油气输送管道事故应急响应现存问题及解决方案
油气管线安全事故应急预案
一、总则1. 编制目的为确保油气管线在运行过程中发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障国家能源安全和社会稳定，特制定本预案。
2. 编制依据- 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》- 《中华人民共和国突发事件应对法》- 《中华人民共和国安全生产法》- 《石油天然气行业安全生产管理规定》- 国家和地方有关应急预案的编制要求3. 适用范围本预案适用于我国境内所有油气管线发生的安全事故，包括泄漏、火灾、爆炸、环境污染等。
4. 工作原则- 以人为本、安全第一- 统一指挥、分工协作- 快速反应、及时处置- 科学应对、持续改进二、组织指挥体系1. 应急指挥部成立油气管线安全事故应急指挥部，负责统一领导和指挥油气管线安全事故的应急处置工作。
2. 成员单位及职责- 主管单位：负责组织、协调和指导油气管线安全事故的应急处置工作。
- 消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火救援工作。
- 公安部门：负责事故现场的安全保卫和秩序维护工作。
- 卫生部门：负责伤员的救治和卫生防疫工作。
- 环保部门：负责环境污染事故的调查和治理工作。
- 交通运输部门：负责事故现场的道路交通管制和救援物资运输工作。
- 其他相关部门：根据事故情况，由应急指挥部指定参与应急处置工作。
3. 应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责应急指挥部的日常工作，包括信息收集、处理、上报和应急物资储备等。
三、风险和危害分析1. 风险分析- 管线腐蚀、老化、破裂等导致泄漏。
- 施工、操作失误、设备故障等引发火灾、爆炸。
- 突发自然灾害（如地震、洪水等）导致管线损坏。
- 犯罪分子破坏管线等人为因素。
2. 危害分析- 人员伤亡- 财产损失- 环境污染- 社会影响四、预防措施1. 加强管道巡检和维护- 定期对油气管线进行巡检，及时发现并消除安全隐患。
- 对老化、损坏的管线进行修复或更换。
- 加强对施工、操作人员的培训和管理。
油气输送管道运行常见事故分析与处理对策
油气输送管道运行常见事故分析与处理对策摘要：管道输送凭借效率高、成本低的特点，成为了油气运输的主要方式，目前，我国的油气管道总长度已超过15万公里，在未来几年，油气管道的长度将会不断增加，最终将在我国形成一个类似于高速公路的网络结构。
目前，我国的油气资源集中于西北部、西南部以及东北部地区，而油气资源最大的消耗区域集中于东部沿海地区，所以需要将油气资源通过长输管道运输至东部沿海。
但是我国地理环境较为复杂，尤其是西北部、西南部地区，管道所跨越的温度带和地形区较多，容易对管道输送产生一定的影响，最终可能会出现管道事故。
为了保障油气管道的安全运行，必须对管道的运行特点进行分析，并对可能会出现的事故进行分析总结，最终提出有效的事故处理对策，从而防止事故的发生，降低事故的危害。
关键词：油气输送管道；常见事故；处理对策引言随着社会经济的不断发展，我国油气输送管道的建设规模越来越大，城乡建设不断扩张，油气输送管道所处的周边环境也越来越复杂；同时随着油气管道使用年限的增长，管道的技术性能不断变差，使用寿命逐渐变短，安全运营隐患不断呈现。
近年来，我国陆续发生了多起油气输送管道重特大事故，如青岛、大连等地相继发生多起输油管道泄漏爆炸安全生产事故，造成了巨大的财产损失和人员伤亡，在社会上造成了很坏的负面影响。
如何排查治理油气管道运行安全隐患，确保安全运行，成为当前油气输送管道权属企业、各级人民政府、政府行业主管部门的一项重要工作。
1油气输送管道运行特点1.1埋地敷设我国大多数管道都属于埋地敷设，少数管道采用架空的方式。
埋地敷设具有很多优点，例如受地形的制约较少，而且遭受外界干扰的较少，加上土壤对管道可以起到保温作用，所以埋地敷设在一定程度上可以解决能源、预防管道内结蜡。
1.2无备用管站间只有一条管道，无备用管道。
