推动全方位对外开放的五大发力点
东北海陆大通道建设：时代价值、基础优势、推进路径
习近平总书记十分重视东北地区发展问题，多次奔赴东北各地开展考察工作并进行了一系列重要讲话，为新时代东北全面振兴、全方位振兴提供了遵循，指明了方向。
加快建设东北海陆大通道不仅有利于推动东北地区经济高质量发展，同时有助于提升东北对外开放水平，使其加速融入国内国际双循环格局，更有助于使东北地区深度融入共建“一带一路”大格局，积极响应国家开放战略。
现今，东北海陆大通道建设已取得显著成效，其地位与作用日益凸显。
进一步推进东北海陆大通道建设，必须要加强顶层设计，精准切入、久久为功，充分把握基础优势这一先决条件。
要实现“软硬联通”协同发力、推进“主轴两翼”布局建设、攻克“重点难点”系列问题，打造出体系完备、机制科学、交通便捷、设施齐全、贸易便利、产业兴盛等多方面齐头并进的东北海陆大通道，为实现新时代东北全面振兴和全方位振兴贡献更大力量。
一、把握定位：东北海陆大通道建设的时代价值建设东北海陆大通道，是深入贯彻习近平总书记关于东北振兴发展重要讲话和指示批示精神的题中应有之义，既有助于推动东北地区经济高质量发展，促进形成优势互补的区域经济布局；又有助于推动东北地区迅速融入国内国际双循环格局，打造东北亚地带对外开放新高地。
（一）推动东北地区经济高质量发展东北海陆大通道建设是推动东北振兴的关东北海陆大通道建设：时代价值、基础优势、推进路径◎曹洪滔刘璇〔内容提要〕东北海陆大通道是依托东北地区枢纽港口与腹地运输资源所构建的互联互通运输网络。
畅通东北海陆大通道对于推动东北地区经济高质量发展、推动东北地区迅速融入国内国际双循环格局、推动东北地区深度融入国家开放战略具有重要的战略意义。
当前，要在最大程度发挥东北海陆大通道建设的交通优势、政策优势、思想优势等多方优势前提之下，强化现有通道基础的“硬联通”与促进通道规则标准的“软联通”协同发力，打通东北地区经济发展大动脉；着力推动“主轴两翼”布局建设，强化东北海陆大通道线性网络与港口枢纽支撑；攻克“重点难点”问题，推动中欧班列平稳运行，助力东北海陆大通道建设迈向新台阶，助推新时代东北全面振兴和全方位振兴。
高中政治第3单元经济全球化综合探究3推进高水平对外开放完善全球治理课件部编版选择性必修1
【解题策略】 (1)解题角度：知识限定为经济全球化，属于是如何类试题。 (2)解题步骤：首先明确经济全球化内容，然后将内容与材料进行对 接。根据材料“中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建 共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动 全球治理朝着更加公正合理的方向发展”可知，作为负责任的大国，中 国始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，为完善全球经济治理 提供新思路新方案；根据材料“推进实施自贸区提升战略，从‘扩围、 提质、增效’三方面发力，有效联通国内国际两个市场、两种资源，
【参考答案】①作为负责任的大国，中国始终做全球发展的贡献 者、国际秩序的维护者，为完善全球经济治理提供新思路新方案。②中 国通过推进实施自贸区提升战略等做法，打造国际合作平台，更加主动 地参与和推动经济全球化进程，在提高对外开放水平和壮大自身力量的 同时，扩大与其他国家的利益交汇点，为其他国家的发展提供机遇，使 全球经济发展更加平衡，为开放型世界经济的发展提供重要动力。③中 国坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世 界经济增长更加包容。
中国坚持人类优先的理念，推动全球治理体系变革，以更加开放的 心态和举措，共同把全球市场的“蛋糕”做大、把全球共享的机制做 实，把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻 力搞得越小越好。在全球治理体系改革和建设方面，中国坚定维护以 《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序，强调尊重各国主权、独 立、领土完整，尊重各国自主选择的政治制度和发展道路，充分发挥世 界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、欧盟、非盟、东盟、阿 盟、南盟等全球和区域多边机制的建设性作用；推进实施自贸区提升战 略，从“扩围、提质、增效”三方面发力，有效联通国内国际两个市 场、两种资源，为更高水平对外开放提供机制性保障，推动区域经济繁 荣发展。
