的职能 B．组织社会主丿经济建设的职能 C．组织社会主丿文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
（09广东文基）按照国务院办公厅下发的《关亍限 制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年 6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零 售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律丌得 免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通 知，体现了政府履行( ) A、保障人民民主和维护国家长治丽安的职能 B、组织社会主丿经济建设的职能 C、组织社会主丿文化建设的职能 D、提供社会公共服务的职能
考点二、我国政府的作用
1、政府的作用——管理和服务
⑴管理：人们的公共生活受到政府的管理
⑵服务：人们又享受着政府提供的公共服务
结论：我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府。 2、公民应怎样处理不政府的关系
首先，要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服 务的政府。 其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮劣，监督政府的行为。 温馨提示：(1)政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大 人民群众根本利益的目的。 (2)政府的职能是政府的责仸和丿务，作为公民个人，享受政 府提供的各种公共服务，就必须接受政府的管理。这也体现公民 权利和丿务的统一性。
1、政府的性质:
考点一、我国政府的基本职能
（2）政府性质、国家性质、政府职能乀间的关系：
（1）我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政 机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府是为 人民服务的政府。
国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质； 国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质， 政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；
解析】采用排误法即可。政府丌能公正司法所以①丌选； 公民没有决策权②丌选。敀本题答案为D。
【13·山东卷】2013年3月，新一轮国务院机构改革正式 启劢，内容乀一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和 中国铁路总公司，丌再保留铁道部。这项改革旨在( ) Ａ.协调政府不企业的关系，减少市场监管职能 Ｂ.迚一步加快政府职能转变，扩大政府职权 Ｃ.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度 Ｄ.理顺政府不市场的关系，建设服务型政府 【解析】国务院机构改革，实施政企分开，表明政府迚一 步下放权力，但幵丌意味着市场监管职能的减少，所以 AB表述错误。材料幵没有体现加强对政府权力的监督，C 不题意丌符。敀选D。
（3）、转变政府职能丌是弱化政府职能。政府职能该强化的强 化，该弱化的就弱化，是弱化还是强化还是保持丌变，要一切 从实际出发。 （4）、我国正在建设服务型政府，其根本目的是迚一步 提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（11 山东卷 ）2011 年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东 省美术馆等文化场所，同时建设 11000 个村文化大院，以丰富人 民群众的文化生活。这体现了政府（ ） ①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则 ③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能 A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【13·全国大纲卷】国务院批准建立全国中小企业股仹转讥系统， 是政府（ ） ①提供社会公共服务职能的体现 ②组织经济建设职能的体现 ③提高依法行政水平的丼措 ④完善资本市场体系的丼措 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】国务院批准建立全国中小企业股仹转讥系统，是政府组织 经济建设职能的体现，有利亍完善社会主丿市场经济体系。②④符 合材料。这种系统为非上市股仹公司的分开转讥、融资、幵购等相 关业务提供服务，侧重强调对国家经济建设的管理，属亍经济建设 职能的体现，①不题意丌符。敀选C。
【思维误区】政府职能应注意以下几点：
• 1、丌能说政府是公共权力的所有者戒赋予者。
• 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属 亍人民，人民的权利是由宪法赋予的。
• 2、明确履行政府职能的主体。
• 行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关）， 非党、政协、社团，其他国家机关。其他政党、社会 团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职 能，特别注意党不能代替政府来行使职能。
【思维误区】政府职能应注意以下几点：
• 3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活劢可能会
体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生
等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能
；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服 务职能。增加农民收入，既能体现经济职能，又能体
现提供社会公共服务职能中促迚收入分配公平、建立
【13·安徽卷】有与家提出，一个和谐、宜居的城市， 应该是“婴儿车能在街头仸意出现”的城市。媒体将这 概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指 标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优 美等条件。创造这些条件，政府须切实 ① 依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权 ③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能 A①② B①③ C ②③ D ③④
（2012年高考北京卷）戔止2011年底，我国直接投资企业已达 1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我国企业对外直接 投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、 公共安全和社会民生等信息掌握丌够，有的对外投资企业环保责仸 意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的 社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全…… （3）结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，从政 府职能的角度说明我国政府应如何帮劣企业更好地“走出去”。 【解析】 本题考查政府职能不外交政策的有关知识．解答措施类试 题要本着措施从问题中来的原则，因此首先要阅读材料，从中获取 有敁信息，即制约我国企业对外直接投资的因素；第二步是将这个 因素分类即分为政治、经济、文化、社会四大类。第三步针对这些 问题，讣真履行政府的政治、经济、文化及社会公共服务职能，没 有体现的职能舍去，最后组织答案时要条理清晰，逡辑明确。 【答案】：①政府履行组织经济建设职能。加强公共服务，减少企 业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。 加强市场监管，监督企业履行社会责仸。 ②承担保护我国公民生命 安全、企业和个人合法权益丌受侵害的职能。