目前，我国大多数长输管道在站与站之间都是通过一条管道连接，尽管埋地管道不易发生事故，但是一旦发生事故，将直接影响油气资源的输送，加上我国管道采用的加热输送，一旦停输，在管道内易出现凝管问题，将直接威胁管道的安全1.3野外输送我国大多数管道都位于荒无人烟的野外地区，当发生管道事故时，需要一定的时间工作人员才能赶到事故现场。
油气管道突发事件应对处理预案
应急装备与设施
应急指挥中心
提供应急指挥和调度平台 ，实时掌握事态进展和救 援情况。
应急通讯设施
保障应急指挥部和各应急 队伍之间的通讯联络畅通 。
应急供电设施
为应急处置提供电力保障 。
04
应急处置与抢险
响应程序
报警与接警
发生油气管道突发事件时，应立 即报警，并简要说明事件情况、
地点等信息。
启动应急预案
案，以提高公众的认知度和接受度。
审批与备案
审批流程
预案修订后，需经过相关部门审批，以确保其符合相关法规 和政策。
备案制度
经审批通过的预案需在相关部门备案，以便在需要时能够及 时查阅和调用。
07
油气管道突发事件类型与应对措 施
管道泄漏事件
发现泄漏
在油气管道巡查中发现泄漏，应立即 报告，并迅速采取紧急措施，如关闭 阀门、切断油源等。
根据事件性质和严重程度，按照应 急预案要求，迅速启动相应级别的 应急响应。
现场指挥与协调
成立现场指挥部，统一指挥、协调 各方力量进行应急处置工作。
处置措施
止漏与控制
对于油气管道泄漏事件，应采取紧急止漏措施，控制泄漏源，防 止事态扩大。
灭火与救援
对于火灾或爆炸事件，应迅速启动灭火程序，进行灭火救援，同时 疏散周边人员，防止次生事故发生。
时效性
评估预案在应对突发事件时的 响应速度和效果。
安全性
评估预案是否能够确保应急处 置过程中人员和环境的安全。
修订程序
定期修订
01
根据实际情况，定期对预案进行修订，以保证其时效
性和可操作性。
临时修订
02 在发生突发事件后，根据事件的经验教训，及时对预
长输油气管道事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和控制长输油气管道事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国长输油气管道安全生产实际，制定本预案。
1.2 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）国家有关长输油气管道安全生产的法律法规和政策（4）长输油气管道安全生产标准1.3 适用范围本预案适用于我国境内长输油气管道事故的应急处置。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一（2）预防为主，综合治理（3）快速反应，协同作战（4）信息公开，有序应对二、组织体系与职责2.1 组织体系（1）成立事故应急指挥部，负责事故应急处置工作的统一领导和指挥。
（2）设立事故应急指挥部办公室，负责事故应急处置工作的日常管理和协调。
（3）设立事故应急专家组，为事故应急处置工作提供技术支持。
2.2 职责（1）事故应急指挥部负责事故应急处置工作的统一领导和指挥，组织实施事故应急救援行动，协调各部门、单位协同作战。
（2）事故应急指挥部办公室负责事故应急处置工作的日常管理和协调，组织实施事故信息报送、应急处置、恢复重建等工作。
（3）事故应急专家组为事故应急处置工作提供技术支持，对事故原因、影响范围、应急处置措施等进行评估和分析。
三、事故分级与报告3.1 事故分级根据事故造成的人员伤亡、经济损失、环境影响等因素，将事故分为以下等级：（1）特别重大事故（2）重大事故（3）较大事故（4）一般事故3.2 事故报告（1）事故发生后，事故单位应立即向事故应急指挥部办公室报告。
（2）事故应急指挥部办公室接到事故报告后，应立即向事故应急指挥部报告。
（3）事故应急指挥部根据事故情况，决定是否启动本预案。
四、应急处置4.1 应急响应（1）事故发生后，事故应急指挥部应立即启动本预案，组织应急救援队伍开展应急处置。
（2）事故应急指挥部办公室应迅速开展事故信息收集、报送、发布等工作。
长输管道工程生产事故抢险应急预案(三篇)
长输管道工程生产事故抢险应急预案第一章总则第一条为保障长输管道工程的安全生产，及时有效地处置事故，减少事故损失，制定本预案。
