高技能人才培养：“中国制造2025”与职业教育的最佳结合点
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高技能人才培养：“中国制造2025”与职业教育的最佳结合点
作者：刘晓玲 庄西真
来源：《职教论坛》2016年第01期
摘 要：制造业是国民经济的主体，任何国家任何时代，经济的发展维持都离不开制造业。目前英国，德国等发达国家积极调整对策来应对“第四次工业革命”的到来，“中国制造2025”提出的三步走战略，为我国由制造大国跨入制造强国行列，提高产业竞争力，提升综合国力指明了方向。实施“中国制造2025”，离不开高技能人才的支撑，职业教育作为技能人才培养基地，如何快速有力的对接“中国制造2025”，服务中国制造发展，更好地发挥职业教育服务经济社会的能力，完善现代职业教育体系，改善高技能人才培养模式，仍是我们值得关注的重点。
关键词：高技能人才；中国制造2025；以人为本；培养模式
作者简介：刘晓玲（1991-），女，河南林州人，南京师范大学教育科学学院2015级硕士研究生，研究方向为职业教育；庄西真（1967-），男，山东莒南人，江苏理工学院职业教育研究院院长，研究员，教育学博士，南京师范大学教科院硕士研究生导师，研究方向为职业技术教育、教育社会学。
基金项目：2015年度江苏省社会科学基金重点项目“中国制造2025与江苏省高技能人才队伍建设研究”（编号：15JYA003），主持人：庄西真。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）01-0062-05
自第一次工业革命以来，世界各国都陆续开始了自己的工业化进程。从蒸汽化时代、电气化时代到信息化时代，工业的发展给人们的生活提供了巨大的便利，工业化水平的高低成为衡量国家民族强盛与否的标准。世界强国的经济兴衰表明，强大的制造业是经济社会发展的不懈动力，是生存的根本。自上世纪80年代以来，我国全面实行改革开放政策，依赖于规模和低成本的优势，使我国的传统工业迅速崛起，建立了完整的产业结构体系，推动了“Made In
China”走向世界，使我国跨入世界制造大国行列。但是高投入、高消耗、高污染、科技含量低的现状仍制约着我们迈入制造业强国的步伐。目前发达国家都在积极应对新工业革命的挑战，后发型现代化国家利用自己的自身资源和低成本优势也在加快工业化步伐，面对发达国家先进技术不断革新和发展中国家低成本竞争的双重挤压，“中国制造2025”的提出，是适应世界经济发展趋势和中国制造业发展要求的战略选择，是推动中国制造业发展，转型升级的良方[1]。
纵观工业革命的发展历史，发达国家的不断变革，最重要的是经济发展对人才的需求也在不断变化提升，从最初的适应低技术经济发展的初中级技能人才，转变到适应现代经济发展的龙源期刊网
中高端人才。技能人才，尤其是技术创新型和高素质人才成为制造业发展的强大后备军和重要基础。“中国制造2025”要打造具有国际竞争力的中国制造业，使我国跻身世界制造业强国之列，最大问题也是技术技能型人才的短缺。如何培养一支能把“中国制造2025”落到实处的技能型人才就显得十分迫切。
一、高技能人才的概念界定
2003年底召开的全国人才工作会议上，首次提出“高技能人才”，并将其纳入到国家“人才强国”的战略总规划当中。政府在《关于进一步加强高技能人才工作的意见》、《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020年》等文件中均提到了“高技能人才”队伍建设。如何对高技能人才准确界定，各个学者有自己不同的看法。刘春生在《高技能人才界说》中认为，高技能人才更多的是技术型和技能型人才的交叉，不仅仅是位于技能型人才的高层次队列，而更应是具有精湛技术的技能型人才[2]。郎群秀在《高技能人才内涵解析》中指出，高技能型人才是指在生产服务一线岗位领域中，掌握丰富的知识和高超精湛的操作技能，能够灵活运用自己的知识和技能的高级应用型人才，并将其分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三类[3]。另外还有何应林在《高技能人才概念研究》中，根据对高技能人才的发展趋势研究，运用“衣领”的不同，将高技能人才划分为“高级蓝领”、“灰领”、“银领”、“金领”等[4]。2011年在《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》中，增添了对高技能人才的新的要求，要求高技能人才“能够进行创造性的活动”。
通过对高技能人才概念的梳理，不难发现，迄今对“高技能人才”界定的差别主要在于对“高”理解不同。高技能的“高”不仅是对专业知识和技术的掌握程度高，也包括职称和资格认证的等级高。本文认为，“高技能人才”主要是不但要具备丰富的专业理论知识，还应该具备精湛高超的技术技能，拥有突出的实践操作能力，并且最重要的是适应新时代的要求，具备创新精神和企业家精神，勇于投身实践，能创造性的解决生产、建设、服务、管理等一线岗位中遇到的问题，为社会发展和经济提升做出贡献的技术技能型人才。“高技能人才”是动态的概念，它的涵义并非一成不变，而是随着社会的发展和产业结构的调整不断变化。
