我国城市节水存在的问题及对策研究
浅析水安全存在的问题及对策
浅析水安全存在的问题及对策1 水安全存在的问题我国水资源短缺，且时空分布不均。
按通常做法，解决时间分布不均主要靠修建水库；解决空间不均主要靠跨流域调水。
而这两种措施，不能从根本上解决水资源短缺问题，建设节水型社会才是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。
当前,我国水安全存在三大问题。
(1)水资源在时间空间上分布不均,城乡之间季节之间用水矛盾十分突出。
水资源供求的地域矛盾、城乡矛盾十分突出。
加上水资源季节变化很大,大部分降雨集中在梅雨季节和台风期间。
另一方面,由于水资源开发、节约、保护与供水系统的分离,造成用水浪费现象却十分严重,节水工程严重滞后。
(2)洪涝灾害始终是心腹之患。
由于我国地势自西北向东南倾斜,使得东部平原地带的洪涝可能性增大。
加上防洪与排水分属两个系统、两个部门,步调难以一致,加剧了城市、城镇受涝程度。
(3)水环境恶化的势头未能得到有效控制。
由于污水排放脱离水资源统一管理,造成污水排放总量失控。
2 建立统一的水资源管理体制是城市化进程的需要随着城市化进程的加快,城市人口、生产要素和产业的集聚必将进一步加快,水资源的75%将向城市集聚,对城市供、排水能力的需求也必然扩大,对水环境的要求也将进一步提高,城市水资源供求的矛盾将进一步加剧。
未来城市的发展,不仅要考虑生活、生产的用水,更多的要考虑城市生态的用水,如城市绿化用水,城市河道生态循环用水等等。
从长远分析,城乡供水矛盾、洪涝问题、水环境恶化等三大安全问题将是制约城市化发展的重要因素。
解决这一问题,必须改革过去传统计划经济体制下形成的部门分割、城乡分割管理水资源体制,实行城乡水务一体化,包括防洪、除涝、蓄水、供水、节水、排水、水资源保护、污水处理及回用和地下水回灌等环节实行统一管理。
更好地处理上下游、左右岸、干支流、城市与乡村、流域与区域、开发与保护、建设与管理、近期与远期的关系。
1.建立统一的水资源管理体制是温州经济与社会可持续发展的需要从社会发展看,人民生活水平将显著提高,加上旅游等第三产业的大力发展,用水需求迅速扩大,特别是城市环境生态用水增长迅速,相应的对水的需求量要达到28亿m3,水资源开发利用率将超过20%。
水资源保护面临的问题及对策
水资源保护面临的问题及对策摘要：随着中国经济的迅速发展，城市化进程也在不断提高，城市用水量在逐年递增，因此导致污染水量也在不断提高，这样的状况直接对自然环境产生了不同程度的损坏，所以根据此类状况，有关政府制定了相应措施来更好地调节污染情况，这些政策的实施，不但可以更好地促进我国生态环境的有效发展，还可以更好地保护周边居民的身体状况，就目前的发展状况来看，我国水污染问题较为严重，特别是工业污染，这些问题都在一定程度上影响人们的正常生活。
基于此，本篇文章对水资源保护面临的问题及对策进行研究，以供参考。
关键词：水资源保护；面临问题；对策分析引言随着社会经济的不断发展，人们生产生活所需水资源不断增加，并且受到长期缺乏节水意识、水资源开发利用不合理、水资源污染浪费现象普遍等因素影响，导致水资源运用出现短缺情况，并严重威胁到人类社会可持续发展。
面对这一状况，尽管近年来我国加大了水资源管理力度，并取得一定成效，但从整体上来看，依然存在一些不足，特别是在水资源开发利用方面，还需要立足实际加强分析，在实现水资源有效管理的同时，达到降低成本、统筹协调、节约资源、保护水环境等目的。
1水资源保护工程的建设价值1.1水资源保护工程有助于改善区域水文水资源环境不同城市对于水利环境有着不同的看法，因地制宜作为水资源保护的重点开发原则，为了较好的保护水资源，可以通过有效的问题来解决不同区域的水污染状况，对于干旱少雨的地区，利用生态水利工程，通过将夏天的雨水储备起来行反复使用，可以更好的减缓该区域缺水的状况，还可以为农业灌溉以及居民生活用水进行适宜的补充。
1.2水资源保护工程有助于实现对水资源的合理调配和使用中国土地面积较大，不同区域的生态环境和水资源分布状况也存在着差别，有些地区拥有充足的水资源，但有些地区水资源缺乏这样的差异性，导致在管理的过程中要进行有针对性的解决。