第二条本预案适用于长输管道工程的生产事故抢险应急工作。
长输管道工程是指输送油气、化工品、水等流体的管道工程。
第三条生产事故抢险应急工作的目标是：保障人员的生命安全，保护环境，减少财产损失，及时恢复生产。
第四条抢险工作应遵循的原则：迅速、有序、安全、科学。
第五条部门职责划分：（一）长输管道工程企事业单位负责防范事故的发生，做好自身抢险准备工作。
（二）事故发生后，相关部门负责抢险现场的组织、协调、指挥及其他协助工作。
第六条抢险现场的领导机构是抢险指挥部，根据事故的性质和规模，由相关部门按需要成立。
第七条抢险指挥部的责任是组织、指挥事故抢险工作，决策抢险措施，协调抢险力量，确保抢险工作的顺利进行。
第八条抢险步骤：（一）紧急预案阶段：发生事故后的第一时间，立即启动紧急预案，迅速组织人员、设备和物资赶赴现场，制定抢险计划；（二）抢险救援阶段：抢险指挥部根据实际情况，指导抢险人员进行现场救援和施工；（三）事故处理阶段：事故的原因查明后，进行善后处理，并总结经验，提出改进措施。
第九条抢险物资：（一）事故发生地的附近应配备常用抢险物资，保证物资储备充足；（二）抢险物资应经过定期维护和检测，确保可靠性和工作性能。
第十条紧急通讯：（一）抢险指挥部应建立健全抢险通信系统，确保抢险指令能迅速传达到各抢险单位；（二）抢险单位应配备应急通讯设备，并定期进行维护和检测。
第二章抢险预防第十一条长输管道工程企事业单位应建立健全事故预防和应急救援制度。
第十二条长输管道工程企事业单位应加强安全教育培训，提高员工的安全意识。
第十三条长输管道工程企事业单位应做好现场安全风险排查，及时消除安全隐患。
第十四条长输管道工程企事业单位应制定完善的应急预案，明确责任分工和处置程序。
第十五条长输管道工程企事业单位应定期组织抢险演练，提高人员应急处置能力。
石油天然气管道存在的安全问题与措施
石油天然气管道存在的安全问题与措施石油天然气管道是重要的能源运输方式，但也存在安全问题。
以下是常见的安全问题和相应的措施：1. 管道腐蚀和老化：由于管道长年使用，容易受到腐蚀和老化的影响，增加泄漏和爆炸的风险。
相关措施包括定期检测和维护管道的清洗和涂层保护，及早更换老化管道，使用耐腐蚀材料。
2. 地质灾害：地震、滑坡、泥石流等地质灾害可能导致管道损坏和泄漏。
解决办法包括对管道和设施进行地质勘查评估，选择安全的区域进行管道的布置，同时使用抗震、抗滑坡等技术手段提高管道的抗灾能力。
3. 管道破裂和泄漏：管道破裂和泄漏是最常见的安全问题，可能引起火灾、爆炸甚至人员伤亡。
防范措施包括安装泄漏探测设备和阀门，以及建立监测系统，及时发现和修复潜在的泄漏点。
4. 第三方破坏：不法分子可能通过破坏管道或进行盗窃行为，引发泄漏和爆炸等安全事故。
针对这个问题，可以加强安全监控和巡逻力度，建立报警系统，同时加强社会宣传和法律法规的执行，提高潜在破坏者的风险意识。
5. 管道建设和维修质量：管道建设过程中的设计施工和维修保养质量问题可能导致管道安全隐患。
解决方法包括加强对建设公司和工程人员的监督和培训，确保建设和维护的质量符合标准。
6. 管道运营管理：管道运营中的管理问题，如管理不善、缺乏定期监测和维护等，可能导致安全事故。
建立健全的运营管理系统，制定和执行标准化的操作和维护程序，确保管道的安全运营。
7. 运输事故：管道运输过程中的事故，如交通事故、意外碰撞等，可能导致管道破裂和泄漏。
解决方法包括加强管道运输的路线规划和交通安全管理，确保管道和交通的安全防护。
为了保障石油天然气管道的安全，需要从设计施工、运营管理等多个方面加强安全控制措施的落实，同时加强监督和管理力度，防范潜在的安全风险。
石油天然气管道突发事件应急预案
引言概述：石油天然气管道突发事件是指在石油天然气输送过程中，由于各种原因导致的突发事故，可能会给人民群众的生命财产安全、环境和社会稳定带来巨大威胁。
为了有效应对这些突发事件，保障人民生命财产安全和社会稳定，制定和实施应急预案至关重要。
本文将在前文的基础上，进一步阐述石油天然气管道突发事件的应急预案。
正文内容：一、建立应急指挥机构和体系。
1.指定专门机构负责应急预案的组织和执行。
2.明确应急指挥机构的职责和权限。
3.建立应急指挥中心，配备先进设备和技术支持。
