河南省招商引资行动计划

2010年河南省招商引资行动计划招商引资对促进我省经济转型升级、实现跨越式发展具有十分重要的意义。

2010年我省招商引资工作要紧紧围绕省委、省政府工作中心,坚定不移地实施开放带动主战略,抓住世界经济复苏和产业转移步伐加快的机遇,转变理念,创新方式,拓宽渠道,办实大活动,抓住大项目,培育好载体,突出跟踪问效,以大招商推动大发展。

2010年争取全省利用省外资金、实际利用外资均增长15%。

为做好2010年大招商工作,特制定本行动计划。

一、抓落实,巩固招商成果2009年尤其是从第三季度开始在全省实施的大招商活动成效显著,成功签约和开工了一大批重大招商引资项目,一批重大项目进入了对接洽谈阶段。

2010年全省招商引资工作的首要任务是下大气力继续推进落实签约和在谈重大项目,重点跟踪推进投资额在10亿元以上的100个省重大招商项目和49个大招商活动签约项目,进一步巩固招商成果。

加快推动签约项目实施。

境外合作方面:重点推动香港潮州商会开封潮商产业园项目、澳大利亚CFT公司郑州煤矿瓦斯综合治理项目、圣宝运投资公司新乡高密度聚乙烯管道生产线项目、香港裤都集团郑州服装辅料园区项目、泰国正大集团洛阳正大广场项目、美国SES综合能源公司日产1000万标方煤气项目、韩国艾克帕能源有限公司驻马店笆篱果种植及能源开发项目、宝龙集团新乡宝龙广场等重大合作项目实施。

央企合作方面:重点加快中石油集团、中石化集团、国开投公司、中电投集团、中铁公司、国机集团、中航集团、平安等央企已签约项目的前期工作,确保南航公司南阳机场跑道、恒天集团郑纺机、南车集团洛阳城轨车辆、兵器集团焦作光电产业园等项目进入施工高潮,力争中石油集团商丘千万吨炼油、中粮海嘉公司制粉和粮食物流、华润集团生猪养殖和饲料加工、中石化集团豫北现代煤化工、中核集团和中电投集团南阳核电、国机集团洛阳中收通用大型自走式玉米联合收获机、中航集团郑飞电动汽车、中铁公司郑州盾构机基地、港中旅集团文化旅游综合开发等项目开工。

外埠合作方面:重点推动厦门合一集团南阳石材基地项目、大连万达集团郑州中原万达广场项目、山西晋煤集团开封晋开百万吨氨醇项目、杭州锦江集团陕县年产30万吨离子膜烧碱及36万吨聚氯乙烯项目、杭州嘉禾投资有限公司与孟津空港产业集聚区合资浙商工业园项目、杭州鼎胜集团伊川60万吨铝箔项目、上海强生光电科技有限公司洛阳非晶硅薄膜太阳能电池生产项目、晋煤集团焦作年产60万吨合成氨和104万吨尿素项目、杭州万向集团原阳县年产100万件汽车制动器等重大项目。

大力推进在谈项目落实。

境外合作方面:重点推进省政府与新加坡贸工部合作的河南新加坡物流产业园项目,郑州航空港区与香港招商局集团合作的郑州综合物流保税区项目,洛阳、焦作、新乡、平顶山等市与泰国正大集团合作的畜产养殖加工“三条龙”项目,郑州海嘉食品有限公司搬迁项目及郑州华润万象城等重大项目。

央企合作方面:积极推进与中钢集团、中建材集团、中化集团、港中旅集团、航天科工集团、中国电科集团等央企的合作洽谈,全年争取新签协议10家以上,组织与10家左右新的央企开展合作洽谈。

重点抓好已签战略合作协议中的项目洽谈推进工作。

外埠合作方面:重点推进新奥集团洛阳新奥硅基薄膜电池项目、杉杉集团郑州综合开发项目、三吉利能源有限公司新密能源综合开发循环经济项目、江苏润恒集团济源现代农副产品物流园等重大项目。

