环境保护部环境与经济政策研究中心 国际环境政策研究所 国家环境保护国际合作决策与技术支持单位
国家环境保护总局内设机构与职责
国家环境保护总局内设机构与职责文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】1998.10.06•【文号】环发[1998]341号•【施行日期】1998.10.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局内设机构与职责（环发[1998]341号）一、办公厅(宣传教育司，简称宣教司)职能调整1.基建管理职能、人防管理职能转移至国家环境保护总局机关服务中心；2.图书资料的管理工作转移至国家环境保护总局机关服务中心；3.环境保护新闻、宣传和教育的技术性和事务性工作转移至国家环境保护总局宣传教育中心。
主要职责1.拟订总局机关各项工作制度，并监督执行；2.协助总局领导处理政务工作和机关日常工作，综合协调总局各部门工作，对重要工作进行督办检查各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门落实国家环境保护工作部署情况；3.负责全国环境保护会议、全国环境保护工作会议及总局重要会议的组织工作，并督促检查会议决定落实情况；4.协助总局领导审核或组织起草以总局、总局办公厅名义发布的文件，负责总局机关文、电和印章的运行和管理；5.负责总局领导秘书工作及总局机关值班工作，及时向总局领导报告重要情况并协助处理突发、紧要事件，负责省际间环境污染纠纷、重大环境污染和生态破坏事故的情况通报及有关联络工作；6.负责拟订总局年度工作计划、总结和总局领导交办的综合性工作报告；7.负责总局信访工作，组织办理全国人大代表建议、议案和全国政协委员提案，指导环境保护系统信访工作；8.负责总局机关机要、保密、国家安全、保卫、消防、档案、办公自动化和政务信息等工作，并指导地方环境保护部门和总局派出机构、直属单位的相关工作；9.负责总局机关财务管理和国有资产行政管理工作；10.负责指导与协调环境保护新闻、宣传教育和培育工作，审核涉及环境保护全局性工作及重大活动的新闻报道、社论和重要文稿，负责总局的新闻发布工作，指导地方环境保护宣传教育队伍建设和业务工作；11.承办总局领导交办的其他事项。
经济合作与发展组织
秘书处有1位秘书长和4位副秘书长领导，秘书长也是理事会主席，并负责在秘书处与各国代表团间的联络与协调。OECD的工作语言有英语和法语，其工作人员虽是OECD成员国的公民，但在OECD工作期间作为国际组织的职员并不带有各自国家的观点。
OECD的职能主要是研究分析和预测世界经济的发展走向，协调成员国关系，促进成员国合作。OECD主要关心工业化国家的公共问题，也经常为成员国制定国内政策和确定在区域性、国际性组织中的立场提供帮助。
冷战结束后，特别是进入九十年代以来，OECD积极发展同非OECD国家，包括发展中国家的关系，目前有33个国家和地区作为OECD联系国家，经常参加OECD组织的对话合作活动。
1998年成立了非成员国合作研究中心，负责OECD与非成员国的所有活动。该中心设有两类项目：一类是以政策为主题，例如贸易、投资、税收、环境，把OECD成员国与非成员国联系在一起；另一类是以国家或地区为基础，其中主要是与俄罗斯以及与中国的合作项目。
OECD主要是通过下列机构长期从事对发展中国家的工作，并与这些国家保持联系：发展资助委员会；发展中心，研究发展中国家的社会与经济问题；sahel俱乐部，在西非sahel地区的国家和OECD成员国资助机构间进行协调的论坛。有一位副秘书长管理这些合作活动以保证与非成员国合作中心项目间的协调。
粮食、农业及渔业司
主要业务领域是对农场收入的补贴、在教育与培训方面对农业的支持，关注政策的改革以及农业市场和贸易的前景，致力于使农业生产和市场更为有
环境保护与国际贸易的冲突与协调研究
环境保护与国际贸易的冲突与协调研究自人类社会进入工业化时代以来，环境保护和国际贸易一直是全球关注的焦点。
环境保护追求生态平衡和可持续发展，而国际贸易则促进经济增长和资源优化配置。
然而，环境保护与国际贸易之间不可避免地会出现冲突和协调的问题。
本文旨在研究环境保护与国际贸易之间的冲突原因、协调机制以及可持续发展的解决途径。
一、环境保护与国际贸易的冲突原因环境保护与国际贸易之间的冲突主要源于以下几个方面。
