公共行政学--答案
公共行政学答案
第1章绪论
二、思考题
1 ．为什么说“从一定的意义上说，行政管理学是一门‘借用’的学科。
答：“从一定的意义上说，行政管理学是一门‘借用’的学科”是一个正确的论断。因为行政管理学在研究公共行政现象的过程中，大量应用了不同时期许多学科的研究成果和研究方法，促进了自身的完善和进步。具体体现在以下几个方面：
( 1 ）就起源而言，行政管理学脱胎于政治学学科。早期的行政管理学虽然从一开始就强调行政执行的特殊意义，但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑思辨的，而不是技术的、过程的和实际运作的，且有关公共行政的诸多问题常常是与政治学学科合并讨论的。目前许多有关公共行政的问题，也仍然是与政治学学科交叉研究的。
( 2 ）在研究方法上，行政管理学吸收了大量商业管理的观念。行政管理在研究过程中引入了商业管理的效率、成本、时间一动作分析等观念和方法，将其应用到关于公共行政问题的研究之中。这就为公共行政学的学科方法论的丰富化和学科领域的拓展建立了新的基础，推动着公共行政学朝着实证研究的方向不断发展。
2 ．简述公共行政学的一般涵义。
答：公共行政学也称行政学、行政管理学，是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效管理的科学。公共行政学的一般涵义可以从以下几个方面理解：
( 1 ）从研究范畴上看，公共行政学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学。其包括公共行政制度、行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的系统的思想、理论、逻辑、知识和方法。
( 2 ）从功能上看，公共行政学的作用在于反映国家行政机关管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
3 ．简述公共行政学的学科功效。
答：公共行政学的学科功效主要集中在以下几个方面：
( 1 ）确保政府的行政宗旨。公共行政学通过研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，完善现有制度，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
( 2 ）提升政府行政水准。公共行政学对公共行政管理的水准和行政效率研究有利于督促政府不断地提升公共政策的质量，不断地提升公共行政管理的水准，不断地强化公共服务的功能，不断地提升自律和自我更新的能力。
( 3 ）为国家行政管理提供理论依据。公共行政学的研究可以政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。
( 4 ）全面培养政府公务员。公共行政学综合性的学科优势有助于弥补技术专家的不足。其独特的学科体系既可以对现职人员进行业务培训，也可以对未来人员进行基础教育。
7 ．简述公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系。
答： ( 1 ）公共行政学与政治学的关系
政治学是主要研究国家的基本理论和制度的科学，公共行政学则主要研究政府体制和政府行为等行政现象，研究如何制定正确的政府目标和有效地达成这些目标的科学。两者的关系主要表现在以下两个方面：
① 公共行政学源自政治学。公共行政学的最初目的是研究如何有效地保卫宪法，是政治学的分支科学。
② 两者的研究领域有差别，互为补充。行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政学充实它的内涵。
( 2 ）公共行政学与行政法学的关系
公共行政学是研究推行和执行政务及如何使之有效的原理原则和技术方法的学科。行政法学则是以行政法律关系为研究对象的学科，其性质和内容是研究和规定公共行政管理的法律规范，其典型表述方式，是各种行政法律规范。两者的关系可以从两个方面进行分析：
① 公共行政学源出行政法学。因为公共行政学的形成是从研究法律对行政活动的规范开始的。后来由于行政活动日渐繁多，由客观需求所促成的行政裁量日渐增多，引起了人们对行政的普遍关注，行政管理学才逐渐分离独立成一门学科。
② 在研究领域上，公共行政学与行政法学都是以国家行政为中心观念的学科。前者有赖于后者不断充实其内容，后者则有赖于前者提供维护自身合法权威的规范，进而加强自身的效能。
( 3 ）公共行政学与企业管理学的关系
公共行政学是关于公共管理的理论和方法体系。企业管理学则是科学管理运动兴起以来的有关企业管理的理论和方法的总称。两者的关系表现为：
① 二者在研究对象、目的和范畴等方面存在明显的差别。企业管理学兴起于行政学之后主要研究如何管理和改进企业的经营状况，提高生产率和增加利润。公共行政学则主要研究如何改进政府的管理，提高行政效率。
② 在理论上是相互影响和相互渗透。公共行政学借用或吸收了相当多的企业管理学的概念、词汇和方法，同样，企业管理学也从公共行政学借鉴了某些思想、理论和方法。