4.确定应急指挥机构的人员组成和职责分工。
5.加强与相关部门的合作与协调。
二、健全应急预警和信息发布机制。
1.建立完善的天然气管道安全监测系统。
2.开展风险评估，及时发现潜在危险。
3.制定预警标准和预警等级，确保及时准确发布预警信息。
4.加强与媒体的合作，及时发布相关信息，避免造成恐慌。
5.建立信息共享和联动机制，加强与各级政府和企业的信息交流。
三、加强应急救援能力。
1.建立完善的应急救援队伍，提高专业技能和应急处置能力。
2.进行定期演练和培训，提高救援效率和应对能力。
3.制定应急物资储备计划，确保救援工作的顺利进行。
4.加强国际合作，学习先进的救援经验和技术。
5.加强与相关企业和社会组织的合作，形成合力。
四、完善事故应急处置措施。
1.建立事故应急处理流程和标准操作规程。
2.进行事故应急预案的演练与评估，完善应急响应机制。
3.制定事故应急处置的预案和策略，确保救援工作的有效进行。
4.加强事故现场指挥和统一调度，避免混乱和冲突。
5.加强事故调查和事故责任追究，确保类似事故不再发生。
五、加强事后管理与风险防控。
1.建立事后评估和总结机制，分析事故原因和救援效果。
2.加强管道设施维护和巡检，预防事故的再次发生。
3.加强安全监管和监测，提高事故风险的识别和防控能力。
4.加强安全宣传和教育，提高公众的安全意识和自救能力。
5.完善安全预警和逃生设施，确保人员疏散的安全有序进行。
油气长输管道应急处置预案
一、总则1. 编制目的为保障国家能源安全，有效预防和控制油气长输管道事故，最大限度地减少事故损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国油气长输管道实际运行情况，特制定本预案。
2. 编制依据（1）中华人民共和国石油天然气管道保护法；（2）中华人民共和国突发事件应对法；（3）中华人民共和国安全生产法；（4）危险化学品安全管理条例；（5）国家能源局关于油气长输管道安全管理的相关规定；（6）其他相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国境内所有油气长输管道事故的应急处置工作。
4. 工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战；（5）信息共享，公开透明。
二、组织体系1. 应急指挥部应急指挥部是油气长输管道事故应急处置工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调事故应急处置工作。
2. 应急指挥部组成应急指挥部由以下部门组成：（1）应急管理部；（2）国家能源局；（3）公安机关；（4）消防部门；（5）卫生部门；（6）环境保护部门；（7）交通运输部门；（8）工业和信息化部门；（9）其他相关部门。
3. 应急指挥部职责（1）组织制定和修订本预案；（2）领导、指挥和协调事故应急处置工作；（3）组织事故调查处理；（4）组织应急演练；（5）组织开展事故应急培训和宣传教育。
三、应急处置程序1. 事故报告（1）事故发生单位应当立即启动应急预案，向应急指挥部报告事故情况；（2）应急指挥部接到报告后，应当立即核实情况，并向上级应急管理部门报告；（3）事故报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、应急处置措施等。
2. 应急响应（1）应急指挥部根据事故情况，启动相应的应急响应等级；（2）相关部门按照职责分工，立即开展应急处置工作；（3）应急处置措施包括：现场救援、人员疏散、环境监测、信息发布等。
输油管道事故的应急预案
接警与响应级别确定
接警
接警人员应迅速、准确地记录事故发 生的时间、地点、原因、影响等信息 ，并立即报告给相关部门和领导。
响应级别确定
根据事故的严重程度和影响范围，确 定相应的响应级别，启动相应的应急 预案。
应急启动与救援力量调遣
应急启动
启动应急指挥中心，召集相关人员，协调各方资源，展开应急救援工作。
06
法律法规与标准规范
Chapter
相关法律法规
01
《中华人民共和国 安全生产法》
02
《中华人民共和国 环境保护法》
03
《中华人民共和国 石油天然气管道保 护法》