高技能人才作为发展生产力的骨干力量，主要有以下几个特征：一是具备高超的技艺和技巧，丰富的实践经验；二是具备较强的岗位适应能力和应变能力；三是具备创造创新能力。以信息技术为核心的新一代产业变革，促进了高新技术的传播，引发了生产方式和生产结构的变革，推动产业转型升级，对高技能人才的知识和能力提出了新的要求。
二、高技能人才队伍不能满足“中国制造2025”的需要
“中国制造2025”通过“三步走”战略来实现制造强国的建设目标，核心是智能制造，基本方针是：创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本。人作为创新的主体，创新驱动的关键在于人；质量的保障依靠的是人；绿色发展，结构优化的基础在于人的观念的转变。“中国制造2025”由制造业大国向制造业强国的迈进，归根结底是“人力大国”向“人力资源强国”的转变，抢占未来制造业的竞争制高点，人才是关键。 龙源期刊网
（一）“中国制造2025”对高技能人才提出新的要求
制造业数字化、智能化是“中国制造2025”的最显著特征。信息技术的每一次重大创新都推动着制造业的变革，新时代以云制造、云智慧技术、3D打印技术、物联网、互联网等为代表的新型技术不断拓展信息技术的应用范围，推动着多个领域的技术融合发展。“中国制造2025”顺应“互联网+”时代的发展趋势，开发网络化、智能化资源，以互联网为基础将信息化与工业化深度结合，重构制造业体系，引领新一代以信息技术为龙头的高新技术产业的变革。制造业转型升级，将人与机器，人与技术之间的关系重新定义。
从生产方式的变化来看，新的生产方式呈现出智能化特征，打破了原有的工厂集中制造生产模式。整个产品的制造过程不再是单个企业的行为，而是变为分散式、若干企业协同的生产模式。横向维度上，产业组织网络化，企业之间以网络互连的方式实现产业资源的跨企融合，走产业密集型路线。一方面企业将内部处于价值链低端，资源消耗量大的项目撤离，转而依靠外部资源丰富的企业来供应所需；另一方面，企业产业组织之间的相互联系，超越了传统产业的边界，促进了市场经济结构由单一的线性向复杂的网络交叉转变，形成新的竞争协同模式，为了快速适应市场的需求，创新成为企业竞争生存的必经之路。纵向维度上，打造制造过程智能化生产模式，走“机器人时代”，实现生产机器操作的无人化，车间网络的全覆盖，机器设备的数字化，制造过程的自动化等，传统的大规模流水线生产将逐渐被取代。
“高技能人才”是随着生产力、生产方式不断变化的概念，生产方式的转变对技能人才有了全新的要求。传统制造工业过程要求“高技能人才”具备娴熟的技艺，能够胜任一线的工作生产即可。而随着网络的发展，信息传递的费用近乎为零，在生产过程中，企业与企业之间以及企业内部，通过网络实现信息的沟通和传递，企业通过在线服务系统获得生产过程中所需要的各类零部件，智能化生产完成产品的配置，从而将成本降到最低化；销售过程中，企业借助在线销售平台完成产品的销售，短时间内使产品行销全球，缩短产品广告时间和销售时间；售后服务过程中，消费者利用网络平台直接对产品的质量和使用价值以及服务的质量做出评价。整个产品制造—销售—售后服务的全过程中，制造业和服务业通过网络被紧密的联系在一起，这就将人从生产一线中解放出来，通过设计软件程序完成产品的生产，智能工厂里的劳动者不再是机械活动的操作者，不仅需要掌握技术技能，还需要具备对智能化系统的分析管理能力、解决问题的能力，要成为集技术、管理、操作于一体的技术技能型人才。再者，数字化制造背景下，企业需要根据用户的需求，快速做出反应，对产品、工艺、资源分析规划，产品的设计不再单纯与设计者有关，生产过程中的每个参与者都将是产品生产过程中的创造者、设计者和服务者，处于一线工作的劳动者需掌握生产过程中的全知识。
从产业结构的变化来看，“中国制造2025”大力推进科技、管理、服务的创新，打造精品制造业。“中国制造2025”将创新驱动、绿色发展作为指导方针，加大能源再造和信息技术的融合，传统的低科技含量产业部门逐渐被替代，转而加大对高新技术的研发，推动新型产业的诞生，而提升产业竞争力过程需要大量的创新科研人员的支撑；其次，我国处于经济“微笑曲线”中的底端的产业加大了向两端发展的力度，产业之间的“隐形”竞争悄然增强，这种态势导致市场竞争的重点迅速转移，推动各个产业加大对新技术的研发和对传统工艺的技术改造步伐，以龙源期刊网
此保证产品的高质量，提高产业竞争优势。整个过程的实现都离不开包括高技能人才在内的各类别、各层次的人才的支撑。
（二）高技能人才培养面临的挑战
制造业智能化时代的到来，懂互联网，跨产业链，集创新、管理、服务于一体的复合型技术技能型人才成为推动智能生产的主动力，高技能人才的数量和质量是重中之重，传统意义上的高技能人才与信息化制造业的人才要求脱节，培养新时代的高技能人才工作仍然任重而道远。