( 4 ）公共行政学与社会学的关系
社会学是研究人类社会各种社会生活现象的学科。公共行政学只有将行政现象置于广大的社会环境中来考察，才能获得比较符合实际的理论和解决办法。两者的关系可以概括为两点：
① 在研究范畴上，社会学包含着公共行政学。社会学的研究内容涵盖一切社会生活，其中包括社会公共管理的概念、方式和手段。
② 两者在实践中相互促进、相互支持。社会公共事业的管理是公共行政管理的重要内容，许多重大社会问题只有依靠国家行政机关的法权地位和特有的方式、手段才能解决。
8 ．简述现代行政现象。
答：现代行政现象是指第二次世界大战以后，尤其是20 世纪60 年代以来，国际上主要是发达国家所出现和形成的某些公共行政现象。现代行政现象具体表现为：
( 1 ）行政职能扩展。行政国家职能的扩展是一种历史的必然，反映了一种对国家职能和法治原理的再认识。第二次世界大战以至60 年代以来，人类社会发展进步的节奏明显加快，出现了大量的新思想、新观念、新学科、新技术、新行业、新文化、新财富，推动着人们形成新的需求和新的价值观念。在这些观念之下，政府不仅承担起了保国卫民的责任，而且承担起了扶助各行各业均衡发展，普遍提高各个阶层生活水准和道德、文化水准，防止个人私欲损害社会公益以及缓解社会矛盾的责任。政府行政职能的扩展造成了“行政国家”的兴起，“行政国家”的兴起则造就了一个“大政府”。
( 2 ）不良行政现象增加。行政权力的扩展和强化导致行政国家的出现，行政国家的出现则进一步大大加强了行政活动。以行政权力的强化和行政职能的扩展为基础的政府行政活动的加强相应带来了一系列的不良行政现象，集中表现为：
① 行政组织规模庞大。形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会，与此同时，政府公务人员也大量增加。
② 行政决策迟缓。这一现象直接影响了使政府行政管理的效率和有效性。组织机构、人员规模的扩大使得参与决策各方的差异明显，在多数情况下，行政决策迟缓直接妨碍或损害公共决策应有的时效性。
③ 政府人员专业化。这种现象是由现代社会再分工和学科再分化以及公共行政管理对象的多样化、复杂化所决定的。政府管理人员专业化在提高政府行政管理的水平和效率的同时，也造成了不同专业人员之间、政府与公众之间在相互理解方面的某些障碍。
④ 官僚化倾向滋长。这种现象导致了“程式化”行政出现，不仅使国家行政组织中人际关系淡薄，主动进取精神受到抑制，而且导致政府与公众关系恶化。
( 3 ）行政管理和行政管理理论现代化。这主要是指随着社会的发展进步，政府相应形成的某些行政现象，主要表现在以下几个方面：
① 重视社会目的。现代社会是民主政治的社会。民主的观念、意识已经深化为一种大众的、社会的现象，国民行使公民民主权利达到了前所未有的程度。
② 行政管理手段现代化。主要是指政府为适应现代管理的需要，不断和大量吸收、采用现代化的技术设备和技术方法的行政现象。
③ 行政管理理论现代化。这种理论直接反映现代公共行政的发展过程。从科学管理理论开始，经过人际关系一行为科学的激荡，管理科学的充实，系统论―权变观的发展，当代行政管理学已经成为一门内容丰富多彩、分支学科众多、研究领域独特、实践针对性较强的学科。
9 ．简述现代行政精神。
答：现代行政精神是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。主要包括三个方面：
( 1 ）主动进取。对政府而言，主动进取意味着重新寻求和确定政府的基本价值标准，意味着重新选择政府的宏观公共政策，意味着制度创新。在现代条件下，政府主动进取，有效解决复杂社会问题的能力，已经成为衡量政府优劣的一个基本标志。因此，各国政府无不将此作为一个施政标准，并在实践中努力贯彻。
( 2 ）追求卓越。追求卓越主要指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新的能力。这种精神直接表现政府的工作动机、工作意愿、工作状态。追求卓越涉及两种相互联系的价值取向，即效率与效果。
( 3 ）创新发展。创新发展是一个政府乃至一个国家、一个民族的生命力和适应环境能力的主要标志之一。在现代社会条件下，政府对要使国富民强、永远立于不败之地，就必须具有强烈的忧患意识，不断创新发展。因此，成功的政府无不强调创新发展的重大意义，将创新发展奉为政府乃至国家、民族的基本精神。
10 ．简述“帕金森定律”及其对现实公共行政管理的意义。
答：( 1 ) “帕金森定律”
帕金森定律是指分析导致组织机构臃肿低效原因的定律。这一定律由英国学者诺斯科特• 帕金森1957 年在《 帕金森定律― 组织病态之研究》 一书中提出。定律的主要内容是：组织机构所完成的工作与工作人员的多少无关，管理层次的增加也与工作本身无关，这是由一个规律性的动机所导致的，即工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间。帕金森把这一定律概括为两条法则：
① 增加部属的法则。帕金森提出，当行政官员对他们自己的工作量感到过重时，对此问题所采取的措施是受动机规律引导的，即“一个行政官员想增加的是下级而不是对手”，其目的是为了减少组织中的竞争对手，同时增加部下也可以提高该官员自己的地位。