04
《中华人民共和国 突发事件应对法》
相关标准规范
《输油管道工程设计规范 》（GB50253）
《石油化工企业设计防火 规范》（GB50160）
信息发布
及时向社会公众发布事故信息，澄清谣言，维护社会稳定。
应急救援队伍
01
02
03
专业救援
组织专业的应急救援队伍 ，配备专业的救援设备和 器材，确保救援工作的专 业性和有效性。
快速响应
确保救援队伍在事故发生 后能够迅速到达现场，展 开救援行动。
培训演练
定期对救援队伍进行培训 和演练，提高救援技能和 应对能力。
救援力量调遣
根据事故现场的情况，迅速调遣救援队伍、设备和物资，确保救援工作的及时 性和有效性。
现场处置与救援
现场处置
在确保安全的前提下，采取有效措施，控制事故的发展，减 少事故对人员和环境的影响。
救援行动
全力搜救受伤和受困人员，及时救治伤员，降低人员伤亡和 财产损失。
事后恢复与重建
清理与修复
长输油气管道泄漏事故应急预案
长输油气管道泄漏事故应急预案第一章前言由于长输油气管道的特殊性质，一旦发生泄漏事故，可能会造成严重的环境破坏和人员伤亡。
为了能够及时有效地应对这类紧急情况，制定一份科学合理的应急预案是非常重要的。
本文将详细论述长输油气管道泄漏事故应急预案的制定与实施。
第二章泄漏事故的应对原则1. 快速反应与通知在发现泄漏事故的第一时间，相关人员应立即采取行动，并迅速通知相关地方政府和相关部门，并向上级报告。
同时，也应当通知附近的居民和企事业单位，协助做好疏散和封锁工作。
2. 防止扩散与控制泄漏事故一旦发生，应立即采取措施防止泄漏物质的扩散，并尽快控制泄漏源。
可以利用围堰、围栏等设备进行封锁，并确保泄漏物质不再继续泄漏。
3. 应急处理与处理技术针对不同的泄漏类型和泄漏物质，应制定相应的应急处理方案和处理技术。
例如，对于可燃物质泄漏，采取灭火和喷水降温的方式；对于有毒物质泄漏，应将工作人员迅速撤离并采取适当的防护措施。
第三章应急预案的组织与管理1. 应急指挥部针对泄漏事故的处理，应设立相应的应急指挥部。
指挥部由相关部门的领导和专家组成，负责指挥、协调应急处置工作。
指挥部要制定明确的责任分工和工作流程，并进行及时的信息共享。
2. 应急人员的培训与演练应急预案的制定不仅要考虑组织和管理，还需要保证相关人员的素质和技能。
因此，应定期对应急人员进行培训和演练，提高其应对突发事件的能力和水平。
3. 应急资源的准备与调配应急预案要考虑到各种资源的准备和调配。
包括各类设备、物资、人员等。
这些资源要提前做好准备，并根据实际情况进行合理的调配，以确保应急处置工作的顺利进行。
第四章泄漏事故的后续处理与恢复1. 现场清理与修复在泄漏事故得到控制后，要立即进行现场清理和修复工作。
清理工作包括清除泄漏物、修复管道等，以恢复正常的运行状态。
2. 环境监测与评估泄漏事故可能会造成环境污染和生态破坏，应进行相应的环境监测和评估工作。
根据评估结果，采取相应的补救措施，确保环境的恢复和生态平衡的重建。
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油气输送管道事故应急响应现存问题及解决方案朱本廷 吴 明 陈 军(辽宁石油化工大学储运与建筑工程学院辽宁抚顺113001)摘 要 石油与天然气管道运输的特点决定了油气输送管道事故的性质———危害大、影响大。因此为确保油气管道的安全运行,完善石油化工企业的管道事故应急响应体制已经迫在眉睫。以便出现油气管道失效事故时,能及时有效的启动较为完备的应急机构及采用相关的信息技术,及时切断上游油气源、进行灭火、迅速合理地配置有关资源,组织抢修被破坏设施、发放物资和提供医疗卫生援助等,把事故损失减少到最小。在讨论石油化工企业油气管道应急响应系统现存问题的基础上,提出了相应的技术解决方案。技术方案的实施能确实的提高企业的应急响应能力,预防和减少事故灾难造成的损失,对保障公众生命财产安全和维护社会稳定具有重要意义。关键词 管道;事故;应急响应
