浅谈营业税改增值税对青岛市财政收入的影响_郭永红
“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略分析
“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略分析引言财税体制改革一直是我国经济体制改革的重要内容之一。
近年来，“营改增”税制的推行对地方财政收入产生了深远的影响，也引发了对财税体制改革的深入思考和探讨。
本文将围绕“营改增”对地方财政收入的影响以及财税体制改革的策略分析展开探讨。
一、“营改增”对地方财政收入的影响1. 营改增的原理和作用“营改增”是指将原来的营业税和增值税两个税种合并为适用于增值税的税制，旨在降低制造业和服务业的税负，促进经济结构的优化和升级。
通过改善税制，提高企业效率和创新能力，促进企业的发展和健康竞争，从而刺激经济增长。
营改增税制的实施对地方财政收入产生了显著的影响。
一方面，因为增值税是中央和地方分成的税种，营改增将增值税归并为一种税种，将税收的分成比例固定为75%（中央）和25%（地方），中央对地方的财政预算收入的分成比例从75%提高到了100%，导致地方财政收入减少。
营业税和增值税的税负结构发生调整，减轻了生产和服务业的税负，企业的盈利能力和创新能力增强，从而增加了税收收入。
3. 地方财政收入的变化趋势根据相关数据统计，自营改增以来，地方财政收入整体呈现出不同程度的增减变化。
一方面，由于税制调整，地方财政收入出现了一定程度的下降，部分地区的财政收入甚至出现了负增长。
随着营业税和增值税的合并，生产和服务业的税负得到了较大程度的减轻，企业盈利和税收收入也出现了增加。
二、财税体制改革的策略分析1. 加强财税体制的整体规划和统筹为了更好地适应和引导我国经济结构的转型和升级，需要加强财税体制的整体规划和统筹，形成完善的财税政策体系。
不仅要考虑税收在宏观经济政策中的作用，更要充分考虑税收在产业发展和社会公平中的作用，做到税收调节与产业结构优化的有机结合。
2. 完善税收体系，促进地方财政均衡发展应当完善税收体系，合理确定税制结构和税率水平，通过税收调节产业结构和资源配置，促进地方财政的均衡发展。
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响
“营改增”是一项中国财税改革中的重要举措，其核心目的是减轻企业税负，促进经
济发展。
本文将从财政收入和企业税负两方面分析“营改增”对中国经济的影响。
在传统的增值税制度下，企业在销售商品或提供服务时，需要缴纳一定比例的增值税。
而在“营改增”后，企业不再缴纳增值税，并转而缴纳营业税，从而避免了企业重复缴税
的问题。
由于营业税率较低，因此“营改增”在很大程度上减轻了企业的负担。
但是，由于缴纳增值税是中国财政收入的主要来源之一，在“营改增”后，由于企业
缴税减少，地方政府的财政收入也将受到影响。
为了补充财政收入亏空，政府相应取消了
部分税收优惠政策，并加大对从事房地产、高耗能等行业的税收征收力度。
因此，虽然
“营改增”减轻了企业的税负，但也严重影响了地方政府的财政收入。
同时，“营改增”对中小企业的税负减轻效果更加显著。
在传统增值税制度下，中小
企业缴纳的增值税普遍较高，且难以获得税收扣除和退税等优惠政策。
但是，在“营改增”后，中小企业通过重新核定税负，可以获得更多的税收优惠，从而通过减轻税负来提高企
业的盈利。
总的来说，尽管“营改增”会对地方政府的财政收入造成影响，但是从企业角度来看，其可以大大减轻企业的税负，促进企业的经济发展和市场竞争。
在未来的财税政策中，政
府需要在保证财政收入的同时，进一步优化税收制度，提高企业的税收优惠程度和效率，
从而实现税收与企业发展的良性循环。
2024年浅谈“营改增”对企业税负的影响及应对措施
2024年浅谈“营改增”对企业税负的影响及应对措施1. 营改增概述营改增，即营业税改征增值税，是我国税收制度的一次重大改革。
其核心内容是将过去对企业征收的营业税逐步改为征收增值税，以消除重复征税，降低企业税负，促进经济结构调整和转型升级。
自2012年开始试点以来，营改增逐步推广至全国，对各行业企业税负产生了深远影响。
2. 营改增对企业税负的影响营改增的实施，对企业税负产生了积极和消极两方面的影响。
