浅谈建设工程合同管理论文
天津大学仁爱学院建筑工程系2015-2016(01)《工程建设监理》结课论文
浅谈建设工程合同管理的重要性 ***** (*******,**级2班, 60*******) 摘要 论述建设工程合同管理的概念。建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议,是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉,同样也是发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。从而明确加强合同管理的意义。即加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务,是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释,就合同管理的特点和目前我国建设工程合同管理的现状,并列举出存在的主要问题,如中海外承担波兰公路项目,深圳山体滑坡事故。通过合同管理的特点、现状、存在的主要问题来阐述加强建设工程合同管理的意义、地位及作用。
关键字:建设工程合同;合同管理特点;现状;案例,合同管理意义。 Discuss the importance of the construction project contract management
【Abstract】 This article discusses the concept of contract for construction project management .The carrier of construction project contract is to maintain the market operation.Contract for construction project was contracting parties for the realization of the construction project goals,Defining the responsibilities, rights and obligations relations agreement, whereby the contractor performs project construction and obtain reasonable profit source, is also the developer shall pay the price,Control project quality, progress, investment, and guarantee the engineering construction activities smoothly important legal documents,To clarify the significance of strengthening contract management. As strengthening contract management is to ensure that the contracting people fully fulfill their contractual obligations, is to ensure that the construction goals (quality, investment and time limit for a project).
In this paper for the interpretation of the contract for construction project management concept, the characteristics of contract management and the present
- 1 - situation of the construction project contract management in our country at present, citing the main problems, such as overseas undertaking highway project in Poland, the landslide accident in shenzhen. Through the characteristics of contract management, the present situation, the main problems of the significance to strengthen the management of contract for construction project is to, status and role. 【Key Words】A contract for construction project; Contract management; Strengthening the contract management; question
建设工程合同及合同管理的概念 合同又称契约,合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议;狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。
