消费者的概念及消费者权益保护法的调整范围

消费者的概念及消费者权益保护法的调整范围

王利明

【内容提要】消费者是指非以盈利为目的的购买商品或者接受服务的人。消费者这一概念是与经营者相对应的。消费者权益保护法中所指的“消费者”原则上仅限

于自然人，而不应当包括单位，单位因消费而购买商品或接受服务，应当受合同法调整。不能够以购买的物品是否属于生活消费品作为判断是否为“生活消费”

的标准，判断是否“生活消费”也不应考虑购买者的目的与动机。关于医疗纠纷

能否适用《消法》的问题，应当肯定医疗关系是一种医疗服务合同关系，符合《消法》适用于商品、服务两类消费关系的规定要求。但对于医疗关系，并不一定要适用《消法》第49条的规定对患者的权益加以保护。

【英文摘要】The author makes the analysis on the concept of consumer,

he holds that the consumer refers to persons who buy commodities or

accept service without th e purpose of making profit.What is opposite to

the consumer is the manager.A ccording to the author's view,the “

consumer”under the consumer protection law is limited in principle

to the natural person with the exclusion of the units,which should be

regulated by the contract law for their purchase of co mmodities and

acceptance of service.Through his analysis on the concept of“ living consumption”,the author holds that whether the purchased commodities

should belong to the consumer goods should not be served as the standard

fo r the judgment on “living consumption”.At the same time.the

judgment on “ living consumption”should not include the

consideration of the buyers purpo se or his motive either.On the issue

that whether the Consumer Protection La w should be applied to the

medical disputes,the author argues that the jural relation of medical

treatment.which complies with the requirements of the t wo consuming

relations-commodity and service,should be defined to be the jur al

relation of medical service contract.However,the application of the

Artic le 49 of the Consumer Protection Law will not be definitely the

best approac h for protecting the patients interests.

【关键词】消费者/消费者权益保护法/生活消费/医疗纠纷/consumer/consumer protection law /living consumption/disputes of medical treatment

【正文】

法律以一定的社会关系为其调整对象，同时，不同的法律所调整的社会关系的

性质和范围是各不相同的。《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权

益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”这是《消法》

对消费者权益保护法的调整范围所作的界定。据此，消费者权益保护法主要调整

为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务而产生的关系；或者说是一种生活

消费关系。但该规定在理论上与实践中引发了不少争议。争点主要集中在两个问

题上：第一，何谓消费者?消费者是仅限于自然人还是包括法人?第二，如何界定“生活消费”?除此之外，还需要在法律上明确哪些关系不属于生活消费，并应当

排斥在消费者权益保护法的调整范围之外。笔者不揣鄙陋，就有关消费者的概念

及消费者权益保护法的调整范围提出若干浅见，求教于大家。

一、关于消费者的概念

消费者的概念曾经因为王海“知假买假”的行为而在学界引发了争论，即消费

者是否仅应限定在为购买商品或者接受服务仅仅只是为了满足自己的消费的人?笔

者认为，如果仅仅将消费者的概念限定在满足自己消费的范围上，这未免对消费

者的概念理解得过于狭窄。事实上，消费者的含义本身比较广泛。它不仅包括为

自己生活需要购买物品的人，也包括为了收藏、保存、送人等需要而购买商品，

以及替家人、朋友购买物品，代理他人购买生活用品的人。消费者首先是与制造

者相区别的。①(注：The Shorter Oxf ord English Dictionary,V ol.1,

Clarendon Press,Oxford 1973.P410d,1980,p282)而在商品交易领域，消费者则

是与商人相区别的概念。消费者购买或者接受某种商品或者服务不是为了交易，

而是为了自己利用。②(注：P S Atiyah,The Sale of Goods)例如，英国1977年

的《货物买卖法》第12条就规定，作为消费者的交易是指一方当事人在与另一方

从事交易时不是专门从事商业，也不能使人认为其是专门从事商业的人。澳大利

亚1923年的《货物买卖法》第62条在有关消费者交易的定义中也作出了同样的规定。美国权威的《布莱克法律词典》对消费者的定义是：“所谓消费者，是指从事

消费之人，亦即购买、使用、持有以及处理物品或服务之人”，“消费者是指最

终产品或服务的使用人。因此，其地位有别于生产者、批发商、零售商。”“任

何商品或服务的购买者( 有别于为再贩卖为目的的购买者)，在默示或明示的担保

期间(或服务契约)，适应受让该商品或服务者，均该当为消费者”。《牛津法律

辞典》也认为：消费者是指“那些购买、获得、使用各种商品和服务(包括住房)

的人”。所以，笔者认为，在市场中，所谓消费者是指非以盈利为目的的购买商

品或者接受服务的人。对于该定义具体陈述如下：

1.消费者是指购买商品或者接受服务的人