首先，国际贸易的快速增长对环境造成了巨大压力。
随着全球化进程的推进，国际贸易量不断扩大，这导致资源的过度开采、能源的消耗增加以及大量排放物的释放。
这些行为对全球环境产生了不可忽视的负面影响，如气候变化、水资源短缺和生物多样性丧失等。
其次，一些国家为了追求经济利益，存在着环境法规和标准的放松现象。
为了吸引外商投资和扩大出口贸易，一些国家可能会减少环境监管力度，导致环境污染问题的加剧。
这种行为不仅损害了环境生态系统的健康，也加剧了国际贸易的不公平竞争。
此外，国际贸易往往伴随着资源的不平衡分配。
一些发展中国家拥有丰富的自然资源，而一些发达国家则拥有先进的技术和资本。
在贸易中，发展中国家可能会过度依赖资源出口，而技术和资本的流入也会导致环境污染问题的转移和加剧。
这种资源和环境的不平衡往往引发各方之间的争端与冲突。
二、环境保护与国际贸易的协调机制为了解决环境保护与国际贸易之间的冲突，需要建立协调机制并加强多边合作。
首先，国际社会应加强环境法规和标准的制定与监管。
各国应共同制定严格的环境法律，加强对环境污染和资源消耗的监管，以确保国际贸易的可持续发展。
同时，应建立国际环境组织，加强环境信息、技术和经验的共享，促进各国在环境保护方面的协作。
其次，应推动绿色贸易和可持续发展。
各国可以通过减少对资源的过度依赖，提升技术水平和创新能力，实现绿色经济的转型。
同时，国际贸易规则和制度也应考虑环境因素，建立绿色贸易的标准和认证机制，推动贸易方式向环境友好、可持续的方向发展。
《环境管理学》
环境管理学结课总结报告环工10902班闵红博 17本学期我选修了《环境管理学》该门学科。
课堂上老师一丝不苟地为我们讲解环境管理学，老师拥有非常丰富的专业知识，在课堂上通过结合实际，加以通俗易懂的语言讲解，使我们对“环境”有了更加深刻地认识。
，但是由于要考研，课堂上不能够静下心来听课，没有认真去学，心里深感遗憾，同时对老师也很愧疚。
现在结课了，由于没有认真学，所以写不出较深刻的论文。
课后快速学习了一下课件内容，对所有知识做了一个小总结。
一、环境管理学的起源及简介环境管理学，是一门环境科学与管理科学相互交叉的综合性学科，是管理学在环境保护领域的延伸与应用。
环境管理学以生态——经济——社会系统作为自己的研究对象，研究这些子系统之间相互联系、相互影响、相互制约的矛盾运动。
环境管理学认为，环境管理的本质是“运用各种有效管理手段，调控人类行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。
环境管理学包括区域环境管理、部门环境管理、资源环境管理；环境质量管理、环境技术管理、环境计划管理等各部分内容。
环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。
对环境问题的认识程度：1、农业文明以前的远古时代---不存在 2、农业文明时代---局部地区水土流失、荒漠3、工业文明时代——环境灾难具体：区域环境质量下降、自然资源耗竭、全球生物多样性减少、固体有害废气物分类：1、按性质分：环境污染问题（大气、水等），二次污染问题（酸雨、全球变暖），生态破坏问题（土地荒漠化），矿藏资源衰竭问题（煤炭、石油）2、介质：大气、水体、土壤 3:、产生原因：农业、工业、生活环境 4、地理空间：局地、区域、全球产生的原因：单个的生产厂商将环境成本转嫁给社会的结果——环境外部性，环境资源为可自由取用的公共物品根源：人类将自己异化与大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然界的一切事物随意操纵人类社会物质流动：索取资源——加工——流通——消费——弃置环境科学的根本目的是：从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，已尽可能快的速度逐步恢复被损害了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成的损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。
企业环境保护管理机构设置及其相关职责
企业环境保护管理机构设置及其相关职责环境保护局职责⼀、负责建⽴健全环境保护基本制度。