建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中,承包人的主要义务是进行工程建设,权利是得到工程价款;发包人的主要义务是支付工程价款,权利是得到完整、符合约定的建筑产品。
施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作,发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中,建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为,安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。
合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容;计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容,也是项目管理中其他活动的基础和前提。
建设工程合同根据承包的内容不同,可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。根据合同联系结构不同,可分为总承包合同与分别承包合同,还可分为总包合同与分包合同。
合同管理的特点 1)工程持续时间长,合同管理必须同步。 2)合同管理对工程经济效益影响巨大,工程价值量大,合同价格高,使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好,可使承包商避免亏本,赢得利润,否则承包商要蒙受较大的经济损失,在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包括的利润减少,合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。
3)合同管理工作极为复杂、繁琐,是高度准确、严密和精细的管理工作。 目前我国建设市场管理尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合 同管理中存在诸多问题。如:合同双方法律意识淡薄,少数合同有失公正,合同文本不规范,建设施工合同履约程度低,违约现象严重,合同索赔工作难以实现,违法签订转包、分包合同情况普遍存在;不重视合同管理体系和制度建设;缺乏有效的监控制度和控制风险的对策;专业人才的缺乏;合同管理信息化程度低等等。
通过在建设工程监理课上学习沙特轻轨项目和中海外承担波兰公路项目以及深圳山体滑坡等按例,我们可以进一步发现这些问题在具体项目中的表现。
中海外承担波兰公路项目,最终于2011年6月初,总公司最终决定放弃该工程,因为如果坚持做完,中海外联合体可能因此亏损3.94亿美元(约合25.45亿人民币)。最终波兰业主给联合体开出了7.41亿兹罗提(约合17.51亿元人民币)的赔偿要求和罚单,外加三年内禁止其在波兰市场参与招标。联合体中的波兰合作合办德科玛公司也可能在业主的强硬追索下破产。仔细分析我们会发现造成这种结果的原因。
首先工程体积庞大,结构复杂,技术标准、质量标准高,要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。而联合体对其工程量和施工环境施工条件没能做的正确评估。 其次工程合同条件复杂,这不仅表现在合同条款多,所属的合同文件多,还表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同,它们之间存在极为复杂的关系,形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理,特别是合同管理与支配,否则合同条件没有实用性,而联合体在于波兰业主方签署合同时对其合同条款没能做的准确精准翻译,也就是其管理方面存在严重缺陷,造成合同变成不公平合同,所有对联合体有利的FIDIC条款全部删除,除此还添加了许多额外对业主有利的条款。
再次合同实施过程复杂,从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作,签约后进行工程实施,要完整地履行一个承包合同,必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件,从局部完成到全部完成。在整个过程中,稍有疏忽就会导致前功尽弃,导致经济损失。而联合体因为在不平等条款的基础上,所以后续很多条款也是于事无补了,最终只得违约放弃。
在我国现实建设中一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响。甚至造成严重的工程事故。深圳山体滑坡事故就是惨重的教训。
广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡,此次灾害滑坡覆 盖面积约38万平方米,造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损,截至12月21日6时,灾害造成的失联人员总数已经上升至91人,其中男性59人,女性32人
深圳山体滑坡事件也给我们的教训是深痛的。总承包合同与分别承包合同,还有分总包合同与分包合同都均为我国法律所承认和保护。但对于建设工程的肢解承包、转包以及再分包这几种承包方式,均为我国法律所禁止。深圳山体滑坡就属于非法转包。因此对合同履行情况不能进行监督检查。不能发现问题,发现问题不能及时协调解决。最终造成了大灾难的发生。
浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性
浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性摘要：当今建筑工程领域,合同管理相关工作在保证工程竣工质量、建设成本以及施工进度等方面存在着重要影响,工程的建设管理水准想要提高,企业想要公国工程建设获得更高的社会经济效益,都离不开合同管理工作。
在工程建设过程中,合同管理工作为一项较为复杂的基础性工作内容,合同管理工作的开展效果对整个工程的最终社会经济效益有着直接影响。
关键词：建筑工程；项目管理；合同管理1 导言合同管理是建筑工程项目管理中的重要内容之一，是建筑工程项目顺利开展的重要保证，特别是在一些较复杂的建筑工程，建筑工程项目合同管理的意义就是让承包方和雇主承担相应的责任和义务，从而起到相互约束的作用，这也将直接关系建筑工程项目的整体效益。
但是建筑工程项目管理在开展合同管理工作的过程中依然存在一些问题，没有发挥出合同管理的最大效应。
2 建筑工程施工合同档案的特点2.1 真实性这是建筑工程施工合同档案最突出也是重要的特点。
建筑工程施工合同对双方当事人都具有法律约束力。
合同的订立、生效、履行、变更及权利和义务的转让、终止、违约、责任等等，都必须完全唯一地依据合同档案，否则，就要承担由此产生的法律后果。
这是建筑工程施工合同档案维护当事人合法权益的最直接、最有效的手段之一。
2.2 规范性建筑工程施工合档案要对（双方）当事人具有法律（规定）的约束力，其自身必须具备法律规定的许可性及符合法律规定的特定形式。
在建筑工程施工合同档案中，除施工合同文本要按规范格式双方自愿签订外，在实施合同条款过程中形成的工程进度，工程质量、安监及工程进度款支付等文字记录都必须严格按照要求双方签字确认。
如在收集建筑工程施工合同档案时收集了未经双方签字确认的材料，一旦发生纠纷，该材料的合法性即受到质疑，最终无法起到维护双方合法权益的作用。
2.3 时效性建筑工程项目从开工到竣工要经过一定的时间，有的工期要长达几年之久。
建筑工程施工合同档案收集、整理、保存会有一定的困难，在管理过程中要注意工程施工合同档案的时效性。
建设工程合同管理论文
建设工程合同管理论文篇一：建设工程合同管理论文_——建设工程合同管理论文学院：土木与水利工程学院专业：土木工程年级：09级土木（3）班姓名：李龙学号：1XX243170指导老师：于新花建设工程合同管理论文[摘要]论述建设工程合同管理的概念，他的目的以及任务，目标特点.要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用，不紧要学会这些，我们也要学会在工程方面合同的作用，在一个工程中双方必须依靠合同来维持合作，不可违反合同。
否则要受法律的制止，所以说它与法律是相辅想成，具有一定关系的，我们也要知道合同体系，合同担保和保险，合同的索赔问题，合同的检定与实行问题.[关键字] 建设工程合同管理索赔规范一、建设工程合同管理的重要性及其意义建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。
在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。
其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。
工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。
建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:1)社会主义市场经济的要求。
市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)现代企业自身发展要求。
现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
3)强化合同管理,提高履约率。
4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。
浅谈建筑施工合同的管理
二、建筑施工合同管理 的范 围
法 ，而且 又存在着不可分 割的联 系。建设 工程施工 合同管理 的业务范
围包括 ：图纸和规范 、进 度控制 、材料 、工程施工设 备 、施工 质量控
建筑 合 同管理 的业 务面 很广 。每 项业 务 不仅 有规 定 的程序 和方 估步 骤。缺乏对合 同管理 的有效 监督和控制 。 建设合 同涉及 内容 多 ，专业 面广 ，合 同管理人员需要有 一定 的专
２ ． 推行合 同管理人员 持证上 岗制度 工程 质量 是工 程建设 的核心 ，也 是 管理 的核 心工 作 。做 好 质量 加强建设 项 目合 同管理 队伍 建设 ，加 强合 同管理人 才的培养 ，实 管理 和控制应采取 以下措 施 ：明确职责 、实行分级 管理 。在 质量管理 行合 同管理人员 持证上 岗制度 ，亦 是提高建设 项 目合 同管理效 果的重 ２ ． 工程质量 的控制
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桂 林 市 国 立 达 建 筑 安装 工程 有 限公 司 广 西 桂 林 ５ １ ０ ４ ４ ０
摘要 ：建筑施 工合 同在 建筑施工 中发挥 着重要 的作 用。本文在 明确建筑施 工合同管理的范 围后 ，指 出 了目前建筑施工合 同管理存在 的问题 ， 并提 出了 相应 的对策 ，供 同行参考。