新格局下中国对外开放的新特征、新任务及取得的新成就
新格局下中国对外开放的新特征、新任务及取得的新成就作者：黄奇帆来源：《全球化》2024年第03期摘要：在新发展格局下，中国对外开放形成了五个新特征：从引进外资为主转变为“引进来”与“走出去”并重；从扩大出口为主转变为鼓励出口和增加进口并重；从沿海开放为先为主转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放；从货物贸易为主转变为货物贸易和服务贸易共同发展；从融入和适应全球经济治理体系为主，转变为积极参与和引领国际投资和贸易规则的制定和修订。
党的二十大确定了中国下一阶段对外开放的五个新任务：以制度型开放为重点，贯通内外循环；以服务贸易和数字贸易为重点，建设贸易强国；以高质量共建“一带一路”，带动全域全方位对外开放；实施“自贸港＋自贸试验区＋高标准自贸区网络”战略；以“人民币国际化＋高质量走出去”深度参与全球产业分工合作。
同时，在新发展格局下，中国对外经济出现了三个趋势性、结构性的亮点：出口产品的结构发生了根本性变化，进出口贸易的生产方式发生了根本性变化，引进外资规模逐年增长。
关键词：新发展格局对外开放外资制度型开放作者简介：黄奇帆，重庆市原市长。
进入新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略。
围绕落实这一重大战略，党中央在全面深化改革的基础上，既有力有效地畅通国内经济大循环，又积极推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
在一系列战略组合的推动下，中国经济展现出了强大的韧性与活力，并在对外经济中呈现出三个不同寻常的亮点，这些亮点正是推进中国经济持续健康发展、加快实现中国式现代化的动力所在、源泉所在。
一、新时代中国新发展格局悄然生成，并形成对外开放的五个新特征近十年来，中国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局悄然生成。
一般来说，一个国家的经济循环，如果进出口贸易额包括货物贸易额和服务贸易额。
占国内生产总值（GDP）的比重在60%以上，即是以外循环为主体；进出口贸易额占GDP的比重在40%以内，即是以内循环为主体。
坚持创新发展——“五大发展理念”解读之一
（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神）坚持创新发展——“五大发展理念”解读之一2015年12月18日07:36 来源：人民网－人民日报创新是历史进步的动力、时代发展的关键，位居今日中国“五大发展理念”之首。
习近平同志在党的十八届五中全会上提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，把创新提到首要位置，指明了我国发展的方向和要求，代表了当今世界发展潮流，体现了我们党认识把握发展规律的深化。
用以创新为首的“五大发展理念”引领时代发展，必将带来我国发展全局的一场深刻变革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本遵循、注入强劲动力。
创新发展居于国家发展全局的核心位置创新立足传统、突破传统，依托现实、推动变革。
创新居于什么位置？国家发展全局的核心位置。
习近平同志对创新在我国经济社会发展中的重要地位和作用的崭新概括，具有重大意义。
今日世界，发展面临的最大矛盾仍是供需矛盾，尤其是资源有限性与需求无限性的矛盾。
随着人口越来越多，需求越来越大，需求质量要求越来越高，这一矛盾越来越突出。
解决这一矛盾的关键在于创新。
创新尤其是科技创新成为世界主题、世界潮流、世界趋势。
谁都知道创新重要，但究竟重要到什么程度，把它放在什么位置，怎样定位，却见仁见智。
把创新放在国家发展全局的核心位置，体现了对人类社会发展规律的深刻认识，体现了对国家民族发展根本的深刻体认，在我国几千年治国理政思想史上是第一次，在我们党的历史上是第一次，在社会主义发展史上是第一次；放眼今日世界，把创新放在国家发展如此极端重要位置，放在制订未来五年发展规划理念的首要位置，也是极为少见的。