另外，即使水资源较为丰富的地区没有对水资源进行充分合理的使用，还会出现缺水的状况，所以要依照因地制宜的举措，根据实际状况进行水资源分布情况的分析，对该区域进行切实可靠的水利工程以及水资源保护工程项目的制定，更加合理地分配该区域的水资源使用。
浅析节水管理工作存在的问题及对策
为了解决好上述 问题 ， 对节水工作提 出如下建议 。 １ ） 加 大节水宣传力度 。广泛进行节约用水 宣传 工作 ， 动 员
全社会珍惜水资源 、 保 护水资 源 、 节约水 资源。①制定 节水 宣 传活动实施方案 ， 成立节 水宣 传工 作组 。② 依托 “ 世 界水 日” “ 全 国城市节水宣传周” ， 定期宣传 。③ 以新 闻媒体为载 体 ， 通
情况 ， 节水管理部 门该如 何深入 调研促 进节水 工作 开展 ， 下面
就这些问题我们通过调查进行探讨。 １ ） 精选调查对象 。本次调 查对象均 为各行 业 的龙 头企业 或用水量最大单位 。用水 多年来 没有超 计划 现象 。许 多单位 的用水水平是全 国同行 业先进 水平 。列 入调查 活动 的单 位有
技 术 与市 场
２ ０ １ ５ 年第 ２ ２ 卷 第５ 期
专 题 研 究
浅 析 节水 管 理 工 作存 在 的 问题 及 对 策
秦 晓霞
（ 秦皇岛市人 民政府节水办公 室， 河北 秦皇岛 ０ ６ ６ ０ ０ ０ ）
摘 要： 通过对 当前节水管理工作大量的 实地调研 ， 发现 了各 用水单位在 用水 管理 工作 中存 在的许 多共性 问题 ， 针对 用 水制度 建设 、 人 员培训 、 档案 建设 、 非常规 水源利用、 资金投入等方面存在的 问题 ， 提 出应对建议。
第一人 民医院等 ５家大型医院 ， 秦 皇国际、 海景 等 １ ０家大 型宾 馆酒店 ， 燕大、 东大分 校等 ８家 大专 院校 ， 港务 集 团、 首 秦等 ６
家大型工业企业 。
等。②所有单位对下一步 的节水工作大都有一个初步 的规划 ， 并且有 的单位在非 常规水 的利用上也 初具规 模。但是 大多数 单位都反 映存 在资金 困难 。
浅谈我国水资源管理中存在的问题及对策
的污染 ， 并起 到了预 防水资 源污染 的作用 。 第 三， 建 立和 完善工业污 染 的管理 制度 ， 加 强工业的污 染管 理。 第 四， 将水和 水量 以及水 污染结 合 进行统 一的规 划 。 在规 划的过 程 中， 对 于清水 和污 水的 比例 关 本 文分别阐述 了我国水资源 管理 中存在 的问题 ， 同时也提 出了几点 到 一起 ， 解决 问题 的对 策。 系， 以及污 水和废 水的处 理要认 真地考虑 好， 同时对于 污水 的性质以 及 我目水资 源管 理中存 在的 问雹 处理 后 的用途 ， 根据实 际的 自然环境 条件 ， 采取 多种处理 措施 。 １ 、 未能 实现 水资源的市场 配置 ４ 、 大力宣传 和塑造 节约 用水制度 。 第 一， 为了鼓励 节约用水 ， 要 大
农业灌 溉用水上 ， 有 的农田还在采 用过 去的 大水漫 灌方式 ； 工业用水 的 有更 多的人士 参与进来发 表 自 己的见解和观 点 ， 共 同实 现水资源 的管理 利用率更是很低 ， 水资源浪 费的数量是其 他国家两倍。 和利 用。 最后是 人们 节水观 念淡薄 。 由于水价 过低 ， 导 致人们缺 少对水 资源 的足够认识 ， 在认识不足的情况下， 造 成了水资源的浪费 和短缺 。 另外 ， 有些城 市的工业在用水 的过程 中， 还不 断地排 放 出大 量的污染物 。 ２ 、 水资源受到 了严重的污染
去了收 水资源 的费用， 即使收 费， 还不 到成本 的１ ／ ３ ； 针对一 些水利 工程 来讲 ， 其供水 的价 格更是偏 低 。 根 据资 料显示 ， 我 国水 费标 准只达 到预
结束语 总之 ， 为了更好地实现 我们 国家的可持续 发展 战略， 就 要正确 的认
．
