政治的合法性
对韦伯的政治合法性与哈贝马斯的合法性危机的理解
“水能载舟，亦能覆舟”、“马上得天下，不能马上治天下”，从这些俗语中，就可以体会出自古以来人们就试图对统治合法性作出解释。而到20世纪，在理论社会学和政治学的讨论中，合法性问题一直是一个热点。在某种意义上，合法性的概念成了理论社会学和政治学的核心概念，几乎所有的政治学家和试图在理论上发表意见的社会学家们，都必须借用这个概念。应当说，自从人类进入政治社会以来，合法性的问题就一直是一个重要的问题，人类历史上的任何一种政治统治和大规模的社会管理形式，都在谋求合法性上作出了努力。政治合法性关系到政治秩序和政治统治持久性的问题，并且意味着政权或制度的合理性。
一、马克斯韦伯对政治合法性的探讨
对合法性问题加以理论研究是近代的事情，是由马克斯•韦伯第一次对合法性问题作出了系统的探讨。所以，对于当代社会学和政治学来说，韦伯的著述就成了合法性研究的经典文献。马克思韦伯是第一位从社会学角度探讨政治合法性的问题的。韦伯认为，每一位真正的统治形式中都包含有最起码的自愿服从的成分，即内在的主观的有效性，但仅有这一点还无法构成真正的统治，还必须有对统治的合法性的信仰。要实现统治的合法性，关键在于“信仰体系”的建立，即建立某种理论体系或意识形态来说明统治者的统治是合理的。即为：自愿服从+信仰体系=统治/权威系统，其中信仰体系具有关键作用，它决定什么是合法或非法，因而也就决定了权威系统的根本性质。
韦伯用“机会”和“肯能性”来给权力下定义，同样，他认为“一种统治的‘合法性’，也只能被看作是相当程度上为此保持和得到实际对待的机会”。即合法性是促使一些人服从某种命令的动机，客观上表现为服从这种命令的可能性。因此，从韦伯的角度看，合法性无非是特定政治系统的稳定性与持久性问题，即“得天下”与“治天下”的问题，它能够使人们对享有权威的人的权力持认同和接受态度，并进而服从其命令。
韦伯在理想层次上总结了现实政治系统和发行统治的三种基本类型，即传统合法性；卡里斯玛型合法性；法理型合法性。这三种类型的合法性都是理论上存在的理性类型，并不表明事实上的确存在着如此纯粹的合法性，也不表明三种合法性之间存在着时间上的演变次序，或者价值上的等级优劣。实际生活中的合法性类型都是混合型的，任何国家的政治合法性都含有这三种合法性，其区别不过是哪一种因素更多一些而已。
二、 哈贝马斯对“合法性危机”的理解 哈贝马斯首先分析了当代资本主义的经济危机。他认为经济危机在当代资本主义社会中依然存在，因为当代资本主义国家对经济生活的干预并没有改变资本主义的那种自发的、盲目的经济运行规律。在自由资本主义阶段,资本主义国家权力的合法性是以市场制度能确保等价交换和公平交换关系为基础的。但是,随着垄断资本的形成和垄断经营方式对市场规则的破坏,公平交换的传统观念失去了论证资本主义国家合法性的作用,资本主义国家旧有的合法性随之丧失。在这种情况下,资本主义国家为了获得“政治统治的新的合法性基础”,只有通过对社会经济过程的直接干预,采取新的原则和政策来“弥补自己因自由交换的功能失调而进行的活动所造成的社会恶果”。
