宿迁市人民政府2021年度规章及规范性文件制定项目建议表
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
宿迁市人民政府办公室关于印发提交市政府常务会议审议文件制定规程的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发提交市政府常务会议审议文件制定规程的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.30•【字号】宿政办发〔2016〕50号•【施行日期】2016.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发提交市政府常务会议审议文件制定规程的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《提交市政府常务会议审议文件制定规程》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2016年3月30日提交市政府常务会议审议文件制定规程根据《宿迁市人民政府工作规则》《宿迁市人民政府常务会议议事规则》《宿迁市人民政府重大行政决策程序规定》《宿迁市规范性文件制定与管理办法》《宿迁市人民政府法制审核工作规则》和市政府工作有关要求，现就提交市政府常务会议审议的文件制定规程作如下规定：一、提出议题（一）提交市政府常务会议审议的文件，一般应为市政府制定和发布的规章、规范性文件以及其他涉及全局性、创新性、敏感性和民计民生方面的重要文件，不包括一般工作部署性文件、临时性议事协调机构成立撤销等文件。
（二）提交市政府常务会议审议的文件，必须履行提出议题、深入调研、充分讨论、建立模型、合规审查、修改完善和会议审议等7个必经程序。
（三）承办部门拟将文件提交市政府常务会议审议的，必须在起草前即将文件名称和起草背景、计划、目的等事项向市政府办公室进行申报，由相关处室把关初核，分管秘书长复核并经市政府分管领导同意后，报市政府秘书长扎口审核把关，并由市政府秘书长提出意见后报市长审批。
经审批同意，承办部门应在履行其他必经程序后，将修改成熟的文件提交市政府常务会议进行审议。
（四）承办部门已起草好文件，市政府领导要求将文件提交市政府常务会议审议的，市政府办公室相关处室应对文件起草是否履行必经程序进行审核。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市人民政府2021年度立法及规范性文件工作计划的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市人民政府2021年度立法及规范性文件工作计划的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.15•【字号】宿政办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文市政府办公室关于印发宿迁市人民政府2021年度立法及规范性文件工作计划的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市人民政府2021年度立法及规范性文件工作计划》已经市政府五届六十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
宿迁市人民政府办公室2021年3月15日宿迁市人民政府2021年度立法及规范性文件工作计划一、立法工作计划（一）拟提请市人大审议的地方性法规1.?《宿迁市洋河双沟酒产区地下水保护条例》起草单位：市生态环境局报送时间：2021年3月2.?《宿迁市城市管线管理条例》起草单位：市自然资源和规划局报送时间：2021年4月3.?《宿迁市骆马湖水环境保护条例》起草单位：市生态环境局报送时间：2021年10月（二）政府规章1.正式项目（1）《宿迁市电梯安全管理办法》起草单位：市市场监管局配合单位：市住房城乡建设局、市城管局、市应急管理局、市文化广电和旅游局、市商务局、市卫生健康委、市教育局、市民政局、市消防救援支队、市交通运输局、市工业和信息化局、市机关事务管理局、市移动公司、市电信公司、市联通公司报送时间：2021年4月（2）《宿迁市城市排水管理办法》起草单位：市住房城乡建设局配合单位：市生态环境局、市城管局报送时间：2021年7月2﹒调研项目（1）《宿迁市农村公路管理办法》起草单位：市交通运输局配合单位：市委政法委、市发展改革委、市水利局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局，各县、区人民政府，市各功能区管委会报送时间：2021年10月（2）《宿迁市城市公厕管理办法》起草单位：市城管局配合单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局、市交通运输局报送时间：2021年7月二、规范性文件工作计划（一）制定项目1.?《宿迁市河湖管理范围内建设项目管理办法》起草单位：市水利局配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、沂沭泗骆马湖水利管理局、省骆运水利工程管理处，各县、区人民政府报送时间：2021年3月2.?《宿迁市节约用水管理办法》起草单位：市水利局配合单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市机关事务管理局、市教育局报送时间：2021年5月3.?《宿迁市垃圾分类管理办法》起草单位：市城管局配合单位：市教育局、市机关事务管理局、市住房城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市生态环境局、市卫生健康委报送时间：2021年6月（二）后评估项目1.?《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》承办单位：市生态环境局配合单位：市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、市公安局完成时间：2021年7月2.?《关于印发宿迁市市区烟花爆竹燃放管理办法的通知》承办单位：市城管局配合单位：市公安局、市生态环境局、市应急管理局、市住房城乡建设局完成时间：2021年7月三、工作要求（一）加强组织领导。
