农业部：推进农民专业合作社信息化

一　＿　Ｉ　ｌ　

＿ｉ　舅　ｌ　■　要　闻　２０１３年２月第２期　

１　萱　ｉ　．ＩＶ　１１　

国务院：　１０项措施降低流通费用农贸市场　

房产税三年免征　２０１２年１２月２６日，国务院总理温　家宝主持召开国务院常务会议，研究　确定降低流通费用１　０项政策措施。　降低农产品生产流通用水用电价　

格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水　用电与农业同价。农产品批发市场、　农贸市场的用电、用气、用热与工业　同价，用水执行工商业用水价格的较　低标准或非居民用水价格。　规范和降低农产品市场收费。政　府投资建设或控股的市场按保本微利　原则从低核定收费标准。全面实施收　费公示制度。农产品批发市场、农贸　市场要开设专门区域，供郊区农户免　费进场销售自产鲜活农产品。　清理整顿大型零售企业向供应　商违规收费和恶意占压供应商货　款。制定零售商供应商公平交易管　理的法规。　

严格执行鲜活农产品运输绿色　通道政策。深入推进收费公路专项　清理，降低偏高的车辆通行费收费　标准。抓紧修订《收费公路管理条　例》，完善通行费形成机制。制定收　

费公路信息公开办法。逐步取消西部　地区政府还贷二级公路收费。　加强对公用事业延伸服务的收费　监管，规范清理初装费、维修费、材　料费、检验费、代理费等费用，公示　

收费标准。尽快优化和调整银行卡刷　卡手续费标准。　加强价格监督检查和反垄断监管。　开展农产品增值税进项税额核　定扣除试点，将免征蔬菜流通环节　增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产　品。２０１　３年起三年内免征农产品批　发市场、农贸市场城镇土地使用税　和房产税。　保障必要的流通行业用地，优　先保障农产品市场和便民生活服务网　点用地。鼓励各地开辟免费使用的旱　市、晚市、周末市场。　规范交通运输领域执法行为。为　

物流配送车辆提供通行便利。　建立健全流通费用调查统计制度。　

农业部：　推进农民专业合作社信息化　《全国农村经营管理信息化发　展规划（２０１　３—２０２Ｏ年）》提出，到　２０２０年新型农业生产经营主体信息化　步伐加快。农民专业合作社、农业产　业化龙头企业内部管理信息化水平明　显提升，信息技术在生产、加工、储　运等环节广泛应用，对农业生产经营　信息化的贡献逐渐加大。　要提升农业生产经营服务信息化　水平，推进农民专业合作社信息化。　

加强农民专业合作社统计信息管理系　统建设，为农业部门发挥指导、扶持　和服务职能提供支持。依托部级合作　社门户网站，完善省级合作社网站，　建设县合作社子站，为合作社提供政　策、市场、技术信息和咨询服务，实　现生产在社、营销在网、业务交流、　

资源共享。建设合作社成员管理、社　务管理、财务管理、市场管理等系　统，提高合作社日常管理效能，规范　合作社内部管理。　推进农业社会化服务信息化，以　农业产业化龙头企业、农民专业合作　

社为主体，以其他农业社会化服务机　构为补充，根据当地农业产业特征，　选择产业化发展基础良好的产业有计　

划、分批次地建立面向广大农户的农　业社会化专业信息服务系统，为其提　供覆盖产前、产中、产后全产业链的　专业化信息服务。　重点开展农业生产经营服务信　

息化示范工程。以部、省、县三级农　经机构和农民专业合作社、农业产业　化龙头企业、农业社会化服务组织为　建设主体，支持和鼓励有条件的地方　构建农经生产经营服务系统，包括农　民专业合作社信息服务系统、农业产　业化龙头企业信息服务系统和农业社　会化服务组织信息服务系统三大子系　统，为新型农业生产经营主体提供生　

产经营服务，提高农业生产经营信息　化水平。　在全国范围内选择一批有条件的　农民专业合作社和农业产业化龙头企　业开展信息化示范，建立合作社、龙　头企业信息化管理平台，促进信息技　术在合作社、龙头企业生产经营过程　中的应用，促进现代农业发展。　