② 增加工作量的法则。帕金森指出，由于职位上的工作虽不变（或略微增大），而人员却大幅度地增加，这就决定了下属行政官员们必须互相合作地从事工作。对于以前只需要一两个人就可以做完的事情，如果分解之后，人为地增加了许多工作量，从而便需要由许多行政人员来共同分担；这一法则概括起来说就是行政官员彼此之间人为地制造工作、增加工作量的法则。
( 2 ) “帕金森定律”对现实公共行政管理的意义
帕金森定律揭示的核心问题是行政权力扩张引发的人浮于事、效率低下。对于现实公共管理的意义在于：
① 帕金森定律揭示了组织人事管理的弊端。权力的危机感是产生帕金森现象的根源。行政机构的扩张必然导致行政管理支出的增长。庞大的行政管理开支必然落到每个纳税人身上，过多的行政干预必然制约经济的发展。而解决帕金森定律的症结，就是必须在组织机构的设置与管理中严格遵循以事定职、以职选人的原则，奉行职责合理分工的准则，防止无依据地增加工作量；把管理单位的用人权放在一个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度上，不受人为因素的干扰，最需要注意的是不将用人权放在一个可能直接影响或触犯掌握用人权的人的手里，这才有可能避免帕金森定律的出现，提高行政效率。
公共行政学试题及答案
公共行政学试题及答案
一、选择题解答（每题2分，共40分）
1. 公共行政的定义是什么？
答案：公共行政是指政府及其职能机构在满足公众需求、维护社会公共利益和实施公共政策过程中所进行的管理和行政活动。
2. 公共行政学的基本特征是什么？
答案：公共行政学的基本特征包括公共性、管理性、理论性、实践性和多学科性。
3. 公共行政决策的特点有哪些？
答案：公共行政决策的特点包括政治性、复杂性、不确定性、风险性和长期性。
4. 公共行政的目标是什么？
答案：公共行政的目标是维护社会公共利益、提供公共服务和保障公民权益。
5. 公共行政的职能有哪些？
答案：公共行政的职能包括规划和决策、组织和管理、监督和评估、沟通和协调以及创新和改革等。
二、简答题解答（每题10分，共30分）
1. 请简述公共行政学的研究对象和研究内容。 答案：公共行政学的研究对象是政府及其职能机构在管理和行政活动中的各个要素和过程。研究内容包括公共行政的概念与特征、公共行政的理论体系、公共行政的决策与执行、公共行政的管理方法和公共行政的发展趋势等。
2. 解释并比较“职业化行政”和“政治化行政”的概念。
答案：职业化行政是指行政机构按照一定的职业标准和规范来组织和运作，追求行政效率和行政能力的发展；政治化行政是指行政机构及其行政行为受到政治因素的影响和干预，以追求政治目标为导向。两者的区别在于职业化行政强调行政职能的专业性和效率性，而政治化行政则注重行政行为与政治目标的契合。
3. 解释并说明公共行政的决策理论中的“一致性理论”和“增量理论”。
答案：一致性理论认为公共行政决策是在理性决策的基础上，通过综合各方利益、权衡各种因素，追求决策的最佳结果；增量理论认为公共行政决策是基于现有的决策基础上的增量调整和改进，通过逐步的决策过程来实现最终目标。二者的区别在于一致性理论更注重决策的逻辑性和合理性，而增量理论则关注决策的渐进性和适应性。
公共行政学试题及答案 2
公共行政学试题及答案
一、选择题（每题2分，共20分）
1. 下列哪项是公共行政学的核心概念？
A. 政策分析
B. 行政效率
C. 公共服务
D. 行政伦理
答案：C
2. 以下哪个学者提出了“官僚制理论”？
A. 马克斯·韦伯
B. 约翰·密尔
C. 洛克
D. 孟德斯鸠
答案：A
3. 以下哪个国家最早实行了公务员制度？
A. 英国
B. 美国
C. 德国
D. 法国
答案：A
4. 以下哪个组织是联合国下属的专门负责公共行政事务的机构？
A. 国际货币基金组织
B. 世界银行
C. 联合国开发计划署
D. 联合国公共行政网络
答案：D
5. 以下哪个原则是公共行政伦理的基本原则？
A. 公平原则
B. 透明原则
C. 效率原则
D. 责任原则
答案：D
6. 以下哪个国家实行了“新公共管理”改革？
A. 英国
B. 美国
C. 德国
D. 日本
答案：A
7. 以下哪个学者提出了“行政国家”概念？
A. 罗纳德·里根
B. 约翰·肯尼迪
C. 查尔斯·达尔 D. 伍德罗·威尔逊
答案：D
8. 以下哪个组织是国际公务员制度的主要制定者？
A. 联合国
B. 世界贸易组织
C. 世界卫生组织
D. 国际劳工组织
答案：A
9. 以下哪个国家最早实行了绩效管理？
A. 美国
B. 英国
C. 德国
D. 法国
答案：A
10. 以下哪个学者提出了“政府失败”理论？
A. 布坎南
B. 奥斯卡·兰格
C. 约瑟夫·斯蒂格利茨
D. 罗纳德·科斯
答案：A
二、简答题（每题10分，共40分）
1. 简述公共行政学的定义及研究内容。
答案：公共行政学是研究政府及其他公共组织在管理公共事务、提供公共服务过程中的理论、原则、方法及其运作规律的科学。研究内容包括：政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府内部的组织结构、政策制定与执行、行政伦理等。