经济危机的持续化引发了社会的政治危机和文化危机。哈贝马斯认为政治危机又分为合理性危机和合法性危机。合法性危机表现为“输入危机”，即在贯彻经济体系所产生的那些指导资本主义制度发展的各项原则时，资本主义已经没有办法继续维持它所不可缺少的来自群众的“拥护”；合理性危机则表现为“输出危机”，即政府部门已经不可能实施和协调产生于经济体系的各种驾驭资本主义发展的原则。它是资本主义制度本身危机的另一种表现形式，是社会化的大生产与指导资本主义发展的基本原则、及私人占有生产资料和产品之间的矛盾表现，它会通过国家机关瓦解的途径导致资本主义制度失去其合法性。而合法性危机只是一种“同一性危机”，产生于政府规定的计划任务是某些公共领域的结构发生了问题，政府的某些措施和私人部门的活动发生了矛盾，它已不可能维持和确立有效的、符合规范的那些它所必可少的“结构”。
在《交往与社会进化》一书中,哈贝马斯将晚期资本主义社会合法性危机的根源系于这样一个基本的事实,即“与大众民主相应的社会福利制度与资本主义经济功能之间的矛盾。这一冲突导致国家在处理市场缺陷中处于自相矛盾的窘境：“一方面，对缺陷的限定和处理缺陷的成功标尺存在于必须加以合法化的政治目标中，因为如果国家打算承担上述各种任务，就必须运用合法化的力量；另一方面，国家在承担各项任务的过程中，又不能采取通常的方式运用合法化的力量，不能通过对决策的约束做到这一点，而只能通过调整他人的决策，这个他人的私人自主性可能还没有被侵害。”
更为严峻的是哈贝马斯意识到资本主义社会科技的巨大发展，带来的不仅是政府自然力的增强，生产力的提高，也不仅仅是人们控制自然力的增强，它更直接地变成了意识形态，控制了人们的观念。
参考文献： 1.《论政治的合法性原理》 法律教育网
2.《马克斯-韦伯——政治合法性的里程碑式成就》
3.哈贝马斯 《合法性危机》
4.哈贝马斯 《作为意识形态的科学与技术》
关于政治合法性问题的思考
第２３卷 第６期 ＶｏＩ．２３ ＮＯ．６ 平 原 大 学 学报 Ｊ（）ＵＲＮＡＬ（）Ｆ ＰＩＮＧＹＵＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳ１２、Ｙ ２００６年１２月 Ｄｅｃ．２ＯＯ６
关于政治合法性问题的思考
张 萌
（平原大学社科部，河南新乡４５３００３）
摘 要：由于历史传统不同，政治合法性的来源也不尽相同。从政治发展的经验来看，政治合
法性存在一个结构优化问题，只有不断能够促使合法性优化的政权，才能为政治发展提供强有力的
支撑。
关键词：合法性；结构优化；政治发展
中图分类号：ＤＯ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—３９４４（２００６）０６—００６１一Ｏ２
合法性是政治科学中最重要的概念之一。合法
性最初的含义是指国王有权即位是由于他们的“合
法”出生。这种追求合法性的政治观念在我国实际
上根深蒂固，只是没有用这种表达方式而已。例如，
皇帝之所以自称天子，是为了表明其代表上天统治
万民的“合法性”；农民起义、造反一般都要在天意、
神意中寻找“合法性”，像秦朝末年陈胜吴广起义时
“陈胜王”的条幅，元朝末年红巾军起义时的“石人”，
宋朝梁山好汉的“替天行道”以及近代太平天国起义
对“上帝”的崇拜，都是这种现象。所以合法性问题
是无法回避的，而忽视合法性问题研究政治科学是
不完善也不够科学的。
一、关于合法性的来源问题
综合来看，合法性有多种来源。第一，神权、天
意。这在东西方古代近代政治统治中十分普遍，君
权神授的观念东方有，西方有，直到今天，一些君主
制国家仍寓于这种合法性。第二，历史、传统。“过
去就有的”，特别是“时间长的”具有历史和传统色彩
的观念往往也成为“合法性”的来源，已经建立很久
的政府通常会受到公民的尊重；英国传统的连续性
为其政治稳定提供了深厚的合法性，美国宪法已有
２００多年的历史，它赋予了美国政府极大的合法性。
第三，业绩、政绩。“一个政府能从其良好的政绩中