0引 言由于石油、天然气具有易燃、易爆和有毒性等特点,在油气输送管道长时间服役后,会因外部干扰、腐蚀、管材和施工质量等原因发生失效事故,导致火灾、爆炸、中毒等灾害,造成重大经济损失、人员伤亡和环境污染[1]。例如:2004年10月6日下午6时20分左右,陕西省榆林市神木县境内的天然气管道被一装载机挖裂,发生天然气泄漏事故,被挖断的是陕京输气主干道。方圆10km内的4000余人紧急疏散,据估计,约有200万m3的天然气泄漏,造成经济损失600余万元,所幸未造成人员伤亡。又如:2006年1月20日,中石油西南油气田分公司仁寿县的富加输气站φ720输气管道发生燃烧爆炸事故,死亡10人,重伤3人,轻伤47人。随着经济的高速发展,油气输送管道中的危险化学品种类及输送量、储存量都大大增加,安全、环保问题日益得到重视,为了最大限度的减少管道失效事故造成的人员伤亡、经济损失和环境污染,需要在事故没发生之前就要做好相应的应急保障措施。1油气管道事故应急响应应急响应(incidentresponse或emergencyre2sponse)通常认为是应急(救援)系统响应的简称,指一个组织为了应对各种安全事件的发生所做的准备以及在事件发生后所采取的相应的补救措施和行动,从而阻止或减小事件对系统安全性带来的影响[2]。1.1油气管道事故应急响应概念油气管道事故应急响应是指在油气管道失效发生时,通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故,保护现场人员和场外人员的安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。1.2油气管道应急响应过程应急响应过程,即应急响应所要完成的任务,
通常包括监测、预测、预警、报警、应急指挥、信息发布、消防、防护、有毒有害物品紧急处理、救援、交通保障、治安维护、人员疏散、群众安置、卫生防疫善后处置、事后恢复、社会救助、保险、调查总
82ComputerApplicationsofPetroleum2010,Total67No.3
①作者简介朱本廷(1980-),男,在读硕士研究生,主要从事数字化管道方面的研究。结和信息发布等。应急响应过程的主要流程(如图1)所示[3]。图12油气管道事故应急响应现存问题石油化工企业为应对管道事故已建立相应的应急救援体系,但应急救援工作过程主要靠人工操作,信息化程度不够,结合油气管道特点与管道运行的实际情况,可以看出,油气管道应急响应目前存在的主要问题包括以下几个方面:2.1管道沿线相关基础数据不完善,查询不便捷,更新速度慢目前传统管道建设在设计、规划、施工、管理上存在许多不足之处,已大大落后于时代的发展[4]。在管道运营管理阶段表现为:施工过程变更大,竣工资料不够详尽;由于修改设计方案不彻底出现的多种版本,给日常管理带来很大困难;频繁设备的改造使图纸更新难度大,时效性差,情况紧急时难以及时提供最新的、准确的详尽信息;频繁使用存放海量数据的纸质档案,易破损造成数据丢失;管道沿线人员、环境等相关信息不完备,更新不及时[5]。不能有效、准确掌握事故发生区域的人员、设施等基本情况,将对确定何种具体、有效的应急响应措施产生很大影响。2.2应急救援力量和应急资源缺乏统一管理现在石油化工企业没有明确的应急工作的统一管理机构,整个应急救援体系缺乏统一规划、监督和指导,导致各部门应急救援体系各自为政,不可避免地造成应急能力和管理水平参差不齐,以及资源配置上的浪费。应急救援力量分散于多个部门,这些应急救援力量在指挥和协调方面,基本上仅局限于各自领域,没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制。由于应急力量的分散、应急力量和资源还缺乏有效整合和统一协调机制,当发生重特大管道失效事故,尤其是发生涉及多种灾害的重特大事故时,仅仅依靠某一部门的应急力量和资源往往十分有限;而临时组织的应急救援力量,则往往存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题,难以协同作战,
发挥整体救援能力[6]。2.3应急预案操作性差,应急救援工作难以有序进行《中国石油天然气集团公司突发特别重大事故应急预案》明确要求管道运行企业针对自身生产的特点,建立突发重大事故应急预案,并保证其有效性。重大事故应急工作应在预防为主的前提下,贯彻“领导第一时间赴现场组织救援,统一指挥,分级负责,区域为主,企业自救与社会援助相结合的原则”。油气输送管道爆管、泄漏等引发的事故具有发生突然、扩散迅速、危害途径多的特点,一旦救援不及时还会引起火灾蔓延、连环式爆炸。由此决定了救援指挥一定要得力,救援行动必须迅速、准确和有效,充分发挥事故单位与地方政府的优势和作用。大多数企业制定了一些应急救援预案。这些预案在