同时 还要对 其 存在 的问题 采 算成 本 的６ ２ ％， 由于水价格 过低 ， 人们 在 日 常 的生 活中， 水费开支只 占家 识和 发现 我 国水 资源管 理 中存 在的 问题 ， 庭 开支的最 小的 一部分 ， 每 人每 月的水费开支 几乎是不如 一斤 豆油的价 取正确 的解 决对 策， 这样才能 实现 人与水 资源 管理和利用的和 谐发展 。 格。 本文 只是 对我 国水资源 管理中存在的 问题及 对策进行 了简单的陈 述， 有 在 今后 的水资 源管理 工作当中， 其次 是水资源浪 费严重。 在我们 国家中， 水资源浪 费大多数体 现在 的地 方还有待进 行修 改。由衷的 希望，
研究自来水供水管理存在的问题及对策
管理科◎杨原研究自来水供水管理存在的问题及对策（作者单位：桑植县农村供水总站）引言：改革开放以来，我国的工业发展越来越快，而且在工业化的发展中在过程中，存在着空气污染、水污染等诸多问题，水土流失情况日益严重。
目前，我国许多地区正面临着水资源短缺的现状，一些城市经常缺水。
在这种情况下，有必要对供水管道进行升级改造提高供水效率，最大限度地减少供水过程中造成的水资源浪费。
一、自来水供水管理存在的问题1.整体供水不合理。
在城市中，供水不合理的现象主要体现在三个方面。
第一个一是供水距离、供水时间会影响供水管理效率；第二个是供水管网。
供水管网的密集和稀疏分布也会影响供水效率；第三个是供水管道直径。
在供水距离方面，缺乏对供水距离的调查研究我们只知道要调水，没有充分考虑距离会影响调水的困难，造成了水资源的浪费。
供水管网中存在供水管网重复性，这是因为设计者在设计时，没有充分考虑用户的数量和对用水单位的新需求，导致了许多供水管网重复的情况；而由于缺乏供水距离的规划，让实际的供水情况很吃力，使得供水效率降低。
在选择我们的供水管道直径上，管道的管径有大有小之分，大管径的供给管道可以保证供水的效率，但如果使用不当，就会浪费。
然而，直径很小供水管道可以节约资源，虽然在供水效率不能满足一定要求，但可以来满足我们的日常需求。
小口径供水管道一旦有差错，这将导致供水管道效率低下。
所以供水管道是有效节水的关键。
2.供水运行缺乏经济效益水压影响供水。
只有当水的压力稳定时，我们才能保障自己的供水效率。
相反如果水的压力不稳定，我们不仅不能满足供水的需求，而且会造成水资源的浪费。
为了提高供水效率，我们可以使用增压泵设置好后，使用效率却很低，主要是因为增压泵在维护管理方面，投资成本相对较低，在使用上缺乏一定的技巧人才，使增压泵没有得到充分地利用。
3.城市的供水设备老旧。
我国有些城市历史悠久，但随着社会的发展，城市提供的供水系统仍然使用旧设备，特别是在部分老城区没有现代化供水系统建设，不能满足居民的日常生活需求。
水利建设存在的问题及对策研究
水利建设存在的问题及对策研究水利建设是国民经济发展的重要支撑，也是国家安全的重要保障。
但是，在水利建设过程中，存在一些问题，如用水过度造成水资源短缺、水污染问题日益严重、水灾频发等。
本文将重点探讨水利建设存在的问题及对策研究。
一、用水过度造成水资源短缺随着经济的飞速发展，工业、城市和农业的用水量不断增加，加之气候变化影响，很多地区出现水资源短缺的问题。
短期内，人们可以通过引水和提高水资源利用效率来解决用水问题，但这并不能从根本上解决用水过度和水资源短缺的问题。
解决这一问题的对策是，加强水资源管理，建立健全的水资源保护和利用制度，推进节水型社会建设。
需要在政策法规层面制定合理的用水指标，加强水资源监管，严格限制超标用水，从源头上减少用水量。
同时，配合加强城乡节水宣传教育，提高民众节水意识。
对于一些水资源短缺地区，可以采用水资源调配和生态补水的方式来解决短期内的用水问题。
二、水污染问题日益严重水污染是一个长期积累的问题，目前，随着工业、城市和农业的发展，水污染问题越来越严重。
各种污染源共同作用，导致传统的水污染治理方式难以奏效。
解决这一问题的对策是，加强水污染防治和治理。
需要强化污染源的源头防治，控制污染物排放量，优化污水处理工艺，加强水环境监测和评估。
同时，要加强水生态环境保护，保护水生态系统的完整性和稳定性。