获得合法性。”二战后成立的西德政府，一开始几乎
浅析当代中国政治合法性的基础
浅析当代中国政治合法性的基础
在我国，探讨政治合法性问题不仅具有理论意义，而且具有重大的现实意义。尤其是在我国政治体制改革需要继续深化，以及整个社会处于转型期这个背景下，研究政治统治的合法性基础可以打破当代政治体制改革的瓶颈，坚持正确的发展道路。
标签：政治合法性； 政治体制改革
一、政治合法性的含义及其理论渊源
政治合法性的含义
洛克曾说过：“政治正当性来自被管治者的同意”；美国政治社会学家西缪·马丁·李普赛特指出：“正当性也涉及到一个政治体系有多少能力去制造和维持一种认同现存政治机制是对该社会最适合和适当的信念。”①虽然，古今中外的政治哲学家们并未给政治合法性下一个统一严格的定义，但是他们对于政治合法都形成一个最基本的共识，即政府的统治必须基于民意以及公义的基础之上。
在道德哲学中，“ 正当性”经常被正面的解读为一种由人民授予其管治者、相关机构、职位及行为的规范性地位，其基础是人民同意现政府组成的合法性以及统治手段的正当性。 在政治科学当中，合法性又可被称为正当性、正统性，它是人民对法律或者政权作为一种的权威的认可。简单而言，就是政府所实施的统治在多大程度上是符合公民所认为的“正义”的。古往今来，任何一个国家或政府要想实现有效的统治都离不开自身统治合法性理论的支持，因此，研究政治合法性具有十分重要的意义。
政治合法性的理论渊源
在现代以前，为政权提供各种统治基础的意识形态一般可以归结为各种形式
“天命论”和“君权神授”论。中国古籍《左传》中记载说：“国之大事，在祀与戎。”②这里的“祀”即祭祀天神，“戎”即武力或军队。掌握有组织的暴力，抵御外来侵略，维持国内治安，是政权得以存在的现实保障；而祭天拜祖，神道设教，则为政权提供了一种不可缺少的正当性基础。这充分说明在古代，人们就已经认识到政治的合法性对于国家统治的重要性。
西方在中世纪更加是以“君权神授”论当做自身统治合法性的基础。不过，正如中国的“天命论”一样，“君权神授”也为不同的解释和利用留下了空间。它不仅为各种教派争夺权力提供了可能，而且为各国君主反对罗马教会，即王权与教权的斗争留下了余地。从某种意义上来说，“君权神授”理论的模糊性与随意性也是造成欧洲“黑暗时代”的部分原因。
威权主义政权合法性危机探析
威权主义政权合法性危机探析
合法性是权力的一种形态，是任何政权都必须认真面对的问题。目前，经济的高速发展和大力弘扬民族主义和爱国主义是威权主义政权合法性的两个重要来源，但这两个来源并不可靠，要获得长久稳定的统治，还必须建立新的社会规范即契约型社会
标签：政治合法性；威权主义；民族主义；爱国主义；契约型政府
一、对政治合法性和威权主义政权的界定
政治合法性是评判某一政治权力、政治统治和政治管理正当性的概念，它关系统治者执政和施政的效能以及社会的稳定和和谐，因此它是任何时代明智的政治家都要探讨的问题。一般来说，当一种政治秩序的合法资源是民意的并确保社会资源是民享的，政治统治和政治管理才会充满生机与活力。当一种政治秩序的合法资源是被动的和强加的，其合法性基础就会丧失甚至遭到颠覆。
不同的学者对威权主义界定和理解不同。一种观点认为，威权主义政权是指权力集中在一个领导人或者统治核心手中的政权〔1〕；另外还有观点认为，威权主义国家是指缺乏公众参与和宪法制约，强迫人民服从统治者权威来实现民族重建的国家，由于执政当局把推行高速增长作为国家发展的首要目标，故而称之为“发展型国家”或称为发展取向的国家〔2〕(p60-63)；本文就是取这种界定。
