农业和农村信息资源开发利用法规政策演进研究
试论农产品档案信息资源的开发利用
的开发利用也成为档案信息化研究的—个新的问题。
一
、
农产品档案概述
１ ． 品档案定义 农产
提 出让“ 一棵 菜都有档案”消费者通过特定 的查询渠道 ， 每 。 可
■圈
■ 云南 大学 公共 管理 学院
摘 要 ：本 文对农产品档案的定义和构成做 了简要 的介
金 文杰 邢华 洁
试论 农产 品档 案信息 资源 的开发 利用
展， 这一表现在西部地 区尤为 明显 ， 新农村建设 的首要任务就 绍， 分析 了农 产品档案信 息资源开发的重要作 用， 出了我国 指 目前农产品档案信息 资源开发利 用中存在 的主要等情况 。 产品档案是农产品信息最原始 农
出 了解 决 措 施 。
是农业 生产的发 展 ， 随着科学技 术的推广应 用 ， 单调 、 粗放 型
的农业生产模式 已越来 越不适应新型 的农业发展 ，客观上要
求农业 生产 向集 约型 、 准化 、 标 产业化 、 规模 化方 向转 变 。其
信息 开发 利用
关键词 ： 农产品档案
中。 提倡最广泛的就是农业生产过程 的标 准化 ， 农产 品档案 的 建立 ， 则为农产品生产的标准化提供 了理论支持 。 因为其 内容
加值 ， 最终 达 到 增 收 的 目的 。
民经济 中占据着极其重要的地位 ． 近些年来 ， 农产品的质量安全
问题成为社会广泛关注的对象 ， 为农产品建立档案， 成为许多农 业生产地区保证其产品质量安全的一项有效措施 ，农产品档案
３有利于维护消费者 的合法权益 ．
有效提升农用土地资源开发利用率的对策
有效提升农用土地资源开发利用率的对策农用土地资源开发利用率的提升是农业可持续发展的基础，对于保障农产品供给、提高农民收入以及实现农业现代化具有重要意义。
为有效提升农用土地资源开发利用率，以下是几个对策：1.加强土地整治和整理。
通过土地整治和整理，将零散分散的农田整合成较大的规模合理布局的耕地，减少迂回边角地，提高农业生产的连续性和效益。
同时，加强农田水利设施建设和土壤改良，提高土地的生产力和资源利用的效率。
3.推进农业现代化。
发展精细化农业，以提高农业生产效益和土地资源利用率为目标，通过大规模农田机械化和农业智能化等手段，实现农业生产的规模化、集约化和标准化。
同时，加强农业产业链的发展，提高农产品附加值和农民收入水平。
4.加强农地保护与管理。
加强农地信息化管理，建立完善的农地登记、审批和管理制度，严格控制非农建设占用农地的行为。
加大对农地的保护力度，防止农地流转和恶意占用，保护农民的土地权益，确保土地资源的可持续利用。
5.拓宽农地利用途径。
积极推动农村产业结构调整与农业结构调整，加大农村土地的多功能利用，将农地纳入到城市建设和农村旅游等非农用途中，提高土地利用效率。
同时，加强农地流转市场的建设，促进农地流转和集约利用。
6.加强农业对外合作与技术交流。
借助国际合作和合作机制，引进国外先进的农业科技和管理经验，推动农业现代化进程，提高农用土地资源利用率。
加强与发达国家的农业科技合作，促进农业创新和技术转移。
总之，提升农用土地资源开发利用率需要政府的支持和政策引导，农民的积极参与以及科技的支持。
通过上述对策的实施，可以大幅提高农用土地资源的利用效率，推动农业可持续发展。
农业科技档案信息资源开发利用新思路探索
三， 农业科技档案是一种将科研成果转化为生产
力 的载体 ， 可为地 方经 济发展 提供优 良品种 、 新技
术等方面的服务 ， 从而产生经济效益和社会效益。
中。另外 ， 前档案载体形式 已１ 目 ３ 趋多样化 ， 而档 案部门只注重纸质档案 的收集 ， 忽视了电子文件、
度慢、 准确率不高。
２３ 档案资料 收集 不够 完整 ．
济发展状况 ， 为科学决策提供服务。其次 ， 农业科
研活动是一个连续 的过程 ， 农业科技档案信息资
源可为 深 入 科 研 提 供 大 量 宝 贵 的信 息 来 源 。第
农业科技档案的完整性直接关系到档案信息 资源的系统性 。但在实际工作 中， 不少科技人员 向档案 部 门移 交 的只 是成 果 阶段 的鉴 定 、 奖材 报
２ 农业 科技档 案 信息 资 源开发 利 用 制约 多媒体等音像材料的收集。农业科技档案资料的 因素分析