此外，政府和社会应当加大对水污染治理的投入，鼓励科技创新，发展新型环保产业，实现经济效益和环境效益的双赢。
三、水灾频发近年来，暴雨洪水、干旱及地下水开采过度等原因导致水灾频发，损失惨重。
人们需要建立健全的水灾预警机制，提高水灾应急处置能力，防止水灾带来的生产和生活上的损失。
解决这一问题的对策是，建立完善的水灾预警机制，提高预警准确度和时效性，提高应急处置能力。
需要采用多种手段，如水库调度、防洪工程建设、河道整治、加强山区生态建设等。
同时，政府和社会应该加大对水灾预防和处置的投入，加强从源头上控制水灾的发生。
水利工作存在的主要问题及对策分析
水利工作存在的主要问题及对策分析一、水利工作存在的主要问题1. 水资源短缺：随着经济快速发展和人口不断增长，我国水资源供需矛盾日益凸显。
部分地区面临着严重的水资源短缺问题，导致农业、工业和城市用水受限。
2. 水污染严重：随着生产活动和城市化进程加快，大量废水排放未经处理直接排入江河湖海，造成了严重的水污染。
某些地区甚至出现了饮用水安全问题，对人民群众健康造成威胁。
3. 水灾频发：在特定气候条件下，我国常常遭受洪涝等自然灾害的困扰。
由于防洪设施建设不完善、抗灾能力较弱等原因，很多地方常年潜在着被洪涝灾害侵袭的风险。
4. 水资源利用效率低下：我国目前农业占据了绝大部分的用水量，但由于灌溉方式落后、管理不规范等原因，农田用水利用效率低下。
另外，工业领域的用水也存在着浪费现象。
5. 区域间水资源分配不均衡：我国地域广大，不同地区的水资源分布极不均衡。
西部地区普遍缺水，而南部和东部等地则相对富水。
由于缺乏有效的跨流域调水机制，导致了区域间的水资源分配问题。
二、对策分析1. 提高节水意识：加强宣传教育，提高认识节约用水的重要性。
推行“绿色生活”理念，倡导合理用水、减少浪费。
鼓励采用节水型设备和技术，并加大对农业灌溉技术改造的支持力度。
2. 加强治理与保护：加大污染物排放控制力度，建立严格的排污许可制度并加强监管。
推进城市污水处理厂建设与改造，确保废水经过处理后达标排放。
加强农村生活污染治理和农田面源污染防控。
3. 推进综合防洪体系建设：加大投入力度，加强水库、堤防和涵洞等基础设施的建设与维护。
同时，注重河道整治和生态修复，提高流域综合防洪能力。
加强早期预警体系建设，提高抗洪救灾能力。
4. 推动技术创新：加大对水利科技的研发投入，推动节水型灌溉、水资源智能化管理等先进技术的应用。
发展新型材料和装备，提高水利工程的效益和可靠性。
推进水资源开发与利用、水环境管理等方面的科学研究。
5. 加强区域水资源调配机制建设：建立跨流域调水机制，并加快推进南北水转移、东西部输送工程等大型调水项目。
包头市用水、节水现状与解决对策和措施
．
用水 现状与节水水 平分析
１用水现状 、
目前 ，包 头市 总取水 量为 １ ０ ９ ． ０ ８ １８万 ｍ ，其 中 ：农 业 ７ ３７ ６万 ｍ］占总取 水量 的 ７ ．％ｌ 业 ２ ２ ０ ２万 ｍ 占 ２ １． ， ０２ 工 ３０ ． ， 总 取水量 的 ２ ％ｌ ３ 城镇 生活 ５ ７ ３ ４万 ｍ 占总 取水 量的 ５ ３ ， ．％ｌ 全 市总耗水量 为 ６ ５９ ８ ｍ 综合耗水率为 ６ ‰ ９６ ． 万 ， ９ 农业用水现状 ： 农业用水包括种植业 、 林牧业 以及渔业。 农 业取水总 量为 ７ ３ ７ ６万 ｍ ２ １． ，其 中农 田灌 溉用水 为 ６ ３ ６ ３ ５ ２ ． 万 ｍ 林牧业用 水为 ５ ８ ．ｍ３农 村生 活用水 １２ ． ， ４３ １ ， ５ ８ ２万 ｍ 。 农业万元增加值取水量为 ２ ６ ｍ 亩均灌溉毛用水量 ３ １ 。 ００ ， ８ ｍ 工业用水现状 ： 业取 水总量 为 ２ ２ ０万 ｍ３工业 重复用 工 ３０ ， 水量 １５ ６ ． 万 ｍ 工业 万元增加 值用水 量为 ４ｍ 重复利 ５２ ２ ５ ， ８ ，
水 潜 力 ， 出具体 节水 对 策 与措 施 。 提
包头市位 于内蒙古 自治区西部 ， 我 国重要的钢 铁 、 是 稀土