2. 简述新公共管理改革的主要特点。
答案：新公共管理改革的主要特点有：强调公共服务质量、提高政府效率、引入市场竞争机制、强化政府责任、重视人力资源管理等。
公共行政学试题及答案 3
公共行政学试题及答案
一、单项选择题（每题2分，共20分）
1. 公共行政学研究的核心问题是（ ）。
A. 政府如何更有效地管理社会
B. 政府如何更有效地提供公共服务
C. 政府如何更有效地制定政策
D. 政府如何更有效地执行法律
答案：A
2. 公共行政学与政治学的主要区别在于（ ）。
A. 研究对象不同
B. 研究方法不同
C. 研究目的不同
D. 研究范围不同
答案：C
3. 公共行政学的主要研究方法包括（ ）。
A. 定性分析
B. 定量分析
C. 案例研究
D. 以上都是
答案：D
4. 以下哪项不是公共行政学的研究内容？（ ）
A. 政府组织结构 B. 政府职能
C. 政府决策过程
D. 企业经营管理
答案：D
5. 公共行政学的发展经历了哪几个阶段？（ ）
A. 传统行政阶段、新公共管理阶段、治理阶段
B. 传统行政阶段、新公共管理阶段、后现代行政阶段
C. 传统行政阶段、新公共管理阶段、后现代行政阶段、治理阶段
D. 传统行政阶段、新公共管理阶段、治理阶段、后现代行政阶段
答案：A
二、多项选择题（每题3分，共15分）
6. 公共行政学的研究领域包括（ ）。
A. 公共政策
B. 公共组织
C. 公共人力资源管理
D. 公共财政
答案：ABCD
7. 公共行政学的主要理论包括（ ）。
A. 官僚制理论
B. 新公共管理理论
C. 公共选择理论
D. 治理理论
答案：ABCD
8. 公共行政学的研究方法包括（ ）。
A. 比较研究
B. 案例研究
C. 实证研究
D. 规范研究
答案：ABCD
9. 公共行政学的研究目的包括（ ）。
A. 提高政府效率
B. 增强政府透明度
C. 促进政府责任
D. 保障公民权益
答案：ABCD
10. 公共行政学的研究对象包括（ ）。
A. 政府机构
B. 非政府组织
C. 私营部门
D. 国际组织
答案：ABD
三、判断题（每题1分，共10分）
竺乾威《公共行政学》第3版笔记课后习题(含考研真题)详解(第2~3章)【圣才出品】
1/85十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书第二章行政领导
2.1复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】一、行政领导概述1．行政领导的含义（1）领导是指领导者在特定的结构中依靠其综合影响力的运用与扩展，通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。（2）行政领导是指通过指挥和说服等途径影响组织内的个体和群体，在一定条件下实现组织某种目标的活动过程。致力于这一过程的人，就是领导者。行政领导被理解为一个动态的过程，它是领导者、被领导者、环境相互作用和相互结合以实现群体目标的过程。（3）行政领导活动的要素：领导者、被领导者、群体目标和客观环境。（4）行政领导的规定性①领导者在行政活动过程中处于一个极其重要的地位。领导不仅要树立正确的领导理念，而且还要有发动和鼓励下属的能力和技巧，更为重要的是他要把领导目标内化为下属为
2/85十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书之奉献的导引力量，使整个组织在一种积极的状态中运转。与此同时，领导者还要根据组织内部和外部环境的变化，及时调整领导战略和领导手法，以提高组织抵御和抗击各种风险的能力。②领导活动的顺利推行必然是在群体成员的积极参与和领导者与被领导者相互沟通的过程中实现的。这是领导活动不同于其他所有社会活动的一个最重要的特点，即领导行为和领导目标之间的间接性。它决定了领导目标的实现不是依靠领导者自身的身体力行去实现的，而是依靠群体成员自身的积极行动得以实现的。③领导活动的最终目的是实现领导目标。在实现目标的过程中，绝不是领导者自身的单一化受益，而是使组织价值、个体价值和领导者自身的价值三个方面都获得社会的肯定。只有当领导者的谋略或结构行为适应于工作的特点，适应下属的要求、能力和人格时，他们的工作绩效才能达到最佳。④任何行政领导活动必须在适应或有效改造外在环境的前提下，才能获得有效性。情势理论认为，任何一个优秀的领导者都会把领导方式与环境力量的相关性置于重要地位。（5）行政领导活动的基本关系①领导者与被领导者之间的关系领导者在战略和决策制定方面处于决定性的地位。领导者的学识、经历、风格、能力、性格和处世态度直接关系到战略的水平和决策的质量。与此同时，被领导者尽管处于执行计划和决策的从属地位，但是他们执行的自愿程度、积极程度直接关系到整个组织的生存与发展。被领导者的行为在最终的层面上决定着组织目标的实现程度和实现质量。②领导者的主观指导与客观环境之间的关系领导者的主观指导不是出自于主观臆想，更不是在真空状态中进行的。因为任何人的活动都是在一定的环境中的活动，任何人的行动都不能超越环境的限制。领导者一方面在塑造