商务部、农业部等多部委：　确保蔬菜市场稳定　入冬以来，中国很多地方的持　续低温天气，降低了蔬菜产量。此　外，元旦、春节假日消费拉动了市　场对鲜活农产品的需求。针对最近　

段时间以来出现的菜价过快上涨　现象，国家发展改革委要求，加强　节日期间粮油、肉蛋奶菜的市场价　格监管，落实鲜活农产品运输“绿　

色通道”政策，降低农产品流通　成本。商务部表示，加强蔬菜等地　方储备商品管理，适时投放储备商　

品。与此同时，农业部向１　４个蔬菜　产区发出紧急通知，要求做好雨雪　冰冻天气防范工作，最大限度减少　灾害对农业生产的损失，同时通过　加强产销调度与督导、开展产销对　接活动、加强信息监测与服务、维　护市场稳定运行等措施，保证市场　

４　

中国农民合作社

合集下载

农业部免费推广应用合作社“财务管理系统”软件

圆囡国国　财政部发文扶持农民合作组织　口本刊综合　近日，财政部印发了《关于支持农民合作组织发展　促进农业生产经营体制创新的意见》（以下简称《意见》）。　《意见》提出，要按照坚持以家庭承包经营为基础、自愿　民主、市场调节、因地制宜、整合统筹、绩效导向的六项　原则，做好财政支持合作组织发展工作　《意见》明确，要积极推动支农项目与合作组织对　接，着重将在田间地头、农村社区以及需要有组织、规模　化、成片推进的项目，优先让符合条件的合作组织参与　申报和实施。财政部门将从农业补贴、农业农村基础设　施、农业产业发展、农业社会化服务、农产品流通、农村　人才培训等六个方面对合作组织予以支持。鼓励龙头企　业与合作组织更多地开展联系和合作，推广完善“农户　＋合作组织＋龙头企业”等多种有效经营方式。此外，推　动支农项目资产移交合作组织，建立健全项目资产管护　机制，增强与成员之间利益联结。　合作社导航　

农业部免费推广应用合作社　“财务管理系统＂软件　口本刊综合　为了加强农民专业合作社信息化、规范化建设，提升　合作社财务管理水平和经营管理能力，农业部经管总站日　前开始向全国农民专业合作社进行免费推广应用“财务管　理系统”软件。　该软件经过多个省份１００多家重点农民专业合作社　试用和完善，系统功能已经基本稳定成熟，并于２０１２年６　月正式上线运行。软件主要包括财务账务管理、人事工资　管理、财务预算管理、资金出纳管理、固定资产管理、合作　社业务管理、合作社信息统计等七项功能，使各地农民专　业合作社能够有效贯彻落实合作社财务会计制度，进一步　规范合作社财务管理，推进会计电算化，提升合作社经营　管理水平。　各地农民专业合作社可以在中国农民专业合作社网　免费下载使用该软件。　