积极影响主要体现在减少了企业的重复征税，降低了整体税负水平，有利于企业健康发展。
消极影响则主要表现在一些行业由于抵扣链条不完整，可能会出现税负增加的情况。
此外，营改增还对企业的财务管理、税务筹划等方面提出了更高的要求。
3. 应对措施之一：税务筹划面对营改增带来的变化，企业应当加强税务筹划，合理利用税收优惠政策，降低税负。
首先，企业应当准确核算增值税，确保应抵尽抵，减少不必要的税负。
其次，企业可以合理利用税收优惠政策，如固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等，降低税负水平。
最后，企业还可以通过合理的税收筹划，如选择合适的纳税人身份、调整业务结构等，进一步优化税负。
4. 应对措施之二：内部管理优化除了税务筹划外，企业还应当加强内部管理优化，以适应营改增带来的变化。
首先，企业应当完善财务管理制度，提高财务管理水平，确保准确核算增值税。
其次，企业应当加强员工培训，提高员工的税收意识和税务操作水平。
最后，企业还应当建立健全内部控制体系，防范税务风险，确保企业稳健发展。
5. 应对措施之三：外部合作与策略调整在营改增背景下，企业还应当加强外部合作与策略调整，以应对市场变化。
首先，企业可以与供应商、客户等合作伙伴共同协商，优化供应链管理，降低整体税负水平。
其次，企业可以调整市场策略，拓展新的业务领域，以适应营改增带来的变化。
最后，企业还可以加强与税务部门的沟通与合作，了解政策动态，争取更多的税收优惠政策。
6. 政策适应与市场环境分析营改增政策的实施不仅影响了企业的税负水平，还对整个市场环境产生了深远影响。
浅谈营业税改增值税对国有企业的影响
浅谈营业税改增值税对国有企业的影响营业税改增值税是我国财税改革的重大举措之一。
对于国有企业而言，这一改革的影响是不可避免的。
本文从增值税和营业税的定义、特点和区别入手，探讨了营业税改增值税对国有企业的影响。
一、增值税和营业税的定义、特点、区别增值税和营业税都是国家对货物和劳务等中间流通环节征收的税款。
增值税是一种按照每个环节增加的价值，以税率作为计算基础的间接消费税。
增值税可以减少各生产环节之间的税负差距，更加公平地分担税负。
相对于营业税，增值税有两个特点：1. 税负分担更加公平营业税是按照商家营业额计算的，不管他们的货物或劳务是否有利润都需要交税，存在着对低利润企业不公平的情况。
而增值税是在增值的基础上征收的，不管这个企业的收入有多高，只要它真实的增加了一个价值，就需要按照规定的税率缴纳税款。
相对于营业税而言，更加公平合理。
2. 征税范围更广增值税可以覆盖所有的生产和销售加工环节，相对营业税而言，增值税的征税范围更加广泛。
营业税是一种按照营业额征收的税款，只需要交纳销售货物或劳务的一定百分比的税费。
虽然征税范围较窄，但是营业税税率较高。
在增值税和营业税的基本定义和特点方面，两种税款存在差异。
增值税更加公平、征税范围更广；营业税则征税范围较窄、税率较高。
下面将分析营业税改增值税对国有企业的影响。
二、营业税改增值税对国有企业的影响1. 营业税改增值税有减负的效果国有企业集团通常是国家规模较大的经济组织，其营业额较高，营业税负较大。
而增值税是根据增值计税，只需要对税额的部分缴税，可以减轻企业的税负。
因此，营业税改增值税可以降低国有企业的经营成本和税收成本，将为企业减轻很大的负担。
2. 国有企业需要适应新的税收政策营业税改增值税涉及税收政策的大幅度调整。
作为国有企业，需要对新的税收政策进行适应。
国家将营改增后的增值税收纳到了预算收入的主要部分，国家税收部门对企业征收的税款也会发生变化，国有企业需要对相关税收政策进行了解和研究，以便更好地适应税收政策的转变。
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响近年来，我国一直在不断探索税收改革的路径，以更好地适应经济发展的需要。
营改增政策作为重要的税收改革之一，对于优化税收结构，促进企业发展，减轻企业税负等方面都起到了积极的作用。
本文将对营改增政策对财政收入和企业税负的影响进行浅析。
一、营改增政策对财政收入的影响营改增政策的实施，将原来的营业税转变为增值税，使得税收的征收方式更加依靠增值环节。
这对于提高我国税收的稳定性和可持续性具有重要意义。
