地下工程建设对城市公共安全影响的若干问题探讨
城市公共安全管理中问题与解决措施探究
城市公共安全管理中问题与解决措施探究城市公共安全管理是城市运行的一项重要工作，关乎广大市民的生命安全、财产安全和社会安定。
然而，在实践中我们也发现，城市公共安全管理存在着一些问题，比如安全隐患、应急能力不足、执法力量不足等等。
本文将从几个方面来探究这些问题及相应的解决措施。
一、现状描述1. 安全隐患在城市的各个角落，都可能存在各种安全隐患。
有的是由于城市建设规划不合理，导致城市基础设施出现缺陷；有的是由于缺乏有效监管，导致一些餐饮店和小摊贩存在食品安全问题；还有一些是由于市民意识不强，存在交通违法行为、公共场所内纵火等安全问题。
2. 应急能力不足在遇到紧急情况时，城市公共安全管理部门的应急能力是关键。
然而，在一些城市，存在着应急机制不完善，应急物资不足，应急指挥能力不强等问题，导致在面对突发情况时无法做出及时有效的应对。
3. 执法力量不足城市公共安全管理部门是保障城市公共安全的主要力量，但现实情况中，执法力量不足的现象普遍存在。
城市的面积、人口数量都在增加，需要更多的执法人员来维护公共安全，但资金和人力资源都存在瓶颈。
二、问题分析1. 安全隐患问题城市公共安全管理部门要加大投入，加强对城市建设规划的监管，及时对存在问题的基础设施进行修缮和改造。
同时，应加强对小摊贩和餐饮店的监管，严格落实食品安全措施，保障市民的饮食安全。
教育市民加强安全意识，同时提高城市公共安全管理部门的效力，做到及时发现和消除安全隐患。
2. 应急能力不足问题城市公共安全管理部门要建立完善的应急机制，配备足够的应急物资，同时加强综合应急指挥平台建设，提高应急指挥能力。
另外，要加强与相关单位的联动，构建起完整的应急救援体系，为市民提供及时有效的帮助。
3. 执法力量不足问题城市公共安全管理部门应加强人才培养，提升执法人员的专业能力和技能，同时引入新技术，提高执法效率。
另外，可以通过加强与社会力量的合作，提高管理的覆盖力和效果，增强城市公共安全管理的整体实力。
城市化进程中的城市公共安全问题研究
城市化进程中的城市公共安全问题研究城市化进程是当今社会发展的重要趋势，随着城市化率的不断提高，城市公共安全问题越来越引人关注。
城市公共安全不仅关系到人民群众的安全感与幸福感，也是城市社会稳定和经济繁荣的重要基础。
因此，加强城市公共安全建设，成为了城市化进程中的重要任务。
一、城市公共安全问题的现状城市公共安全问题主要包括以下几个方面：（一）交通安全问题。
城市交通拥堵、交通事故频发、交通规则混乱等问题直接影响到人民的出行安全。
（二）环境安全问题。
城市污染、空气质量差、环境噪音等问题对公众的健康和生活质量造成威胁。
（三）食品安全问题。
城市食品安全问题是近年来备受关注的问题。
不合格食品市场出现，对人们的身体健康构成威胁。
（四）社会治安问题。
城市化进程中，社会治安问题也日益严峻。
治安案件的发生率不断上升，严重影响了城市居民的安全感。
以上问题已经成为城市化进程中的重要难题，直接影响了城市公共安全建设的进展。
二、城市公共安全建设的思路和措施城市公共安全建设是全社会共同参与的过程。
以下几个方面是城市公共安全建设的重要思路和措施。
（一）制定完善的城市公共安全管理体系。
通过建立健全的安全规章，加强公共安全管理机制，完善公共安全秩序并加强安全监督，做到早发现、早预警、早处理。
（二）配备先进科技设备，提高城市公共安全保障水平。
在城市公共安全监管领域，应用大数据、云计算等信息技术设备，提高城市公共安全预警技术和应急响应能力。
（三）建立有效的安全宣传教育系统。
开展丰富多彩的安全教育宣传活动，提高公民安全意识和安全素质，推进公共安全文化的建设。