不完整 ， 直接影响到档案的质量和潜在价值。
２４ 档案 管理人 员素质 需要提 高 ． ２ １ 重“ ” 用 ” 象严 重 ． 藏 轻“ 现
随着农业科技成果与年递增 ， 形成 的农业科 技档案也迅速增加 ， 山东农业大学现库藏的科技
研成果 层次 和 质量 不 高 ， 与需 求 脱 节 。多数 档 案
开发农业科技档案信息资源， 具有十分重要 的作
用。
首先， 农业 科 技档 案 信息 资 源 可 以使 各 级 决 策部 门更 好地 了解 国 内外农 业科技 成果 和农业 经
管理手段还停 留在传统 的手工操作阶段 ， 检索速
向发 展 。
等内容系统汇聚 ， 提高农业科技档案利用效率 。
农业信息化发展现状及趋势
业科学技术信息化；农业经营管理信息化；术的应用，信息技术的应用将有利于农业企[6]。
农业资源环境信息化。
农业信息化的主要内业组织方式和农业经营管理方式的改革以信息技术的创新能力、网络性能、信息技容：信息和知识将作为新的资源要素，在农术的运用广度和深度为代表的信息化能力，业生产的各个领域和各个层次上发挥重要[4]。
信息既对农业生产方式、农业产业结构、农业管理作用，极大地提高农业生产能力是一种有形的独立要素，又是一种无形的内体制和经营方式产生越来越广泛和深刻的影含于其他各要素中的非独立要素。
信息资源响。
目前，在高科技领域和工业生产领域涌对物质和能源具有重要的意义。
当信息替代现的一些网络化组织及管理上的创新，将会物质和能源发挥作用时，可以降低农业生产逐步向农业领域扩散，推动农业企业组织结过程中的成本，节约物质和能源。
土地、劳构与管理方式的变革，并逐步实现农业经营动力和资本的特定优势势惟独与信息优势管理的现代化。
到目前为止，我国已开辟的相结合时才干充分发挥自己的作用。
农业智能化系统主要有：中国农电管理决策信息技术在农业上的广泛应用，将使传支持系统、县(市)农业规划预测系统、乡镇统的农业生产方式得到改造，农业生产效率企业管理信息系统、农村能源及环境监测管将大幅度提高。
粗放型的高消耗生产模式将理信息系统、小麦玉米品种选育专家系统、被高度集约型优质低耗的“绿色”生产模式小麦计算机专家管理系统、水稻主要病虫害所替代。
农业信息化将对我国泛博农民的生诊治专家系统、水稻栽培计算机摹拟系统、活方式、就业结构和新兴产业的兴起产生前玉米生产计算机咨询系统、棉花生产管理模所未有的影响。
随着农业信息化的建设和完拟系统、果园专家系统等。
其中不少已得到[7]。
如在农业善，以及农村信息来源的多元化，从事与信应用，有些达到国际先进水平专家系统中，以水稻、小麦和玉米生产管理息技术相关的咨询服务、信息中介和知识技辅助决策的专家系统比较成熟，作物引种、术密集型产业的人将越来越多，而从事传统施肥、土地管理、规模化养殖的生产管理等产业生产的人会越来越少。
我国农业信息资源开发利用政策体系构建
我国农业信息化建设中存在的问题与对策研究
为 一 体 的 国 家农 业 门 户 网 站 群 初 步建 成 ， 、 两 级 电子 政 务 部 省
一
的 顶 层设 计 ， 低 了 资 源 的 利 用 率 。 降
２ ３ 农 业 信 息 化 的基 础 设 施 十分 薄 弱 ．
总 体 来 看 ， 国 中 央 和 省 级 的农 业 信 息 化 建 设 已有 一 定 基 我 础 ， 县 、 、 信息化基础设施仍很 薄弱。全国绝大多数 的 乡 但 乡 村
展 具 有 重 要 的 战 略 意义 。
家 信 息 系 统 、 感 技 术 、 理 信 息 系 统 、 球 定 位 系 统 等 。 一 遥 地 全 使
批 先 进 信 息 技 术 在 我 国农 业 领 域 推 广 应 用 ． 转 化 为新 的 生 产 并
力。
１ ． 农 业 信 息 社 会 服 务 成 效 显 著 ５