1.人才结构的矛盾突出。我国人才供需结构性矛盾突出。作为世界上拥有劳动力资源最丰富的国家，我国劳动力每年供给量随总人口的增加而逐年增加，存在数量上的优势。但是，随着产业结构的转型升级，我国在由“生产型”迈向“发展型”的过程中，社会对高技能人才的需求比重加大，而高技能人才培养的质量和速度低于经济转型的步伐，企业、社会等机构对人才相对的有效需求量明显不足。据麦肯锡全球研究院（McKinsey Global Institute）研究显示，预计到2020年，全球的企业尤其是高科技企业将面临大约4000万技术人才缺口，这对中国的高科技企业打击尤为严重，中国的企业到2020年大约需要1.4亿的高技能人才，而中国将面临约2200万技术人才的短缺[5]。人才的短缺，严重制约了经济转型的步伐，成为制约制造业发展的瓶颈。职业教育作为培养技术技能人才的主阵地，并没有做好适应“互联网+”时代的准备，在教学内容、教学组织形式、学科专业设置等方面与市场需求脱节，观念陈旧，“3D打印技术”“机器人”等新信息化技术体系不能及时地融入到课堂教学内容中。总的态势呈现出，传统的产业大规模招生，高新技术产业招生人数不足；单一操作技术的人才数量多，高端的复合型人才缺乏。此外，专业技术的人才需求比例失衡，造成大部分职业学校的学生毕业难以就业，难以找到适合自己的职位，造成了“人才过剩”“人才浪费”的虚假现象，加大了就业的压力，必将制约“中国制造2025”的顺利实施。
高等职业教育服务“中国制造2025”对策
ＺＯＮＧＨＥ ＴＡＮＴＡＯ综合探讨
高等职业教育服务“中国制造２０２５＂对策
口叶立生吴加恩
摘 要：２０１５年国家颁布实施了《中国制造２０２５｝，全面推进制造强国战略。实现从制造大国迈向制造 强国．高等职业教育需要紧跟时代潮流，承担起技术技能积累和高素质技术技能人才培养的使命担当，实
现“中国制造２０２５”的宏伟目标。 关键词：中国制造２０２５；高等职业教育；对策 作者简介：叶立生（１９６１一），男，江苏泰兴人，江苏食品药品职业技术学院副研究员，研究方向为教育
管理；吴加恩（１９８４一），男，江苏淮安人，江苏食品药品职业技术学院讲师，研究方向为教育管理。 基金项目：江苏省社会科学基金后期资助项目“高等职业教育策论”（编号：１６ＨＱ０４３），主持人： 叶立生：江苏省教育厅第六批教育改革发展战略性与政策性研究重点课题“‘两聚一高’背景下高职
教育服务地方主导产业发展路径研究”，主持人：叶立生。 中图分类号：Ｇ７１７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１—７５１８（２０１７）３２—００８３—０４
实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。纵
观工业革命以来的世界强国兴衰史不难发现，没有
强大的制造业。就没有国家的富强、民族的强盛。
２０１５年，党中央、国务院着眼世界新一轮产业和技 术革命。审视制造业发展新格局和国内经济发展新
常态。全面推进制造强国战略，颁布实施了《中国制 造２０２５｝。高等职业教育需要紧跟时代潮流，加快
培养胜任现代制造业岗位，身怀绝技的高素质技术
技能人才，用“扛鼎之腕”支撑起“中国制造２０２５”
的宏伟目标。
一、“中国制造２０２５”概述
（一）背景 １．从国内看．经济发展新常态对产业发展提出
新要求。经过几十年的飞速发展，我国建成了门类
比较齐全、体系完善的制造业格局，制造业成为我
国国民经济的支柱。２０１０年起，我国制造业产出世 界占比开始超过美国，成为全球制造业第一大国并
连续问鼎，当前的规模占到整个世界制造业总量的 ２０％左右，“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”已遍布世界。在国人倍
《中国制造2025》下的职业教育思考
Science and Technology & Innovation┃科技与创新
·139· 2016年 第11期文章编号：2095－6835（2016）11－0139－01 《中国制造2025》下的职业教育思考 张 虹 （天津中德职业技术学院，天津 300000） 摘 要：制造业在我国经济中占有重要地位，是科技创新的主阵地，对国家的兴旺发达意义重大。当前，我国应努力提升制造业的国际竞争力、增强综合国力，这是建设世界强国的重要途径。2015-05国务院印发的《中国制造2025》是我国关于实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。《中国制造2025》战略的实施，能够促进现代职业教育建设步伐，有利于培养更多专业技能型人才。 关键词：制造业2025；职业教育；技术型人才；育人模式 中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.11.139 职业教育对于提升国家核心竞争力意义重大，加快职业教育发展，能够培养出更多高技能人才。因此，要重视职业教育，完善职业教育体系，促进我国经济的发展。在我国产业转型升级的过程中，对于塑造中国品牌，技术型人才发挥着重要作用。