进行下道工序 ， 未经 质量 检验认可 的工 程不可计量 等 。 ３ ． 工程付款控制
４加大合 同管理力 度 ，保证施 工合 同全 面履约 ．
为保 证施工合 同全 面履 行 ，建设 行政管理部 门应把施工合 同管理 工程付 款控 制是 合 同管理 中的 一项 重要 内容 ，是 行 之有效 的手 工作列为整 顿规范市 场工作 的重要 内容。要在严把 审查关的基础上 ， 段 ，是各项工作按 合同规定程 序进行 的保证 。通过进度拨 付工程款对 加 大合 同履 约管 理力 度 。对 资金 不 到位 的项 目不予 办理 工程报建 手 工程投资随时加以控制 。 续 ，不得组织招 投标 ，建 设行政 主管部 门不予办理施工许 可 ；坚决取 缔垫 资 、带资施 工现象 ，努力净 化建筑市 场 ，进一步维 护承 包商的合 三 、目前在建筑施 工合 同管理 中存在 的问题
工程招投标与合同管理浅谈论文
工程招投标与合同管理浅谈论文工程招投标与合同管理浅谈论文［摘要］近年来，在国民消费水平快速攀升和全国GDP日渐提高的大环境下，地产业的地位也水涨船高逐渐取代为国内的核心产业，而谈到地产业不可避免的一个问题则是对地产项目全寿命周期成本的控制，成本控制可谓是地产操作整个环节中的重中之重，是地产收益的基础保障，而且能够对项目本身占用或消耗的资源进行合理控制，以更好实现可持续发展，取得良好的社会效益。
在对工程成本的的预估形势下进行程招投标与合同管理，必要对新形势之下项目成本进行预估，才能做好工程招标与管理。
［关键词］新形势；工程；招投标；合同管理1当前工程招标与投标现状作为21世纪的重要经济增长点，建筑业和世界上的石油业和汽车业行业并列为世界三大产业。
同时随着改革开放的进程的不断推进，我国已经由一个单纯的计划经济体发展成为了一个以市场经济为主的国家，而在此时，随着世界经济体的市场联系越来越紧密，各个国家间的建设工程增长速度也在持续的加快。
同时在之前的很多学者的研究中，其对建设工程的定义基本是停留在计算机的领域，在一般情况下，其通常是被作为一种“大型工程体系结构”。
而对于其在建筑领域的应用，则是上世纪50年代的理查德霍顿（RichardHorden1）在其的论文中应用的，在他的文章中，其主要是指代实际的建筑设计中的所应该遵循的理念和主张，他认为建设工程应该是包括一些机动与生态的建筑。
此外在我国进行改革开放的几十年中，随着国家经济的总体发展越来越快，尤其我国在加入世界贸易组织之后，建设工程项目进度管理发展更是迅速，作为国家允许首先进行开放的省市地区，它们在建设工程的总量呈现出直线上升，所以随之而来的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房产行业暴利时代一去不返，从而正在慢慢的回归到一个比较理性的发展轨道。
所以在这样的背景下，任何一个工程项目也的建设首先必须要顺应国家的宏观环境，其次才是积极的寻求投资和回报之间的平衡，以此来达到双方的共赢，而在这个过程中，对于工程项目的成本控制的重要性愈加的明显。
浅谈建设工程合同管理方法
浅谈建设工程合同管理方法建设工程合同管理是指在工程建设过程中，对合同的订立、履行、变更、结算以及争议解决等环节进行系统的规划、组织、指导、协调和控制的过程。
它涉及到法律、技术、经济和管理等多个领域，要求管理者具备全面的知识结构和细致的操作能力。
合同管理的基石是合同文本的严谨性。
一个优质的合同文本应当明确各方的权利和义务，合理分配风险，预见可能出现的问题并为其提供解决方案。
在合同草拟阶段，应充分考虑工程项目的特点，如工程量、工期、质量标准、支付方式等，确保合同条款的可操作性和合法性。
合同履行过程中的管理同样重要。
管理者应当建立一套完善的监督机制，定期检查工程进度与合同约定是否相符，及时发现问题并采取措施予以纠正。
同时，应保持与承包商的良好沟通，确保双方对合同的理解一致，避免因误解而产生不必要的纠纷。
变更管理是合同管理中不可忽视的一环。
在工程建设过程中，由于设计变更、材料价格波动等因素，合同内容可能需要调整。
此时，应及时签订书面的变更协议，明确变更的内容、影响及相应的经济责任，保证项目的顺利进行。
合同结算管理也是保障双方利益的重要环节。
管理者应根据合同条款和实际完成的工程量，公正、合理地进行结算。
对于可能出现的争议，应秉持公平原则，通过协商或仲裁等方式妥善解决。
为了提高合同管理的专业性和效率，引入现代信息技术手段是必不可少的。
利用项目管理软件，可以实现合同文档的电子化管理，便于查询、存档和追踪。
同时，通过数据分析，可以对合同执行情况进行实时监控，为决策提供科学依据。
建设工程合同管理是一个系统工程，它要求管理者不仅要有扎实的法律和技术知识，还要具备良好的沟通协调能力和应变能力。
通过制定合理的合同管理流程和方法，可以有效地降低风险，保障工程的顺利完成。
建设工程施工合同管理论文6篇
建设工程施工合同管理论文6篇第一篇一、工程变更工程变更按照内容划分可分为：设计变更、施工方案变更、施工条件变更、计划变更和新增工程。
按照性质和费用影响可分为：重大变更和一般变更。
按照工程范围可分为工程范围内的工程变更和工程范围外的变更。
工程变更的成因分析，有主体行为因素、个体行为因素、政策法规因素、市场因素、环境因素、合同因素和制度因素。
而我国的工程变更采用的是工程签证方式。
这些工程变更转为的工程签证是否可以计算工程造价，可以计算应如何计算，其计算依据是什么，都必须以合同条款为基础，必须在签订合同的时候，在合同中合同价款及调整的条款中约定好。