监督检查国家和省市制定的环境保护⽅针、政策、法律、法规的贯彻落实情况，协同有关部门制订全县与环保有关的经济、技术、资源配置和产业政策；拟订并组织实施全县环境保护政策、规划；组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮⽤⽔⽔源地环境保护规划，参与制定全县主体功能区划。
⼆、负责重⼤环境问题的统筹协调和监督管理。
牵头协调县内重特⼤环境污染事故和⽣态破坏事件的调查处理，指导协调乡镇政府对重特⼤突发环境事件的应急、预警⼯作，统筹协调全县重点流域、区域污染防治⼯作。
三、负责落实全县污染物减排⽬标责任。
组织制定主要污染物排放总量控制和监督排污许可证制度实施。
提出全县总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查各乡镇、各企业污染物减排任务完成情况，实施环境保护⽬标责任制、总量减排考核。
四、负责提出环境保护领域固定资产投资规模和⽅向、县级财政性资⾦的安排意见，按规定权限，审批或审核上报全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项⽬，并配合有关部门做好组织实施和监督⼯作。
参与指导和推动全县循环经济与环保产业发展，参与应对⽓候变化⼯作。
五、受县政府委托对重⼤经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进⾏环境影响评价，对涉及环境保护的地⽅规范性⽂件提出有关环境影响⽅⾯的意见，按国家和省、市规定审核上报重⼤开发建设区域、项⽬环境影响评价⽂件。
六、负责环境污染防治的监督管理。
组织实施⽔体、⼤⽓、⼟壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度，会同有关部门监督管理饮⽤⽔⽔源地环境保护⼯作，组织指导城镇和农村的环境综合整治⼯作。
七、指导、协调、监督⽣态保护⼯作。
拟订⽣态保护规划，组织评估⽣态环境质量状况，监督对⽣态环境有影响的⾃然资源开发利⽤活动、重要⽣态环境建设和⽣态破坏恢复⼯作。
指导、协调、监督各种类型的⾃然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护⼯作，协调和监督野⽣动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治⼯作。
国际环境问题及其对法学的挑战
国际环境问题及其对法学的挑战（上）该文为教材《国际环境法》的绪论绪论国际环境问题及其对法学的挑战环境之于人类，正所谓“水可载舟，亦可覆舟”。
现代的我们正面临着传统上前所未有的变局，在以热能、电力和信息为主要动力的三次产业革命后，伴随着科技发展，全球化又掀开了人类经济社会进步新的一页。
但是，新的科技与全球化果真能创造更美好的未来而毫无限制的发展吗？我们想要永无止境的征服自然，最后会不会导致无法驾驭环境的变化而自食其果呢？地球环境的显著恶化已经为我们敲响了警钟。
此时，传统的法律将面临着严峻地挑战：既要推动人类发展和适应全球一体化，又要考虑可持续发展的需要。
而国际环境法正是国际社会在法学上对国际环境问题的反应的产物，是国际法的一个新分支。
我们在绪论部分要了解在国际环境法学中环境的涵义以及国际环境问题的由来、表现及其成因。
并对国际环境问题对于传统法学特别是国际法的挑战加以剖析。
一、国际环境法学中的环境的内涵（一）环境的本义从法学的角度来讲，环境还没有一个统一、专门的定义。
但是一般认为它是以人类为中心的自然因素和环境因素的集合体就其本义而言，环境总是相对于某个中心而言的，人们把这个中心称为主体，把围绕着中心的周围世界称为环境。
在《新牛津英语词典》中，“环境”一词有两个词义，第一词义是“一个人、动物或植物在其中生活或活动的条件或周围。
”第二词义，即作为专门术语的“环境”(the environment)，其词义是“自然世界，尤其指人类活动所影响的整体的或者特定地理区域的自然世界”。
中国的《辞海》也将环境概括为“周围的境况。
如自然环境，社会环境。
”关于“环境”一词的产生和普及，法国环境法学者亚历山大基斯有一个观点颇具启发意义。
他指出，“环境”一词在很多语言中都是一个新词。
它的有规律的应用仅开始于20世纪60年代。
在这个时期，在不同的语言中都出现“环境”一词。