（四）加强社会治安管理。
通过加强公共警务、重点场所的重点管控和重点人员的重点监管，落实好各类安全防护措施，切实保证公众的人身和财产安全。
三、城市公共安全建设的现状分析在城市公共安全建设中，还存在以下问题。
（一）安全意识不够强。
相对于城市化进程中的各种现实问题，公共安全问题并未引起足够的关注。
城市地下管网建设存在问题及建议
浅谈城市地下管网建设存在问题及建议摘要：尽快启动共同沟系统布局规划和分步建设工作，共同沟具有集约、综合的特性，避免了由于地下管线埋设或维修而导致道路多次开挖的麻烦，将是未来城市发展的较好的选择。
关键词：地下网管建设网管规划建议管网规划方面存在的问题及建议一、存在问题：1、规划缺失。
城市建设中，一个不争的事实是管网密度越来越大，个别地方的城市规划，从城镇体系、用地规模、园林绿地、景观风貌、环境保护到市政工程比较全面，但管网规划特别是管网方面的详细规划不是很充分，造成了管网建设的无序和效能低下，埋下了管网事故的隐患。
2、姗姗来迟。
尽管在理论上我们力求规划体系的完整、在实践中我们注重规划工作的实效，但管网规划还是没有跟上城市建设的步伐，使这项本应成为龙头的工作处于十分被动的境地。
3、系统性差。
千呼万唤中形成的管网规划，往往是仓促之作、“救急”之品，无论是规划的深度、精度还是其科学性、系统性都难以得到有效保障。
二、几点建议：1、确立管网规划在城市规划中的重要地位。
管网是城市系统重要的组成部分，它不仅是城市运转的大动脉，而且是城市现代化水平的重要标志。
因此，无论在学术上还是在实践中，都应进一步明确管网规划的重要地位，切实搞好管网规划的理论研究和工作部署，这是搞好管网规划的基本前提。
2、加大工作力度，尽快弥补管网规划缺失。
要对现有管网进行详细的调查摸底，加快完善现有管网的基础资料。
要特别注重管网规划与总体规划、管网规划与其它专业规划以及各管网规划之间的相互协调，确保规划的系统性和可操作性。
3、加快培养管网规划专业人才。
管网规划之所以成为迟到的规划，一方面是由于我们在规划观念、规划理论上与城市建设的进程不适应；另一方面，也说明我们还相对缺乏具有现代规划理念和管网规划知识的专业人才。
4、建立健全管网规划资料存档制度。
规划是建设的依据，也应该是建设的轨迹。
保存好管网规划资料，特别是详细规划资料，对于研究城市管网的建设和运行规律，提高城市管网建设效能，确保施工和人民生命财产安全，保障城市改造顺利进行具有非常重要的意义。
城市地下综合管廊建设的困境与对策分析
城市地下综合管廊建设的困境与对策分析摘要：城市地下的综合管廊建设是整个城市基础设施的一项重要组成部分，合理的地下综合管理布局能够有效的改善城市交通，减少城市交通的拥堵现象，还能够加强减震的作用。
城市的经济发展与地下综合管廊的建设密不可分，综合管廊能够将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，对于城市的发展具有重要的作用。
本文对于当前城市地下综合管廊建设进行了分析，根据当前城市地下综合管廊建设所遇到的困境提出了合理化的建议，有效的促进我国城市化发展的进程，完善城市的基础设施功能。
关键词：城市地下；管廊建设；对策；引言：在城市的基础设施建设中，城市地下综合管廊的建设是重要的一部分。
城市地下管廊是一种放置管线的地下空间，合理的安排城市地下管廊建设，能够有效的解决管道错综复杂的问题。
在目前，由于我国建设地下综合管廊的技术正在处于初期阶段，怎样设计合理化的管廊建设引起了重大的关注。
一、建设城市地下综合管廊的意义（一）解决城市道路被反复开挖的尴尬局面由于当前经济的快速发展，人民的生活水平也得到了提高，同时，人们对于城市化建设的基础设施需求也越来越高，在道路、水电、信息通讯方面的需求较大，传统的城市基础设施建设已经不能满足人们的生活需求。