在推进“中国制造2025”的战略中，尤其要重视优秀工程技术人才的培养工作，正确认识到职业教育的重要性，从而确保这一战略目标得以实现。 1 以市场需求为导向，明确目标定位 2014-10-24日国务院发布了《关于促进现代职业教育的办法》，要求职业教育必须以就业为根本出发点，职业院校坚持以人为本的发展理念，培养出一批符合社会市场需求的专业性人才。 高质量的职业教育能够为我国经济社会发展提供源源不断的专业人才，成为我国经济社会发展的基础。职业院校在教育战略制定、课程建设、专业设置时，必须深入市场调查人才需求，结合学生就业现状，多方考虑，全面论证，设置科学合理的专业课程，渐渐构建起同信息化时代相适应的教育体系，跟上时代发展的步伐。此外，职业学校要立足于实际情况，加大人才培养力度，结合“中国制造2025”战略目标，增强人才服务制造业的意思，让人才培养目标更加多元化，基于制造业现状设置相对应的专业。同时，不得忽略新型制造业相关服务专业的知识，进一步优化制造业相关专业结构，及时清除市场需求较少的专业。认真分析市场经济发展现状，掌握制造行业和单位实际最新发展动态，设置新的专业与之相适应，并制定科学合理的专业教育规划，使得培养出来的人才真正满足市场需求。职业学校要具备“学以致用”的教育理念，真正达到“来既能干”的目标，注重“适销对路”的专业人才培养工作，进一步增强人才培养质量。为了满足对接职业标准，职业院校应该采用弹性学制设置课程内容，增加学分制度的灵活性，将“中国制造2025”中的规定落到实处，以此提升学生的技能素养，增强学生的创新能力。 2 以“校企合作”为突破口，改革育人模式 职业学校要想与企业更好地对接，要采用校企合作的模式。这是培养专业技能人才的有效方法，有利于职业学校的改革与发展。要学习并借鉴发达国家专业技能人才培养经验，如美国的社区学院、英国的学徒制教学模式、德国的“双元制”教学等，将企业与职业院校办学优势体现出来，实行“理实一体化”教育方式。这样，既能够丰富学生的理论知识，还能培养学生的实践能力。 校企合作的程度，不得单方决定，必须双方共同协商。为了可持续健康发展，职业院校必须积极扩大校企合作范围。企业虽然有实力实训基地，技术和设备也比较先进，但是出于对利益最大化的追求，并未意识到专业技能人才能够为公司发展创造效益，同职业院校合作并不是很情愿。职业院校在专业技能人才培养的过程中，由于实习基地和实习经费等很难较好地接轨于市场，对专业技能人才的培养带来不利影响。在培养专业技能人才的过程中，政府要发挥出主导作用，完善校企合作制度，为高技能人才创造更加广阔的舞台，联合合作，逐步构建起政府、学校、企业三位一体的人才培养模式。职业学校要以“双赢”为指导思想，积极同企业合作，利用企业坚实的理论基础，积极同市场对接，深入培养高级能人才培养，真正实现“学做合一”的目标。面对企业对人才需求量的增加，要重视技能技术人才的培养，推动信息化服务和数字化生产，从而促进产业升级。 3 建立科学的评价激励机制 现阶段“普教热，职教冷”的形势是长时间形成的。重学术、轻技艺的思想评价有着导向、诊断、甄别、选拔及发展的功能，只有确保评价的科学性与合理性，才能加快人才培养计划的改革。职业学校的学生个体间存在差异，社会对各种专业人才的需求量也不一样，复合型人才逐步成为了企业和用人单位的首选。现阶段，大多数职业院校并未制定科学、合理的学生评价体系——即使制定了评价体系，也并不是统一的。基于此，必须立足于市场和产业发展现状，采用“理论+实践”的双向考试模式，以各种诊断、选拔和评价的方法选拔专业技能人才。职业院校要建立健全公平、公正、合理的评价机制，立足于社会和学生反响，科学调整和改正评价指标体系，从而挑选出综合素质高、专业技能过硬的应用型人才。政府要将企业、学校和社会协调好，将考评与酬薪制度落到实处，实现专业技术人才收入的增加，提高红利。如果专业技能人才作出的贡献比较突出，还要考虑晋职、晋升，以提升职业教育在社会中的地位。 4 结束语 综上所述，在我国产业转型升级的关键时期，要将职业教育的基础作用充分发挥出来。职业院校要从产业发展趋势出发，掌握企业对人才的需求情况，加快人才培养模式的创新，建立健全的人才培养体系，从而促进产业专业与技术创新。此外，职业院校还要掌握“中国制造2025”引导的产业发展趋势与企业实际需求，不断对专业建设进行优化，积极改革教育模式，完善课程体系，培养更多高技能人才，促进区域经济的发展。 参考文献 ［1］付卫东.制造业强国崛起与现代职业教育体系建设——日本的经验及启示［J］.华中师范大学学报（人文社会科学版），2015，04（04）：161-167. ［2］徐桂庭.“中国制造2025”背景下的现代职业教育发展路径探析——第四届闵行职教论坛在上海召开［J］.中国职业技术教育，2015，03（25）：25-33. ［3］丁晓燕，于茜，姜慧琳.中国制造2025中职教育的发展与人才培养模式创新［J］.商业经济，2015，01（10）：162-163. ［4］席东梅.技能大赛衔接中国制造 职业教育支撑“2025”［J］.中国职业技术教育，2015，11（22）：46-55. 〔编辑：胡雪飞〕 . All Rights Reserved.