二、威权主义政权合法性的弊端
(一)有限政治的改革不能满足经济发展的要求
改革是经济体制和政治体制共同进行变革和互动的过程，偏废任何一方都是不正确的，改革的成果也将是有限的和易逝的。威权主义国家经济改革固然取得了巨大的成就，这是不可否认的。然而，我们遗憾的看到，在经济改革的同时，政治体制改革似乎并没有太大的起色，和经济发展的速度很不相匹配。威权主义国家虽然社会在转型期发生了重大的社会分化，虽然大多数人在改革中受益，但是由于社会贫富差距的拉大、分配不公、就业的严峻和信仰的危机而成为社会动乱的温床，人们对政治合法性的诉求依然非常强烈。亨廷顿指出，在当今世界，如果一个政府既不能把自己的合法性建立公正的发展和历史唯物主义的基础上，又不能把自己的合法性建立在民主选举的基础上，那么它往往就要把经济发展业绩当作合法性的主要来源之一。六十年代和七十年代的威权政权几乎毫无例子外地被迫去把政绩当作合法性的主要来源之一，为了换取民众的支持，威权政权的领袖们往往被迫作出尽快提高人民生活水平的承诺，而且他们还要反复强调这种经济增长是在其他政权领导下根本无法实现的。〔3〕亨延顿的说法和威权主义国家发展现状相互印证说明了威权政权正在面临合法性的危机。例如，韩国威权政体在经济发展的同时，政体的合法性却逐渐丧失，并最终为民主政体所代替。其它威权主义国家的政治改革迫切性决不会比韩国要差。所以说经济的繁荣并不必
论述政治权力的特征
论述政治权力的特征
政治权力是一种特殊形式的权力，它具有一定的特征和性质。政治权力主要表现为以下几个方面的特征：
1. 权威性：政治权力具有一定的合法性和公认性，它是社会共识的结果。政府、国家机关及其代表人员拥有一定的权力，其行使的决策和规定被广大人民所接受并遵守。
2. 强制性：政治权力的行使具有强制约束力。政府利用其拥有的权力来制定法律、规章和政策，对社会成员进行规范、管理和约束。违反政府权威的行为可能遭受法律制裁或其他处罚。
3. 独立性：政治权力在一定范围内是独立自主的。政府在组织结构和权力配置上具有一定的独立性，不受其他权力机构的过度干涉和控制。这种独立性有助于政府行使权力的高效性和公正性。
4. 整体性：政治权力涵盖了国家层面的权力。政府作为国家的代表，拥有行使权力的职责和义务。政治权力的行使不仅关注个体和群体的利益，还需要考虑整个国家的长远发展和社会稳定。
5. 动态性：政治权力具有动态变化的特点。随着社会和政治环境的变化，政治权力的范围、形式和方式也会发生调整。政治权力的动态性有利于适应社会需求的变化，保证政府行使权力的合理性和适应性。
政治权力的特征决定了它在社会中的重要地位和作用。政府以其拥有的政治权力，承担着维护社会稳定、促进公共利益和提供公共服务的责任。同时，政治权力也需要受到制约和监督，以确保其行使的合法性和公正性。
中国共产党执政地位的合法性
中国共产党执政地位的合法性
合法性是政党政治存在和发展的前提条件，是政党现代化的必然要求。而合法性有两个层面的基本含义，一是合民意性，二是合法律性，前者强调了合法性的动态特点，后者突出了合法性的相对稳定性特点。但合民意是绝对的、最终归宿，历史地看它决定着合法律性的现实可靠性。
而政党执政的合法性，就是指政党的权力必须得到人民群众的同意、拥护和支持，必须在宪法和法律规定的范围行驶，这就在客观上要求，政党想获得合法性资源必须走民主化道路，通过制度化、规范化、程序化的渠道发挥其职能，真正成为公民广泛有序地参与国家政治生活，行使当家做主权力的的工具。