园圈圈园圈囡　

问：农民专业合作社贷款条件与方　式是什么？　答：（一）农民专业合作社向农村信　用社申请贷款应具备以下条件：　１．经工商行政管理部门核准登记，　取得农民专业合作社法人营业执照；２．　有固定的生产经营服务场所，依法从事　农民专业合作社章程规定的生产、经　营、服务等活动，自有资金比例原则上　不低于３０％；３．具有健全的组织机构和　财务管理制度，能够按时向农村信用社　报送有关材料；４．在农村信用社开立存　款账户，自愿接受信贷监督和结算监　督；５．信用等级在Ａ级以上。具有偿还　贷款本息的能力，无不良贷款及欠息；６．　持有中国人民银行颁发并经过年鉴的　贷款卡；７．信用社规定的其他条件；　（二）农民专业合作社成员贷款应　具备的条件：　１．年满１８周岁，具有完全民事行为　能力、劳动能力或经营能力的自然人；２．　户口所在地或固定住所（固定经营场　所）必须在信用社的服务辖区内；３．有合　法稳定的收入，具备按期偿还贷款本息　的能力；４．在信用社开立存款账户；５．信　用等级Ａ级（含）以上；６．信用社规定的　其他条件。　（三）贷款的额度、期限、利率和担　保方式：　农民专业合作社及其成员的贷款　额度分别根据信用状况、资产负债情　况、综合还款能力和经营效益等情况　合理确定。农民专业合作社的贷款额　度原则上不超过其净资产的７０％；对　农民专业合作社的贷款期限原则上不　超过１年，对农民专业合作社成员的　贷款原则上不超过２年；农民专业合　作社及其成员贷款实行优惠利率，具　体优惠幅度由县（市、区）联社、农村合　作银行根据中国人民银行的利率政策　及有关规定结合当地情况确定。农民　专业合作社成员经营项目超出其所属　农民专业合作社章程规定的经营范围　的，不享受规定的优惠利率；农民专业　合作社贷款采取保证、抵押或质押的　担保方式，农民专业合作社成员贷款　采取“农户联保＋互助金担保”、“农户　联保＋农民展业合作社担保”、“农户　联保＋互助金担保＋农民专业合作社　担保”或其他担保方式。　农民专业合作社贷款程序包括：评　级授信、借款申请、贷款调查、贷款审　查、贷款的审议与审批、贷款发放、贷后　管理和贷款收回。　

新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局关于加快推进农机合作社发展的意见-新农机发[2014]18号

新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局关于加快推进农机合作社发展的意见

制定机关

公布日期 2014.09.22

施行日期 2014.09.22

文号新农机发[2014]18号

主题类别农业科技

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局关于加快推进农机合作社发展的意见

（新农机发〔2014〕18号）

伊犁哈萨克自治州农机局，各地、州、市农机局：

为深入贯彻落实党的十八届三中全会决定和中央1号文件精神，全面落实《中华人民共和国农民专业合作社法》、新疆维吾尔自治区《关于加快农业机械化发展的意见》（新政发〔2011〕 72号），加快自治区农机专业合作社发展，推进新型农机社会化服务体系建设，现提出如下意见：

一、充分认识加快农机专业合作社发展的重要性

农机专业合作社是将农机经营者有效组织起来，开展农机社会化服务的新型农业生产经营主体。加快农机专业合作社发展，推进农机社会化服务，是构建“集约化、组织化、专业化、社会化”相结合的新型农业经营体系的重要支撑，是解决农业生产“谁来种、种什么、怎么种”重大问题的现实途径，是实现农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展的必然要求。中央1号文件明确指出，“要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，扶持发展新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。”加快农机专业合作社发展面临十分有利的政策环境和良好的历史机遇。

2013年底，我区合作社数量已达到440多家，拥有机具总数达2.5万台，资产总值近27亿元，形势喜人，但仍存在数量少、整体水平低、经营规模小、服务领域窄、带动力不足、发展不平衡等问题。我区农机专业合作社数量仅为全国的1％，是各省平均水平的三分之一，其中：示范社数量22个，仅占自治区农民专业合作社示范社的3.2％。南北疆发展不平衡。各级农机管理部门要充分把握现阶段农机专业合作社发展的特点，以此为抓手和突破口，科学规划、合理布局、采取有力措施，实现合作社数量扩XXX质量提升，使之真正成为农业生产的主力军和农机化发展的重要载体，积极推进我区农机化和现代农业持续健康发展。

农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》的通知

文章属性

• 【制定机关】农业部(已撤销)

• 【公布日期】2012.01.16

• 【文号】农市发[2012]1号

• 【施行日期】2012.01.16

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】农副产品购销

正文

农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》的通知

（农市发[2012]1号）

各省、自治区、直辖市农业（农牧、畜牧兽医、渔业）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局、水产局：