营改增政策有利于促进内需和宏观经济平稳发展。
通过将增值税逐步扩大至各行各业，可以引导企业重视技术创新和产业升级，提高企业的竞争力和盈利水平。
这对于激发企业的投资和消费需求具有积极的作用，有利于扩大市场规模，增加经济活力，进而提高财政收入。
营改增政策有助于提高税收征管效率，减少税收漏税情况。
相比营业税，增值税的征收环节更多，税收的可追溯性和可监控性更强。
这有利于税收部门更加全面地掌握纳税人的经济活动情况，减少逃税行为，确保税收的公平公正，提高税收征管的效率和质量，进而提高财政收入。
营改增政策有利于优化税收结构，增强财政收入的可持续性。
增值税是以价值增值为纳税标准的一种税收形式，具有内生调节机制，可以根据经济情况的变化进行适时调整。
这对于财政收入的稳定性和可持续性具有重要作用，可以更好地适应经济形势的变化，确保财政收入的稳定增长。
营改增政策对于提高财政收入具有积极的作用，有利于促进经济发展和提高税收的可持续性。
营改增政策有利于降低企业生产成本，提高企业竞争力。
增值税是按照货物或劳务的增值额来征税，可以逐级抵扣税款。
相比之下，营业税是对企业的营业额进行征税，不具有逐级抵扣的机制，会导致税负增加。
通过营改增政策，可以减少企业的税负，提高企业的盈利水平，有利于提高企业的竞争力。
营改增政策有利于优化税收环境，降低企业税收风险。
相比营业税，增值税具有更加复杂的税收结构和税收环节，包括进项税、销项税等，适应性更强。
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响“营改增”是指将从事营业活动的增值税纳税人改为按照销售货物或提供应税劳务的金额计算缴纳增值税，从而降低企业税负的一项税制改革措施。
该政策自2012年5月1日起在全国全面推开，对财政收入和企业税负都产生了较明显的影响。
从财政收入方面来看，“营改增”对于财政收入的影响是正面的。
传统的营业税制度主要以征收企业的销售额为依据，在征税环节较多，容易形成税负重叠，增加了税收成本。
而“营改增”强调以增值税计税，通过在货物或劳务的每个环节上仅按差额征税，避免了多次征收税款的重复计算，降低了纳税人的税负成本。
这样的改革可以增加企业纳税的积极性，推动经济活动的扩大和发展，提高了财政收入的增长速度。
从企业税负方面来看，“营改增”对企业税负的影响也是积极的。
在营业税时代，企业的税负主要是以销售额为依据计算并征收，无论企业盈利与否，都需要缴纳税款。
这种税务体制并未考虑到企业的实际经营情况，对企业的经营和发展造成了较大的压力。
而“营改增”改革后，企业按增值额计税，更能体现企业经营状况的差异和个性化需求。
即使是亏损的企业，也可以在申报时减少纳税义务，为企业降低了税收负担，提高了企业盈利能力和竞争力。
“营改增”对企业的税负减轻起到了积极的作用。
需要注意的是，“营改增”在降低企业税负的也可能对一些行业的利润和发展产生一定的影响。
一些行业的主要盈利方式是通过差价或费用来获取利润，而增值税税率的设定并未能够把这些成本纳入考虑范畴，这可能导致企业的利润空间变小，影响其发展。
一些行业还可能因为增值税率水平的变化而面临成本上升的情况，对其经营和发展产生一定的冲击。
在推行“营改增”政策时，需要进一步优化税率和调整政策，减少对部分行业的不利影响，确保税制改革的公平性和合理性。
“营改增”对财政收入和企业税负的影响是积极的。
通过降低企业税负，提高企业盈利能力和竞争力，推动经济发展。
也能够优化税制，提高财政收入的增长速度。
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响
浅析“营改增”对财政收入和企业税负的影响随着我国经济的不断发展和税制的改革，营改增政策正逐渐成为当前经济改革的热点话题。
营改增政策是指将原来的营业税和增值税两种税种进行整合，转为统一的增值税。
这一政策的实施对我国财政收入和企业税负都产生着重大影响。
本文将从两个方面对营改增政策的影响进行浅析。
我们先来探讨营改增政策对财政收入的影响。
从整体来看，营改增政策对我国财政收入的影响是积极的。
一方面，由于原来营业税的税率较高，而增值税的税率相对较低，因此营改增政策的实施有利于降低企业税负，增强企业的竞争力，提升生产效率，从而推动了经济的发展。
