公共管理绩效评估
论当代公共管理的绩效评估方法6篇
论当代公共管理的绩效评估方法6篇第1篇示例：当代公共管理的绩效评估方法是对政府部门或者公共机构在履行职责和提供公共服务过程中的绩效进行评估和监督的一种重要手段。
随着社会的不断发展和改变，传统的绩效评估方法已经不能完全适应当今复杂的公共管理环境，因此需要不断创新和完善绩效评估方法，以更好地指导公共管理实践，提高绩效管理水平，促进政府公共服务的效率和效益。
为了更好地评价当代公共管理的绩效，需要综合运用各种绩效评估方法。
定性评估和定量评估是常用的两种评估方法。
定性评估是通过审查政府部门的政策、规章制度、工作程序等文件，采访相关责任人员和利益相关者，以及开展实地调研等方式，对政府绩效进行主观评价。
定量评估则是通过统计数据、指标体系等客观数据，对政府的服务质量、效率、公平性等进行量化评价。
除了定性评估和定量评估外，当代公共管理的绩效评估方法还包括：成本效益分析。
通过比较政府提供的公共服务所投入的成本和取得的效益，评价政府绩效的经济效益。
社会满意度调查。
通过开展问卷调查等方式，了解公众对政府公共服务的满意度，评估政府绩效的社会效益。
绩效目标考核。
根据政府制定的工作目标和任务指标，评估政府实现绩效目标的情况。
对比分析。
通过比较不同部门、不同地区之间的政府绩效指标数据，找出存在的问题和改进方向。
当代公共管理的绩效评估方法需要不断创新和完善，以适应不断发展和变化的公共管理环境。
在实际操作中，应根据不同政府部门和公共机构的特点和需求，选择合适的绩效评估方法，并结合定性评估和定量评估相结合，全面评价政府绩效。
要注重政府绩效评估的科学性和客观性，避免主观因素对评估结论的影响。
只有这样，才能更好地推动政府公共服务的改进和提升，实现良性发展和社会进步。
第2篇示例：当代公共管理面临着多样化和复杂化的挑战，为了提高公共管理的效率和效果，绩效评估成为了当务之急。
绩效评估是通过一定的方法和技术，对公共组织或公共项目的绩效进行评价和监控，以实现管理目标、提升管理效率、改善管理水平的过程。
公共管理绩效评估的指标体系建构步骤
公共管理绩效评估的指标体系建构步骤下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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公共管理的绩效评估与提升策略
公共管理的绩效评估与提升策略公共管理是指政府或公共机构在执行公共事务的过程中，对资源进行合理配置和有效管理的一种行为。
公共管理的目标是为公众提供高效、公正、透明的服务，并最大限度地提升行政绩效。
为了实现这一目标，对公共管理的绩效评估和提升策略起着重要的作用。
绩效评估是对公共管理过程中表现出的工作结果进行定量或定性的分析和评估，以验证执行效果的有效性和绩效的达成程度。
绩效评估可以促使公共管理者关注于结果导向，激励和提高政府部门的工作绩效。
然而，如何科学地进行绩效评估是公共管理领域面临的重要挑战。
公共管理的绩效评估可以从多个维度进行。
一是政策执行绩效评估，即对政府的政策制定、决策和执行过程进行评估。
这种评估方法可以用于检验政府政策的科学与否、是否符合公共利益以及执行效果的好坏。
二是服务绩效评估，即对政府提供的公共服务的质量和效能进行评估。
通过对服务对象的满意度、服务效率和服务质量等指标的评估，可以检验政府服务的有效性和改进空间。
三是财务绩效评估，即对政府的财务管理和资源利用情况进行评估。
这种评估方法可以揭示政府资源配置的合理性和绩效的经济性。
针对公共管理绩效评估的不同维度，存在着不同的提升策略。
首先，政策执行绩效的提升需要政府建立科学合理的政策制定和决策机制。
政府应该充分考虑社会经济环境的变化和民众的需求，制定出可行的政策方案，并确保其能够顺利实施。
政府还应该加强政策执行节点的有效协调和沟通，及时解决各类问题，确保政策的顺利执行。
其次，提升服务绩效需要政府注重公共服务的质量和效能。
政府应该关注服务对象的需求，并根据需求调整服务内容和方式。
同时，政府还应该建立一套完善的监督评估机制，对公共服务的质量和效果进行定期检查和评估，并根据评估结果及时进行改进和调整。
