调整收入分配格局 努力提高城乡居民收入水平
收入问题及解决方案(3篇)
第1篇随着社会经济的不断发展，收入问题已成为人们普遍关注的热点话题。
收入水平直接关系到人们的生活质量、社会地位以及幸福感。
然而，在现实生活中，许多人面临着收入不足、收入差距扩大等问题。
本文将从收入问题的现状分析出发，探讨收入问题的成因，并提出相应的解决方案。
一、收入问题的现状分析1. 收入不足在我国，收入不足问题主要表现在以下几个方面：（1）低收入群体规模较大。
据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村低收入人口仍有551万人，城镇低收入人口有2000多万人。
（2）低收入群体收入增长缓慢。
近年来，我国居民收入增长速度虽然较快，但低收入群体的收入增长速度明显滞后于平均水平。
（3）收入分配不均。
我国居民收入差距较大，基尼系数在0.4以上，高于国际警戒线。
2. 收入差距扩大收入差距扩大主要体现在以下几个方面：（1）城乡收入差距。
我国城乡居民收入差距较大，城市居民收入远高于农村居民。
（2）地区收入差距。
东部沿海地区与中西部地区、东北地区收入差距明显。
（3）行业收入差距。
部分高收入行业与低收入行业收入差距较大。
二、收入问题的成因分析1. 经济发展不平衡我国经济发展不平衡是导致收入问题的根本原因。
东部沿海地区经济发展迅速，而中西部地区、东北地区发展相对滞后，导致地区间收入差距扩大。
2. 产业结构不合理我国产业结构不合理，高端产业占比不高，低端产业过剩，导致就业岗位不足，收入水平较低。
3. 教育资源分配不均教育资源分配不均导致人们受教育程度不同，进而影响收入水平。
城市教育资源丰富，农村教育资源匮乏，使得农村居民难以获得优质教育，影响其收入水平。
4. 社会保障体系不完善我国社会保障体系尚不完善，养老、医疗、失业等社会保障制度覆盖面有限，导致低收入群体生活压力较大。
5. 劳动力市场不完善劳动力市场不完善导致劳动力供给与需求失衡，部分行业劳动力供不应求，而另一部分行业则劳动力过剩，影响收入水平。
三、收入问题的解决方案1. 推动经济高质量发展（1）优化产业结构，发展新兴产业，提高高端产业占比。
解读十二五
解读“十二五”：四大关键词四场攻坚战十七届五中全会昨日（10月18日）闭幕，全会的成果之一就是审议通过了“十二五”规划建议。
“十二五”期间，有几个关键点格外引人关注，其中包括4个非常重要的关键词：转变经济发展方式、扩大内需、产业和区域发展、收入分配改革。
对于这4个关键词，全会的公报是怎么说的？专家们又是怎么看的？带着这些问题，《每日经济新闻》记者对多位专家进行了采访。
关键词：经济发展方式淡化GDP经济“换挡”前行公报加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
转变经济发展方式被一些经济学家形象地称之为“换挡”，其核心是“又好又快”，这就需要改变GDP为目标和考核办法的传统方式。
“十二五”期间中国经济增长的速度必将调整，如何“换好挡”已不是快与慢的问题，而是好与坏的问题。
中央政策研究室经济局局长李连仲认为，实现转变的关键在于，完善资源价格形成机制，改革和完善财税体制，加快行政管理体制改革，构建有利于经济发展方式转变的微观基础。
这就要求实施好自主创新战略、结构调整战略、区域协调发展战略、环境友好发展战略和内外需均衡发展战略。
李连仲表示，转变经济发展方式取得成功必须不以GDP指标论英雄，还要看经济发展的质量、效益、结构优化、收入分配、社会保障、环保等指标，人民群众满意度、幸福指数等指标，通过这些指标来检查转变经济发展方式取得的成绩和存在的不足。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《每日经济新闻》记者专访时强调，转变发展方式的核心在于“政府转型”，即从管理型政府转变为服务型政府。
城乡居民收入增长
城乡居民收入增长引言在中国经济快速发展的背景下，城乡居民的收入水平也呈现出显著的增长趋势。
这一变化不仅反映了国家经济的整体实力提升，也是社会政策调整和市场机制完善的结果。
本文将探讨近年来中国城乡居民收入增长的情况及其背后的因素。
城乡居民收入现状据国家统计局数据显示，过去几年中，中国城乡居民的人均收入持续增长。
城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均实现了年均增长率的稳步提升。
这一增长不仅体现在数字上，更体现在居民生活质量的改善上。
城市居民收入增长城市居民的收入增长主要得益于经济的持续健康发展、产业结构的优化升级以及就业机会的增加。
随着服务业和高科技产业的蓬勃发展，城市居民的就业渠道更加多样化，收入来源也更加广泛。
农村居民收入增长农村居民的收入增长则与农业现代化、农村产业革命以及农民工外出务工收入增加密切相关。
政府对农业和农村的扶持政策，如农业补贴、农村基础设施建设等，也在很大程度上促进了农村经济的发展和农民收入的提高。
影响因素分析经济增长中国经济的快速增长为城乡居民提供了更多的就业机会和更高的薪资水平，是推动收入增长的根本动力。
政策支持政府的扶贫开发、城乡一体化发展策略等政策措施，有效地缩小了城乡差距，提升了农村地区的生活水平。
教育和技能提升随着教育资源的普及和技能培训的增加，城乡居民的人力资本得到了提升，这直接反映在他们的工作能力和经济收入上。