《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发[2011]59号，以下简称《意见》）日前正式印发。《意见》提出了加强鲜活农产品流通体系建设的主要目标，进一步明确了重点任务和相关保障措施，是今后一个时期推动鲜活农产品流通体系建设的政策指导文件。各级农业部门要站在全局高度，充分认识加强鲜活农产品流通体系建设对于发展现代农业、促进农民增收、稳定市场运行、保障改善民生的重要意义，准确把握《意见》的精神实质，加强组织领导，加大工作力度，抓好贯彻落实。现就有关要求通知如下：

一、加快提高产销组织化程度。要大力支持农民专业合作社发展。广泛开展农民专业合作社示范社建设行动，加强合作社经营管理和流通人才培养。积极推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等流通方式，特别是要支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，推动实施对合作社在城市社区建立直销店、连锁店适当给予店面租金补贴等政策，拓宽合作社产品营销渠道。支持专业合作社增添田头冷库、冷链物流、快速检验检测、包装分级等设施设备，提高合作社标准化生产和规范化管理水平。要大力推进农业产业化经营。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业发展的政策措施，支持龙头企业建设农产品生产基地，提高农产品贮运加工能力，推动产销合作，帮助龙头企业开拓国内外市场。发展订单农业，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高订单合同履约率。要大力加强农村经纪人培训。结合“阳光工程”的实施，把农村经纪人培训作为重要内容，着力培育一批经营行为规范、采购营销量大、辐射带动力强的农产品营销大户，在活跃农产品市场流通、促进农产品平衡供给中发挥骨干作用。

农民专业合作社的发展现状及措施

龙源期刊网

农民专业合作社的发展现状及措施

作者：李莹莹刘婷婷

来源：《中国集体经济》2015年第22期

摘要：近年来，党和政府高度重视农民专业合作社的发展。特别是2007年7月《农民专业合作社法》颁布实施后，我国农民专业合作社如雨后春笋般涌现。河南省抓住这一实现农村经济制度创新的历史机遇并取得了显著成效，但这仍与作为全国第一农业大省的地位不相称。农民专业合作社的健康发展对实现从农业大省向农业强省的跨越，对推动农业现代化、农民增收致富、新农村建设意义重大。

关键词：农民专业合作社；现状；措施

农户通过联合组成的农民专业合作社，是市场经济下的产物，它可以突破传统家庭联产承包方式规模小、经营分散的局限，以强大有力的整体去参与市场交易，提高农民的市场地位。近几年，我国各级政府不断加大对农民专业合作社的扶持力度，将其发展作为破解“三农”难题，增加农民收入的一条重要途径。截至2014年12月底，我国农民专业合作社128.88万户，出资总额2.73万亿元。其中，发展最快的是山东省，截至2014年底，山东省实有农民专业合作社13.1万个，占全国总量的10%左右。河南省作为农业大省，农民专业合作社发展状况及其影响十分值得研究。

一、河南省农民专业合作社发展现状及存在的问题

（一）河南省农民专业合作社发展取得的成绩

河南省各级政府积极响应国家的政策法规，对农民专业合作社的发展从宣传发动、政策扶持、规范引导到提供优质服务等各方面作出了积极努力并取得了显著成效。

1. 农民专业合作社由规模化发展进入规范化建设的新阶段

2007～2010年是全省农民专业合作社迅猛发展期，随后进入平稳快速增长阶段。截至2014年6月底，全省共有农民专业合作社8.63万户，占全国总量的7.4%，位居全国第二，仅次于山东省；出资总额 2360.93 亿元，占全国出资额的 9.8%，在全国排第二位；户均出资规模也不断壮大，户均出资额达339.38万元，较全国平均水平（206.08万元）高出67.45万元，农民专业合作社总量初具规模。但通过调查发展，多数农民合作社内部管理不规范、不照章办事，甚至没有正常运转，沦为“空壳社”。河南省政府应根据农业部等部门联合下发的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，引导农民合作社向数量扩张与质量效益并重发展的规范化建设阶段转变。目前，全省专业合作示范社中，承担农业部、财政部国家级示范项目的近60家，承担省级示范项目的166家。龙源期刊网