二、抓重点,增强招商活动针对性招商引资工作要不断创新方式,更加注重实效。

招商方式坚持“三突出”,即突出“请进来”招商,突出产业集聚区招商,突出专业对口小分队招商;招商主体坚持“三为主”,即招商谈判以企业为主,联络渠道以民间和商(协)会为主,引导服务以市县为主。

境外招商坚持“三为先”,即境外方面招商亚洲为先,亚洲招商港台为先,各类客商华商为先;境内招商突出“三重点”,即重点加快承接产业转移,重点加强与央企合作,重点搞好技术和人才引进。

2010年,本着少而精和实际需要的原则,规范和整合全省重大招商活动。

(一)省内重点组织筹备好三项活动。

1.世界华商高峰论坛。

定于4月16日在郑州举办。

由省政府、全国工商联、香港中华总商会共同主办,省商务厅、工商联、郑州市政府承办,重点推介我省的投资环境、支柱产业和发展重点。

2.第六届中国河南国际投资贸易洽谈会。

定于8月26日—28日在郑州举办,争取商务部、中国贸促会、全国工商联与省政府共同主办,省商务厅、贸促会、工商联、郑州市政府承办,打造河南招商引资第一品牌,争取签约700亿元。

3.河南—东盟投资贸易洽谈会。

定于12月在郑州举办。

由省政府主办,省商务厅承办。

以中国—东盟自由贸易区建成为契机,推动新加坡、泰国、马来西亚等国知名企业来我省投资,同时推动我省企业到东盟其他国家投资发展,争取签约100亿元。

(二)省外重点举办或组团参加五项活动。

1.河南—上海经济技术合作项目洽谈会。

定于7月在上海举办。

由省政府主办,省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅承办。

与上海世博会河南活动周结合,开展经贸洽谈、宣传推介活动,争取签约100亿元。

2.组团参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会。

组成以省政府领导为团长的代表团,各省辖市政府和省直有关部门以代表分团的形式组团参会。

争取签约60亿元。

3.河南—北京经济技术合作项目洽谈会。

定于11月在北京举办。

由省政府主办,省商务厅、发展改革委、省政府国资委承办,重点针对央企和跨国公司总部开展招商活动,争取签约100亿元。

4.组团参加第五届中部博览会。

争取签约200亿元。

5.组团参加第十二届中国国际高新技术成果交易会。

(三)统筹组织好省辖市以省政府名义举办的招商活动。

原则上每个省辖市每年可以省政府名义组织一次招商引资活动,2010年重点办好20项重大活动:4月,重点办好庚寅年拜祖大典经贸活动、河南省第28届洛阳牡丹花会投资贸易洽谈会、中华财富文化论坛新乡市情说明会暨项目签约仪式、中国茶都信阳第十八届茶文化节。

5月,重点办好中国(漯河)食品博览会、第十六届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会。

6月,重点办好中国(鹤壁)汽车轻量化发展高峰论坛。

9月,重点办好郑州少林武术节、2010'华侨华人中原经济合作论坛、中国(鹤壁)金属镁新产品新技术展示交易会、第六届中国·焦作国际太极拳交流大赛暨第九届中国·焦作山水国际旅游节、第十届中原花木交易博览会、2010年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会、小浪底黄河三峡国际旅游节。

10月,重点办好2010'中国殷商文化节暨经贸招商活动、第三届中华姓氏文化节、中国开封第28届菊花花会经贸活动、第九届中国·南阳张仲景医药科技文化节、中国商丘国际华商文化节、郑州全国商品交易会。

三、抓对接,围绕重点领域招商(一)瞄准大企业进行重点对接。

盯住国内外500强、行业50强企业及其他央企和大型跨国公司,认真研究其投资动向,捕捉商机,对105家世界500强企业和境外大型跨国公司进行重点联系、重点推介,特别是加强与前期已接触或有投资意向的境内外500强企业的跟踪问效,引进和实施一批重大合作项目。