面向“中国制造2025”高职制造类专业高技能人才培养研究
课题人才培养
面向“中国制造2025”高职制造类专业高技能
人才培养研究淤
高福友
（杭州万向职业技术学院，浙江杭州310023）
［摘要］随着“中国制造2025”全面推进，制造业特别是智能制造业需要大批高技能人才，并对高技能人才提出了更
高的要求，高等职业院校制造类专业作为该类人才培养的主要基地，应主动适应时代发展的新要求。据此，
分析“中国制造2025”本质内涵，阐述高技能人才概念和面临的挑战，提出校企协同育人培养高技能人才的
路径。
［关键词］“中国制造2025”；高技能人才培养；校企协同育人
［中图分类号］G712［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2020）
07-0042-02
一、“中国制造2025”的内涵与本质
“中国制造2025”是我国发展实施制造业强国的行动纲领。全球工业发展已经经历了三个时代，现在正在进入第四个时代。第一代是以蒸汽机为标志，第二代以电力驱动为标志，第三代以运用电子和IT技术实现生产自动化为标志，现在正在进入以信息技术与智能制造技术融合为标志的第四代。“中国制造2025”就是在这样的国际形势下，中国政府提出的适应我国制造业发展和转型升级的行动纲领。该纲领提出三步走的战略，实现从制造大国到制造强国的转变，即从2015至2025年，迈入制造业强国行列；到2035年，制造业达到全球强国阵营中等水平；在新中国成立100周年时，制造业综合实力进入世界制造业强国前列。“中国制造2025”将着重发展高档数控加工机床和机器人、信息技术、轨道交通装备、新能源汽车等十个重点领域。这些领域保证了我国制造业能够均衡发展，为中国制造业的发展规划了美好的前景。“中国制造2025”以国际高端制造业水平为目标，努力塑造
自主品牌，从根本上提高我国制造业自主创新能力，这就需要有
一大批高技能人才做支撑。人才是建设“中国制造2025”的重要
基础，创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化这四个基本方针
也都是围绕着人才本身进行的。“中国制造2025”宏伟目标的实
培养高素质技术人才,助力中国制造2025计划——分析机床通用机械工业协会的人才培养举措
培养高素质技术人才，助力中国制造2025计划——分析机床通用机械工业协会的人才培养举措
培养高素质技术人才是中国制造2025计划的关键之一。在这个计划中，机床通用机械工业协会扮演着重要的角色，在人才培养方面采取了一系列举措，为提高中国制造业的核心竞争力做出了贡献。
首先，机床通用机械工业协会重视人才培养的战略地位。他们意识到培养高素质技术人才对于中国制造业的发展至关重要。因此，协会制定了一系列的人才培养计划，并赋予其高度的战略性，在计划执行中注重协会与行业企业的紧密合作，力求培养出更多的优秀人才。
其次，机床通用机械工业协会在人才选拔过程中，注重发掘优秀的高素质人才。协会设立了专门的人才选拔部门，与高校、科研机构和企业建立了密切的合作关系，共同参与选拔工作。通过开展各类赛事、评比和选拔活动，挖掘发现潜能，为优秀人才提供更多的发展机会和平台。
第三，机床通用机械工业协会重视人才培养的全过程管理。协会建立了完善的人才培养管理体系，从招募、培训、实践到考核全程跟踪管理。他们重视对人才的全方位培养，包括理论学习、实践锻炼和技能提升等方面。协会还注重人才的综合素质提升，培养他们的领导能力、团队协作能力以及创新思维等。
第四，机床通用机械工业协会注重人才的职业发展规划。他们帮助每一位优秀人才制定职业发展规划，并给予各种支持和帮助。协会与企业建立紧密的合作关系，为人才提供更多的实践锻炼机会和晋升渠道。同时，协会还注重人才的职业培训，结合实际需要，开设各类培训课程，提升人才的专业技能和综合素质。
第五，机床通用机械工业协会积极与海外机构合作，吸引国际优秀人才。他们注重与国外高校、科研机构和企业的合作交流，通过引进国际先进技术和人才，促进中国制造业的升级和发展。协会为海外人才提供了良好的工作环境和优厚的待遇，吸引他们到中国工作和发展。
综上所述，机床通用机械工业协会在人才培养方面采取了一系列举措，为提高中国制造业的核心竞争力做出了重要贡献。他们把人才培养作为战略任务来推进，通过人才选拔、全过程管理、职业发展规划和国际合作等方面努力，培养出了大量的高素质技术人才，为中国制造2025计划的实施提供了有力支持。相信在机床通用机械工业协会的积极努力下，中国制造业的发展将迎来更加光明的未来。随着全球经济的发展和技术的进步，中国制造业面临着越来越激烈的竞争。为了应对这一挑战，中国政府提出了中国制造2025计划，旨在实现由"中国制造"向"中国创造"的转变，通过创新驱动和提高核心竞争力，推动中国制造业向全球价值链高端迈进。
最新“中国制造2025”背景下现代职业教育路径打印版.doc
“中国制造2025”背景下现代职业教育的路径
作为技术型、应用型人才培养的主要形式，职业教育是与技术经济联系最紧密的一种教育类型，所以，各国在工业化道路上相当重视发展现代职业教育。如在全球144个经济体中，瑞士经济竞争力连续6年蝉联世界首位，世界品牌占有量居世界首位，然则其职业教育竞争力也是世界第一；又如德国把职业教育作为“经济发展的基石”“经济腾飞的翅膀”，甚至称为“民族存亡的基础”，所推行的“双元制”成为世界职业教育的典范，培养了大批高端技术技能人才。当前，欧盟制定了“欧洲2020战略”，推动欧盟职业教育的合作；美国提出“重返制造业巅峰”；英国、澳大利亚、新西兰颁布了“国家技能战略”。我们认为，“中国制造2025”背景下，构建现代职业教育体系，加快发展现代职业教育的基本路径在于以下几个方面。