农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局关于加快配方肥推广应用的意见-农农发[2013]1号

农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局关于加快配方肥推广应用的意见

制定机关农业部(已撤销),工业和信息化部,国家质量监督检验检疫总局(已撤销)

公布日期 2013.03.22

施行日期 2013.03.22

文号农农发[2013]1号

主题类别农业管理综合规定

效力等级部门规范性文件

时效性现行有效

正文：

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农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局关于加快配方肥推广应用的意见

（农农发[2013]1号）

配方肥是指根据一定区域作物施肥配方，以氮磷钾等化肥为主要原料，通过复混（合）或掺混而成的肥料，是测土配方施肥技术成果的集中体现和物化载体。近年来的实践证明，推广应用配方肥是推广科学施肥技术的有效途径，既优化施肥结构，又实现定量施肥，既促进增产增效，又促进节能减排，深受广大农民欢迎。为深入推进测土配方施肥，加快配方肥推广应用，切实提高测土配方施肥技术到位率和覆盖率，现提出以下意见。

一、规范肥料配方制定与发布

（一）扎实做好基础工作。农业部门要认真组织开展县域“三年一轮回”的周期性取土化验和经常性田间肥效试验，不断完善大宗作物施肥指标体系，加快建立园艺作物施肥指标体系，及时更新测土配方施肥数据库，推广应用县域测土配方施肥专家咨询系统，为优化肥料配方和施肥方案提供技术支撑。

（二）科学制定肥料配方。农业部门要建立完善肥料配方的形成机制，执行国家及相关行业标准，建立专家会商审定制度。县级农业部门要以取土化验、田间肥效试验、验证试验结果和作物目标产量为依据，综合土壤肥料、作物栽培、种子以及肥料生产工艺等方面专家的意见，制定肥料配方，提高肥料配方的科学性和适用性。省级农业部门要组织专家对县域肥料配方进行汇总、提炼和审定，对不同区域、不同作物相近相似的肥料配方进行归类合并，形成适应较大区域、较多作物的基肥“大配方”，便于肥料企业批量化生产供应。县级农业部门要按照“大配方、小调整”的技术路线，根据作物基肥区域性“大配方”适当调整县域内作物的基肥、追肥方案，以满足农民多元化、个性化施肥需要。

解读二：从群众中来到群众中去是总结经验推动工作的好方法

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８煳　，　，　芷，　笛　越　

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ｌ　。　９月２７日　农业部副部长陈晓华在全国农民专业合作枉经验交流会上作题为《总结经验明确任务促进农民专囊　

韭合作社又好又快发展》的重要讲话　准确理解和把握陈晓华副部长讲话精神，既是当前各级农业部门做好合作社　

ｔ指导工作的一嘎重要任务，也是广大合作社了解总体发展方向的一条重要渠道　，还是社会各界了解合作社事业发展　。　誊的一个重要窗口。本刊组织系列评论受文章，曩解读陈晓华副部长重要讲话，力求为广大读者提供参考　≮　