工业基 地 ， 全国较大综 合性工业城 市 ， 是 主要以冶 金 、 稀土 、 电
（ 农业节水 １ ） 包头 市农业节水 ，以大型灌 区和节 水示范项 目为龙头 ， 因
力、 机械制造 、 化工 、 织、 纺 建材 、 食品为支柱 产业 ， 农业 主要 以
种植业 、 林业 、 畜牧业为主 。 包头属于 中温带半干旱大陆季风 气 候 区， 常年干旱 多风少 雨、 蒸发量大 ， 据统计 多年平均降 雨量 只 有 ２９ ３ｍｍ， ７ ％以上集 中在 ７ ９月 。 且 ０ － 包头市人均水 资源 占有
《2024年我国水资源污染现状及对策分析》范文
《我国水资源污染现状及对策分析》篇一一、引言水是生命之源，是社会经济发展的重要基础资源。
然而，随着工业化、城市化的快速发展，我国水资源污染问题日益严重，对人民的生活质量、生态环境以及经济可持续发展造成了严重影响。
本文将就我国水资源污染的现状、成因及解决对策进行深入分析。
二、我国水资源污染现状1. 污染严重，范围广泛我国水资源污染问题严重，涉及到江河湖海等多个领域。
其中，工业废水、农业污水、生活污水等是主要污染源。
这些污染物未经处理或处理不当直接排入水体，导致水质严重恶化。
2. 水质恶化，影响人民生活由于水资源污染问题日益严重，很多地方的水质下降，甚至出现饮用水危机。
这不仅影响了人民的生活质量，还对人们的健康造成了潜在威胁。
3. 生态环境受损，生物多样性受威胁水资源污染不仅影响人类的生存发展，还对生态环境造成严重破坏。
水体富营养化、蓝藻爆发等问题频发，导致生态系统失衡，生物多样性受到威胁。
三、我国水资源污染成因分析1. 工业污染工业生产过程中产生的废水、废渣等污染物是水体污染的主要来源之一。
部分企业违法排放未经处理的工业废水，导致水质严重恶化。
2. 农业污染农业活动过程中施用的化肥、农药等随着雨水流入江河湖泊，对水体造成污染。
此外，畜禽养殖业的发展也导致了水体污染问题的加剧。
3. 生活污染随着城市化进程的加快，城市生活污水排放量不断增加。
部分地区的生活污水处理设施不完善，导致污水直接排放到江河湖泊中，造成水体污染。
四、对策分析1. 加强法律法规建设完善水资源保护相关法律法规，加大对违法排放行为的处罚力度，提高企业的环保意识和责任感。
同时，加强执法力度，确保法律法规得到有效执行。
2. 推进工业污染治理加强对工业企业的监管，推动企业进行技术改造和设备升级，实现废水、废渣的减量化、资源化和无害化处理。
对于违法排放的企业，要依法严惩。
3. 农业污染防治推广科学施肥、合理用药等农业技术，减少化肥、农药的使用量。
节约用水研究性学习计划(2篇)
第1篇一、背景及意义随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的瓶颈问题。
节约用水作为一项基本国策，对于缓解水资源短缺、保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
为了提高全民节水意识，培养节约用水习惯，本计划旨在通过研究性学习的方式，深入探讨节约用水的方法和途径，为我国水资源保护和可持续发展提供理论支持和实践指导。
二、研究目标1. 了解我国水资源现状及节约用水的重要性；2. 探讨节约用水的方法和途径；3. 分析影响节约用水的主要因素；4. 提出针对性的节约用水措施；5. 培养学生的节水意识和实践能力。
三、研究内容1. 水资源现状及节约用水的重要性（1）我国水资源现状：介绍我国水资源分布、总量、人均占有量等基本情况，分析水资源短缺的原因。
（2）节约用水的重要性：阐述节约用水对经济社会发展和生态环境保护的积极作用，提高学生对节约用水的认识。
2. 节约用水的方法和途径（1）家庭节水：介绍家庭节水器具的使用方法，如节水龙头、节水马桶等，以及家庭节水习惯的培养。
（2）农业节水：分析农业灌溉节水技术，如滴灌、喷灌等，探讨农业节水措施。
（3）工业节水：研究工业用水循环利用、废水处理等技术，提高工业节水效率。
（4）公共节水：探讨公共场所节水措施，如公共场所节水器具的安装、节水宣传等。