随着社会经济的发展，我国政府部门对于城市地下综合管廊的建设关注度越来越高，因此，有关政府会加大对于城市地下综合管廊的建设。
在对于施工区域进行施工时，一些大型的施工设备对于道路以及土地造成了破坏，对地表的建筑物也产生了一些影响，同时，对人们的日常生活也带来了干扰。
城市地下综合管廊的建设，能够有效的避免出现管道泄漏而造成了土地污染，能够减少对于管道的维修，避免反复开挖，对于城市的道路和地基具有一定的保护作用[1]。
（二）有效利用城市地下空间资源在传统的城市基础设施建设中，一般都是注重对于地面设施、道路以及桥梁的基础设施建设，而对于城市地下的一些管道建设开发技术，不仅要考虑当前的基础设施布局，还要考虑到以后城市的发展状况。
城市公共安全问题及防控对策
城市公共安全问题及防控对策城市作为人类文明的重要载体，承载着人们的生活、工作和各种社会活动。
然而，随着城市的快速发展和人口的不断增长，城市公共安全问题日益凸显，给人们的生命财产和社会稳定带来了严重威胁。
城市公共安全涵盖了诸多方面，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
这些问题不仅影响着城市的正常运转，也考验着城市管理者的智慧和能力。
一、城市公共安全问题的表现（一）自然灾害地震、洪水、台风等自然灾害是城市面临的重大威胁。
城市由于人口密集、建筑物众多，一旦遭受自然灾害，往往会造成巨大的人员伤亡和财产损失。
例如，一些沿海城市容易受到台风的袭击，强风、暴雨可能导致房屋倒塌、基础设施损坏，甚至引发城市内涝。
（二）事故灾难火灾、爆炸、交通事故等事故灾难在城市中时有发生。
城市中的高层建筑、工厂、商场等场所，一旦发生火灾，扑救难度大，容易造成严重后果。
化工企业的爆炸事故可能会释放有毒物质，对周边环境和居民健康造成长期影响。
此外，城市交通拥堵，交通事故频发，给人们的出行安全带来隐患。
（三）公共卫生事件传染病的爆发是城市公共卫生领域的重要问题。
如新冠疫情的全球蔓延，给城市的医疗系统带来了巨大压力，也对城市的经济和社会生活造成了严重冲击。
食品安全问题也是公共卫生事件的一个方面，不合格的食品可能导致大规模的食物中毒事件。
（四）社会安全事件社会治安问题，如盗窃、抢劫、暴力犯罪等，影响着居民的安全感。
恐怖袭击事件虽然发生频率较低，但一旦发生，其破坏力和影响力极大。
群体性事件，如抗议活动、罢工等，也可能对社会秩序造成冲击。
二、城市公共安全问题的成因（一）城市化进程加速城市人口的快速增长和城市规模的不断扩大，使得城市基础设施、公共服务等方面的压力剧增。
城市规划不合理、基础设施老化等问题逐渐暴露，增加了公共安全风险。
（二）经济发展不平衡不同地区、不同行业之间的经济发展不平衡，导致一些地区和人群的生活条件较差，容易滋生犯罪和社会不稳定因素。
城市公共空间管理中的问题及对策探讨
城市公共空间管理中的问题及对策探讨城市公共空间是城市居民日常生活的重要场所，其管理直接关系到广大居民的生活质量和城市形象。
在城市化进程加快的当今社会，城市公共空间管理中存在着许多问题，例如环境卫生不达标、交通秩序混乱等，这些问题严重影响了城市居民的生活质量。
有必要对城市公共空间管理中存在的问题进行深入探讨，并提出有效的解决对策，以促进城市公共空间的良好管理和提升城市居民的生活品质。
一、城市公共空间管理中存在的问题1. 环境卫生问题突出在城市公共空间中，垃圾满地、污水横流、污染严重等情况屡见不鲜。
城市公共空间的环境卫生问题直接影响居民的生活品质，也影响城市形象和旅游环境。
2. 交通秩序混乱城市公共空间的交通秩序混乱也是一个严重问题。