解读一：　近年来合作社在解决“三农’’问题上发挥了特殊作用　

生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作　

用。１　９７８年开始的农村改革取得巨大成就，很大程度上来　

自“包产到户”的家庭联产承包责任制极大调动了广大农民　

群众的积极性。３０年后，合作社这一组织形式，在不改变家　

庭承包经营的前提下能加强统一经营的力量，是推进农业经　营体制机制创新的重要载体。党的十七届三中全会《决定》　

深刻阐述了这一点，近年来合作社在实践中的发展也证明了　

这一点。　农业的基本功能是提供一定数量和质量的农产品。近　

年来粮食合作社和农机合作社的发展，强化了对粮食生产的　

社会化服务，为粮食生产提供保障：合作社的发展能促进生　

产规模化、专业化的实现，通过把农民组织起来，在生产的　

关键环节实行统一管理，提高农业生产的标准化程度，对保　

障农产品质量安全具有积极作用；合作社与单个农民相比，　

实力更强，在创建农产品品牌、提高农产品附加值方面更有　

优势。　农民的主要收入来源是家庭经营性收入。以农业生产　

为家庭收入主要来源的农户对农业生产的依赖程度非常强。　

合作社的发展，在投入品购买、农产品流通环节，能发挥联　

合起来规模大的优势，降低成本，提高售价；在进入农产品　ａｎｚ－、储藏等领域方面，能发挥联合起来力量强的特点，分　

享农产品利润增值。　农村发展的主体是农民。农民的思想道德素质和科学　

技术水平是农村发展内在动力的两个重要方面。合作社的发　

农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见

文章属性

• 【制定机关】农业部(已撤销),国家发展和改革委员会,财政部

• 【公布日期】2017.08.16

• 【文号】农经发〔2017〕6号

• 【施行日期】2017.08.16

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】农业管理综合规定

正文

农业部国家发展改革委财政部

关于加快发展农业生产性服务业的指导意见

农经发〔2017〕6号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业（水利）厅（局、委、办）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、财务局：

我国相当长时期内，在各类新型农业经营主体加快发展的同时，以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。加快培育各类农业服务组织，大力开展面向广大农户的农业生产性服务，是推进现代农业建设的历史任务。为贯彻中央1号文件和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）精神，加快发展农业生产性服务业，现提出如下意见。

一、重要意义

农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。加快发展农业生产性服务业，对于培育农业农村经济新业态，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系具有重要意义。

（一）发展农业生产性服务业是将普通农户引入现代农业发展轨道的重要途径。以承包农户为主的家庭经营适合我国国情农情，具有持久生命力。随着现代农业加快发展和农业劳动力减少、老龄化问题日渐突出，普通农户在生产过程中面临许多新问题，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。发展农业生产性服务业，解决普通农户在适应市场、采用新机具新技术等方面的困难，有助于将一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，构建以家庭经营为基础的现代农业生产经营体系。