纵向贯通
打破职业院校学生发展的“天花板”
我国的职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育分为初、中、高三个层次，其中中等职业学校是我国职业教育的基础，主要培养中低端的技能型人才。我国制造业转型升级，对人才的层次需求更趋高端，专业技术型人才、智能型人才等高级技术人才的需求量逐渐加大，而这类人才主要由高等职业教育来培养。要实现人才培养规格的提高，就需要将职业教育的办学层次从“中低端”向“高端”延伸。现代职业教育要以服务发展为宗旨，就要做强做专中职教育，将中职学校办成中级工、高级工技能人才培养基地；做优做特高职教育，将高职办成技师、高级技师培养基地；积极支持普通本科高校转型为应用技术类型高校，将应用技术类型高校办成应用技术类型人才培养基地，将其建设成为以举办本科职业教育为重点，直接服务区域经济社会发展，融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学；建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。从而纵向贯通，建立起从中职到高职、到应用本科、到专业硕士、博士的培养通道，打破制约职业院校学生成长的“天花板”，使学生成长成才的路径更加畅通。（甘肃技工学校）
中国制造2025背景下湖南高职教育人才培养体系构建研究
智库时代
·110·智谋方略 中国制造2025背景下湖南高职教育人才培养体系构建研究唐海君 刘志根（湖南九嶷职业技术学院，湖南永州 42500）摘要：中国制造2025背景下湖南对技能型人才培养提出了新需求，职业教育要抓住机遇,及时变革,调整人才的培养方向和培养目标，构建与之相适应的人才培养体系,打造大批能够胜任现代制造业的复合型高技能人才。本文针对"中国制造2025"背景下湖南职业教育人才培养体系的构建提出建议。关键词：中国制造2025；湖南；高职教育；人才培养体系中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2019）20-0110-002中国制造2025是以智能制造为主导的第四次工业革命，通过充分利用信息技术，开创个性化、数字化的生产模式，将制造业向智能化转型。第四次工业革命有两大主题，“智能工厂”和“智能生产”。教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发了《制造业人才发展规划指南》,列出了“制造业十大重点领域人才需求预测”，分别是新信息技术产业、新能源汽车、数控机床和工业机器人、航空航天装备、海洋工程装备及船舶、先进轨道交通装备、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及医疗器械等10个专业。《制造业人才发展规划指南》强调加快构建现代职教体系, 树德立人，大力培养技术技能紧缺人才。切实把制造业相关高职院校打造成“工程师的摇篮”。《制造业人才发展规划指南》指出制造业人才结构性过剩与短缺并存，并剖析了制造业人才缺口形成的主要原因：（1）制造业人才结构性过剩与短缺并存，传统产业人才素质提高和转岗转业任务艰巨,领军人才和大国工匠紧缺,基础制造、先进制造技术领域人才不足,支撑制造业转型升级能力不强。（2）制造业人才培养与企业实际需求脱节，产教融合不够深入、工程教育实践环节薄弱,学校和培训机构基础能力建设滞后。（3）企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发挥，参与人才培养的主动性和积极性不高,职工培训缺少统筹规划,培训参与率有待进一步提高。（4）制造业生产一线职工，特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅,人才培养培训投入总体不足,人才发展的社会环境有待进一步改善。基于上述因素，中国制造2025背景下湖南高职教育人才培养体系构建，应该从以下几个方面展开：一、紧贴人才需求，调整专业及专业群建设第四次工业工业革命和《中国制造2025》，本质上都是要实现“互联网+制造”的智能生产，形成智能化、开放化、全球化的工业网络。随之而来，“智能生产”大环境下的核心竞争力体现在：互联网个性化、定制化的生产需求；生产设备的强大自我完善能力；网络化产业链中数据挖掘。制造自动化、智能化是未来主要发展方向，通过自动检测装备、自动装配设备、工业智能机器人、无人机、数据采集和存储装备等智能装备的规模化应用，推动传统的制造业向“智能工厂”转型。人工智能技术的发展应用在未来10-15年的时间里，必将全面提升制造业的智能化程度。人工智能技术与制造业的融合，将快速解决特别复杂和不确定的问题。智能化制造是从产品生产的各个环节、各个阶段都高度自动化、智能化，并成为信息高度密集区。互联网与工业化深度融合，中国制造2025形势下的制造业，必将成为一项综合应用各学科门类的前沿领域。传统人才专业结构显然不能与之相匹配，一专多精、多专多精的复合型人才必定成为主流。与中国制造2025背景相配套的专业建设和专业群建设刻不容缓。以自动化专业为例，我们应该从人才培养的知识、能力要求等方面做出调整。应该自适应控制、系统辨识、智能控制等知识;应该提升信息、网络等技术的能力；应该增加嵌入式系统等知识；应该增加楼宇自动化、智能机器人技术等知识。