武汉高端航运服务业

武汉高端航运服务业 高端航运服务业即指智力化、资本化、专业化、效率化的航运服务业，侧重提供高附加值的航运服务内容，具有价值链高端发展、服务需求多样、服务周期较长等特点。高端航运服务业的成功发展模式以“伦敦模式”和“新加坡模式”最为典型。“伦敦模式”以市场交易为主，一方面以良好的市场定位为前提，随着市场需求的扩大化和高端化，价值链地位得以提升；另一方面，传统航运产业和高技术制造业、生产性服务业融合发展，形成完整的航运产业链条。“新加坡模式”以知识驱动为主，依托良好的区位优势和政策支持，致力于建立全球海洋知识枢纽，发展海洋研发，吸引全球航运公司集聚，推动航运业集群发展。 一、武汉高端航运服务业发展现状 2014年9月25日颁布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出要加快武汉长江中游航运中心建设。2016年，湖北省人民政府发布《关于加快武汉长江中游航运中心建设的实施意见》，强调建设武汉长江中游航运中心是贯彻落实国家长江经济带发展战略的重要举措。2018年，湖北省人民政府批复的《武汉长江中游航运中心总体规划》提出“三中心、一门户”的战略定位，即：以长江黄金水道为主轴、港口为核心的综合交通运输中心；以铁水联运、江海直达为主的多式联运物流中心；以航运交易、科技研发、投融资、保险、人才培训、信息交流为服务重点的现代航运服务中心；以综合保税区、临港产业物流园区、国际航线为抓手的对外开放水上门户。2019年，交通运输部发布《关于推进长江航运高质量发展的意见》，强调要大力提升航运金融、保险、海事仲裁、航运交易、航运信息咨询、航运指数研发等服务能力，研究开展期货交易。 武汉航运交易所（简称“武汉航交所”）于2011年挂牌成立，隶属武汉市交通运输委员会。2014年，经全国清理整顿各类交易场所部际联席会审核同意，由湖北省人民政府批复设立。2015年7月，武汉市人民政府办公厅印发《武汉航运交易所筹建工作方案》，明确将武汉航交所设定为事业单位，实行企业化管理，全面建成立足长江中游、辐射长江流域的国家级航运交易所。 武汉航交所内设综合部、法务部、财务部、金融事业部、资产交易事业部、物流交易事业部、人才服务事业部7个部门（见图1），下设岳阳办事处、南京办事处和泸州分所（筹）3个分支机构，独资设立武汉航易集团有限责任公司，与武汉航交所实行一体化运营，开展航运配套和创新服务。

图1 武汉航运交易所组织架构 2016年以来，以武汉航交所为重要平台的武汉高端航运服务业

快速起步，航运交易、航运法务、航运信息、航运金融、航运人才教育等特色服务加快发展，初步形成共生耦合的高端航运服务体系。截至2019年6月底，武汉航交所累计交易额近140亿元。武汉高端航运服务业的主要业态有以下几种。 （1）航运物流交易。研究推出国内首家基于区块链技术的综合物流信息平台，提供航运物流交易全过程服务。在政策引导下，加快聚集集装箱、大宗散货、商品汽车滚装运输三大货种要素。积极开展川汉、江海直达以及智慧船舶、充电船等船型研发，为长江内河船型标准化提供“武汉方案”，进一步提高综合运输效率。 （2）实物资产交易。搭建资产交易平台，开展武汉长燃、武汉港口运输集团、昆仑金融租赁、南京油运等港航类国有企业资产处置业务，组建船舶技术专家团队，提供船舶评估、勘验、监造等专业服务，为船舶交易提供全过程服务。谋划实施“北粮南运”多式联运、华中煤炭航运交易平台、武汉油品储运交易中心等项目，开展依托水运物流的玉米、煤炭、成品油（气）等大宗商品交易研究，进一步拓展实物资产交易种类。 （3）航运知识产权交易。联合横琴国际知识产权交易中心，搭建国内首个航运知识产权综合交易平台。发挥武汉科教、人才优势，连接船舶科研机构、院校、企业等多方要素，开展航运知识产权确权运营、交易和服务。举办知识产权论坛、培训、讲座等活动，扩大航运知识产权服务影响力。通过川汉、江海直达等研发船型专利申请，加强航运知识产权保护。 （4）航运金融服务。设立航运绿色产业基金，组建融资租赁公司，参股融资担保公司，协助为物流企业授信，开展供应链融资服务，构建多层次融资渠道。联合金融机构和保险机构，研究推出适合长江内河的特色金融产品和航运保险产品，打造金融服务品牌。 （5）航运信息服务。研究推出中国长江商品汽车滚装运输综合运价指数、武汉航运中心出口集装箱运价指数、中国长江煤炭运输综合运价指数及中国长江（商品）汽车滚装运输景气指数。基于交易数据，建设长江航运大数据中心，安装船载智能终端，搭建长江航运物联网，发展智慧航运服务。 （6）航运人才教育服务。连接学校、服务机构和用工企业等相关单位，形成“招、学、考、工、养、保、护”一条龙航运人才服务模式。建设“中西部航运人才服务中心”，开展全国船员培训、考试和发证第三方评估课题研究。 （7）航运文化服务。以“一刊、一号、一书、一馆”为重点，强化航运文化宣传，即：发行《新航运》杂志，推出“今日航运”公众号，撰写《长江航运史》，建设长江航运博物馆。 （8）海事法务服务。联合大连海事大学，建立长江海事司法鉴定中心；与大连海事大学、武汉海事法院等单位共同研究制定内河运输系列示范合同文本；与武汉仲裁委合作，推动设立长江航运仲裁中心；参与修改《中华人民共和国海商法》，填补内河航运规则空白，逐步构建长江内河规则体系；组建专业律师团队，为港航企业提供法务咨询，为弱势群体提供法律援助。 二、长江经济带三大航运中心高端航运服务业发展比较 在区位优势方面，上海地处长江出海口，通江达海优势明显，是全国唯一的国际航运中心；重庆地处长江上游，港口服务范围辐射云、贵、川等地，水运货运量约占长江上游地区的70%；而武汉地处长江中游，发挥着长江内河承上启下的“龙腰”作用，发展多式联运具有得天独厚的优势。 在发展定位方面，上海、重庆、武汉高端航运服务业均随着航运交易所的成立而起步，上海航运交易所成立于1996年，重庆航运交易所成立于2010年，武汉航运交易所成立于2011年。根据长江经济带发展战略布局，上海是国际航运中心，重庆、武汉分别是长江上游和中游地区的航运中心。 在政策扶持方面，上海、重庆、武汉等地均出台政策，对航线、货物等航运要素进行补贴，通过航运交易所实施。上海航交所注册资金达到1900万元，重庆航交所开办资金为2000万元，每年安排发展专项资金5000万元，而武汉航交所注册资金仅300万元，与国内同类交易场所相比，政策扶持力度相距甚远。 在发展业态方面，上海高端航运服务业侧重于航运指数的编制以及航运金融服务，重庆高端航运服务业偏向于发展航运交易及港口服务，而武汉高端航运服务业态丰富，包含各种高端航运服务业态（见表1）。