中国共产党执政的合法地位不能用马克斯韦伯对权威类型的三种划分：（即传统型权威:是指建立在古老传统和惯例的神圣性之上的权威,比如通过王位继承获得的权威和服从等等按照韦伯的观点中国古代的帝权和宗族长老的权威都是传统型权威的不同形式。超凡魅力型权威:是指某个个人凭借超人的才能、杰出的品格、英雄主义及其创立的典范、信仰而拥有的权威.革命年代产生的领袖、伟人获得的追随和服从是超凡魅力型权威的典型表现。理性型权威：是指建立在对理性、法律及官僚体制和法定授权的信任、服从之上的权威.这种权威的产生不是基于对个人的忠诚,而是依赖非人格的组织机构和制度规范）来进行简单地概括。
中国共产党及其执政地位是在中国人民反抗外来压迫，争取民族独立和社会解放的革命斗争中获得的，是亿万人民用他们的鲜血、生命、财产、情感、知识得来的。在解放战争中，河南、山东两省的数以百万计的农民用小车支前，用小车推出了淮海战役的胜利，推出了中国革命的胜利，推出了中国共产党的执政地位。中国共产党的合法性是这样获得的。如果从西方的政治学原理或西方法理学的角度，这叫做革命权，即人民革命塑造了政权的合法性。新中国成立后，由于环境和任务的变化，促使作为执政党的中国共产党在兑现最初政治承诺、满足中国民众对民族独立和发展要求的基础上，必须再次通过开发、配置新的政治合法性资源，为自己执政获得更多的合法性“理由”。在当时特殊的历史背景下，意识形态的“标新立异”和对经济增长的执著追求，就成为中国共产党执政合法性的新的主要来源。当代中国共产党的合法性，也表现在中国共产党领导中国人民实现现代化，改变了国家落后面貌，实现了中国的跨越式发展，实现了百年来中国人民期盼的强国之梦，这也得到了中国人民的认同。这是当代中国共产党执政合法性的实质。
浅谈政治合法性
1 浅谈政治合法性
内容摘要：许多政治学教材中都有这种提法：权力、权威与合法性这三个相互关联的概念是政治学中最基本的概念。此话不假。合法性的确是政治学中最重要的概念之一。但是更重要的是，在现实生活中，政治合法性是一个政权得以存在的基础。也就是说，没有合法性的政府是没有资格存在的政府，也是一个不可能长久的政府。当今世界各国都面临着政治合法性不足的问题。这个问题在当代中国尤为突出。作为一名政治学与行政学专业的学生，加深对政治合法性概念的理解是十分必要的。只有知道什么是政治合法性，我们才能在以后的学习工作中为增强国家的政治合法性做出自己应有的贡献。
关键词：政治合法性广大民众认可支持政权
关于政治合法性的论述，古已有之。古希腊亚里士多德就曾说过：“一个政体要达到长治久安，必须使全邦各部分的人民能够参加而且怀抱着让它存在和延续的愿望。”①由此可见，政治合法性对一个国家、一个政府的稳定、长久起着十分重要的作用。当然，政治合法性的内容也是十分深奥和丰富的。
一、政治合法性的含义
关于政治合法性的含义，不少政治学家都对其做了深刻而简练的定义。美国政治学者李普赛特指出：“合法性是指政治系统使人们产生和坚持现有政治制度是社会的最适宜制度之信仰能力。”②著名社会学家哈贝马斯则认为：“合法性意味着某种政治秩序被认可的价值。”
③也有中国学者认为：“政治合法性是指广大民众对现存政治秩序和政权的认同和支持”④