结论城乡居民收入的增长是中国经济发展成果的重要体现，它不仅提高了人民的生活水平，也促进了社会的稳定与和谐。
未来，随着中国经济的持续健康发展和政策的进一步完善，城乡居民的收入有望继续保持增长态势。
同时，应关注收入分配公平性问题，确保经济增长的成果能够更加公平地惠及每一位公民。
我国收入分配现状分析
自改革开放以来，人们的物质生活水平得到了显著的提高。
但随着CPI系数的增长，我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。
另外，我国居民的收入差距也在不断扩大。
根据相关报道，中国的基尼系数已经突破了0.4的警戒线，高达0.45以上。
由此看来，收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。
当前中国收入分配的现状分析当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面：行业间收入差距较大。
参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知，中国行业最高收入与行业最低收入的比值是6倍，而国际上的收入差距标准大约为3倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域，这类行业的收入要比其它行业的收入高出2~3倍。
这仅仅是实际工资的对比，如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来，则这种差距将会扩大到6~10倍。
且在工资增长速度方面，高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。
不难看出，在行业垄断的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”。
再次分配机制落后。
当前，我国的再分配机制相对落后，这主要集中表现在几个方面：税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍，执法部门打击力度不足等。
税收是财政收入的主要来源，在税收不断增加的同时，我国的税收流失额也随之出现不同程度的增长。
政府主导的再分配措施最先是为了弥补市场机制下初次分配方面的公平缺失，但对中国经济的实际运行而言，却有着“逆向调节”的作用。
通常情况下，高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分，而中低收入者则是纳税主体，很多高收入者却没有自觉履行纳税义务。
区域收入差距显著。
我国地域辽阔，每个地区都有各自的地域经济、文化特色。
西部地区与东部地区相比较，经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。
尤其是近年来，东西部居民的收入水平差距还在不断上升。
关于深化收入分配制度改革的若干意见
为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”要求，深入推进“十二五”规划实施，完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序，现提出以下意见：一尧充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。
经过三十多年的探索与实践，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立，极大地促进了国民经济快速发展，城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番，家庭财产稳定增加，人民生活水平显著提高。
实践证明，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。
特别是党的十六大以来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，彻底取消农业税，大幅增加涉农补贴，全面实施免费义务教育，加快建立社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，大力加强保障性住房建设，城乡最低生活保障标准和扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金水平持续提高，近年来农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距缩小态势开始显现，居民收入占国民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的进展。
同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。
这些问题的产生，既与我国基本国情、发展阶段密切相关，具有一定的客观必然性和阶段性特征，也与收入分配及相关领域的体制改革不到位、政策不落实等直接相关。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。
关于调整国民收入分配格局的思考
文章编号：６ ３ ４ ２ （０ ０ ２０ ４ — ５ １ ７－ ８３２ １） － ０ ２ ０ ０