宿迁市人民政府关于印发宿迁市规范性文件备案审查规定的通知
宿迁市人民政府关于印发宿迁市规范性文件备案审查规定的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2004.04.30•【字号】宿政发〔2004〕60号•【施行日期】2004.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文市政府关于印发宿迁市规范性文件备案审查规定的通知各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市规范性文件备案审查规定》已经市政府二届十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府二ＯＯ四年四月三十日宿迁市规范性文件备案审查规定第一条为加强对本市各级行政机关制定的规范性文件的监督和管理，维护社会主义法制和政令的统一，根据有关法律、法规和《江苏省规范性文件备案审查规定》、《江苏省行政执法监督办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称规范性文件是指县、区人民政府和市人民政府所属部门，按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的文件，如决定、命令、通告、通知等。
第三条各县、区人民政府和市人民政府所属部门制定的规范性文件由制定机关依照本规定报市人民政府备案。
几个部门联合制定的，由主办部门报市人民政府备案。
第四条市人民政府法制部门（以下简称市政府法制部门）具体负责本市规范性文件的备案审查和监督管理工作。
第五条各县、区人民政府制定的规范性文件，应当自发布之日起30日内，将规范性文件的正式文本（一式5份）及备案报告、制定说明和依据等有关材料，寄送市政府法制部门。
市政府所属部门制定的规范性文件，应当自发布之日起10日内，将规范性文件的正式文本（一式5份）及备案报告、制定说明和依据等有关材料，寄送市政府法制部门。
凡报送备案的规范性文件，要将其电子文本相应传输到市政府法制办公室电子信箱（*************）。
第六条备案的规范性文件应当为正式文本，不得以会议文件、文件汇编、复印件等非正式文本形式报送。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2007.10.18•【字号】宿政办发〔2007〕164号•【施行日期】2007.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文市政府办公室关于印发宿迁市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定的通知各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年十月十八日宿迁市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定目录第一章总则第二章项目使用单位和代建单位职责第八条项目使用单位的主要职责第三章代建项目实施程序第十一条项目使用单位提出项目需求，编报项目建议书，明确拟采用的代建方式，市发改委审批项目建议书。
第四章代建项目资金管理第十七条项目代建费由项目代建单位提出申请，市财政局根据项目实施进度分期向代建单位拨付代建费。
项目竣工验收前拨付额为不超过代建费总额的70%；项目代建单位将项目管理和使用权移交项目使用单位一个月内，代建费拨付额为代建费总额的90%；其余代建费在代建项目竣工验收合格之日起满一年后一次性付清。
第五章代建项目的奖惩规定第二十一条项目代建单位应当按批准的建设规模、建设内容、建设标准组织实施。
对于决算节余或超支的建设资金按以下规定处理：第六章附则第二十五条本规定的相关配套管理办法由市建设局会同市发改委和市财政局另行制定。
第一章总则第一条为进一步加强政府投资建设项目的管理，规范政府投资建设程序，充分发挥专业化组织的技术和管理经验，建立政府投资项目投资责任约束机制，实现项目建设和使用的建管分离，降低投资成本，提高政府投资建设项目的管理效率和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定》的有关政策，结合本市实际，制定本暂行规定。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市人民政府重大行政决策事项目录管理办法（试行）的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市人民政府重大行政决策事项目录管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.15•【字号】宿政办发〔2016〕141号•【施行日期】2016.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市人民政府重大行政决策事项目录管理办法（试行）的通知宿政办发〔2016〕141号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市人民政府重大行政决策事项目录管理办法（试行）》已经市政府四届六十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
宿迁市人民政府办公室2016年12月15日宿迁市人民政府重大行政决策事项目录管理办法（试行）第一条为规范政府重大行政决策行为，促进法治政府和服务型政府建设，根据《宿迁市人民政府重大行政决策程序规定》《宿迁市人民政府工作规则》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条市人民政府实行重大行政决策事项目录管理制度，每年年初制定重大行政决策事项计划目录并向社会公开发布。
凡是纳入目录的决策事项，应当按照重大行政决策规定程序实施。
第三条市人民政府编制、调整年度重大行政决策事项目录（以下简称决策目录），适用本办法。
