文登市城市总体规划解释

文登市城市总体规划说明第一章 总 则 1.1 规划目的 为适应文登市社会经济发展的需要，综合部署城市空间布局和各项用地建设，促进城市科学合理的发展，达到社会效益、经济效益和环境效益的综合统一，对1994年版文登市城市总体规划进行调整。 1.2 规划依据 依据下列文件调整文登市城市总体规划： ·《中华人民共和国城市规划法》 ·《城市规划编制办法及实施细则》 ·《城市用地分类与规划建设用地标准》 ·其他相关法律法规和技术标准规范 1.3 规划指导思想及规划原则 规划指导思想： 根据城市社会经济发展目标，研究分析文登市的发展条件和地方特点，以工业化和城市化战略为先导，重视自然和人文环境，优化用地布局结构，加强基础设施建设，提高城市综合效能和竞争力。将文登市建设成为城乡一体，经济繁荣，文化发达，环境优美，生活舒适的现代化城市。 规划原则： ·社会经济发展先导的原则 ·可持续发展的原则 ·近远期结合的原则

1.4 规划期限 近期：2005年； 远期：2020年； 远景：2020年以后。 1.5 规划强制性内容 文本中标下划线的部分为本规划强制性内容，在规划管理实施中必须强制执行。 1.6 城市规划区 调整扩大城市规划区的范围，以适应城市发展的需要。调整后中心区的城市规划区范围包括市区三个街道办事处、经济开发区、苘山镇驻地、原北郊的全部，东界至文登营镇道呼线以东2公里，北界至苘山镇境内的俚李线（303省道），西界至米山水库西岸并包括米山镇驻地，面积约为320平方公里。 在上述范围之外，增设下列位于独立地段的规划区，由城市规划行政主管部门进行统一的规划管理： 大水泊机场：西至泊高家，坐标Y=2143000；东至大水泊村东，坐标Y=2143500；南至西南台，坐标X=4115000；北至埠前头，坐标X=4120000。面积25平方公里； 埠口港：西至长会口西村，坐标Y=2142200；东至下埠前村东，坐标Y=2142800；北至张西线，坐标=4100000；南至海岸线，面积30平方公里； 天福山风景区：西至老古顶，坐标Y=2142800；东至东山脊线，坐标Y=2143000；南至南山脊线，坐标X=4122000；北至职业中专，坐标X=4124000。面积4平方公里； 昆嵛山风景区：西至小崮子山，坐标Y=2139000；东至官家庄，坐标Y=2139400；南至西于疃，坐标X=4117000；北至老蜂窝，坐标=4126000。面积36平方公里； 南海旅游度假区：西至黄垒河，坐标Y=2139800；东至里岛水产站东，坐标Y=2140700；南至海岸线，北至三环路。面积16平方公里； 万陵园公墓：西至西山脊线，坐标Y=4141800；东至老初张路，坐标Y=41419070；南至南山脊线，坐标X=4113350；北至北山脊线，坐标X=4113650。面积2平方公里； 坤龙水库：西至鞠家庄，坐标Y=41424600;东至中邢家，坐标Y=41431700;北至五尚地，坐标X=4114800;南至河南邢家，坐标X=4110300。面积15平方公里； 垃圾处理场：西至新初张路，坐标Y=41419470，东、北、南均至山脊线，面积1.6平方公里。 汤村温泉度假区：西至大泽头，坐标Y=41413770东至汤村，坐标Y=41415640；南至南汤村，坐标X=4103020；北至石泽线，坐标X=4124260。面积1.2平方公里。 1.7 规划效力 本规划经批准后，即具法律效力。在规划区内进行的各项建设活动均应执行本规划。市域范围内、规划区外的规划和建设应以《文登市城市总体规划》为指导。 