由此可见，政治合法性就是指广大民众自觉地对现存的政治秩序和制度、公共权威和政权的积极支持和认可，是广大民众对统治正当性的承认和对统治的认可。通过政治合法性的定义我们可以知道，一个国家的统治是否具有统治合法性，不在于统治者自己的宣称，也不在于统治者为自己的执政制定的法律依据，而在于人口占大多数的民众是否真正认同，在于广大民众是否积极支持。国民党在大陆末期的统治正好说明了这一点。抗日战争取得胜利后，全国人民都期望能够建立一个独立统一民主富强的国家，可是国民政府却悍然撕毁了《双十协定》，挑起内战，全然不顾人民的感受和愿望。除此之外，经过一百多年的列强侵略掠夺，尤其是抗日战争时期日本侵略者的疯狂掠夺与破坏，中国的经济已濒临崩溃的边缘，然而四大家族及国民党军官却倒行逆施，疯狂发行法币，疯狂掠夺百姓，让民众对国民政府失去了信心。在国民政府崩溃前夕，国民党召开了没有中国共产党和进步民主党派参加的国民大会，
政治发展与合法性危机
山东经济学院学期论文
1 一、政治合法性概述与研究意义
（一）政治合法性概述
合法性（lgetiimacy）是伴随着政治现象的出现而提出的一个重要概念。一般说来，合法性是一种应当性与合理性，指的是政治体系依据传统或公认的准则而得到公众的认同和支持。合法性的实质是国家与社会的关系，社会公众对政治体系的认同问题。合法性往往被看作有效统治和政治稳定的基础，只有当执政者获得了合法性，得到公众的拥护和支持，其执政才会更加稳定与高效。从实质上而言，政治合法性是指民众基于自身理性认识而产生的对政治系统自愿的认可、支持与服从。政治合法性不仅是政治系统巩固和延续统治的有力工具，而且是社会进步的助动器。
政治合法性是政治学的核心概念之一。目前学术界对政治合法性最一般、最普遍的认识是:政治合法性是社会公众对政治系统实施统治的认可与忠诚，是社会公众对政治系统的价值认同。换句话说，就是政治系统在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。其实质是对统治者与被统治者之间关系的一种反映。政治合法性问题的出现起因于政治文明的状态，但并不专属于某种政治文明状态，是任何社会制度都普遍存在的问题。只要社会还在运行和发展，政治合法性的问题就会存在，并发生相应的影响与作用。而且当政治合法性危机达到一定的程度和范围时，将成为影响社会稳定及政权稳固的基础性问题。
（二）合法性研究的价值意义
合法性作为政治学一个重要概念，越来越受到执政者的关注。因为任何一个执政为了维护其政治体系的存在与发展，就必须研究和巩固其合法性问题。政治合法性研究对于政治发展，社会大众价值目标的实现具有重要的意义。
1．合法性关系到政治秩序与政治统治的持久性问题。
合法性程度高必将为政治治提供一个稳定的政治环境，政治的稳定是执政者领导民众建设现代化的一个基本件，可以维护政治发展的和平与有序。以史为鉴，苏联政治发生擅变在很大程度上于执政绩效低下，民众期望值与现实的反差导致认同度下降;集权强化，民主弱化;识形态僵化，失去调适空间等导致合法性丧失，从而走向解体。
从政治合法性浅谈我国政治稳定性的问题
龙源期刊网
从政治合法性浅谈我国政治稳定性的问题
作者：王浩先
来源：《时代金融》2011年第03期
[摘要]社会的连续发展既是给政治提供动力的过程，又是在发展中不断产生不稳定因素的过程。这就要求政治稳定和政治合法双重启动。在发展中，政治合法性同政治稳定性有着密切的联系，政治合法意味着政治秩序的被认可，反过来又可以巩固和促进社会政治稳定。但是，两者之间依然存在着一些变数关系。某些方面的改变都会影响到二者之一。本文旨在从政治合法性的角度来看我国政治稳定性的问题，并提出针对政治稳定性的现实思考。
[关键词]政治合法性 政治稳定性 政治思考