第四条重大行政决策目录管理遵循依法、科学、民主、公开、高效的原则。
第五条市政府办公室负责组织实施本办法，并具体负责会同市法制、发展改革、规划、财政、风险评估管理（维稳）等部门制定年度重大行政决策事项目录，报市政府批准后公布实施。
决策承办单位负责做好重大决策事项计划申报和列入目录重大行政决策事项的组织实施工作。
市法制办负责做好决策目录编制以及目录调整的合法性审查工作，并对决策建议事项的提出、决策目录的编制、调整、管理等情况进行指导、检查。
市发展改革委负责做好政府重大项目、为民办实事项目纳入决策目录编制管理的指导、协调、监督工作。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市支持小城市建设发展政策的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市支持小城市建设发展政策的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.10•【字号】宿政办发〔2021〕29号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文市政府办公室关于印发宿迁市支持小城市建设发展政策的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：现将《宿迁市支持小城市建设发展政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2021年8月10日宿迁市支持小城市建设发展政策为加快推进新型城镇化，进一步发挥小城市在联结城乡、辐射农村的作用，根据市委、市政府《关于进一步促进全市小城市建设发展的实施意见》（宿发〔2021〕18号）文件精神，制定2021年至2023年三年支持政策。
第一条结合国土空间规划编制，充分保障小城市发展空间。
市级部门给予小城市规划编制技术指导。
第二条加强对小城市城镇开发项目和农房改善项目用地支持，小城市城镇开发项目优先纳入年度经营性用地出让计划，优先在小城市规划建设城镇类农房改善项目，年均列支不少于100亩用地指标。
完善购买小城市农房改善项目奖补政策，研究探索农房改善进镇落户公积金政策试点，积极稳妥引导农民进入小城市。
第三条各县（区）支持小城市推进土地整治复垦和城乡建设用地增减挂钩工作，在编制城乡建设用地增减挂钩专项规划中对小城市予以倾斜，支持扩大小城市增减挂钩年度拆旧复垦项目库规模。
小城市在满足自身建设前提下，节余指标优先交易，交易资金优先安排用于小城市建设。
已列入农村集体经营建设用地入市试点的小城市给予优先安排，未列入试点的小城市向上争取纳入试点范围。
第四条各县（区）赋予小城市充分的财政自主权，在各小城市设本级独立金库，辖内收入统一纳入金库和专户管理。
第五条市财政每年安排不少于1亿元专项奖补资金用于小城市建设。
县（区）财政每年补助每个小城市建设资金不少于5000万元。
宿迁市人民政府关于印发《宿迁市市级政府投资项目管理办法》的通知
宿迁市人民政府关于印发《宿迁市市级政府投资项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2013.10.14•【字号】宿政发〔2013〕139号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文市政府关于印发《宿迁市市级政府投资项目管理办法》的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：现将《宿迁市市级政府投资项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府2013年10月14日宿迁市市级政府投资项目管理办法目录第一章总则第二章项目投资计划管理第三章项目审批管理第四章项目建设管理第五章监督管理第六章责任追究第七章附则第一章总则第一条为加强市级政府投资项目管理，规范政府投资项目决策程序和组织实施程序，加强工程质量监督，控制工程造价，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目管理，是指对政府投资项目的计划、政府决策、部门审批、资金使用、建设实施、稽察监督、竣工验收、资产移交等进行全过程的管理。
第三条本办法所称的市级政府投资项目，是指全部或部分使用下列资金投资建设的固定资产投资项目：（一）市级财政预算内安排的基本建设资金，市级财政预算内其他各项支出中用于固定资产投资的资金；（二）市级财政非税收入中用于固定资产投资的资金；（三）政府统借国际金融组织和外国政府贷款、赠款，由政府承诺还款的借款资金及利用国债资金；（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金等其他财政性资金中用于固定资产投资的资金；（五）市本级政府融资性建设资金；（六）法律、法规和规章规定的其他政府性资金。
第四条政府投资可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等方式，主要用于以下领域的项目：（一）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；（二）农业、水利、能源、交通、市政、城乡公用设施等基础性项目；（三）政府公共服务设施项目；（四）科技进步、高新技术、农业产业化、重大工业结构调整、现代服务业等国家和省、市重点扶持的产业发展项目。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市年度重大项目和为民办实事项目编制办法的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市年度重大项目和为民办实事项目编制办法的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.07•【字号】宿政办发〔2015〕135号•【施行日期】2015.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发宿迁市年度重大项目和为民办实事项目编制办法的通知宿政办发〔2015〕135号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市年度重大项目和为民办实事项目编制办法》已经市政府四届四十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2015年12月7日宿迁市年度重大项目和为民办实事项目编制办法第一章总则第一条为进一步提高重大项目和为民办实事项目质量和效益，充分发挥项目支撑带动作用，推动全市经济平稳健康发展，根据年度重大项目和为民办实事项目编制要求，结合工作实际，制定本办法。