二、改革人才培养模式，“一园一院、项目制”主动对接人才培养和省、市经济发展规划以及重点发展产业规划，通过“以产业链为导向的集群式人才培养模式”，实施“一园一院”工程，本土化德国“双元制”人才培养模式，政、行、企、校共同育才，为省、市各经济发展产业园区培养急需的各层次技术技能人才。职业院校的分院或整个学院进入经济发展产业园区，必将高唱高职人才培养创新模式的凯歌，为中国制造2025背景下，湖南高职人才培养体系的构建指明改革前进的方向。“一园一院”人才培养模式，是高职教育服务当地经济的本质需求；“一园一院”人才培养模式，是校企深度融合的刚性需求和外在表现；“一园一院”人才培养模式，是德式“双元制”人才培养模式的中国化、本土化；“一园一院”人才培养模式”，是符合当下高职教育人才培养体系建设的本质要求。在项目实施过程中用到什么就学什么。切实把制造业相关高职院校打造成“工程师的摇篮”。三、加快高职院基础能力建设，与中国制造2025背景相吻合各高职院校应把握未来制造业的核心竞争力，从培养一专多精、多专多精的复合型人才入手，湖南省各高职院校在基础能力建设上，紧贴中国制造2025本质需求，快速发展，及时、适度调整。应重点从智能控制、网络信息技术、嵌入式系统、工业机器人、大数据、云计算等领域，加快基础能力建设，同时提升各高职院校“智慧校园”建设，努力提升办学软硬件实力，紧密结合中国制造2025的时代背景。四、改革师资队伍建设，适应中国制造2025在中国制造2025中的高职院校人才培养中，师资队伍是关键，是在我国制造业转型进程中非常重要的推动力。智库时代
“中国制造2025”视域下高职汽车技术技能人才培养的创新与实践
22 改革开放以来，我国现代制造业体系已经初步形成，逐
渐成为国家经济发展的重要支撑。2011年，我国制造业产
值首次超过美国，跃居世界第一，“MADE IN CHINA”产
品遍布全球。为了顺应全球制造业发展趋势与我国经济
发展的要求，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色
发展，“中国制造2025”战略既是为了适应全球制造业发
展新趋势的需要，也是促进我国制造业由大变强的必然选
择，高等职业教育作为高素质技术技能型人才队伍建设的
主要平台，与“中国制造2025”国家战略的实施具有密切的
关系。
1 “中国制造2025”背景下技术技能人才培养新特征
1.1 技术技能人才培养的理念不同
目前，我国广大高职院校人才培养的理念还停留在“以
能力为本位、以就业为导向”的办学思路上，这也决定了
“高职教育人才培养目标带有浓厚的工具主义和功利主义
色彩”，具体就是重技能、轻理论，过于强调对受教育者一
技之长的培养，忽视了受教育者个性化、全面化发展的需
要，尤其缺乏对职业技能人才的人文素养、批判精神、创新
意识及精益求精的工匠精神等综合素养的培育和塑造。
1.2 技术技能人才培养的定位不同
当前高职院校技术技能人才培养的落脚点是一线技术
人员，而“中国制造2025”背景下的一线体力劳动将由工业
机器人承担，未来职业教育培养的“一线工人”和现在培养
的“一线工人”将具有本质差别。
1.3 职业院校技能人才队伍结构不合理，高端复合型人才
匮乏
据统计，我国技术工人中技能人才仅占19%，其中大部
分人只掌握了初级简单的技能，高端技能人才很少；大部分
技能人才只能完成流水线生产中的某一任务，复合型人才
很少。因此，在制造业的深度调整和变革的环境下，需要更多
具有创新精神、创造思维、创新能力及具有跨界整合协作
能力的复合型人才，这是“中国制造2025”背景下技术技能
人才培养的新特征。职业院校应紧跟制造业的发展趋势和
需求，重新定位人才培养目标，切实瞄准复合型、创新型人
才要求，从人才培养理念、规格、方式、方法等方面进行调
高等职业教育服务“中国制造2025”对策 2
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高等职业教育服务“中国制造2025”对策
作者：叶立生 吴加恩
来源：《职教论坛》2017年第32期
摘 要：2015年国家颁布实施了《中国制造2025》，全面推进制造强国战略。实现从制造大国迈向制造强国，高等职业教育需要紧跟时代潮流，承担起技术技能积累和高素质技术技能人才培养的使命担当，实现“中国制造2025”的宏伟目标。
关键词：中国制造2025；高等职业教育；对策
作者简介：叶立生（1961-），男，江苏泰兴人，江苏食品药品职业技术学院副研究员，研究方向为教育管理；吴加恩（1984-），男，江苏淮安人，江苏食品药品职业技术学院讲师，研究方向为教育管理。
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）32-0083-04
实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。纵观工业革命以来的世界强国兴衰史不难发现，没有强大的制造业，就没有国家的富强、民族的强盛。2015年，党中央、国务院着眼世界新一轮产业和技术革命，审视制造业发展新格局和国内经济发展新常态，全面推进制造强国战略，颁布实施了《中国制造2025》。高等职业教育需要紧跟时代潮流，加快培养胜任现代制造业岗位，身怀绝技的高素质技术技能人才，用“扛鼎之腕”支撑起“中国制造2025”的宏伟目标。
一、“中国制造2025”概述
（一）背景