这个现象表明在那个时期“世界的很大一个部分同时出现一个新的现象。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员:“三个治污”是环保工作新的三大法宝
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员:“三个治污”是环保工作新的三大法宝作者：暂无来源：《环境与生活》 2020年第9期本刊记者郑挺颖实习生崔鸿青2019年年底召开的中央经济工作会议强调，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
9月1日，《环境与生活》记者针对“依法治污”等问题采访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员，请他解读应该如何理解“三个治污”。
《环境与生活》：去年底的中央经济工作会议强调，“要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污”。
请问这些提法的相关背景是什么？常纪文：我们国家治理环境污染时遇到的最严重问题依次是大气、水、土壤和固废。
大气污染问题在2013年、2014年和2015年是历史上最严峻的时候，当时的雾霾问题非常严重，那时候污染的机理还不够清楚，还谈不上科学治污、精准治污。
另外，原来的环保法针对的都是点源污染，但是在雾霾中，大家都是污染者，大家也都是受害者，具体的点源不好查，在那个时候谈“精准治污、科学治污、依法治污”是很难的。
当时，治理雾霾的思路就是先抓主要矛盾，一步步来，先治理钢铁、水泥、玻璃、建材等行业，控制机动车尾气排放的污染，整治“散、乱、污”企业等。
这里面有的是能依法解决的，有的是依法解决不了的，比如关闭“散、乱、污”企业，困难在于你根本不知道谁是主要污染者。
另外，还有一些是游离在法律之外的，比如生活中燃煤取暖带来的污染，家庭取暖在法律上是管不到的，法律管的主要是生产经营单位。
我们就一步步慢慢管理，管一步见效一步。
同时，还通过中央环保巡视组发挥作用，我最早是于2013年提出的中央环保巡视的方式，通过中央环保巡视来抓典型，从而让地方重视。
随后，地方狠抓大工业污染物排放、整治“散、乱、污”，后来2016年又开始抓煤改气、煤改电。
大庆市环保局简介
大庆市环保局简介一、基本情况市环境保护局是市政府环境保护行政主管部门，机关行政编制18人，工勤编制2人，实有行政人员25人(包括两名负责纪检工作的领导)，工勤2人。
内设6个科室，分别是办公室、污染控制、计划科技科、法制科、监督管理科、自然保护科。
下设四个事业单位，分别是环境监测中心站(副处级、含污染源监控中心)、环境监察支队（信息中心）、环境科学研究所、辐射环境监督管理站。
下一步改革有望进一步加强，扩编、增加内设机构。
二、主要职责：(一)、贯彻实施国家环境保护的方针、政策、法规和行政规章；制定辖区内地方环境保护规章和办法；协同有关部门，制定辖区内与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策，并贯彻执行。
受市政府委托对重要经济和技术政策、发展规划以及重要经济开发计划进行环境影响评价；拟定全市环境保护规划，组织拟定和监督实施省确定的重点区域污染防治规划和生态保护规划；组织编制环境功能区划。
(二)、贯彻执行国家大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品环境保护有关标准、技术规范。
监督管理辖区内废水、废气、固体废弃物、恶臭气体、有毒有害化学品以及噪声、振动等污染物、污染源的防治工作，执行国家公布禁止（或严格限制）建设的重污染项目名录和有毒化学品优先控制名录，负责辖区内化学品环境管理工作及机动车等污染防治法规和规章并拟定实施。
(三)、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，重要生态环境建设和生态恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；向市政府提出新建的各类省级自然保护区审批建议；监督管理市级自然保护区。
(四)、指导和协调解决辖区内跨县（区）重大环境问题；调查处理重要环境污染问题和生态破坏事件；协调环境污染纠纷；组织和协调重点流域水污染防治工作；负责环境和环境保护行政稽查；组织开展全市环境保护执法检查活动。