最后，财务绩效的提升需要政府实施严格的财务管理制度和措施。
政府应该加强对公共财务的监管，确保财务收支的合理性和透明度。
此外，政府还应该加强对资源利用效率的监控和评估，促使各级政府部门在资源配置和利用中更加注重经济效益和社会效益的统一。
公共部门绩效评估的方法
知识点二公共部门绩效评估旳措施绩效评估是公司组织在其管理实践中逐渐摸索出来旳新管理措施。
在不同旳公司组织中，绩效评估措施也显示出多元化旳特性。
公共部门引入绩效管理，实行绩效评估，不仅需要借鉴公司绩效评估旳理念，更需掌握绩效评估旳具体操作措施，以便于减少绩效评估实行旳阻力，并有助于公共部门绩效评估向着科学化、规范化旳方向发展。
本节着重简介在公司绩效管理基础上旳公共部门绩效评估旳各类措施，重要是绩效指标旳设计，以此作为公共部门绩效评估旳借鉴。
一、平衡计分卡21世纪面临布满挑战旳竞争环境，组织者需要一种组织战略和组织基础架构以使他们可以更加有效地制定和实行组织旳战略。
“平衡计分卡是一种非常强大旳管理工具，特别是合用于中国旳平衡计分卡，可以用来协助建立战略管理旳基础架构”。
通过这个基础架构，管理者可以“实行战略、从所得效果中学习以及明确组织战略旳重点”。
公司组织旳数年实践表白，平衡计分卡是作为现代组织所面临旳许多挑战而产生旳行之有效旳工具，并在绩效评估领域发挥了重要作用。
那么，究竟什么是平衡计分卡，它又是如何发挥作用旳呢？（一）平衡计分卡旳内涵1990年，哈佛大学会计学专家罗伯特·卡普兰(Robert Kaplarn)和波士顿公司旳管理征询师大卫·诺顿(David Norton)两人共同对12家公司进行了一项研究，以谋求新旳绩效评价措施。
这项研究旳起因是人们越来越相信绩效评价旳财务指标对于现代公司组织而言是无效旳。
卡普兰和诺顿通过多次研究讨论，决定用计分卡这种囊括整个组织各方面活动（涉及顾客、内部业务流程、员工活动和股东利益）旳绩效评价系统，即平衡计分卡。
随后，平衡计分卡进入了广泛应用旳阶段。
《哈佛商业评论》在庆祝创刊80年之际,隆重评比出了“过去80年来最具影响力旳十大管理理念”,由现任哈佛商学院领导罗伯特·卡普兰专家和其同事大卫·诺顿专家发明旳平衡计分卡名列第二。
公共管理绩效评估知识点梳理
公共管理绩效评估知识点梳理在当今社会，公共管理的重要性日益凸显，而公共管理绩效评估作为衡量公共管理成效的重要手段，更是受到了广泛的关注和研究。
公共管理绩效评估旨在对公共部门的工作成果、效率、效果等方面进行全面、客观、准确的评价，以提高公共服务质量，增强公共部门的责任意识和回应性，促进公共资源的合理配置和有效利用。
接下来，让我们对公共管理绩效评估的相关知识点进行一番梳理。
一、公共管理绩效评估的概念与意义公共管理绩效评估是指依据一定的标准和方法，对公共部门的管理过程及其结果进行测量、分析和评价的活动。
它不仅关注公共部门的产出和成果，还注重管理过程的合理性、合法性和公正性。
公共管理绩效评估具有重要的意义。
首先，它有助于提高公共服务的质量和效率。
通过评估，可以发现公共服务中存在的问题和不足，从而采取针对性的措施加以改进，更好地满足公众的需求。
其次，绩效评估能够增强公共部门的责任意识。
明确的评估标准和结果公示，使得公共部门及其工作人员对自己的工作表现负责，提高工作的积极性和主动性。
再者，它有利于促进公共资源的合理配置。
根据评估结果，可以将资源向绩效好的部门和项目倾斜，提高资源的利用效率。
最后，绩效评估还能为政府决策提供依据，帮助政府制定更加科学合理的政策和计划。
二、公共管理绩效评估的主体公共管理绩效评估的主体是指参与绩效评估活动的组织或个人。
主要包括以下几类：1、内部评估主体即公共部门自身，包括各级政府部门、事业单位等。
内部评估具有了解情况深入、数据获取方便等优势，但也可能存在自我保护、评价不够客观等问题。
2、外部评估主体（1）上级政府部门：上级对下级的评估具有权威性和指导性，但可能存在信息不对称和片面性。
（2）公众：作为公共服务的接受者，公众的评价最能反映公共管理的实际效果，但公众的意见收集和处理存在一定难度。
（3）独立的第三方评估机构：如专业的评估公司、研究机构等。
第三方评估具有独立性、专业性和公正性等特点，但需要确保其评估的科学性和可信度。
公共管理中的政府绩效评估与监控