随着增值税的扩大范围，税基的扩大将带来更多的税收收入，并且还可以通过进一步改革税收征管、减少税收漏税等手段，增加税收收入。
通过改革税收体制，将原来的多税合一，也可以减少纳税人的税负，提高大家的积极性。
营改增政策的实施将有利于提高我国的财政收入水平。
我们来分析营改增政策对企业税负的影响。
营改增政策的实施使得企业负担得以减轻。
以往，企业在纳税时需要缴纳营业税和增值税两种税种，其中营业税税率较高。
而实施营改增政策后，将原来的两种税种合二为一，税率相对较低，使得企业税负得以降低。
营改增政策的实施还有利于弥补原来营业税制度不足之处。
在原来的营业税制度下，对生产环节之间的交易和垂直层次上的生产环节之间的交易没有区分对待，导致了在纳税过程中的多重征税。
而实施了营改增政策后，企业在生产环节之间的交易和垂直层次上的生产环节之间的交易都以增值税的方式来计算，避免了多重征税的问题。
营改增政策的实施有利于降低企业税负。
不过，尽管营改增政策对企业税负有所减轻，但也不能否认其在一定程度上对企业造成了一定的压力。
特别是对于一些产业链上的小微企业来说，由于其生产环节复杂，对增值税的理解和处理可能存在一定的难度，增值税的转型可能给这些小微企业带来一定的成本压力。
对于一些原来享受税收优惠政策的企业来说，由于营改增政策的实施，使得原来的税收优惠政策变得不再适用，这将给这些企业带来一定的负担。
浅析营业税改增值税对企业税负的影响
浅析营业税改增值税对企业税负的影响随着我国经济的不断发展和改革开放的进程，税收政策也在不断调整和完善。
2016年开始，我国对营业税改为增值税政策进行试点，逐步推广到全国范围。
这一政策变革对企业税负产生了深远的影响，本文将对营业税改增值税对企业税负的影响进行浅析。
值得关注的是营业税改增值税政策的出台，对企业的税负有着积极的影响。
在过去，营业税的征税方式是基于企业的营业收入进行计税，这种税收方式存在明显的缺点，会加重企业的负担，对企业经营和发展造成不利影响。
而增值税的征税方式相对更为合理和科学，它是基于商品和服务的增值额进行计税，能够较好地分摊税收负担，减轻了企业的税收负担，提高了企业的盈利能力。
营业税改增值税政策的出台可以说是减轻了企业的税收负担，对企业的发展起到了积极的作用。
营业税改增值税对企业的税负也会产生一定的负面影响。
随着营业税改增值税政策的推行，一些行业和企业可能会受到不同程度的影响和挑战。
首先是因为增值税的税率相对营业税要低一些，而营业税转型到增值税有可能使得一些纳税人的税负增加。
一些行业对营业税和增值税的适用范围和税率的变化会产生复杂的影响，导致企业的税负出现不确定性和波动性，对企业的经营和财务管理造成困扰。
增值税的征管更加严格，对企业的纳税申报和税收合规要求更高，企业需要加强会计管理和财务报表的准确性和透明度，加大了企业的税收成本。
营业税改增值税政策的出台没有一定会对企业造成一些负面的税收影响。
进一步来看，营业税改增值税政策的推行对企业的税负影响也取决于企业自身的特点和所在行业的不同。
一方面，一些行业的企业可能由于增值税税率的差异或者产业链上下游的纳税情况不同，导致企业的税负情况各异。
一些特殊企业如小微企业、创新型企业、高新技术企业等可能会受到特殊政策支持，减轻企业的税收负担，使得企业税负的影响也有所不同。
企业在适应营业税改增值税政策的推行时，需要结合企业自身的特点和所在行业的不同，制定相应的税收策略，减少企业税负的不利影响。
浅述“营改增”对财政收入分配的影响
浅述“营改增”对财政收入分配的影响随着我国经济发展的不断进步，税收体制也在不断的完善。
营业税改征增值税（简称“营改增”）政策的出台是其中的一个重要举措。
随着“营改增”政策的实施，对我国的财政收入分配也带来了一定的影响。
本文将从“营改增”政策的实施背景、对财政收入分配的影响以及对未来的启示方面进行浅述。
一、“营改增”政策的实施背景“营改增”政策是指我国在2008年试点实施全国“营改增”政策后，逐步取消营业税，全面实施增值税的一项税制改革。
由于营业税是按照营业额计征的，属于流转税，增值税则是按照货物的增值额计征的，属于附加价值税。
在税负方面，以往纳税人需要承担营业税、增值税和消费税等多种税费，税负较重。
而“营改增”政策则是将这些税种合并为一体，减轻了纳税人的负担，有利于提高企业的税收合规性，推动经济的健康发展。