3. 影响节约用水的主要因素（1）政策法规：分析我国节约用水政策法规的制定和实施情况，探讨政策法规对节约用水的影响。
（2）社会意识：研究公众节水意识、节水习惯的养成，分析社会意识对节约用水的影响。
（3）技术支持：探讨节水技术的研发、推广和应用，分析技术支持对节约用水的影响。
4. 针对性的节约用水措施（1）加强政策法规的制定和实施，提高节水意识；（2）加大节水技术研发投入，推广节水技术；（3）加强宣传教育，培养全民节水习惯；（4）完善水资源管理，提高水资源利用效率。
四、研究方法1. 文献研究法：查阅国内外相关文献，了解节约用水的研究现状和发展趋势。
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我国城市节水存在的问题及对策研究
一、国内外研究现状
1、国外研究现状
目前，国外有不少城市把处理过的城市污水和废水回用到各个方面，已成为替代水源的
一个重要途径。城市污水经二级或三级处理净化后进行回收利用，例如用于冲厕所、浇灌绿
化带，作为工业和商业设施的冷却水，也可作为人工补给地下水的水源。国外很重视关键的
节水技术、设备的开发、节水器具的改进、提高、旧设备、旧工艺的改造等方面的科学技术
的应用研究，依靠科技进步进一步提升城市节水工作。
2、国内研究现状
国内的节水运动始于20世纪80年代初期，经过近20年的努力，取得了较大进展。国
家制定了有关水和废水管理方面的法律法规，并且国务院城市建设行政主管部门主管全国城
市供水工作和主管全国的城市节约用水工作。在具体节水技术中，国内主要注重重复用水技
术，包括冷却水的循环节水、一般循环水节水（指循序用水、闭路用水等）和工艺节水（包
括冷却工艺改革、无水少水工艺等），这些技术在火电、钢铁、石化、化工、印染、造纸等
行业都有成功应用的范例。节约生活用水也采用了一系列措施，如采用节水型器具、城市污
水回用技术的应用、减少管网的漏损率、利用价格杠杆，调整水价，促进节水工作。
二、我国城市节水主要存在的问
1、一些地区不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目。一些缺水的城市也热
衷於建设大草坪、水景观。有的地方甚至错误地认為推进节水会影响投资环境，把低水价作
為招揽外商投资的优惠条件之一。有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺
乏居安思危的意识。
2、节水设施投入不足。一些城市在新开发水源上，捨得投入大量资金，却不重视节水。
3、水价改革不到位，水价对企业供水成本的有效约束机制尚未建立，成本和水价相互攀昇。
在已建成的污水处理设施中，相当一部分不能正常运行。
4、宣传教育力度不够，公眾节水意识不强，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社
会节约用水的良好风气。
5、供水管网漏损严重。全国城市公共供水系统（自来水）的管网漏损率平均达２１.５％。
三、原因分析
1、认识不足。节水是—项只有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全社会的理解和
支持，特别是要通过节水来缓解华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水和水环境问题，更
需要全区域(或全流域)社会成员和各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效。而我
国的现状是大部分领导和群众对节水的认识普遍不高，节水往往停留在口头上。
2、投入不足。节水工作面广量大、情况复杂多样，需要大量投入和一定的先进技术。做工
业用水，一般可分成冷却用水、锅炉用水、洗涤用水、工艺用水等，其中节约冷却用水就相
对比较容易，而节约洗涤用水、工艺用水则相对较难。不管要节约哪种工业用水，都需要更
新改造用水设备，有的甚至要更新改造工艺设备。这就需要大量的投入，而且随着节水量的