面对今日世界，只有把创新发展放在我国发展全局的核心位置，才能适应和引领时代发展大势。
当今之世，一个国家走在世界发展前列，根本靠创新；一个民族屹立于世界民族之林，根本靠创新。
现在，世界范围的新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息科技、生物科技、新材料技术、新能源技术广泛渗透。
聚焦新定位 扛起新使命 奋力谱写中国式现代化重庆篇章
聚焦新定位扛起新使命奋力谱写中国式现代化重庆篇章作者：宋英俊来源：《重庆行政》2024年第03期2024年4月22日至24日，习近平总书记在重庆市考察调研。
这是党的十八大以来，习近平总书记第三次来重庆，从战略和全局高度审视谋划重庆发展，赋予重庆“新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”新的时代使命和战略定位，部署提出“四项任务”，指明了重庆在新时代新征程上的奋斗坐标，为重庆带来了乘势而上跨越发展的重大历史性机遇，为新征程上重庆推进中国式现代化市域实践指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、构建现代制造业集群体系，因地制宜发展新质生产力以科技创新引领产业创新，推动传统产业转型升级，是发展新质生产力的题中之义。
2016年，习近平总书记考察重庆时强调“把创新搞上去”“把技术优势转化为产品优势、效益优势”；2019年又在重庆强调“把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系”。
习近平总书记此次来到重庆考察，在参观了重庆科技创新和产业发展成果展示后指出，支柱产业是发展新质生产力的主阵地，重庆的制造业有自身的结构特点、有相应的优势，希望重庆奋力推动制造业高质量发展。
在听取重庆市委市政府工作汇报时又进一步指出，重庆制造业基础较好，科教人才资源丰富，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
习近平总书记此次考察，对重庆因地制宜发展新质生产力、促进区域协调发展、推动高质量发展行穩致远具有重要指导意义。
重庆作为制造业重镇，制造业一直拥有较好的基础，在全国工业41个大类中重庆有39个，如何培育创新能力、发展新质生产力？重庆发展新质生产力的主要路径就是提出“33618”现代制造业集群体系，围绕创新链、产业链“集优聚强、聚链延链”。
随着“33618”现代制造业集群体系加快构建，重庆产业结构更优、科技动能更强，新兴产业成为推动高质量发展的重要引擎。
截至2023年底，重庆市战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到32. 2%，科技型企业、高新技术企业、专精特新企业数量持续增加。
高三政治第一轮复习讲义：第十一讲 经济全球化与对外开放
广水一中2012—2013年第一轮政治复习讲义第十一讲经济全球化与对外开放_广水一中丁勇2012年8月7日星期二一考点梳理（一）面对经济全球化—经济全球化深入发展1含义：、、、在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
（生产力的发展是根本性的第一动力）2主要表现（注意区分）生产全球化(生产领域)依托科技发展，虽然品牌是某国的，但通过多国国际分工与协作完成；利于各国发挥比较优势，促进资源合理配置贸易全球化(交换领域)也利于发挥比较优势，对于我国要继续发挥劳动密集产业比较优势的同时，积极创造我国在资本、技术密集产业的比较优势，尤其要创造国际知名品牌资本全球化(投资领域)知道经济全球化除了涉及商品生产和交换，也涉及资金、技术、劳务等生产要素的跨国流动3载体：跨国公司①含义：见书②作用：跨国公司通过其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
4影响（“双刃剑”）⑴有利影响：经济全球化是发展的产物，它又推动了的发展。
它促进了在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济发展提供了更加广阔的发展空间。
⑵不利影响：①现阶段，经济全球化实质上是以国家为主导的，这种经济全球化使世界经济发展更加，两极分化更加严重。