“营改增”政策也使得税收征管更加规范、透明，有利于改善税收制度，提升税收效率。
1. 营业税和增值税的差异营业税是按企业的营业额来计征的税费，而增值税是按企业生产、销售环节中所增加的物质财产价值的税款。
由于营业税是按照企业的销售额计征，不考虑企业在生产环节中的成本等情况，因此容易对企业的财务状况产生一定的影响。
而增值税则是按照企业在生产、销售环节中所增加的价值额计征，相对来说更加灵活，能够更好地适应企业的生产经营状况。
2. 营改增政策的影响“营改增”政策的实施，将原本按照营业额计征的营业税改为按照增值额计征的增值税，这使得企业能够更好地适应税收政策的变化，减轻了企业的税收负担。
与此“营改增”政策也对财政收入分配产生了一定的影响。
原来依靠营业税作为主要税收来源的地方政府，在“营改增”政策的实施下，税收收入来源发生了变化，对其财政收入产生了一定的冲击。
3. 财政预算的调整“营改增”政策实施后，地方政府需要对财政预算进行相应的调整。
由于地方政府原本依赖于营业税作为主要税收来源，而“营改增”政策的实施将原本的营业税改为增值税，这使得地方政府的财政收入发生了一定的变化。
浅述“营改增”对财政收入分配的影响
浅述“营改增”对财政收入分配的影响“营改增”是指增值税改革，是指在原有增值税的基础上，将增值税的范围扩大，税率下调，逐步取代了原来的营业税。
这一改革措施被认为对财政收入分配产生了深远的影响。
本文将从几个方面分析“营改增”对财政收入分配的影响。
通过“营改增”改革，不仅扩大了增值税征收范围，还将营业税逐步取代，这使得税收逐渐向资源有限、能源消耗大、环境污染严重的行业转移。
这种调整对于财政收入的分配具有重要意义，因为通过向更多行业征收增值税，可以提高财政收入的广泛性和公平性，改善税收结构，减轻企业税负，促进经济转型，优化资源配置，增强经济发展的可持续性。
对于政府的财政收入而言，增值税具有一定的自动调节功能，可以灵活应对经济波动，增强政府的财政调节能力。
“营改增”对于财政收入的分配还有助于促进地方财政收入的增长。
由于增值税是销售地税收，因此地方政府可以获得相应的增值税收入，提高地方财政自主权，增强地方政府的财政实力，更好地服务地方经济发展和民生改善。
“营改增”中的“按税分成”机制有效地激励了地方政府对增值税的征收工作，增加了地方政府对税收征管工作的积极性，提高了税收征收的效率和质量，促进了税收的公平和公正。
“营改增”对于我国贫富差距的减少具有积极意义。
由于增值税的征收范围较广，所以可以从更多的人群中获取财政收入，有利于减少贫富差距，增强社会公平和社会凝聚力。
“营改增”还建立了增值税专项转移支付制度，通过中央财政向困难县和内地地区提供转移支付，缓解了地方财政收入不足压力，有利于促进全国范围内的区域均衡发展，提高人民群众的生活水平。
对于企业而言，“营改增”也对财政收入分配产生了影响。
由于通过营业税改为增值税，使得企业税负有了一定程度的下降，这有利于降低企业生产成本和提高企业竞争力，对于中小微企业而言，尤其具有积极意义。
增值税的纳税对象更加明确，缩小了税负分担差距，促进了企业之间的公平竞争。
“营改增”对于财政收入分配的影响是多方面的。
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市场论坛MARKET FORUM财税金融2013年第4期（总第109期）浅谈营业税改增值税对青岛市财政收入的影响郭永红王杰志(德州学院山东德州253023)【摘要】增值税和营业税是我国两大流转税，由于征收范围广。
成为我国财政收入的主要来源，营业税和增值税征收范围交叉，有重复征税现象，加重企业税收负担，为解决这一问题在我国实行了营业税改征增值税初期是在上海市试点，现已经开始推广为十省市试点，预计在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。
文章以青岛市为例，针对市级面临营改增之后，可能会对市财政产生的影响进行了分析，指出要提前做好相应的准备工作。
【关键词】营业税增值税青岛市财政收入【中图分类】F810.42【文献标识码】A【文章编号】1672－8777（2013）04－0058－02【收稿日期】2013－03－20【作者简介】郭永红(1992－)，德州学院经济管理系，研究方向:会计学;王杰志，德州学院经济管理系，研究方向:税法。