表1 长江经济带三大航运中心城市高端航运服务业态比较 三、促进武汉高端航运服务业高质量发展的对策建议 （一）培育发展高端特色航运服务业态 树立品牌意识，重点发展航运交易服务、航运金融服务、航运信息服务、海事法务服务、航运人才教育服务等高端特色航运服务业态。 （1）航运交易服务。建立标准化交易规则，进一步规范航运交易市场。以物流交易、资产交易为重点，研究发布标准化合约交易产品，推动交易服务产品化。支持武汉航交所以国有资产处置、大宗商品交易为重点拓展交易品类，向综合性交易场所转型发展，增强汇聚航运要素的向心力。 （2）航运金融服务。以武汉航交所为主体，联合银行、保险等金融机构，构建集信息互通、交易互联、结算安全、线上融资以及信用评价为一体的航运金融服务体系；推动长江绿色产业基金尽快落地，为长江航运产业绿色发展提供资金支持；创新发展融资租赁、融资担保、再担保等航运金融服务业态，进一步拓展航运产业融资渠道。 （3）航运信息服务。建设基于标准化的交易系统，提升交易信息化服务水平。加快推动航运指数研发，形成内河指数品牌。依托专家库和科研机构智库，发展航运类公估、鉴定、检测、知识产权等咨询服务，不断丰富咨询服务内容。 （4）海事法务服务。加快建设“一院三中心”，即长江海法研究院、长江海事司法鉴定中心、长江航运仲裁中心及法律援助中心，坚持法律研究和法务服务同步推进，不断提升海事法务服务能力。 （5）航运人才教育服务。做实“招、学、考、工、养、保、护”船员一条龙服务体系，打造船员服务特色品牌；积极发展航运高等教育，扩大武汉未来航运和高端航运服务人才储备；创新船员职业教育和培训方式，坚持知识与实践并举，不断提高船员综合素质。 （二）加大高端航运服务业发展政策支持力度 配套专项基金，引导企业进驻武汉新港航运总部经济区，支持武汉高端航运服务业发展。统筹安排省级、市级服务业发展引导资金，对符合条件的高端航运服务业项目或企业优先给予支持。建立完善武汉高端航运服务业税收优惠政策，免征在武汉注册的高端航运服务业企业从事相关业务收入的营业税，给予具有国际竞争力的企业增值税优惠政策。对从事高端航运服务业的高技能人才实施个人所得税减免政策和住房优惠政策，吸引人才集聚。 （三）促进高端航运服务业与制造业融合发展 坚持把高端航运服务业和制造业的发展紧密结合起来，建立融合发展的产业体系。 （1）以资源整合和功能改造为重点，大力推动航运产业集聚区建设，不断延伸航运产业链条，促进船舶设计、制造和维修、交易、拆除等航运产业与高端航运服务业融合发展。 （2）以信息技术为支撑动力，充分发挥通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和云计算等高技术产业对高端航运服务业发展的推动作用，促使两种产业实现技术融合，消除产业壁垒，实现融合发展。