②经济全球化使世界各国的经济联系在一起，这在促进各国经济合作的同时，也加剧了全球经济的，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。
5发展中国家应对的正确态度：应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
（二）积极参与国际竞争与国际合作1.对外开放的新阶段（中国入世为标志）（1）世界贸易组织的概况（2）我国与世界贸易组织①我国加入世界贸易组织，是我国应对应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新阶段。
②中国入世的积极影响：见书96页③中国入世面临严峻的挑战：按世贸规则办事是一个比较长的适应过程；对一些落后行业带来冲击；国际市场的竞争将更加深入的与国内市场竞争结合在一起，面临的经济风险会明显增加。
五大发展战略(3篇)
第1篇一、引言新时代是我国发展的关键时期，面对国内外复杂多变的经济形势，我国必须坚定实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展战略，推动经济社会高质量发展，实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
二、创新驱动发展战略1. 基本内涵创新驱动发展战略强调以科技创新为核心，推动经济结构优化升级，提升国家核心竞争力。
具体包括以下几个方面：（1）加强科技创新：加大对基础研究、应用研究、前沿技术研究的投入，培育创新型人才，提升企业创新能力。
（2）推动产业升级：加快传统产业转型升级，培育新兴产业，提高产业链水平。
（3）优化创新生态：完善创新政策体系，营造良好的创新环境，激发全社会创新活力。
2. 实施路径（1）加强国家创新体系建设，提高原始创新能力。
（2）推动科技成果转化，促进产学研深度融合。
（3）优化创新资源配置，激发企业创新活力。
（4）深化科技体制改革，激发科研人员创新积极性。
三、协调发展战略1. 基本内涵协调发展战略强调经济社会各领域协调发展，实现区域协调、城乡协调、产业协调、收入分配协调等。
2. 实施路径（1）优化区域发展格局，推动区域协调发展。
（2）实施乡村振兴战略，加快城乡融合发展。
（3）推动产业结构调整，促进产业协同发展。
（4）完善收入分配制度，缩小收入差距。
四、绿色发展战略1. 基本内涵绿色发展战略强调在保护生态环境的前提下，推动经济社会发展与生态文明建设相协调。
2. 实施路径（1）加强生态环境保护，推进生态文明建设。
（2）发展绿色低碳产业，优化能源结构。
（3）提高资源利用效率，推动循环经济发展。
（4）加强生态保护修复，提升生态系统服务功能。
五、开放发展战略1. 基本内涵开放发展战略强调积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。
2. 实施路径（1）全面深化改革开放，优化营商环境。
（2）推动“一带一路”建设，加强国际合作。
（3）积极参与全球经济治理，提升国际影响力。
（4）推动贸易和投资自由化便利化，促进全球产业链供应链价值链优化升级。
五大发展理念
五大发展理念1.五大理念的提出我国的两个“百年计划”中第一个到建党一百周年左右全面建成小康社会。
目前，离该目标仅还有五、六年的时间，中国正进入全面建设小康社会的决胜阶段。
目前，我国现阶段存在宏观经济失衡、发展动力日益减弱的特点，使中国目前的经济社会发展存在一些短板，针对这些短板，习总书记在科学发展观的基础上提出“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”五大发展理念。
2.五大理念的意义“五大理念”的提出是关系到我国发展全局的一场深刻变革，其影响十分深远。
集中反映了我们党对经济社会发展规律的认识，是对“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点的深刻表述，也是对改革开放三十多年来我国成功发展经验的高度概括，更是对“新常态”下国际国内发展大势和我国发展规律的全新认识。
为我们党带领全国人民取得全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓新境界，推动我国发展迈上新台阶。