2020年公共行政学简答题
公共行政学简答题
简答题：
1、简述公共行政的特点？
答1、公共行政之首要特点是它的公共性；2、公共行政的政治性；
3、公共行政具有严格的法制性；4、公共行政的民主性；5、公共
行政的公平性；6、公共行政的高效性。
2、简述公共行政学的特点？1公共性首要特点。2.政治性（强制
性）高效性
3、简述行政环境的特点？1.复杂性2.约束性3.特殊性（差异性不
稳定性
4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？
答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间
的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济
制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在
同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也
有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政
环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文
素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
5、简述组织文化的特征？答：组织文化的特征主要有：1、组织成
员的同一性程度；2、团队精神；3、对人的关心程度；4、组织的
一体化的程度；5、风险承受程度；6、民主程度；7、报酬标准；8、
重视结果；9、控制程度。
6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？答:分三种模式:
一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,其特点是公
共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等
级森严的世卿世禄制度.二是衍射型公共行政模式,是工业社会的
公共行政模式,其特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,
官员一发任命,一发行政.三是棱柱型公共行政模式,是从农业社会
向工业社会过渡的公共行政模式,他既有农业社会的公共行政的某
些特点,也有工业公共行政的某些特点,是两者的混合
7、简述政府职能的特点？.答：（1）政府职能普遍性的特点。（2）
政府职能的强制性特点。（3）政府职能的系统性特点。（4）政府
职能的不可替代性的特点。（5）政府职能的服务性特点。
公共行政学作业一答案
公共行政学作业一答案
一、填空题
1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。
2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。
3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法
三种权力。
4、美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
5、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。
6、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统
内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。
7、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
8、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
9、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯
10、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
11、公共行政学研究的核心问题是政府职能。
12、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。
13、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、
政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
14、政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。
15、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。