合同价款有三种计价方式，一是采用固定总价计价方式，二是采用固定单价计价方式，三是采用可调价格计价方式。
采用不同的计价方式，合同价款和调整在专用条款中有不同的专用约定。
承发包双方必须加强合同管理意识，充分学习掌握合同条款，才能做好工程变更的造价控制工作。
工程变更计算应依据合同中的合同价款及调整的条款。
下面举一个案例分析工程变更计算。
这是某办公综合楼工程，合同采用固定总价计价方式。
合同通用条款中合同价款及调整约定双方在专用条款内约定承包人应承担的风险内容和范围，以及风险内容和范围以外的合同价款调整方法。
专用条款里具体约定了合同价款及调整条款，包括合同价款的风险范围、风险费的计算方法、风险以外合同价款调整方法以及合同价款具体调整的实施内容和方法。
在实际施工过程中，该办公综合楼为满足使用单位的使用功能需求，对各楼层的建筑格局做了调整，造成空调系统设备和用电负荷的增加，这样就需增加空调系统设备、供电回路和外机强电扩容。
这样就造成了从配电房引出的供电回路的主电缆型号规格的变化，而变更后的电缆型号规格承包人的投标文件价格明细表没有。
根据合同的约定，属于可以调整的合同价款范围。
本工程的合同价款与调整条款中约定承包人价格明细表中没有的材料，参照当地建设工程信息在投标期间公布的材料单价按中标价的综合单价编制原则计算。
论建设工程合同管理8篇
论建设工程合同管理8篇篇1一、概述本合同协议旨在明确建设工程合同管理的目的、原则、范围及双方责任，确保工程顺利进行，维护合同双方的合法权益。
本工程合同是建设单位（以下简称甲方）与承包单位（以下简称乙方）在平等互利、诚实守信的基础上，经过友好协商达成的约定。
二、合同目的本合同旨在明确甲乙双方在建设工程项目中的权利和义务，规范双方行为，确保工程按照合同约定顺利实施，实现建设目标。
三、合同管理原则1. 遵守国家法律法规及相关政策规定；2. 遵循公平、公正、诚实守信的原则；3. 保障甲乙双方的合法权益；4. 优化资源配置，提高工程质量和效益。
四、合同范围本合同涵盖了工程项目的勘察、设计、施工、验收等各个阶段的管理工作，包括但不限于以下内容：1. 工程项目的定义及要求；2. 合同价款及支付方式；3. 工程进度安排及调整；4. 工程质量标准与验收方法；5. 安全生产与环境保护要求；6. 违约责任及赔偿方式。
五、合同双方责任1. 甲方责任：（1）按时支付合同款项；（2）提供符合要求的施工图纸和技术资料；（3）协调与其他施工单位的关系，确保工程顺利进行；（4）按照合同约定进行工程验收。
2. 乙方责任：（1）按照合同约定完成工程施工任务；（2）保证工程质量符合国家标准和合同约定；（3）遵守安全生产规定，确保施工现场安全；（4）按时提交工程验收申请及相关资料。
六、工程进度管理1. 进度计划：乙方应根据工程实际情况，制定进度计划并报甲方批准。
进度计划应包括各阶段工作内容、时间节点及验收标准等。
2. 进度调整：如遇不可抗力因素导致工程进度无法按计划进行时，乙方应及时向甲方提出进度调整方案，经双方协商一致后进行调整。
3. 进度报告：乙方应定期向甲方提交工程进度报告，如实反映工程进展情况。
甲方有权对工程进度进行检查和监督。
七、质量管理1. 质量标准：本工程应按照国家相关质量标准进行施工，确保工程质量符合要求。
2. 质量检测：乙方应按规定进行质量检测，确保工程质量达标。
建筑企业工程施工合同管理论文
建筑企业工程施工合同管理论文建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，是行为准则和调解的最高依据。
下面是小编为大家精心推荐的建筑工程施工合同管理论文，希望能够对您有所帮助。
建筑工程施工合同管理论文篇一试谈建筑工程施工合同管理摘要：建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，它在建筑工程中，是行为准则和调解的最高依据。
因此，加强合同建设和合同管理，对工程质量控制和工程安全管理都是非常必要的。
文章对建筑工程合同管理的问题进行分析，并提出合同管理的具体措施。
关键词：建筑工程;施工合同;合同管理引言合同作为具有法律效应的行为准则，在很大程度上约束了建设工程发包方和承包方的行为，同时明确了双方的责任和义务。
签订合同的双方当事人中的任何一方在工程建设期间违反合同内容，都应承担相应的法律责任。
因此，必须不断规范建筑工程合同管理、优化合同管理方案，使一切工程行为都在法律的监督之下。
1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题建筑工程建设本身就是一个非常复杂的行为，所以相关的合同管理更是一个浩大、繁复的工程，下图便是工程建设过程中的合同体系，由图可知，在合同管理过程中，如果不采取有效的措施，必然会导致很多问题和矛盾。
其主要问题主要集中在以下几个方面：1.1 施工合同签订不规范，部分合同有失公平①由于不少承包人、发包人法律意识淡薄或者双方“关系不错”，造成在订立合同时，草草了事，合同内容和程序极不规范。
待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。
②即使订立了合同，也不严格按照合同办事，凡事都是“关系说话”，同时大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，导致部分合同的订立显失公平。
根据《合同法》，签订合同的当事人的权利和义务应是平等的。
但实际情况是，大部分施工合同都是有利于承包人，对发包人的制约条款偏少，例如发包人违约、赔偿等方面的约定，也缺少行之有效的处罚办法的规定。