政治合法性是政治学中的一个基本概念，也是一个国家建立的核心。当人类有了阶级分化、出现统治阶级和被统治阶级、出现了国家以及政治社会之后，政治合法性便是人类持续发展所必须面对的问题。其程度的大小不仅反映了政治民主化进程，同时又是政治体系保持持续稳定的先决条件。但就目前来看，许多国家的政治合法同政治稳定的关系仍然比较复杂，其作用更像是一把双刃剑，既能增强社会的政治稳定，同时也可能带来社会的非稳定发展。所以，政治合法性同政治稳定性的关系是一个很重要的理论和实践问题。
一、政治合法性同政治稳定的关系
政治稳定是一种与政治合法密不可分的政治现象，任何政权的存在都有一个合法性问题，并且这个合法性不是一劳永逸的，每个时代都具有不可预测的变动性和历史所赋予的特性，因此为了适应历史发展的转变，政治合法性往往是一个政权能否得以延续和稳定的保证。所以从根本意义上讲，合法性的增强对于社会的政治稳定起到了极大的促进作用，具体表现在以下两个方面：
1、政治合法性同政治稳定存在着统一性
从政治合法性的角度来说，科学的、理性的、普遍的政权合法性是需要稳定的政治环境作为其建设和发展的平台的。只有保持科学、有序的政治稳定，才能为政权的合法发展提供制度的保障。而另一方面，政治的稳定同样也需要一个科学、理性和普遍的政治合法性来伴随。国龙源期刊网
政治合法性与党的执政地位
理论研究２０１０．６ 政治合法性与党的执政地位 口李玉贵 【内容提要】 政治合法性是政治权力赖以存在并维持持久生命力的基础。中国共产党要想 长期执政下去，必须正视存在的问题，从政治合法性的三大基础出发，从根本上巩固党执政的经 济政治文化地位。 【关键词】政治合法性执政地位 中国共产党是一个长期执政的政党，关注合法 性问题大概始于２０世纪９０年代，时间并不长．究其 原因，大略因为中国共产党自身的先进性，再加上领 导全国人民取得民族解放的巨大历史功绩，使党在 执掌全国政权后相当一段时间内合法性的基础是十 分牢固的。主动关注合法性的意识也就十分淡薄。 但随着改革开放的深入特别是进入新世纪以来，面 临着变化速度越来越快的国际国内环境。党的执政 环境发生了巨大的变化．党的合法性资源出现了巨 大的变化．党的传统合法性资源出现了～定程度的 流失．直接影响到党执政地位的巩固，迫切要求党对 这一问题有足够的重视。正是基于对当代世界政党 盛衰兴亡的历史关注，更是出于对中国共产党执政 前途的忧思与战略思考，党的十六届四中全会《决 定》和十七届四中全会《决定》都指出“党的执政地位 不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”这是我党先 后两次用重要文献的形式肯定了党如果搞不好，是 会失去执政地位的。从这一认识出发，就要求我们 党不要因为党的先进性、党的奋斗目标美好远大，而 忽视巩固党的执政地位，必须从政治合法性的视角， 争得人民群众发自内心的支持和认同，才能从根本 上巩固党的执政地位。 一、合法性——民众对现存政治秩序和政权发 自内心的自愿拥护、支持和认同 权力是政治的核心．而合法性是政治的价值判 断。所以，合法性是政治权力赖以存在并维持持久 生命力的基础，任何统治的有效性都不能仅仅依靠 强力手段．更重要的是它必须得到社会大多数成员 基于内心自愿的信任和支持。这意味着，政治权力 要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基 础，否则。政权就会出现危机。 政治合法性即合法性（１ｅｇｉｔｉｍａｃｙ）是“西方话 语”．早在公元前三、四百年的柏拉图、亚里士多德 ・２・ （公元前３８４－３２２年）时代，一些政治思想家们就提 及或者关注过合法性问题，但他们都没有对此作过 系统的论述。