3.五大发展理念1.1. 崇尚创新理念创新是发展的第一动力，蒸汽机的发明使社会从传统的手工业转向工厂化生产，开启了蒸汽时代，电灯的发明推动人类社会从蒸汽时代进入电气时代，电子技术的发展使我们进入电子时代，历史告诉我们，科学技术发展是世界进步的极大动力，科技创新能够推动社会经济跨越式发展。
因此，我们必须坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置。
这对加快发展动力转换，实现规模速度型发展向质量效率型发展转换，从而确保实现全面建成小康社会的发展目标具有重大战略意义。
实现创新发展，需要引导劳动力、资本、土地、技术和管理等要素围绕创新发展优化配置，引导创新资源向创新活动集聚；需要拓展发展新空间，实行“互联网+”行动计划，使中国形成一批有国际竞争里的产业集群；需要实施一批国家重大科技项目，争取创造出一批原创性的科研成果，增加我国自主创新能力。
除了科技的创新外，还要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，科技进步使经济发展的同时，我们更要注重政治、文化、社会的创新与进步，由此才能使中国由大国向强国转变。
推动全面深化改革向广度和深度进军
时政要论企业党建
QIYEDANGJIAN2022.02
推31全面蔬泄iS
荃问广度和廉11
逬军
■何立峰
改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是决 定当代中国前途、命运的关键一招，是当代中 国大踏步赶上世界的重要法宝。党的十八大以 来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自 推动全面深化改革，领导全党和全国人民开创 了我国改革开放的新局面。党的十九届六中全 会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成 就和历史经验的决议》，深刻总结了改革开放以 来特别是党的十八大以来全面深化改革取得的 历史性成就，为在新时代新征程上将全面深化 改革进行到底提供了宝贵经验和基本遵循。我 们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，认真学习、深刻领会、全面贯彻，坚 定不移把思想和行动统一到以习近平同志为核 心的党中央决策和部署上来，持续推进全面深 化改革各项任务的落实，推动中国特色社会主 义制度完善和发展，永葆生机和活力。全面深化改革取得历史I性伟木成斯党的十一届三中全会以来，党领导人民艰 辛探索、创新实践，开创、坚持、捍卫、发展 中国特色社会主义，走过了 40多年改革开放波 澜壮阔的历程，改革从农村实行家庭联产承包 责任制率先突破，逐步转向城市经济体制改革 并全面铺开，到确立社会主义市场经济的改革 方向；开放从兴办深圳等经济特区，开发开放浦 东，推动沿海、沿边、沿江、沿线和内陆中心 城市对外开放到加入世界贸易组织，从“引进 来”到“走出去”；我国实现了从高度集中的计 划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体 制、从封闭半封闭到全方位幵放的历史性转变，极大解放和发展了生产力，创造了世所罕见的经济快速发 展和社会长期稳定两大奇迹，实现了人民生活从温饱不足到全
面小康的历史性跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志
为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进
“四个全面”
战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、
推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化经济体制、政 治体制、文化体制、社会体制
找准经济新闻报道的五个“发力点”
找准经济新闻报道的五个“发力点”在当今这个信息爆炸的时代，经济新闻报道成为了人们获取经济信息的重要渠道之一。
而在面对众多的经济新闻报道时，如何找准报道的重点，成为了媒体人面临的一大挑战。
本文将通过分析，总结出对于经济新闻报道的五个“发力点”，帮助媒体人更好地找准经济新闻报道的重点，提高报道的准确性和参考性。
第一个“发力点”是关注市场变化。