公共管理中的政府绩效评估与监控近年来，政府绩效评估与监控在公共管理中扮演着越来越重要的角色。
政府的责任是满足公民的需求和期望，为社会提供高质量的公共服务。
而政府绩效评估与监控则是对政府履行职责的有效手段。
首先，政府绩效评估与监控可以提高公共服务的质量和效率。
通过对政府部门的日常运作进行定期评估和监控，可以发现问题并及时解决，确保公共服务的持续改进和提高。
这样一来，公民的权益得到保障，社会的发展得到促进。
其次，政府绩效评估与监控有助于增加政府部门的透明度和责任性。
政府部门在运作过程中可能面临各种挑战和困难，而绩效评估与监控可以帮助政府部门及时发现问题，形成应对措施，提高解决问题的效率。
同时，政府的绩效公开和监控也能够增加政府部门的责任感，推动政府更好地履行职责，促进公共服务的提升。
再次，政府绩效评估与监控对于资源分配和优化也具有重要意义。
通过评估和监控政府部门的绩效情况，可以发现资源分配不均衡的问题，并进行调整和优化。
这样可以确保资源的最大利用，提高公共服务的覆盖范围和效益。
另外，政府绩效评估与监控对政府部门的培训和能力建设也有积极的促进作用。
通过对政府部门的绩效进行评估和监控，可以发现人员素质和工作能力方面的问题，并采取相应的培训和能力建设措施，提高政府部门的整体能力水平。
然而，政府绩效评估与监控也存在一些挑战和难点。
首先，评估指标的设计和选择是一个复杂的问题。
政府的工作内容涉及面广泛，评估指标的设计需考虑到各个方面的因素。
其次，评估数据的收集和分析也是一项艰巨的任务。
政府部门的运作涉及到大量的数据，如何有效地收集和分析这些数据，对于评估结果的准确性和科学性至关重要。
此外，政府绩效评估与监控还面临着成本和隐私保护等问题，如何平衡各方面的利益也是一个需要解决的难题。
综上所述，政府绩效评估与监控在公共管理中发挥着重要作用。
通过提高公共服务的质量和效率，增加政府部门的透明度和责任性，实现资源分配和优化，推动政府部门的培训和能力建设，政府绩效评估与监控能够帮助政府更好地履行职责，提升公共服务的水平。
公共管理中的项目管理与绩效评估
公共管理中的项目管理与绩效评估公共管理是指对社会公共事务的运行进行协调和规划的管理活动。
它涉及政府、非营利组织和商业组织等，而项目管理和绩效评估则是公共管理中至关重要的两个方面。
项目管理是公共管理中的一个重要环节，它涉及到对项目的规划、组织、实施和监督等。
在公共管理的实践中，项目常常是为了实现特定目标而开展的一系列活动的集合，例如建设大型基础设施、推动环境保护和改善社会福利等。
项目管理的核心是要通过合理的资源配置和有效的团队协作，保证项目的收益、质量和时间都能达到预期目标。
在公共管理中，绩效评估则是对项目、组织或个人在规定时间内完成任务的成果进行评价的过程。
绩效评估的目的是为了提高管理效能，明确责任，更好地实现组织的目标。
在项目管理中，绩效评估可以对项目的运行情况、成果达成程度和对社会的影响进行客观评价，以便为决策者提供决策依据。
项目管理和绩效评估紧密相连，两者相互促进。
项目管理提供了实施绩效评估的基础，绩效评估则是对项目管理效果的量化和评估。
通过项目管理，我们可以确保项目目标的达成，提高绩效评估的效果。
而绩效评估则可以提供反馈信息，帮助项目管理者及时调整方案和决策，提高管理效能。
然而，在公共管理中，项目管理和绩效评估也面临一些挑战和困难。
首先，公共管理项目涉及到多个利益相关方，他们的需求和利益可能相互冲突。
如何在这种复杂的环境下进行项目管理和绩效评估，需要管理者具备较高的协调能力和领导能力。
其次，公共管理项目通常涉及到大量的公共资源和资金，如何确保其使用的公正性和透明度，也是项目管理和绩效评估的一项重要任务。
另外，公共管理项目往往涉及领域较广，并且目标需要通过长期的努力才能实现，因此，如何确保项目的可持续性和连续性，也是项目管理和绩效评估所需要面对的挑战。
为解决这些挑战和困难，公共管理中的项目管理和绩效评估需要不断创新和改进。
管理者应加强多方协作，充分沟通和协商，以平衡各利益相关方的需求。
同时，加强对公共资源和资金的监督和管理，提高透明度和公正性。
论当代公共管理的绩效评估方法
论当代公共管理的绩效评估方法当代公共管理的绩效评估方法主要有定量评估方法和定性评估方法两大类。