16、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称
为行政体制。
17、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府
部门职权的配置。
18、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。
19、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的英国，后来为许多西方国家所采用。
国家开放大学《公共行政学》题库与答案.pdf
..
.下载可编辑. - 1 - 国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（ ）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（ ）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（ ）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ ）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（ ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（ ）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（ ）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（ ）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案 ..
.下载可编辑. - 2 - 9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（ ）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（ ），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（ ）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（ ）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ ）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（ ）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（ ），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（ ） ..
国家开放大学公共行政学第一章自测
国家开放⼤学公共⾏政学第⼀章⾃测
国家开放⼤学公共⾏政学第⼀章⾃测
⼀、单项选择题（每⼩题2分，共计40分）
题⽬1
提出⽴法、司法、⾏政、考试和监察五权分⽴思想的是（），他建⽴了五院分⽴制度。选择⼀项：a. 梁启超
b. 孙中⼭
c. 康有为
d. 张⾦鉴
反馈
正确答案是：孙中⼭
题⽬2
在西⽅，最早提出⾏政概念的是（）。
选择⼀项：a. 亚⾥⼠多德
b. ⽡特
c. 史坦因
d. 马克思
反馈
正确答案是：亚⾥⼠多德
题⽬3
公共⾏政的⾸要特点是它的（）。
选择⼀项：a. 民主性
b. 法制性
c. 政治性
d. 公共性
反馈
正确答案是：公共性
题⽬4
中国的公共⾏政的最⼤特点是（）。
选择⼀项：a. 中国共产党领导政府
b. 公平性
c. 民主性d. ⾼效性
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正确答案是：中国共产党领导政府
题⽬5
称之为“⼈事管理之⽗”和⾏为科学的先驱者的是（）。
选择⼀项：a. 斯密
b. 欧⽂
c. 普⽿
反馈
正确答案是：欧⽂
题⽬6
发表了公共⾏政学的开⼭之作《⾏政之研究》的是（）。
选择⼀项：a. 威尔逊
b. 泰勒
c. 韦伯
d. 古德诺
反馈
正确答案是：威尔逊
题⽬7
伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共⾏政学的开⼭之作（），它标志着公共⾏政学的产⽣。
选择⼀项：a. 《⾏政学原理》
b. 《政治与⾏政》
c. 《⾏政学》
d. 《⾏政之研究》
反馈
正确答案是：《⾏政之研究》
题⽬8
被称为“组织理论之⽗”的是（）。
选择⼀项：a. 韦伯
b. 法约尔
c. 欧⽂d. 泰勒
反馈
正确答案是：韦伯
题⽬9
德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因⽽被称为“组织理论之⽗”
选择⼀项：a. 官僚制理论
b. 管理五项职能
c. POSDCRB,即七项管理职能
d. 14条管理原则
反馈
正确答案是：官僚制理论
题⽬10
未回答
被称为“科学管理之⽗”的是（）。a. 韦伯