行人和车辆混行，交通事故频发，不文明的交通行为屡禺不绝，给城市公共空间带来了安全隐患和秩序混乱的困扰。
3. 设施老化破损许多城市公共空间的设施存在老化破损的问题，例如路面破损、绿化带缺少维护、健身设施损坏等，这些问题不仅影响了城市公共空间的美观度，也影响了居民日常的休闲活动。
4. 治安问题城市公共空间中的治安问题也是一个需要关注的焦点。
一些城市公共空间存在扒窃、抢劫等治安问题，给居民带来了安全威胁，也影响了公共空间的正常秩序。
以上问题凸显了城市公共空间管理的困难和挑战，必须采取有效措施加以解决。
二、城市公共空间管理问题的对策探讨1. 强化环境卫生管理针对城市公共空间环境卫生问题，可以加强垃圾分类收集和处理工作，加大环境卫生监管和执法力度，倡导居民自觉维护环境卫生，提高全民环保意识，推动城市环境卫生管理向科学化、规范化、精细化方向发展。
2. 加强交通秩序管理为加强城市公共空间的交通秩序管理，可以设置交通指示牌、优化交通路线，提升公交、地铁等公共交通系统的服务质量，引导市民绿色出行，减少私家车辆的使用，减轻交通压力，提高城市公共空间的通行效率和安全性。
3. 加大设施维护力度城市公共空间的设施老化破损问题需要增加维护力度。
城市公共空间管理中的问题及对策探讨
城市公共空间管理中的问题及对策探讨随着城市化进程的加快和城市人口的不断增加，城市公共空间管理成为了一个重要的问题。
城市公共空间是城市居民日常生活的重要组成部分，涵盖了公园、广场、街道等各种场所。
城市公共空间管理中存在诸多问题，如公共空间资源不足、管理措施滞后、环境卫生不佳等，这些问题对居民的生活质量和城市形象产生了负面影响。
一、城市公共空间管理中存在的问题1. 公共空间资源不足随着城市人口的增加和土地资源的匮乏，城市公共空间资源变得越来越紧缺。
许多城市的公园、广场等公共空间面积有限，无法满足居民的需求，尤其是在城市中心区域更为明显。
城市公共空间的不合理利用造成了资源浪费和空间浪费的问题，也影响了城市的整体功能和形象。
2. 管理措施滞后城市公共空间管理的体制建设滞后、管理手段单一等问题严重制约了城市公共空间管理水平的提高。
管理部门在公共空间管理中缺乏足够的科学性和专业性，不能理性运用管理手段和方法，导致了一些问题的反复发生。
对于城市垃圾处理、环境卫生等问题的管理上存在诸多不足，使得城市公共空间管理水平无法得到有效提升。
3. 环境卫生不佳城市公共空间中存在大量环境卫生问题，如乱倒垃圾、乱涂乱画等现象屡见不鲜。
这些问题不仅影响了城市的整体形象，也对居民的身心健康产生了不良影响。
环境卫生不佳还容易导致传染病的传播，给城市的公共卫生安全带来了隐患。
二、城市公共空间管理的对策探讨1. 加大公共空间资源的投入针对公共空间资源紧缺的问题，需要加大对公共空间资源的投入。
城市管理部门应该加大对公园、广场等公共空间的建设力度，提高城市公共空间的整体质量和数量，使之能够更好地满足居民的需求。
2. 完善城市公共空间管理体制完善城市公共空间管理的体制建设，提高管理水平，是解决城市公共空间管理问题的重要途径。
要改革城市公共空间管理的体制机制，加强部门之间的协调配合，形成合力，加强与基层社区的互动，引导居民自觉遵守管理制度。
3. 加强环境卫生管理加强对城市公共空间环境卫生的管理，是保障城市公共空间整洁的关键。
地下空间安全管理整治工作意见
地下空间安全管理整治工作意见为了加强本市地下空间的安全管理，确保人民生命财产的安全，现就本市开展地下空间安全管理专项整治工作提出如下意见：一、总体目标根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《*市民防条例》等相关法律、法规，按照“突出重点、明确责任、综合整治、疏堵结合、注重长效”的要求，对本市地下空间的使用性质、生产经营范围、安全生产条件等方面进行全面整治。