定量评估方法着重于使用数据和统计分析来衡量绩效，定性评估方法则注重借助专家评估、问卷调查、案例研究等方法来进行绩效评估。
下面将分别介绍这两类方法的常见应用。
一、定量评估方法1.基准评估法基准评估法在绩效评估中发挥着重要的作用。
它是通过设定基准来衡量绩效的改进情况。
基准评估法可通过对比不同时期或不同地区的绩效数据，从而进行定量衡量和比较，进而评估改进的效果。
常用的基准评估法有对比分析法、回归分析法等。
2.成本效益分析法成本效益分析法是指通过衡量投入与产出之间的关系，来评估公共管理绩效的一种方法。
它将公共管理活动的成本与效益进行量化，从而比较不同活动的绩效。
成本效益分析法主要包括代价效益分析、代价效果分析等。
3.关键绩效指标法关键绩效指标法是一种通过选择具有代表性和可操作性的指标来评估绩效的方法。
关键绩效指标是那些对于评估绩效至关重要的指标，通过监测这些关键绩效指标的变化，可以评估绩效的好坏。
关键绩效指标法可以通过指定指标权重和设置阈值来评估绩效。
4.回顾评估法回顾评估法是指通过对过去绩效数据和资料进行分析和评估，从而评估公共管理的绩效。
这种评估方法着重于研究过去绩效的特点、变化和影响因素，以及评估结果对绩效改进的启示。
回顾评估法主要包括趋势分析、对比分析、因果分析等方法。
二、定性评估方法1.专家评估法2.用户满意度调查法用户满意度调查法是通过问卷调查等方式，了解用户对公共管理服务的满意程度，从而评估绩效。
用户满意度调查法可通过问卷设计、抽样调查、统计分析等技术手段进行。
通过用户满意度调查，可以了解到用户对公共管理服务的评价，为改进绩效提供参考。
3.案例研究法案例研究法是指通过对具体案例的研究和分析，来评估公共管理的绩效。
案例研究法可以通过分析一些具体事件、项目或组织的经验和教训，来评估绩效。
案例研究法可以通过采访、观察、文件分析等方式获取案例数据，从而评估绩效。
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绩效评估的功能
是公共管理的必要手段、管理工具 转变政府管理理念‘提高公共部门的绩效 利于监督，改善形象
绩效评估的指标体系
衡量管理绩效的标准，以量化的形式反映公共 管理活动的结果 定量与定性结合
绩效评估的指标体系
公共部门的绩效评估是一个系统的体系
考核主体
考核对象
多个评价主体 多角度、多层次
根据考核对象的职能及
对公共组织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管 理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因 素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公 共产出进行的评审界定。
绩效管理的重点不是 “投入”而是“产出”，它是“结果导向”
的评估过程。绩效管理不否认程序和规则，但一切必须以公共产 品的数量和质量是否满足公众的需求来衡量，并根据结果的需要 来组织、落实和协调管理，从而为减少或克服以往管理的种种弊 端开辟了一个路径。
户来评价
绩效(performance)
美国学者Bates和Holton (1995) “绩效是多维建构，测量因素不同，其结果也会不同”
目标或职能
一种结果
一组行为
胜任特征
组织的宗旨、目标 、规划、战略等
Bernadin（1995） 英国财政部3E
绩效与效率
效率原是电学和机械力学概念，后被引用到经济领域， 而在行政领域其适应性大降。
效率侧重内部管理机制，绩效还关注它与社会、公民 的关系；效率重速度、数量，绩效还重质量；效率是 经济学概念，绩效是经济、政治、伦理学概念；效率 依靠刚性的制度，绩效还要考虑心理、文化等柔性因 素。
提高管理绩效成为重大任务
效果关注的是公共管理的目标或结果，通常是以产出与 结果之间的关系进行评价的。效果可以分为两类：一是现 状的改变程度，如国民受教育的状况、环境质量变化程度、 交通状况改变程度等；二是行为的改变幅度，如社会犯罪 行为的改善幅度等。
公平
这一指标关注的基本问题，是接受公共服务的团体或 个人是否都受到公平的待遇，弱势群体是否得到了公 平对待并享受到所需要的更多的服务。因此，公平指 标是对享受公共服团体或个人所质疑的公正性来说的， 是对公共管理最重要的本质的实现程度的衡量。