92石油工业计算机应用 总第67期 2010年第3期应对各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重要作用,但各部门的工作不平衡,预案可操作性较差,存在一些缺陷。这些缺陷集中表现在:预案需求分析不足(应急能力与脆弱性分析等),预案框架结构与层次不尽合理,目标、责任与功能不够清晰准确,包括分级响应和应急指挥在内的运作程序缺乏标准化规定等[6]。2.4对事故的发展过程缺乏科学的预测大量事实证明,油气输送管道安全的最大隐患是有毒气体泄漏和火灾蔓延。石化企业管道的运输物质主要是油品及液化气,管道一旦发生泄漏会产生毒气泄漏灾害。通常来说,油气易蒸发、易流淌,且有毒。油气泄漏后,将会在大气、水中或地面扩散。在现行的事故应急体系中,对事故中火灾的发展趋势,对油气在大气及土壤中的扩散趋势以及爆炸所影响的范围都没有进行科学的预测,以致不能为事故的应急救援决策提供科学的依据。2.5管道沿线道路情况十分复杂,在进行应急救援响应时,缺少明确的最佳救援路线以及人员疏散路线油气管道数百公里,甚至数千公里,穿过许多省市地区,穿越或跨越各种复杂的地理环境。一旦事故发生,从救援地到控制事故点或事故发生地,都需要经过不同区域的多种路况的道路,花费时间较长。近年来,我国经济发展十分迅猛,道路、桥梁等基础建设初具规模。但管道管理部门对管道沿线的道路基本情况、现状、承载能力等内容,没有做系统整理与分析。不能准确掌握事故发生区域与救援基地间的道路情况,将很难确定最佳的应急救援路线及人员疏散路线。3油气管道事故应急响应现存问题的解决方案3.1技术方案各种信息技术的发展为油气管道事故应急响应现存问题的解决提供了契机,自20世纪90年代由美国首先提出数字化管道的概念以来,许多国家和地区掀起了对数字管道的研究[7-8]。油气长输管道的SCADA系统,地理信息系统(GIS)等相关的应用已经深入到管道的管理当中。以地理信息系统(GIS)为基础,结合油气长输管道的SCADA系统、
全球定位系统(GPS)、RS遥感遥测系统、电视会议系统等信息技术的管道事故应急响应系统可以有效的解决油气管道应急响应现存的问题[1]。管道应急响应系统是为了满足油气管道管理部门在发生紧急事故快速反应的需要,实现人员、资源、设备以及现场综合控制管理,辅助分析决策、指挥调度的综合性信息平台。其包括事故确定、事故分析、事故处理和事故总结的全系列处理流程;集成了管道及周边环境空间数据、监测管理、GPS数据,
实时远程视频数据、调控和抢维修系统,辅以无线网络环境和GIS分析,实现了事故快速定位,影响区域及影响环境快速分析,抢修方案快速订,预案的智能启动,以及3维、实时的调度、指挥。3.2方案内容3.2.1管道基础数据的解决方案[7-8]随着GIS技术的成熟,尤其是WEBGIS(网络地理信息系统)的发展,管道管理部门可以建立基于WEBGIS(网络地理信息系统)的油气管道信息管理
系统,将管道沿线地理环境、地面设施、交通、人文景观、地质条件、各类地质灾害和自然灾害等影响管道安全运营的客观因素和技术数据纳入数据库,及时更新,为管道维修和运营管理提供一个高效率的数据管理系统,保证数据的完整性。同时,可以充分利用网络资源,实现不同用户间的数据交换和共享,能够实现异地数据查询。一旦某处出现异常情况,管道管理者能够实现事故区域局部定位,调用相关信息进行分析,及时准确地为决策提供准确的可靠数据,满足油气管道应急响应的要求。通过建立基于WEBGIS的油气管道信息管理系统,可以完全解决“管道沿线相关基础数据不完善,查询不便捷,更新速度慢”的问题。3.2.2应急救援力量与应急救援资源统一管理问题的解决方案油气管道事故应急救援是一项涉及面广、专业性很强的工作,靠某一个部门是很难完成的,必须把各方面的力量和资源组织起来,形成统一管理机
03ComputerApplicationsofPetroleum2010,Total67No.3