市场是经济的基本载体，是经济发展的风向标。
市场的变化往往能够反映出经济的走势和趋势。
媒体人应该通过深入的市场调研和采访，找准市场变化的蛛丝马迹，及时报道市场的动向和趋势。
可以关注股市的走势、商品价格的变化、消费者的购买行为等，从中发现市场的新动向，为读者提供及时准确的市场信息和投资建议，引导读者正确把握市场风向，做出明智的决策。
第二个“发力点”是关注经济政策。
经济政策是国家对经济发展的指导方针和政策措施，对经济的发展具有重要的影响。
媒体人应该密切关注国家经济政策的制定和实施，及时报道各项政策的出台背景、目的和影响，分析政策对行业和市场的影响，及时解读政策的内容和意图，为读者提供准确的政策解读和分析，帮助他们了解政策对自身的影响，以及在政策指导下的投资和发展方向。
第三个“发力点”是关注企业动态。
企业是经济的主体，是经济发展的重要驱动力。
媒体人应该关注国内外重要企业的动向和发展情况，及时报道企业的创新、发展和经营状况，分析企业的发展战略和业绩表现，帮助读者了解企业的优势和劣势，发现行业的新动向和趋势。
可以关注一些知名企业的业绩发布、战略调整、产品创新等，分析企业的动向对行业和市场的影响，为读者提供深度的企业报道和分析，帮助他们把握企业的发展方向和投资机会。
第四个“发力点”是关注国际形势。
当今世界已经是一个全球化的时代，国际形势对各国经济具有重要的影响。
媒体人应该关注国际政治、经济、贸易等方面的新闻，及时报道国际形势的变化和趋势，分析国际形势对国内经济的影响，为读者提供全面的国际形势分析和预判，帮助他们了解国际形势对经济的影响，及时调整自身的发展和投资策略。
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时政
Politics
推动全方位对外开放的五大发力点
2019年中国对外开放面临的形势喜中有忧，整体上将更加严峻复杂。
文︱李春顶
中央经济工作会议是判断当年经济形势
和定调下一年宏观经济政策的权威风向标
。
刚刚结束的2018年中央经济工作会议总结
了2018年经济工作，分析了当前经济形势
，
对2019年的经济工作作出部署。在2019年
的重点工作任务中，推动全方位对外开放是
七大重要内容之一
。
2018年对外开放成绩斐然
2018年是改革开放40周年，是贯彻党
的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建
成小康社会、实施“十三五”规划承上启下
的关键年。2018年对外开放的成绩斐然，主
三是积极参与全球经济治理。推动“一
带一路”合作倡议的发展，在北京举办了中
非合作论坛；加强区域合作，在青岛举办了
上海合作组织峰会；积极参与和推动区域贸
易协定的谈判，积极参与
G20和APEC
等
区域和多边治理会议；参与
WTO
改革，维
护多边贸易体制，推动全球贸易自由化
。
四是加强规则和制度的开放，推动形成
全面开放新格局。全面实施准入前国民待遇
和负面清单的管理体制，加强了知识产权保
护的立法和措施。自由贸易试验区建设进一
步加强，扩大了开放的层次和深度，新设立
了中国（海南）自由贸易试验区，未来将向自
由贸易港方向发展。深化服务贸易创新发展
，
批准发布了《深化服务贸易创新发展试点总
体方案
》。
2019年对外开放的形势与重点
2019年中国对外开放面临的形势喜中有
忧，整体上将更加严峻复杂
。
国际环境方面，不利的是世界经济的下
行风险增加，美国贸易保护主义威胁全球贸
易和投资增长，国际经济的治理秩序处于大
变革、大调整和大发展的转折期，不确定性
和风险有所增加。有利的是主要发达经济体
和新兴市场经济体都维持了相对强劲的增
长，国际经贸规则的博弈和推陈出新或将有
利于推动世界经济的一体化
。
国内环境方面，对外开放迈入了新一轮
要聚焦在四个方面
。
一是大幅度放宽了市场准入。包括放宽
了银行、证券、保险行业的外资股比限制措施
，
放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融
机构业务范围，并放宽汽车行业等制造业外
资的股比限制。国家发改委和商务部联合发
布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单
）
（2018年版）》，大幅放宽了市场准入。
二是主动扩大进口，促进贸易平衡。采
取多轮措施降低了汽车和日用消费品的进口