第二章 城市发展目标 2.1 总目标 文登市2020年城市发展的目标是：在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化。成为半岛地区制造业基地之一，区域性商品集散地，旅游度假地。 2.2 分目标 城镇体系布局合理，生态环境自然优美，道路交通方便快捷，市政基础设施完善，公共服务设施齐全，居住环境舒适方便，城市景观特色鲜明，城市中心个性突出。 具体指标如下： 人均居住面积：15平方米以上 人均道路面积：11平方米以上 户均停车位：1个以上 人均生活用水量：200升 供水普及率：100% 人均生活用电量：4000千瓦时/年 生活燃气普及率：80% 城市集中供热率：40% 城市电话普及率：40部/百人 文物古迹保护完好 城市人均公共绿地面积：13平方米 城市绿化覆盖率：40% 城市污水处理率：100% 城市垃圾处理率：100% 2.3 城市性质 规划文登市城市性质为：外向型的综合工业城市，地区性的商品集散地，以山水文化为特色的生态城市。 2.4 城市规模 规划近期2005年市区城市人口规模达到25万人，用地30平方公里；远期2020年达到40万人，用地48平方公里；远景城市化稳定时期，城市人口将达到60万人左右。

第三章 市域城镇体系规划 第一节 经济发展与城市化水平 3.1.1 经济发展战略 预测文登市2010年国内生产总值达到400亿元，2020年达到850亿元。三次产业比重2010年达到7.5:57.5:35，2020年达到5.9:58.8:35.3。2020年，全市人均国民生产总值达到10万元，基本实现现代化。 3.1.2 城市化水平 规划近期2005年全市总人口68万人，城市化水平52%，全市城镇人口35.5万人；2010年全市总人口75万人，城市化水平60%，全市城镇人口45万人；2020年全市总人口85万人，城市化水平75%，全市城镇人口64万人。 第二节 城镇规模等级结构 3.2.1 等级结构 规划市域城镇分为四级，中心城市——中心镇——一般镇——集镇。 3.2.2 中心城市 中心城市为文登市区，包括龙山办事处、天福办事处、环山办事处、经济技术开发区以及现文登营镇驻地和原北郊镇驻地，规划2020年城市人口规模40万人。 3.2.3 中心镇 中心镇为苘山、宋村、泽库、葛家、大水泊，规划城镇人口规模为3——5万人。3.2.4 一般镇一般镇为界石、汪疃、米山、小观、泽头、侯家、张家产、高村，规划城镇人口规模1——3万人。3.2.5 集镇集镇有天福山、埠口、铺集、晒字、口子。第三节 城镇职能3.3.1 中心城市市域政治、经济、文化中心，工业发达，第三产业繁荣，交通、旅游集散点。 3.3.2 中心镇 苘山为工业主导型，泽库为渔业主导型，宋村、葛家为综合发展型，大水泊为交通枢纽型。 3.3.3 一般镇 米山、界石、汪疃、张家产为工业带动型的综合集镇，泽头为渔业主导型，小观以旅游度假与海产品加工业为主，侯家、高村以海产品加工业为主。 3.3.4 集镇 天福山、晒字为旅游度假型，埠口为渔业主导型，铺集、口子为工业主导型。 第四节 市域旅游规划 3.4.1 昆嵛旅游观光风景区将昆嵛山建设成为以山林景观为特色的风景旅游地。加强昆嵛旅游观光区的统一管理，保护好自然风光与历史文化遗产，强化山区旅游项目特色，适度建设旅游服务设施，提高旅游容纳力。 3.4.2 滨海旅游度假区 小观镇的“金滩”，积极配套建设道路水电等基础设施，利用优良的自然条件招商引资，发展旅游度假业。