第二章编制原则第二条符合政策方向。
编制的年度重大项目和为民办实事项目要符合国家产业政策和发展实际。
第三条注重统筹平衡。
统筹把握重大项目投资速度和结构、规模和效益、政府投资和社会投资的关系，坚持优化结构，坚持可持续发展，坚持民生为先，做到“扩总量、促增量、调存量、提质量”。
为民办实事项目要注重从群众关注度高、急需解决的事项选定，按照“群众期盼、急需先行、量力而行、主动作为”的原则进行编排。
第四条注重可操作性。
重大项目安排要与土地利用总体规划、城乡规划、生态文明建设规划等充分衔接，强化前期工作，研究确定重大项目和为民办实事项目的要素保障条件，确保项目可落地、可操作。
第五条注重谋划储备。
注重续建项目与新建项目的协调建设，确保项目顺利建成并发挥效益。
强化项目谋划储备，对具有前瞻性、能带动当地经济长远发展、能形成新的经济增长点的项目加大谋划储备工作力度，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的滚动推进格局。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市本级政府投资建设项目代建管理暂行规定的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市本级政府投资建设项目代建管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.14•【字号】宿政办发〔2018〕76号•【施行日期】2018.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市本级政府投资建设项目代建管理暂行规定的通知宿政办发〔2018〕76号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市市本级政府投资建设项目代建管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2018年8月14日宿迁市市本级政府投资建设项目代建管理暂行规定第一章总则第一条为加快推进市本级政府投资建设项目集中组织建设，提高政府投资建设项目管理水平和投资效益，实现“专业队伍干专业的事，专业人管专业的工作”，结合《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号）、《省住房城乡建设厅省发展改革委省财政厅关于印发推进政府投资工程集中组织建设的指导意见的通知》（苏建建管〔2018〕23号）等文件规定及我市实际，制定本规定。
第二条设立宿迁市政府投资建设项目代建管理办公室（以下简称市代建办），负责全市政府投资建设项目代建行业管理及市本级政府投资建设项目代建管理工作。
市代建办设在市住房城乡建设局，主任及副主任分别由市住房城乡建设局主要负责同志及分管负责同志担任。
第三条在市本级行政区域内实施代建的政府投资建设项目，适用本规定。
本规定所称市本级政府投资建设项目代建，是指由代建单位负责市本级政府投资建设项目的实施和管理，项目建成后交付建设单位的制度。
本规定所指的市本级政府投资建设项目代建单位，是指经市代建办依据《宿迁市政府投资建设项目代建单位目录库管理办法》遴选，并报中心城市重点工程建设工作领导小组批准的具有与从事项目建设管理相匹配的组织机构、管理能力、专业技术人员和管理人员，从事过代建工程项目管理、有同类建设工程项目管理业绩的独立的事业或国有企业法人。
宿迁市人民政府关于印发宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法的通知
宿迁市人民政府关于印发宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2021.08.04•【字号】宿政发〔2021〕63号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文市政府关于印发宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》已经市政府五届七十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府2021年8月4日宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法目录第一章总则第二章目录管理第三章决策启动第四章公众参与和专家论证第五章风险评估第六章合法性审查第七章集体讨论第八章决策执行第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条市人民政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本办法。
第三条本办法所称的重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目和政府重大投资项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项；法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。
财政政策、货币政策等涉及宏观调控的决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策，不适用本办法。
第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。