通过整治，进一步加强地下空间安全管理，推动各项安全管理规范的落实，消除地下空间各种不安全隐患，预防重特大事故发生，确保地下空间使用安全。
二、整治范围和重点整治范围：本市民防工程和普通地下室内经营商场、娱乐场所、旅馆、餐馆及从事生产活动、用作危险物品储存和人员居住的场所。
整治重点：一是未按规定登记注册以及无证无照的；二是未经批准改作生产、经营、储存、使用危险物品场所的；三是不符合消防管理规定，在同一防火分区内存在生产经营、仓库、宿舍“三合一”现象的；四是擅自拆改结构，影响安全使用的；五是违反租赁合同和有关规定擅自转租的。
三、组织领导建立由市政府副秘书长洪浩牵头，市安全生产委员会办公室为整治期间综合协调单位，市民防办为责任单位，市安全生产监管局、市公安局（市治安总队、市消防局）、市经委、市建设交通委、市国资委、市规划局、市工商局、市质量技监局、市房地资源局、市卫生局、市文广局、市市政局参加的市地下空间安全管理专项整治推进小组，负责这次专项整治工作的组织领导和协调。
市安全生产监管局、市公安局（市治安总队、市消防局）、市民防办、市建设交通委组成联合办公室（设在市民防办），负责日常工作。
各区县、各系统、各行业要成立相应的专项整治工作机构，并确定1名分管领导负责，切实加强对专项整治工作的组织领导和协调。
四、职责分工民防部门职责：负责组织对本市民防工程进行摸底调查，督促使用单位自查自纠，落实整改措施；对在地下空间内违反《中华人民共和国防空法》、《*市民防条例》、《*市民防工程建设和使用管理办法》等相关法律、法规、规定的行为进行查处。
市政工程安全管理问题与对策分析
市政工程安全管理问题与对策分析市政工程是城市建设中的重要组成部分，涉及公共设施、道路、桥梁、排水系统等，其建设质量和安全问题关乎市民的生命财产安全和城市的形象。
随着城市建设的不断加快，市政工程安全管理问题也日益突出，事故频发，给人民群众和城市发展带来了严重威胁。
加强市政工程安全管理，分析存在的问题并提出对策至关重要。
一、市政工程安全管理中存在的问题1.工程建设环节存在监管不力问题。
在市政工程建设中，建设单位没有足够的自律，容易导致业主违法违规行为。
监理单位监督能力不足，对施工方实行的质量和安全控制不够严格，易导致施工质量不达标，安全隐患得不到及时解决。
2.施工管理不规范。
市政工程建设中，施工单位组织管理不善，施工人员素质和技术能力不足，容易造成施工环节的安全事故。
3.市政工程设计与施工不符合安全规范。
在市政工程设计和施工环节，往往存在设计不合理、施工不规范等问题，导致工程存在严重的安全隐患。
4.市政工程维护管理不到位。
市政工程建成后，维护管理不足，随着时间推移，设施老化、损坏，而没有及时进行维修，容易引发安全事故。
二、市政工程安全管理对策分析1.加强市政工程监管力度。
要加强对市政工程建设的监管力度，完善市政工程项目审批程序，建立健全市政工程建设项目的审批机制，规范建设单位和施工单位的行为，提高工程质量和安全管理水平，减少安全事故的发生。
2.提高施工管理水平。
要加强对施工单位的管理，提高施工人员的素质和技术能力，加强对施工过程的监督和管理，确保施工符合相关安全规范，防止施工现场的安全事故的发生。
3.加强市政工程设计与施工的安全规范。
确保市政工程的设计符合相关安全规范，施工过程中严格按照设计要求进行施工，防止出现设计与施工不符合的情况。
规范市政工程施工过程，加强对施工单位的监督和管理，确保施工质量和安全。
三、结语市政工程安全管理是城市建设中的重要环节，关系到广大市民的生命财产安全和城市的形象。