加大、用水重复利用率的提高，单方节水投资会愈来愈大，技术要求也愈来愈高。目前我国
从上到下工业节水尚无固定投资渠道，节水工程一般是争取—个上一个；农业节水投入近些
年有加强，但力度不够。投入不足与技术落后使我国工农业节水水平与国际差距拉大。
3、机制不力。当前节水工作还没有一套适应市场经济的运行模式。水价太低是主要原因，
许多节水工程直接经济效益有限，更多地体现在社会效益和生态效益、缓解水资源供需矛盾
上，而国家又缺乏优惠发展政策。这些原因的存在，致使许多用水大户节水积极性不高，节
水并没有真正变成企业、农户的自发行动，节水工作处于被动状态。
四、对策
1、控制用水总量
我国人口预计在2030 年前后将达到 16 亿,人均水资源量只有1750m3，将列入严重缺水
的国家。《全国水中长期供求计划》预测,全国遇中等干旱年要实现水资源大致供需平衡,在考
虑采取节水措施基础上 ,2010年总需水量为6988亿m3,2030年为8000亿m3左右,2050年
需8500亿m3，我国的用水量可能接近可利用量的极限值。为此,必须坚持“节水优先、治污
为本、多渠道开源 " 的原则 ,以水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展。
2、推动节水型社会的建设
建设节水型社会是一项涉及全社会各层面的综合性系统工程, 需要政府的大力推动,更需
要全社会的广泛参与和支持。应按照科学发展观和“五个统筹 "的要求,总结节水工作实践经
验,创新节水机制。
3、农业节水
农业节水要以提高水的利用效率和效益为核心,以促进农业结构调整、增加农民收入、建
立节水高效农业为目标。以科技创新为先导。以改革管理体制和运营机制为支撑。采取农艺、
农机、生物、化学、工程和管理等综合措施,不断改善农业生产条件和农村生态环境,提高农
业综合生产能力和国际竞争能力,逐步形成与我国水资源状况相适应的农业用水结构和生产
布局 。
4、工业节水
工业节水要以总量控制、定额管理为目标，以提高水的利用效率为核心，以高用水工业
为重点，以发展节水技术和工程为支撑，以加强管理体制和运行机制为先导，以水资源的可
持续利用促进工业可持续发展，积极创建节水型工业。
5、城市生活节水
城市生活用水包括：城市居民、商贸、机关、院校、旅游、社会服务、园林景观等用水。
目前城市生活用水已占城市用水量的60%左右，随着城市的发展还将进一步增加。城市生
活节水的重点是实行严格的用水定额管制、计划用水、超计划加价的办法，减少浪费，提高
用水效率。推广节水器具和减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、漏。
6、非常规水资源开发利用
加强非常规水资源利用工作的力度。制定《海水利用规划》等专项规划；完善非常规水
资源利用的标准体系；运用示范手段促进非常规水资源的应用；依靠科技降低处理成本，提
高工程的科技含量；运用经济手段促进非常规水资源的利用。海水利用要在沿海地发展海水
直接利用，研究开发利用后海水的净化处理技术。城市污水再生水利用要发展污水集中处理
再生，建立和完善城市再生水利用体系，用于农业、工业、城市绿化、河湖景观、城市杂用、
洗车、地下水补给以及城市污水集中处理回用管网覆盖范围内的公共建筑生活杂用水。推广
城市居住小区的中水利用。雨水利用要加大干旱地区集雨场、水窖、水池、水柜等雨水集蓄
利用工程的建设。城区要利用雨水集蓄，用于城区环境生态和回灌地下。干旱地区要发展人
工增雨。
五、结论
我国的节水工程任道重远，我们要在在水量不变的情况下，保证工农业生产用水、居民
生活用水和良好的水环境，必须建立节水型社会。其中包括合理开发利用水资源，在工农业
用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成
人人爱护水，时时、处处节水的局面。
六、参考文献
【1】中国水利报，国务院召开南水北调工程座谈会［N］，中国水利报，2000，10.17.
【2】侯捷主编，中国城市节水2010年技术进步发展规划［M］，上海：文汇出版社，1998.