以增 强对 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 、 民专 业 合 作 组 织 的 辐 射 带 动 农 作 用 。要 积极 发 展 优 质 、 准 、 效 和 生 态 农 业 ， 快 开 发 多 功 精 高 加 能 、 能 化 、 济 型 农 业 装 备 设 施 ． 点 开 发 信 息采 集 、 准 作 智 经 重 精 业 、 理 信 息 、 业 远 程 数 字 化和 可 视 化 、 害预 警 等 技 术 。 管 农 灾 四是 加 速 创 建 农 副 产 品 质 量 安 全 追 溯 系 统 。开 发应 用 作 物 生 长 、 禽 水 产 养 殖 等农 业 智 能 管 理 系 统 ， 革 农 业 耕 作 制 度 畜 改 和种 植 养 殖 方 式 ， 行 标 准 化 、 模 化 生 产 ； 立 重 大 动 物 疫 情 推 规 建 监 测 、 物 标 识 及 疫 病 可 追 溯 信 息 系 统 ， 建 饲 料 安 全 管 理 信 动 创
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【 关键词］农业 ；信息资源；信息法规政策
１ ： ０ ３ ６ ／ ． ｓ ．０ ８一 ８ １ ２ １ ．３ ｏ ６ ３ １ ． ９ ｉｉ ｎ １ ０ ｏ ２ ．０ ２ ０ ．Ｏ ０Ｉ ９ ｓ
［ 中图分类号］Ｇ ５ ．３ ２ ３ ［ ２０７ ；Ｇ ０ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 ］１０ —０２ ２１ ）０ —０３ —０ ０ ８ ８１（０２ ３ ０ ２ ５
ｉ ｓａ ｄ ｐ ｌ ｅ ｈｃ ｔ ｅ ｃ ｕ ｃｌ ｎ ｏ ｅ ｔ ｐ ｒ ｔ ｎ ｎ ｏｉｉｓｗ ｉｈ ｔｅ ｓ ｔ ｏ ｎ ｉ ａ ｄ ｔｅ ｃ ｍｐ ｔｎ ｅ ａｔ ｎ ｒ ｕｔｒ ｓｕ ｄ ａｔｒ ｅ ｅｔｂｉｈ ｎ ｈ ｎ ｂ ｕ ｏ ｃ ｈ ａ ｈ ｅ ｄ ｍｅ ｔ ａ ｉ ｌ ｅｉｓ ｅ ｆ ｔ ｓ ｌ ｍｅ ｔ Ｃ ｉ ａ ａ ｏ ｔ ｆ ｏ ｇｃ ｕ ｅｈ ａ ｓ ｆ ｏ
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演进划分为 ４个阶段 ：萌芽阶段 （９９ ９ ８ ） １４ —１７ 年 、初步发展阶段 （９９—１９ ） １７ ９４年 、全 面展 开阶段 （９５ ０４年 ） １９ —２０ 、高度 重视 阶段 （０ ４ 一现在 ） ２０ 年 ，总结各个阶段的成效和特点 ，分析农业和农村信 息资源开发利 用法规政策演进 的动力 因素和阻力因素。
（．安徽 大学商 学院 ，安 徽 合肥 ２００ ；２ １ ３６１ ．安徽 大 学管理 学院 ，安徽 合 肥 ２００ ） ３６ １
［ 摘 要］随着国民经济和社会信 息化的发展，农 业和农村信息资源开发利用越来越 受到重视 。回顾我 国农业和农村信 ． ｇ －
资源开发利用法规政策建设的历程，对推动农业和农村信息资源开发利 用的广度和 深度具有 重要 的理论价值和现 实意义。本文 以建国后 国务院和农业主管部 门等颁布的信 息资源开发利用法规政策 为研 究对 象，将农 业争农村 信息资源开发利 用法规政 策的
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｇ ｌ ｔ ｎ ｎ ｌｃｅ ｏｕ ｏ ｆＡｇ ｉｕ ｔ ｒ ｌ ｓａ ｃ ｎ Ｒｅ ｕａ ｏ ｓａ ｄ Ｐｏｉｉ Ｅｖ ｌｔ ｎ ｏ ｒｃ ｌｕ ａ ｉ ｓ ｉ ｎ ｒ ｌＩ ｆ ｒ ｔ ｎ Ｒｅ ｕ ｃ Ｅｘ ｏｔ ｔ ｎ ａ ｉ ｚ ｉ ｎ ａ ｄ Ｒｕ ａ ｎ ｏ ｍａ ｏ ｓ ｏ ｒ ｅ ｐｌｉａ ｏ ｄ Ｕｔｌａｔｏ ｉ ｓ ｉ ｎ ｉ
（ ｂ ｃ）Ｗｉ ｅｄｖ ｏｍ ｎ ｏ ａ ｏａ ｅｏｏ ｉ ａｄｓｃ ｌｉｏ ａｚｔｎ ｔ ￣ ｕ ａａｄ ｒ ａ ｉ ｏ ａｏ ｅ Ａ ￣ ｔ ｔ ｔ ｅｅ ｐ ｅｔ ｎｔｎｌ ｃｎｍ ｃ ｎ ｏｉ ｆｍ ｆａｏ ．ａ ｔ＝ ｒ ｆ ｍ ｔｎＩ－ ｈｈ ｌ ｆ ｉ ａ ｎｒ ｉ ｉ Ｃｃ ｎ ｕｌ ｎ ｒ ｉ
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２１ ０２年 ３ 月
第３ ２卷第 ３ 期
・
现 代 情 报
Ｊｕｎｌｏ ｏ ｒａ ｆＭｏ ｅ Ｉｆｒ ｔ ｎ ｄ ｍ ｎｏｍａｉ ｏ
Ｍａ ， ２ ２ ｒ． ０１
Ｖ １３ ０．２
№ ． ３
理 论 探 索 ・
农业和农村信息资源开发利用法规政策演 进研