11.凉山州2024年继续教育《营造促进数字经济发展的良好环境》答案
2024年凉山州公需科继续教育营造促进数字经济发展的良好环境答案一、单选题1.（）是优化发展环境的关键主体。
（0.3分）A.企业B.政府C.市场D.社会组织√答对2.健全数字经济（）环境是实现多元参与普惠共享的关键举措。
（0.3分）A.制度B.创新C.人文D.社会√答对3.世界银行报告显示，中国由于“大力推进改革议程”，已经成为全球优化营商环境改善幅度最大国家之一，排名从2012年的第91位跃升到2020年的第（）位。
（0.3分）A.56B.43C.31D.29√答对4.2021年10月18日，习近平总书记在中央政治局第34次集体学习时强调：数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设。
各级领导干部要提高数字经济（）能力和专业素质，增强发展数字经济的本领。
（0.3分）A.学习B.创新C.思维D.想象√答对5.中国古代强调“仁政”，实质是强调（）环境。
（0.3分）A.发展B.经济C.政治D.文化√答对6.关于强化数字经济发展统筹协调的具体举措，以下表述不正确的是（）。
（0.3分）A.要强化数字经济发展顶层设计和组织领导B.要加快数字经济标准建设，完善数字经济标准体系C.要强化跨部门D.要提高数字经济思维能力和专业素质√答对7.关于产业竞争力的组成，以下不正确的是（）。
（0.3分）A.企业主体B.发展环境C.竞争力过程D.创新机制√答对8.我国在发展数字经济的过程中，坚持不断完善和发展中国特色社会主义市场经济制度，遵循（）的总体原则，采取了与数字经济发展阶段相适应的宏观调控和市场监管策略，有效激发了市场主体活力，引导构建了公平有序的竞争环境，推动了数字经济健康发展。
（0.3分）A.安全与发展并重B.发展与规范并重C.优先发展D.优先规范√答对9.要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出（）的基础地位，推动有为政府和有效市场更好结合，提高政府监管和服务效能，保护和激发企业活力，推动更多优秀企业在市场竞争中脱颖而出。
[环境治理,力量,社会]环境治理的社会力量
环境治理的社会力量PM2.5、雾霾、水氧化物污染、土壤酸化、重金属污染、垃圾围城……这些曾经专业的环境词汇正越来越被普通人所熟知，并成为当下中国众多社会冲突的源头之一。
面对日趋突出的环境问题及其带来的日趋复杂的社会问题，为什么需要环境社会治理？如何建立高效的环境社会治理体系？“在我国目前的社会、经济、法律、政治、文化等的大背景下，强调环境保护公众参与已远远不够，需要强化环境社会治理，充分调动一切社会力量搞好环境保护，并有效化解由环境问题引起的社会矛盾”。
2014年11月5至6日，第一届中国环境社会治理学术研讨会上，环境保护部政策研究中心首席专家、环球中国环境专家协会名誉会长王华的观点得到了与会者的共鸣。
本届研讨会由环境保护部环境与经济政策研究中心和环球中国环境专家协会联合主办、南京大学环境学院和世界自然基金会协办。
据介绍，环境社会治理是环境治理体系中有关社会要素的总和，同环境保护中政府行政管理以及环境经济政策体系相对应，是环境治理和社会治理的交叉领域，其主要内容是综合运用社会力量和社会手段来治理环境问题，并积极预防和化解环境问题引起的社会矛盾，促进社会和谐稳定，促进经济社会环境可持续发展。
环境社会治理体系需改进、待完善作为新形势下创新我国社会治理的重要产物――环境社会治理，与十八届三中全会所强调的“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”的目标具有高度的一致性，某种程度上也是实现该目标的重要手段。
在环境社会治理体系体制制度、方式方法机制平台和社区、NGO、智库、媒体等环境社会主体的参与下，我国环境社会治理目前处于多元共治的局面。
但也面临着诸多的挑战。
“认识不到位、法治不完善、社会组织薄弱、缺乏专门机构”是王华对当前我国环境社会治理面临问题的总结。
对于如何应对这样的挑战，与会者从各自不同的角度给出了他们的建议。
王华认为改进我国环境社会治理工作，需要加快环境社会治理的法律法规和制度建设、成立专门组织机构负责环境社会治理事务、出台指导文件推动地方环境社会治理改革创新、开展环境社会治理的试点示范、培育和规范社会组织、提高社会主体的环境治理能力。