1.从国内看，经济发展新常态对产业发展提出新要求。经过几十年的飞速发展，我国建成了门类比较齐全、体系完善的制造业格局，制造业成为我国国民经济的支柱。2010年起，我国制造业产出世界占比开始超过美国，成为全球制造业第一大国并连续问鼎，当前的规模占到整个世界制造业总量的20%左右，“Made in China”已遍布世界。在国人倍感自豪的同时，制造业面临愈发严重愈加严峻的形势，制造业转型升级势在必行。我国制造业的整体水平不高。中国作为世界大国，离不开独立自主和强大的制造业，大而不强成为我国制造业的痛点，主要体现在三方面：其一自主创新不强，我国核心和关键技术对外依赖度为50%～60%，而制造业强国的依赖度为30%左右；其二质量问题比较突出，国家监督抽查产品质量不合格率高达10%，这两年，日本马桶盖的疯狂抢购、圆珠笔芯不能自主生产等一桩桩热点事件接连刺痛着国人的神经；其三位于价值链低端，附加值低，创新能力不强，品牌影响力不足。中国的制造企业有很多处于制造产业链的组装和低端生产环节，众多产业以劳动密集型制造业为主，信息化、自动化水平低。不少产业规模很大，不少都是世界第一，占世界比重的一半以上，但是关龙源期刊网
“中国制造2025”背景下职业教育产教融合途径的思考
“中国制造2025”背景下职业教育产教融合途径的思考
作者：李漪
来源：《江苏理工学院学报》2018年第06期
摘 要：“中国制造2025”给职业教育带来了新的发展机遇和挑战，国家对高技术技能型人才的需求随之扩大，在此背景下必须加快推进职业教育的转型与升级，产教融合是促进教育与产业有效衔接的重要途径。职业院校应通过建立“利益相关”的企业参与机制、完善产教融合相适应的教学管理体系与运行模式、加强职业院校教师队伍建设、大力推行现代学徒制模式等途径，寻求校企利益共同点，激发企业参与职業教育产教融合的积极性，为产业发展提供有力的人才支撑。
关键词：职业教育;产教融合;人才培养;中国制造2025
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：2095-7394（2018）06-0140-04
进入21 世纪以来，以现代信息技术为代表的科技产业正孕育而生，新一轮的科技革命带来国际产业格局的重塑和国际分工的变化，掀起一波又一波的工业化浪潮，全球产业格局面临前所未有的剧变。众多发达国家将目光锁定于新材料、新能源和新技术等领域，推动制造业向数字化、网络化和智能化发展，加速了工业制造业的变革，智能制造将成为未来制造业发展的趋势。为了应对时代挑战，国务院于2015 年5 月正式出台“中国制造2025”目标纲领，对职业教育提了的新要求，开启了制造业强国的第一个十年规划。“中国制造2025”战略是一项巨大的系统工程，其中最为关键的是人才，尤其是需要大量支撑制造业创新发展的高素质技术技能型人才，而在整个教育领域范围内与制造业发展关联度最高的教育类型就是职业教育，职业教育是推动制造业技术变革的主要力量，因此，职业教育亟须调整和完善人才培养机制。[1]而吸引产业界参与职业教育共同办学，推动产教深度融合，则是契合国家对新型技术技能型人才的培养要求，也是职业教育人才培养模式改革的主攻方向。只有建立区域化的产教融合机制，才能发挥高等职业教育对产业转型升级的支撑作用，打造互利共赢的产教融合生态圈。
中国制造2025与技术技能人才培养
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中国制造2025与技术技能人才培养
作者：于志晶 刘海 岳金凤 李玉静 程宇 张祺午
来源：《职业技术教育》2015年第21期
摘 要 职业教育是为制造业等实体经济培养输送技术技能人才的主渠道。对中国制造2025，职业教育要做出快速有力的反应，一是培养规模要有大幅度提升，二是培养重心要向高端技术技能人才转移，三是培养专业要向重点领域拓展，四是培养体系要更加融通开放。要以现代学徒制推广工程、绿色技能开发开发工程、制造业工人技能提升工程、产教创新联盟建设工程、职业教育信息化提升工程等为载体。
关键词 制造业;中国制造2025;职业教育;技术技能人才培养
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）21-0010-15
根据《中国制造业人才发展规划（2016—2020年）》编制工作领导小组关于专项研究课题的要求精神，本专题围绕《中国制造2025》战略部署，重点分析我国制造业发展对技术技能人才的迫切需求以及技术技能人才培养工作面临的主要问题和挑战，提出我国加快技术技能人才培养的总体思路、主要任务和政策建议。
一、我国制造业的发展及技术技能人才的作用
（一）制造业是国民经济的支柱产业
制造业是对制造资源（采掘的自然物质资源、农业的原材料或工业的半成品等）进行加工和再加工，为生产部门提供生产资料，为社会提供生活消费品的生产部门。在国民经济产业分类中，制造业属于第二产业，是工业中除采掘业和公用事业之外的产业[1]。作为人类社会创造物质财富的主要方式、国民经济的支柱产业，制造业是工业化和现代化的主导力量，是国家安全和人民幸福的物质保障，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。历史证明，每一次制造技术与装备的重大突破，都深刻影响了世界强国的竞争格局，制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。实践也证明，制造业是创新的主战场，是保持国家竞争实力和创新活力的重要源泉。大力发展制造业，对我国实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级、实现百年强国梦具有十分重要的战略意义。必须坚持发展制造业的决心和信心不动摇，通过制造业创新升级，铸就更加坚实的强国之基[2]。