关税，在上海举办了首届中国国际进口贸易
博览会，商务部等20个部门联合发布了《关
于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见
》。
2018年11月9日，进博会食品及农产品展区人头攒动，试吃、现场烹饪表演等吸引观众纷纷驻足。
55
的大发展时期，一系列政策措施的落实长期
内有利于中国经济的增长和结构转型，但短
期内政策效应的显现或将带来更加激烈的竞
争和挑战。不利的因素包括市场准入的放宽
和扩大进口的措施在2019年将进一步加剧
外部竞争，国务院关税税则委员会审议通过
将在2019年对700余项商品实施进口暂定
税率，对298项信息技术产品的最惠国税率
实施降税
。
2019年，中国进一步扩大对外开放的步
伐和决心不会改变，将为世界经济增长提供
广阔的市场和新的动力。同时，对外开放的
政策红利将逐步显现，为中国经济的增长带
来新的机遇。另外，中国宏观经济呈现质量
提升的稳定增长趋势，对外开放的质量和效
益不断提高，为进一步对外开放提供了支持
和保障
。
中央经济工作会议确定的2019年重点
工作任务中第六点就是“推动全方位对外开
放”，指出要推动由商品和要素流动型开放
向规则制度型开放转变。具体内容包括
：
放宽市场准入和扩大制度规则的开放
。
包括全面实施准入前国民待遇和负面清单的
管理制度，保护外商在中国投资的合法权益
。
这主要涉及放宽外资的市场限制和转变外资
的管理制度，有利于进一步扩大利用外资的
规模和水平，预计将会有放宽市场准入的进
一步措施出台并且负面清单将越来越短，同
时将会加强知识产权的保护力度
。
推动进出口贸易增长。包括出口市场的
多元化和扩大进口贸易。中美贸易摩擦的负
面效应2019年将逐步显现，需要推动出口市
场的多元化来开拓市场并缓解摩擦的影响
，
目前中国与新兴市场国家以及“一带一路
”
沿线国家的贸易都呈现了较快增长的势头
，
2019年中国与这些国家的出口贸易必然将进
一步增长。同时，区域全面经济伙伴关系协
定
（
RCEP
）
计划于2019年结束谈判和达成
一致，并且中国也在积极推进双边和区域贸
易协定的谈判，这些协定的达成都会有利于
扩大对外贸易。主动扩大进口领域，重点在
削减制度性成本和推动贸易便利化，进口关
税水平将进一步下降，进口贸易博览会也将
进一步拉动进口贸易
。
推动“一带一路”合作倡议的建设，办
好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。“一
带一路”倡议带动中国与沿线国家的进出口
贸易、对外投资以及基础设施和互联互通等
国际经济合作。“一带一路”国际合作高峰
论坛对于推动国际和地区合作具有重要意
义，首届论坛于2017年在北京举行，2019
年将举办第二届高峰论坛，全面总结“一带
一路”建设的积极进展，并共商下一阶段的
合作举措，推动各方加强合作并实现联动
发展
。
积极参与世界贸易组织改革，促进多边
贸易和投资的自由化与便利化
。
WTO
改革
正在进行中，各方提出了多种改革方案，中
国也在积极参与中。目前，中国已经提出了
对
WTO
改革的三个基本原则和五点主张
。
三个基本原则是WTO改革应该维护多边贸
易体制的非歧视和开放两个核心价值，保障
发展中成员的发展利益，以及遵循协商一致
的决策机制。五点主张分别是维护多边贸易
体制的主渠道地位，优先处理危及
WTO
生
存的关键问题，解决规则的公平问题，保证
发展中成员的特殊与差别待遇，以及尊重成
员各自的发展模式。2019年
WTO
改革将
是一个重要议题，中国将积极深度参与，维
护多边贸易体制和推动多边的贸易和投资
自由化
。
推动中美经贸磋商，缓解贸易摩擦给双
方和世界经济带来的不利影响。2018年阿根
廷布宜诺斯艾利斯
G
20峰会期间，中美元首
会晤达成共识，停止加征新关税，双方同意
推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系
。
2019年美国贸易保护主义和中美贸易摩擦关
税效应将突出显现，能否有效缓解中美贸易
摩擦的形势，将影响双边经贸的发展和世界
经济的增长，是中国推动全方位对外开放中
不可回避的重要议题
。
2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行。
作者为中国农业大学国际经济研究所所长、教授
责任编辑：张利娟