建立重点客商联络制度,选择300家境外重点客商、200家境内重点客商,分行业、分批次聘请若干名省政府经济顾问,由省领导带队拜访,通过高层访问推进项目合作,争取新增一批境内外重点企业落户河南。

(二)围绕十大产业调整振兴规划强化产业招商。

食品工业领域,围绕粮食核心区建设,积极开展现代农业招商,以打造“国人厨房”、“世界餐桌”为目标,加强与香港华润集团、台湾统一集团、日本味之素株式会社、韩国乐天集团、美国百事公司、美国泰森食品有限公司等境内外知名公司的合作,吸引其投资面制品、乳制品等主导产业和果蔬、油脂、饮料等优势产业以及休闲食品、调味品等成长性产业。

加强与第二，解放思想超前。

思想是行动的先导，没有思想的进一步解放、观念的进一步转变，就没有对外开放的突破和经济的迅速发展。

近两年来，河南省以进一步破除安于现状、消极畏难情绪和自我封闭、狭隘保守意识为重点，坚决革除一切阻碍经济发展的弊端。

比如，他们提出的“我想到的你没想到，我敢干的你不敢干，我能干成你没干成”的解放思想的理念，“能干事、想干事、干成事、不出事”思维方式等，表明河南在解放思想上已大大向前跨越了一步，更为超前的是河南“只做不说，多做少说”的意识，使河南招商引资显示出更强更多的灵活性，让外来投资者感受到河南人的思想是真正的解放。

国家实施宏观调控政策以来的三年，河南生产总值年均增长12.8%，高出全国3个百分点，这种良好的发展成效与河南省坚持坚持创造性开展工作，在调控中谋求发展的思路是息息相关的。

第三，战略重点突出。

以2003年河南省委、省政府《关于加快发展开放型经济的若干意见》为标志，河南省开始实施新时期对外开放战略，即开放带动战略，并将开放带动战略作为新时期经济发展的主战略，把招商引资作为经济工作的重中之重。

其主要战略意图是，发挥河南区位、资源、市场、劳动力优势，抓住全球产业结构调整和我国东部地区产业转移的有利时机，加快发展开放型经济，力争经过3—5年的努力，使河南的投资环境进一步优化，综合经济竞争力明显提升，国民经济开放度明显增强，外经贸对经济增长的贡献率明显提高，利用外资总额占全社会固定资产投资总额的比重及进出口贸易总额占国民生产总值的比重明显提高，形成更具活力、更加开放的经济体系。

鼓励和引导外资重点投向农业和农产品加工业、制造业、高新技术产业、基础产业、基础设施、环境保护、出口创汇项目等市场化过程中拉动作用强的产业、与本地优势产业对接的产业、现代服务业和劳动密集型产业。

发挥中心城市在招商引资中的龙头作用，形成开放型经济的核心区域，使以郑州为中心的中原城市群成为全省对外开放、“东引西进”的主要平台和中西部综合竞争力较强的开放型经济带。

用足用活开发区的优惠政策，探索“一区多园”的有效途径，把各类开发区培育成局部优势明显的利用外资的重要载体。

第四，政策措施过硬。

近几年来，围绕《关于加快发展开放型经济的若干意见》，河南省出台了一系列配套政策，如《河南省人民政府关于委托招商管理的意见》、《外商投资项目代理制暂行办法》、《河南省人民政府关于进一步加快经济技术开发区发展的若干意见》、《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等。

省辖市及省政府各有关部门都制定了具体的实施办法。

各县（市）也相继出台了一系列扩大招商引资的政策性文件。

这些政策主要体现出以下特点：一是彻底放开。

主要是放开投资领域，打破地区、部门、所有制和行业垄断，除国家明令禁止的领域外，其他领域一律向境内外客商开放；二是下放审批权限，简化审批手续。

省一级基本上取消了行政审批，非审批不可的也委托给省辖市和开发区进行审批，省一级基本上是登记备案；三是建立招商引资的激励机制，对招商引资的有功单位和个人进行奖励；对外商投资项目进行免费代理，提供全程优质高效的代理服务；四是建立以约束为主的评价体系。