加强市政工程安全管理，分析存在的问题并提出对策是至关重要的。
地下管线工程的监理与控制
地下管线工程的监理与控制地下管线工程是现代城市建设中不可或缺的一环，它为各种公共设施的运行提供了基础。
然而，在地下铺设管线的过程中，存在着一系列的挑战与风险。
为了确保工程质量和安全，地下管线工程的监理与控制显得尤为重要。
本文将就地下管线工程的监理和控制问题展开探讨。
一、监理工作的重要性地下管线工程监理是指在施工过程中，对施工质量、工程进度、安全措施等进行全面监督、检查和指导的工作。
其重要性体现在以下三个方面。
首先，监理能够确保地下管线工程质量。
管线的质量问题一旦发生，将会对城市的正常运行和居民的生活造成严重影响。
通过监理，可以对施工过程进行全程跟踪，及时发现和解决问题，确保管线的质量达到标准要求。
其次，监理对工程进度的控制至关重要。
在城市建设中，时间是金钱。
一旦地下管线工程耗时过长，将导致其他工程的推迟，给施工方和业主带来不必要的经济损失。
通过监理，可以对工程进度进行合理控制，确保工程按计划进行，最大限度地减少工期延误。
再次，监理有助于保障工人和居民的安全。
地下管线工程涉及大量的人员操作和施工机械，存在一定的安全风险。
监理人员能够对施工现场的安全措施进行监督和检查，及时发现并解决安全隐患，减少安全事故的发生。
二、监理工作的内容地下管线工程的监理工作内容十分复杂，主要包括以下几个方面。
1. 施工质量控制。
监理人员应对施工现场进行巡视，对各项工程质量要求进行确认，并对施工过程进行全程监督。
对于施工过程中可能存在的质量隐患，监理人员应及时发现和纠正，确保施工质量达到设计要求。
2. 工程进度控制。
监理人员应整合工程进度计划，根据实际施工情况进行调整，并通过现场巡视和交流会议等方式了解施工进度。
一旦发现工程进度存在问题，监理人员应及时采取措施，确保工程按计划推进。
3. 安全管理。
监理人员应对施工现场的安全措施进行全面检查，确保工人和居民的人身安全。
同时，监理人员还应定期组织安全教育培训，提高工人的安全意识，减少事故的发生。
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表 ２ 地 下 工 程 事 故 原 因 统 计 分 析
ｆ 事 敞 争敞类 型
Ｉ１
４ 从 业人员认 识上的“ 区” 误 也是城 市公 共安全事 件 频发 的重 要 原 因
４１ 对地质 灾 害与工 程事故 的相 互关 系认 识 不足 ． 城市 地 下工 程建 设 活 动 引发 的影 响 公共 安 全 的事 件 ， 首先 是 由于地 下工程 施工 扰动破 坏 了地下 土体 结构 诱 发 了 地质 灾害 。但这 种工程 性地 质灾 害普 遍 以工程 事故 的形 式 出现 ， 因而在 后续 的分析 和处 置 中 ， 往集 中于对 工程 事故 往 本 身进行 分析和 处置 ，而 忽视 由于 人类活 动破 坏地 质 环境
５ 工 程监理 原 因 ５ ６ 地下 水原 因 ／
６
６
１ ２
１
１ ． ２
１ ２ ７ ＿ ２
３ １ ３４ ． ５ ８ ． ５ ５ ３ ３ ０ ． ８ ４ ２ ３ ４ ． ２ ２ ． ６ １ Ｏ８ １ ４４ ３ ８ ４ ０ ０
作者简 介 ： 陆惠泉（ ６ 一 ， ， ， １ ３ ） 本科 高级工程师 。 ９ 男 作者 地址 ｉ 上海市灵石路 ９ ０ ２ ｏ ７ ） ３ 号（ ０Ｏ ２ 。
收 稿 日期 ： ０ ２ ０ — ３ ２ １— ４ ２
与 处理 》第 ２组数 据摘 自王曙光 《 基坑 支护 事故 处理 经验 录》第 ３ ， 深 ， 组 数据 来 自课题 组 收集 的相关 案例 。