3.4.3 市区旅游服务区 文登市区要随着城市的发展建设，更加突出重点，做好“山、水、文”的文章，增强特色，打整体牌。提高相应的配套设施水平。发展服务行业，建设旅游宾馆、特色商场等服务设施，建立连接市区、车站、机场、码头等交通设施与景区之间的快速交通网络。 第四章 市区用地布局规划 第一节 用地发展方向与功能结构 4.1.1 用地发展方向 确定城市以东、北为主要发展方向，向北发展至原北郊镇政府驻地，向东发展至文登营镇政府驻地，西南方可结合火车站发展部分工业及仓储用地。 在新世纪开头的一、二十年内，建设东部新区，发展北部开发区，实现以峰山为核心的城市格局。 4.1.2 功能结构 形成“山中有城，城中有山；双龙抱城，玉带积翠；南商北工，东文西居；三位一体，成组成团”的规划结构。以峰山作为城市构图中心，尽量大地保留山体面积，并尽可能地留出城市四周通向峰山的楔形绿地和视觉通廊。依托抱龙、柳林两条河流建立一连串的城市绿地，形成贴近市民的休闲空间。 继续大力发展北部的技术经济开发区，并使工业园区的范围扩展到铁路以北、二龙山以南；城市南部，强化老城区的商业金融中心，发展新的商品集散市场；城区东部，在原有的教育、医疗设施基础上，建设新的文化行政中心；城市中西部，通过旧城改造、新居住区开发，成为最大的居住社区。形成三大功能片区围绕峰山组团状布局的整体结构：西南为老城居住商贸金融区，东南为文化行政区，北部为工业区。 第二节 用地布局规划 4.2.1 公共设施用地布局 规划主要公共设施沿文山路、米山路、秀山路东西方向展开，自西向东依次为老城商贸金融区、中部文教卫生区和高等教育区、文化娱乐区、行政文化中心、体育运动区、市场区。大型商业设施，以文山路为轴线，在龙山路和香山路之间集中发展，强化其商业金融功能，形成服务于全市的商贸中心。现状的行政办公用地予以搬迁，为商贸金融腾出更多的发展用地。 增加峰山南麓文教、卫生用地面积，在登云路东侧布置文化娱乐中心，建设和扩建美术馆、图书馆、博物馆、老年和少儿活动中心、多功能影剧院等，与东侧的行政文化中心、新一中，南侧的体育中心一道，在峰山前形成以“文”为内涵的综合区域。 规划行政文化中心座落在世纪大道西侧，米山路以北，面积0.6平方公里，重点建设是行政办公、会展中心及其他文化设施。利用文登的地理和交通优势，以“大市场、大流通”的战略，以小商品批发市场为基础，在市区东南部积极发展具有区域辐射能力的大型市场，规划市场用地面积2平方公里。体育中心规划布置在秀山路以南，世纪大道以西，面积0.5平方公里。 4.2.2 居住社区布局 老城区要加快旧城改造步伐，提高环境质量和基础设施水平，在香水路以南、秀山路以北、峰山西南形成容纳约25万人口的老城商贸生活区。 新建社区主要分布在两个地段：以凤凰台公园为中心的凤凰台社区，以新一中为中心的文登营社区。两个社区的用地面积均在2平方公里以上，总共可容纳10万人以上。在峰山东麓布置少量一类住宅。 4.2.3 工业用地布局 工业用地主要向北、东北和西南方向发展。规划工业用地面积1050公顷。城市北部不宜放置污水量大的工业项目，城市东部现有的工业，要加强污染的治理工作。老城区的农业机械厂、曲轴总厂、轴承厂、电动工具厂、电机厂、水泥制品厂、酒厂、自行车配件厂、加力农用车厂予以搬迁。 城市东部和南部不宜建设新的大规模工业园区。 4.2.4 仓储用地布局 规划仓储用地138.07公顷。主要布置在火车站附近，作为中转性仓储区，为社会物流服务。在北部工业区设置物流中心，为工业园区提供第三方物流配送服务。 第三节 城市风貌规划 城市特色风貌突出体现“山、水、文”的特色，以山为核心，以水为纽带，以文为内涵；山可远眺，水可近赏，文能细品。三者相互补充，密切联系。