特定时间内特定
职能、活动或行
为产生的结果
Murphy、Bateman (1983)
Campbell(1990)
实现目标
或完成职能
过程或行为表现
经济合作与发展 组织（2000） 孟华（2006）
资源获取与使用
上的能力
绩效
绩效是对一个组织、机构或者内部成员的成就 效果的全面、系统的表征，他通常与生产力、 质量、效果等概念相关 绩效包括行为和结果，对绩效进行管理时，既 要考虑投入（行为），也要考虑产出（结果）
谁考
工作目标合理分类
考谁
考什么
考核内容
总体目标的分解； 职能工作的落实。
考核结果的使用
结果公布与个别反馈； 激励制度配套实施； 干部考核参考依据。
结果使用
怎么考
考核方式
平定时性考考核核与与年定度量考考核核结结2合合2 ；； 信息化辅助实施。
绩效评估的指标体系
“评什么”的问题是最难的，它具有强烈的价值取向， 引导着政府的发展方向。 科学合理的绩效指标体系是政府绩效评价系统的核心 构成要素，设计一套科学合理与有效的绩效指标体系 意义重大。
公共管理的特征
内容：综合性 经济、效率、效益 要素：完整的系统 程序：动态过程
经济
这一指标一般是指公共部门投入到管理项目中的资源 水准，涉及的问题是一个公共组织在既定的时间内， 在获取一定的收益或得到一定的产出的情况下，花费 了多少钱？而且，作为公共组织尤其政府部门来说， 这一指标还包含着其支出即取得结果的花费是不是按 照法定的程序进行。
公共管理绩效评估
微观层面 个人工作业绩、贡献的认定 中观层面 政府各部门 宏观层面 整个公共组织
微观绩效与中观绩效、宏观绩效的关系如何？
绩效考核指标的设置不能鼓励与目标相悖的潜在行 为。对警察的考核不能简单以抓捕的罪犯人数、罚款的 数目来衡量。这很容易激励警察制造冤假错案，滥用权 力。
案例：2001年8月11日，甘肃某县公安局缉毒队拦 截搜查到3669克海洛因，司机被判死刑，副局长和队长 成为缉毒英雄。司机家人上诉认为毒品来源不明。甘肃 省公安厅对毒品进行检验，发现毒品是假的。后终于发 现毒品是警察托人加工的。警察作假是因为该县每年考 核都不能完成缉毒任务，并且在全地区的排名中总是倒 数第一。另外，缴获1克毒品可以获奖金30元。
效率
这一指标所要评价的是一个公共组织在既定的时 间和预算投入下，产生了何种公共服务结果。 公共部门的效率包含两个方面的内容： 一是生产效率； 二是配置效率。
效果 （效能）
效果是衡量公共管理结果的另一个重要指标，它关注的问 题是：通过实施管理后，公共服务的情况是否有了改善。 效果指的是公共服务实现公共管理目标的程度，如福利状 况的改变程度、公共产品使用者满意程度等，相当程度上， 是公共服务符合政策目标的程度。
死亡率很高：平均为12%。其中一艘名为海神号 (The Neptune)的船，424个犯人死了158个，死亡 率高达37 1793年死亡率下降到1%-1.5%。
管理学大师彼得·德鲁克说：“成绩存在于组织外部。企
业的成绩是使顾客满意；医院的成绩是使患者满意；学校的 成绩是使学生掌握一定知识并在将来用于实践。”
公共管理绩效评估
福建医科大学公共卫生学院 卫生管理学系 李跃平
主要内容
公共管理绩效的内涵 公共管理绩效评估的指标体系 公共管理绩效评估的程序与方法
案例
澳洲移民的故事
1770年，库克船长带领船队来到了澳洲，随即英国政 府宣布澳洲为它的领地。开发澳洲的事业开始了。当 地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。 于是政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送。
政府
公众
成本
产出（服务）
绩效管理
用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成 就和实际工作作出尽可能准确的评价，并在此基础上 对政府绩效进行改善和提高的过程.一般包括绩效计划、 绩效实施、绩效考核、绩效反馈等环节。
绩效 反馈
绩效 评估
绩效 管理
绩效 计划
绩效 实施
绩效 不断提升
公共管理管理