战 国开始 ， 市建 设 者就 已开 始在 选都及 城 市选 址 布局 上 城 关 注城 市 的安全 ，充 分考 虑环 境和 灾 害的 影 响。《 子 ・ 管 乘 马》 就主 张 ： 立国都 ， 凡 非于大 山之下 ， 于 广川 之 上。从 我 必
国实 际形 成 的城 市 布局可 以看 出 ， 西南 有少 量 山城 外 ， 除 绝 大 多数 都建 在 “ 广川 之上 ” ，这些城 市就很 少 发生 崩塌 、 滑 坡、 泥石流 等 重大 自然地 质 灾害 。
析 ， 下 空间开 发利 用最 广 泛的形 式—— 基 坑工 程 中 ， 地 基坑
业人 员 中普遍 容易 忽视 的一 系列 问题 ，旨在引 起广 大地 下
工程 建设 者 的关注 ， 同维 护好城 市 的公 共安全 。 共
１ 脆 弱复杂的地质环境条件是地下 工程建设活动 中诱 发城 市公 共安全 问题 的直接原 因
由于地 层成 因及 地质 构造 上 的原 因 ， 目前城 市 基本 都
７ 他综合 原 因 ， 其 ／ ９ １ ｜ ． ８ ， ９ １ ＿ ３ ８ 合 计 １２ １ｏ ５ ２ ｌｏ ８ ｌｏ ７０ １ｏ ６ ｏ ２ ｏ ６ ０ ７ ｏ 注 ： 中第 １ 数据 摘 自唐 业 清 、 君 民 、 江 等 的《 表 组 李 崔 基坑 工 程事 故 分析
我 国 虽地域 辽 阔 ， 山川 众 多 ， 但 由于 山川 的特殊 地 质环
变 形坍 塌事故 的致灾 原 因主要表 现和 分布 在 以下 几个 方 面
（ １。 表 ）
表 １ 基坑 变形坍塌事故原 因统计分析
序 事 故发 生 的 第 １ 组 第 ２ 组 第 ３ 组 合计
境， 极易发生崩塌、 滑坡、 泥石流等 自然灾害 ， 因此 ， 从春秋
陆 惠 泉 上 海市 地 矿工 程勘察 院 上 海 ２０７ ００２
摘 要 ： 过对地 下工 程建设 活动 引发 的城市 公共安 全 问题及其诱 发 原因 的分析 ，探讨 了在地 下工程 建设 活 动 中 ，管理 通 和施工从 业人 员普遍 忽视 的一 系列 问题 ，旨在提 高相关 从业 人员 的公共 安全 意识 、减 少地 下工 程建 设活 动对 城市公 共 安 全 的影 响。 关键词 ： 程建设 城市 公共安 全 地下空 间开 发 次生 地质 灾害 工
共 安全 问题 ，以及地 下工 程建 设活 动诱 发城 市 公共 安全 问
题 原 因的分 析 ， 探讨 了地 下 工程建 设 活动 中 ， 理和 施 工从 管
２ 地 下工程建设活动 的违规行为是城市安全事件 频发 的重要诱 因
根据笔者在 《 上海市突发性地质灾害应急处置关键技
术 研究 与应 用 》研 究 时搜 集的 相关 案例 资料 ，经过统 计分
数 量
事 故原 因 勘察或 地 设计 ｆ 施 管理 质 条件 原 因 因 原 因 原
类 别
诱 发 的次 生地 质灾害 、进 而导致 工程 事故 发 生这 一根 本原
因。 这种认 识 上的 “ 区 ”造成 后续 的救援 和应 急处 置措施 误 ， 不 能从地 质 灾害本 身去 实施 ，导致 其可 能衍 生地 质 灾害 的 隐患 未能从根 本 上得 到排除 ， 造成 以后 若干 时 间段 内 ， 易 工
３ ２
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２ ７
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５ ８ ４ Ｏ Ｉ７ ． ７７ １６ ８ ８ ６ ５． １０ ． ５０ ６ ３ １ １
在信息 发达 的今 天 ， 市 公共 安全 事件 （ 下 工程 安全 城 地
事故 ） 生的报 道 常见于视 频和 报 端 ，但 在 事件 原 因分析 发 中 ， 平无 一例外 的将 灾害 的主 因 归结 为 “ 端气 象 ” “ 几 极 和 地 质 因素 ”恰 恰 “ ， 忽视 ” 了工 程活 动 中 “ 人祸 ” 的关键 作 用。纵