收入分配问题 ， 直接关系人 民群众的切身利益 ， 关系经济发展和社会稳定。收人分配包括初次分配 和再分配两个层次。 初次分配是对生产要素的分配。
再 分配则是 生产环 节之 后通过经 常转 移 的形 式对 收
通 常所 说 的三 者分 配 关 系 ，就 是 国 民收 入 的分 配
格局 。
一
国劳动者报酬 占Ｇ Ｐ比重从 １９ 年 的 ５． Ｄ ９０ ３ ４％降到
２０ 年的 ３ ． ％，７ ０７ ９ ４ １ 年间下降 １．个百分点。而 ７ ３ ７ 经济合作与发展组织中的大部分国家 ．劳动报酬在
Ｇ Ｐ中所 占的比重大 于 ６ Ｄ Ｏ％。 这说 明 中国 国民收入
１７ 年到 １９ 年 ，这一 阶段国民收入初次分配主 ９８ ９５
要 向居 民倾斜 ， 民收入 比重上 升较快 。１９ 居 ９５年 ， 居
民、 政府和企业三者收入 比重分别为 ６．％、５ ％ ５ １ １． ２
［ 收稿 日期］０ ０ ０ — ３ ２ １— ３ ０
速增长使城乡居民人均收入 比由 １７ 年的 ２ ７ ９８ ． 倍 ５
扩 大到 ３１ 倍 ，０ ９年则进 一步 扩 大到 ３３ 倍 。 ．１ ２０ ．３ 从
城乡居 民人均收入绝对数看 ，９ ８ １７ 年以来 ．城 乡居 民人均收入绝对数差距更是逐年扩大。 ９ ８ １７ 年城乡
居 民人均 收入 相差 １３元 ．９６年 为 ２４ １ ．０ ３ ８ １９ ５ 元 ２０
和 ｌ．％， １７ 年相 比。 ９ ７ 与 ９８ 分别上升了 １．个百分 ４１ 点、 下降了 ２．个百分点 ， ０ ６ 上升了 ６ 个百分点。从 ． ５ １９ 年起至今 ，随着国家宏观调控政策 的变化 ， ９６ 居 民收入 比重在不断下降，收入初次分配出现向政府 和企业倾斜 的趋势。 ２ ０ 年， 民、 到 ０７ 居 政府和企业三
调整国民收入分配关系,促进城乡协调发展
二 、调 整城 乡收入 分 配关 系的对 策 建议
增 加 农 民收 入 ，改善 农 村生 产生 活条 件 ，既是
增 加 内需 ，开拓 农村 市场 ，促 进 经济 持续 发 展 的重 要措 施 ，也 是解 决城 乡收入 分配 差距 扩 大 的治本 之 策 。因此 ，要 积 极推 进社 会 主义 新农 村建 设 ，合 理 调 整 国 民收 入 分 配 格 局 ，在 农 村 建 立 公 共 财 政 制
会 主义 和谐社 会 的关键 。调 整 国 民收入城 乡分配关
系 ，加快 推进 社会 主 义新农 村建 设 ，有 助于 充分 发 挥 农 民 的积 极 主 动 性 ，促 进 农 村 经 济 社 会 协 调 发 展 ，防 范和化 解各 种社 会 矛盾 和风 险 ，推进 社会 主 义 和 谐 农 村 建 设 ，从 根 本 上 全 面 系 统 地 解 决 “ 三
乡分 配关 系 ，有 利于 加快 农村 经 济社 会发 展 ，增 加 农 民 收 人 ，拓 展 农 村 市 场 ，进 而 扩 大 国 内 消 费需 求 ，支撑和保 障整个 国民经 济又好叉 ｝发 展。 央
首先 ，调 整 国 民收 入分 配关 系是 构建 社会 主 义
和谐 社会 的必 然要 求 。建设 和谐 农 村是 全面 构建社
【 关键词 】收入 分配 城 乡 协调 发展 【 中图分类号１Ｆ２ ３３ 【 文献标 识码 】Ａ 【 文章编号 】１０ —７７２０ ）００ ５—２ ０８ １４ （０ ８１—０８０
近几年 来我 国居 民收入差 距不 断扩 大 ，部分 社
所享 有 的公 共产 品和公共 服 务上 。调整 国民收入 城
进 步 ，让亿 万农 民共享 现代 化成 果 ，为实现 全 面建
调整国民收入分配格局的设想
居 民收人跑赢 Ｇ Ｄ Ｐ只是开端
赵 勇
体 方 法 是充 实 完 善 强 农 惠 农 政 策 体 系 ， 加 强 社
会保障体系建设 ， 逐 步 提 高 扶 贫 标 准 和 最 低 工 资标 准 ， 不 断 提 高农 民和 城 镇低 收 入 者 的收 入 ， 改善城乡收入差距过大 的问题 ； 同 时建 立 完 善 资本 、 劳动 、 技术、 管 理 等 生 产 要 素 按 贡 献 参 与
群体 收人 ， 有 助 于 改 善 经 济 发 展 中 的 收 入 差 距 问 题 。应 继 续 加 大 对 农 村 公 共 服 务 建 设 的 投 入 作 为 再 分 配 制 度 改 革 的重 点 ， 加 快 推 进 农 村 养 老 医
追赶 Ｇ Ｄ Ｐ 。时 隔一 年 多之 后 ， ２ ８个 省 市 居 民增
息 。党 的十八 大 报 告 提 出 ， 到 ２ ０ ２ ０年 人 均 收 入
分 配 的微 观 制度 ， 完 善 企 业 管 理 层 薪 酬 发 放 制
度， 规 范垄 断 行 业 收入 分 配 ， 加 强 对 高 收 人 者 的 税 收调节 ， 促 进 收 入 分 配 结 构 合 理 化 。此 外 ， “十 二 五” 期间， 政 府 应 当进 一 步 加 大 减 税 力 度 ， 藏 富
第一 ， 巩 固市场 基 础作 用 规范 初次 分 配 。在
初次 分配 阶段 ， 改 变 国 民 收 入 过 多 向 政 府 税 收 和
企业 利润 倾 ＃ ４的 － 做 法 势 在 必 行 。要 提 高 劳 动 报 酬在 初次 分 配 中 的 比重 ， 需 努 力 使 城 乡 居 民 收 入增 长 不 低 于 经 济 增 长 ， 也 有 赖 于 劳 动 力 市 场 的加 快 培 育 和发 展 。及 劳动 力 价格 机 制 等 制度