b. 欧⽂
c. 泰勒本
d. 法约尔
反馈
正确答案是：泰勒本
题⽬11
被称为“⾏政管理之⽗”的是（）。
选择⼀项：a. 欧⽂
公共行政学形考任务三标准答案
公共行政学形考任务三标准答案
一、名词解释（每小题5分，共20分）
题目1
管理层次
答：
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
题目2
行政规章
答：
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的
具有普遍约束力的规范性文件的总称。
题目3
行政决策参与
答：
行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、
社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。
题目4
行政效率
答：
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投
入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，
请将正确答案的序号填在括号内。）
题目5
我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中
提出“我国公卿要学习行政学”
选择一项：
A. 梁启超
B. 张金鉴
C. 康有为
D. 孙中山
正确答案是：梁启超
题目6
德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯
提出（），因而被称为“组织理论之父”。
选择一项：
A. 14条管理原则
B. 管理五项职能
C. 官僚制理论
D. POSDCORB，即七项管理职能
正确答案是：官僚制理论
题目7
高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问
题并予以研究的行政学论著是（）。选择一项：
A. 《美国社会与公共行政》
B. 《公共行政生态学》C. 《比较公共行政模式》
D. 《政府生态学》
正确答案是：《美国社会与公共行政》
题目8
政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
选择一项：
A. 当代资本主义时期
B. 垄断资本主义时期
C. 前资本主义时期
D. 自由资本主义时期
正确答案是：垄断资本主义时期
题目9
委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
选择一项：
A. 芬兰
B. 瑞典
C. 奥地利
D. 瑞士
正确答案是：芬兰
题目10
2024年10月 公共行政学(07816)自考真题
2024
年
10
月
公共行政学
自考真题
课程代码：
07816
一、单项选择题：本大题共
25
小题，每小题
1
分，共
25
分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求
的，请将其选出。
1
．公共行政的主体是
A
．国家行政机关
B
．私人部门
C
．大型国有企业
D
．跨国公司
2
．科层制组织理论的提出者是
A
．伦纳德·怀特
B
．乔治·梅奥
C
．马克斯·韦伯
D
．戴维·奥斯本
3
．对“政府失灵”现象进行系统阐述的公共选择学派代表人物是
A
．亨利·法约尔
B
．伍德罗·威尔逊
C
．詹姆斯·布坎南
D
．特德·盖布
4
．政府在回应社会诉求、化解社会矛盾、规范社会组织、维护社会秩序方面承担的职能是
A
．公共服务
B
．社会治理
C
．市场监管
D
．宏观调控
5
．根据行政层级的差异性，行政组织可以分为
A
．综合性机关和专门性机关
B
．常设机关和非常设机关
C
．核心机关和非核心机关
D
．中央行政机关和地方行政机关
6
．切斯特·巴纳德认为，组织在本质上是一个
A
．沟通系统
B
．协作系统
C
．开放系统
D
．平衡系统
7
．领导者在决策时注重集思广益，常与下属沟通。发挥下属能动性，这种领导风格是
A
．专制型
B
．放任型
C
．民主型
D
．权威型
8
．既是中国共产党的根本工作路线，又是行政领导基本方法的是
A
．实事求是的方法
B
．群众路线的方法
C
．守正创新的方法
D
．崇尚法治的方法
9
．下列关于国家机关人事行政与企业人事管理的区别，表述正确的是
A
．国家机关人事行政在规范性方面具有更高要求
B
．企业人事管理以公共利益为导向
C
．国家机关人事行政追求利润最大化D
．企业人事管理权力来源于国家行政关授权
10
．下列不属于我国公务员行政处分类型的是
A
．警告
B
．降级
C
．撤职
D
．拘役
11
．下列工作人员属于我国公务员的是
A
．医生
B
．律师
C
．高校行政人员
D
．刑警
12
．公共行政决策的导向是
A
．经济利益
B
．公共利益
C
．私人利益
D
．政治利益
13
．集体决策中应用最广泛、程序最简单的一种决策方法是
A
．简单多数规则
B
．
1/2
通过规则
C
．
2/3
通过规则
D
．
3/4