４． ８ ３５ ４ ． ８ ｌ ０ ９ ， ５ Ｏ６ ． ８ １． ６ １ ２ ３ ｌ ／ ６ ９ ， ，
４ 工 程施 工原 因 ６ ４ ． ２ ７ ３ ． ４ ６ １ ０ ９ ２ ５ ６
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积 极 通过 大力 发展地 下空 间来 解决 城市 发展 中的矛 盾 。但
随着开 发利 用 力度 的不 断加大 ，过 度 的地 下工 程建 设 活动 给 城 市公 共安 全也 带来 了威胁 ， 导致 工程 性地 质 灾害 频发 ，
着城 市 化进程ห้องสมุดไป่ตู้的加快 ， 下空 间开 发利 用 强度 的不 断增 加 ， 地
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造 成城 市 生存 环境 恶化 。对此 ， 我国和 许 多发 达 国家 一样 ，
建 设在 平坦 开 阔且相 对松散 的 第 四系地 层上 ，不 仅能 有效 避 免 由于 山川 的特 殊 地质 环境 带来 的重 大地 质 灾害对 城市
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地 下 工 程 建 设 对 城 市 公 共 安 全 影 响 的若 干 问题 探 讨 ‘
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年 来 ， 美 地 下管线 系 统损 坏事 故 中 ， ３ ％ 全 有 ０ 以上 由挖 掘不
当造 成 。
素 ， 同时再 简单地 “ 祸 ” 可 嫁 于客观 存在 的 “ 质 因素 ” 不 地 也
是一种 科学 的态度 。 这种 非理性 的认 知 条件 下 ， 多城 市 在 许
公共安 全事件 频 发也就 显得 “ 常 ” “ 正 而 自然 ” 。 ４３ 普遍认 同“ ． 技术 水平所 限” 论
从 上述统 计分 析可 以看 出 ，在 统计 的 ７ ０例 基坑 事故 ７
建施 ３ 筑 工第 ４ 卷第５ ｌ １ 期 ５ ０
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中， 因施工 不规 范 引发 的人为 责任 事故 达 到 ３ ５起 ， １ 占总 数 的 ４ ．％ 几 近半 数。 ０９ ，
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基坑 同护结 构破坏 ／ 起 其 它深荩 坑 事故 ／ 起
４ ５
程建设 周边 区域 再度 发生地 面塌 陷 、地 裂缝 等 衍 生地 质 灾
６
害， 在给城 市运 营秩序 带来 影 响的 同时 ， 会 大众 心理 再 给社
笔者 又根 据上 海市 土木 工程学 会 （０９ ３ ） 的 ２０ 年 月 编辑 地下 及隧 道 工程事故 和风 险控 制 技术 资料 汇编 》 ，对其 中
的地 下工 程事 故原 因进 行 统计 分析 。结果 表 明 ： ９起事 故 ４ 中 ，７起 是 由于 施 工 原 因 引 起 的 ， 占总 数 的 ５ ．０ （ ２ ５１ ％ 表
度造 成压 力。 ４２ 简 单地 将 危 害事 件 主 因归 结为 “ 端气 象 ” “ 质 因 ． 极 和 地
素”
小 计／ 起 占总数 比例 ／ ％
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４ １． ２ ５
３ １ ６ ９ ９ ８ ５３ ８５ ． ９７ ３ １７