我国出台五大金融举措支持农民专业合作社

／要闻快递　

我国出台五大金融举措　

支持农民专业合作社　

本刊讯中国银监会和农业部　

近日联合出台五项金融支持措施，　将农民专业合作社全部纳入农村信　

用评定范围、加大信贷支持、创新金　

融产品、改进服务方式、鼓励有条件　的农民专业合作社发展信用合作。　

银监会和农业部出台的这份题　

为　关于做好农民专业合作社金融　服务工作的意见＊指出，要把农民　

专业合作社全部纳入农村信用评定　

范围。今年上半年，各地农村合作金　融机构要与农村经营管理部门对辖　

内农民专业合作社逐一建立信用档　案，加快建立和完善符合农民专业　

合作社特点的信用评价体系。　中央财经大学银行业研究中心　

主任郭田勇表示，由此，银行等金融　

机构可以更好地了解农民专业合作　社经营状况，信用记录良好的农民　专业合作社也有望更加便捷地获得　

银行贷款。　《意见》同时要求加大信贷支持　

力度，实施差别化的针对性支持措　施。对于获得县级以上“农民专业合　

作社示范社”称号或受到地方政府　

奖励以及投保农业保险的农民专业　

４　农村财务会计　合作社，要在评级、授信、用信等方　

面给予适当优惠。　《意见》强调，鼓励有条件的农　民专业合作社发展信用合作。优先　

选择在农民专业合作社基础上开展　组建农村资金互助社的试点工作。　

允许符合条件的农村资金互助社按　商业原则从银行业金融机构融人资　

金。　同时，鼓励发展具有担保功能　的农民专业合作社，运用联保、担　保基金和风险保证金等联合增信方　式，以及借助担保公司、农业产业　

化龙头企业等相关农村市场主体作　

用，扩大成员融资的担保范围和融　资渠道，提高融资效率。　中国社会科学院农村发展研　究所副所长杜晓山表示，这是专门　

解决农民专业合作社在生产过程中　

缺乏资金的一项制度安排，也是此　

前十七届三中全会提出的“允许有　条件的农民专业合作社开展信用合　作”政策的细化。　

此外，在创新金融产品方面，　

《意见　提出扩大信用贷款发放。　

鼓励扩大可用于担保的财产范围，

农民专业合作社会计制度实施时间

农民专业合作社会计制度是指在农村地区建立起来的，以农民为主体，农业生产为目标的合作组织。为了提高农民专业合作社的管理效率和透明度，社会计制度被引入其中。社会计制度主要包括会计制度、核算制度和财务制度等，通过这些制度的实施，可以对农民专业合作社的经济运作进行科学管理和精确掌握。下面将详细介绍农民专业合作社会计制度的实施时间。

第一阶段：合作社成立前期（2012年-2014年）

农民专业合作社会计制度的实施时间可以追溯到2012年，当时国家农业部提出了农村经济合作社改革的政策，并鼓励农民开展经济合作，提高土地利用效率。根据政策的要求，农民开始组建农民专业合作社，并逐步引入社会计制度进行企业化管理。这个阶段主要是建立合作社的基础框架和组织结构，包括明确社员身份、确定社员权益和义务、规范经济合作行为等方面。

第二阶段：制度建设期（2015年-2017年）在合作社成立之后的几年里，农民专业合作社会计制度的实施逐步深入。政府部门透过宣传推广和培训，加强了农民对会计、核算和财务等方面知识的了解。同时，农民专业合作社也开始建立起较为完善的财务管理制度，并对社会会计进行规范和改进。这个阶段主要是在农民专业合作社各个层面上推进会计制度的实施，以提高合作社的经济效益和规范管理。

第三阶段：稳定发展期（2018年至今）

农民专业合作社会计制度实施时间进入到稳定发展期。国家相继出台了一系列支持农村经济合作社的政策和文件，加强了对农民专业合作社会计制度的指导和管理。在这个阶段，不仅宏观层面上进一步推进社会会计制度的实施，也注重细化管理，以确保社会会计制度的有效运行。同时，农民专业合作社也注重财务风险控制和资金管理，提高农民专业合作社的经济效益和核算能力。

总结起来，农民专业合作社会计制度的实施时间大致可以分为三个阶段，即合作社成立前期、制度建设期和稳定发展期。通过这些阶段的努力，农民专业合作社在农村地区的发展得到了加强，农民的收入水平和生产效益也得到了提高。农民专业合作社会计制度的实施时间的延伸，为农民提供了更加规范和高效的管理手段，也促进了农村经济的发展。

我国农民专业合作社的发展现状与对策

仵希亮

【摘要】Sincethe“PRCLawonFarmer’sSpecializedCooperatives”waspromulgated,farmer’sspecializedcoop-erativesdevelopedrapidlyinChina.Thispapersummarizedsimplythedevelopmentoffarmer’sspecializedcoopera-tivesinChinaanditseffecttotheagriculturalindustrializationdevelopment.Meanwhile,theexistingproblemswere

pointedout,andthecountermeasureswereputforward.% 自《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，农民专业合作社在我国迅速发展。该文简要总结了我国农民专业合作社的发展及其在推进农业产业化发展过程中的作用，同时提出当前农民专业合作社存在的问题，最后提出对策建议。

【期刊名称】《台湾农业探索》

【年(卷),期】2013(000)001

【总页数】3页(P58-60)

【关键词】农民专业合作社;发展现状;存在问题;对策

【作者】仵希亮

【作者单位】河南师范大学政治与公共管理学院，河南新乡 453007

【正文语种】中文【中图分类】F321.42

1 我国农民专业合作社的发展与作用

《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，于2007年7月1日正式执行。农民专业合作社的发展如火如荼，农村经济呈现欣欣向荣的局面。到2010年3月，我国农民专业合作社数量有23万家，到2011年底，全国农民专业合作社超过了50万家，到2012年前半年，全国农民专业合作社发展超过60万家。农民专业合作社作为农民对接市场的组织手段，解决了分散农民难以对接大市场的问题，加快了农业产业化进程，促进了农民增收，具体表现为：

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