近代以来，卢梭最早从理论上提出合 法性的概念，并从公意的角度来论证合法性的基础 问题。之后，德国著名政治社会学家马克斯・韦伯从 经验分析出发。提出了三种类型的合法性理论基础： 一是基于传统的合法性，即传统合法性。传统的合 法性是指人们相信统治者的政治统治符合传统，或 者说统治者的合法性来自传统的规则。二是基于领 袖人物超凡感召力之上的合法性．即个人魅力型的 合法性。这种统治的合法性建立在某个超凡魅力人 物的英雄气质、非凡品质和献身精神上．人们相信他 能带领他们走向幸福．因而愿意服从他的政治统治。 三是基于合理合法准则上的合法性，即法理型合法 性。这种统治的合法性建立在对于正式制定的规则 的正当行为的要求之上。人们服从依照法规而占据 某个职位并行使权力的统治者，如通过选举任命的 政府官员。Ｉ 当代政治学家戴维・伊斯顿把合法性来源归于 意识形态、结构、个人品质三方面。意识形态是为政 治系统的合法性提供道义上的诠释，有助于培养系 统成员对于政治权威和体制的合法性情感：结构作 为合法性的源泉则意味着通过一定的政治制度和规 范．亦即合法的政治结构能够赋予其执政者合法的 地位：而合法性的个人品质基础是指执政者个人能 赢得系统中成员的信任和赞同。上述三种合法性源 泉相互影响、相互作用，共同为政治系统奠定合法性 的基础。Ｉ Ｉ 德国著名政治社会学家哈贝马斯认为，“合法性 意味着某种政治秩序被认可的价值。”ｐＩ他强调的是 符合价值规范基础上的支持和忠诚。其主题是ｔｉｔ俗 化的价值观、理性的法则、抽象权利的观念、主权思 想、民族意识。
政治合法性问题探析
重庆科技学院学报（社会科学版）２０１２年第１４期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｎｏ．１４ ２０１２
政治合法牲问题探ｉｌｉ斤
房玉霞
摘要：阐述政治合法性的渊源、定义，指出政治合法性的实质是政治权力与政治权利的关系。研究政治合法性有利于宣 传宪政民主意识．利于维护公民权利 关键词：政治合法性：权力：权利 中图分类号：Ｄ０３３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—１９９９（２０１２）１４—００１７—０２ 作者简介：房玉￣（１９７７－），山东聊城人，硕士，中共日照市委党校（山东日照２７６８２６）哲学与科社教研室讲师。 收稿日期：２０１２—０５—０８
一、政治合法性的政治基础
政治合法性这一概念虽然最早是由１８世纪的马
克斯？韦伯从社会学的角度提出的．但是其哲学基础
可以追溯到中外远古时期。“君权神授”、“奉天承运”． 意味着君主的权力是上天的恩赐．君主代表上天或神
灵统治：“五德循环说”认为权力是在五德之间的循 环：“契约论”则是公民自愿放弃一部分权利并相互制
定契约把权利交给统治者来进行统治．其含义是统治
者的权利来源于人民，要维护人民的生命财产、安全
自由等自然权利都是合法的 以上这些国家权利起源 论．实际上已经形成政治合法性的哲学基础
到了１８世纪．资本主义由最初的萌芽到快速发 展到成熟时期．社会学者马克斯．韦伯首次从社会学
的角度来处理政治合法性这一概念．他把政治合法性 的基础分为传统合法型、个人魅力型、法理型合法性
基础三种理想类型。当然。在现实政治生活中．没有纯 粹单一的合法性．而是以一个为中心结合其他的综合合
法性。随着近现代国家的发展．政治合法性基础又增添
了一些其他内容．比如，能否满足人们日益增加的物质 文化精神需要成为公民对政治合法性认同和服从的重