一、营业税、增值税现阶段的征收状况及存在弊端营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人征收。
应税劳务包括交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业、服务业等7个税目。
营业税按照应税劳务或应税行为的营业额或转让额、销售额依法定的税率计算缴纳。
除了娱乐业实行20%（其中台球、保龄球适用5%）的税率外，其他税目的税率为3%或5%。
营业税的纳税期限与增值税、消费税相同。
增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人征收。
增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。
对一般纳税人，就其销售（或进口）货物或者提供加工、修理修配劳务的增加值征税，基本税率为17%，低税率为13%，对小规模纳税人，实行简易办法计算应纳税额，征收率为3%。
增值税的纳税期限一般为1个月。
增值税由国家税务局负责征收，税收收入中75%为中央财政收入，25%为地方财政收入。
进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。
征收营业税中的交通运输业、建筑业等行业存在重复征税。
一建筑业为例：建筑业按其营业额征收3%营业税，建筑材料在购进时已缴纳过增值税这就加重企业税收负担。
缴纳营业税的企业开具普通发票，有很多地方有漏洞，不利于税源的控制。
“营改增”试点改革涉及试点行业主要针对税负较重的交通运输业以及现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务以及鉴证咨询服务等行业。
税率设置方面，在现行增值税17%和13%两档税率基础上，改革试点新增11%和6%两档低税率，确保试点行业总体税负不增加。
其中，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。
二、预测营业税改征增值税对青岛市财政收入的影响（一）青岛产业结构及改革影响行业分析2011年，全市实现生产总值（GDP ）6615.60亿元，比上年增长11.7%。
其中，第一产业增加值306.38亿元，增长5.0%；第二产业增加值3150.72亿元，增长11.6%；第三产业增加值3158.50亿元，增长12.4%。
三次产业的比例关系由上年的4.9：48.7：46.4调整为4.6：47.6：47.8。
全年财政总收入实现2407.76亿元，增长20.3%；地方财政一般预算收入566.00亿元，增长25.1%；地方财政一般预算支出658.68亿元，增长23.7%。
全年国税系统组织税收收入（含海关代征）1222.71亿元，增长22.9%。
其中，国内税收521.44亿元，增长11.3%。
地税税收收入362.24亿元，增长27.9%。
交通运输业概况：2011年各种运输方式完成的运输量及增速运输方式运输量（单位）比上年增长（%）客运周转量184.57亿人公里 6.2铁路51.65亿人公里9.7公路131.82亿人公里 5.6水运1.1亿人公里－39.4货运周转量3819.45亿吨公里 6.2铁路173.19亿吨公里13.2公路408.86亿吨公里10.6水运3237.4亿吨公里5.3数据来源：青岛统计信息网—85—服务业概况：青岛市现代服务业发展的主要特点：1、总量不断增加。
2011年，青岛市实现地区生产总值6615.60亿元，实现第三产业增加值3158.50亿元，其中现代服务业增加值1532.76亿元，占第三产业比重为48.5%；2、行业发展不均衡，速度差距明显。
从行业分布看，2011年占比重最大的行业是金融业，增加值为318.87亿元，占现代服务业增加值的20.8%。
分列第二和第三位的分别是交通运输、仓储及邮政业和租赁商务服务业，增加值为254.24亿元和206.33亿元，分别占现代服务业增加值的16.6%和13.5%；3、投资步伐加快，后续效应显现。
2011年，我市现代服务业投资步伐不断加快，投资额达1167亿元，同比增长30.3%，占全市服务业投资总量的58.7%，占比同比提高3.9个百分点，现代服务业投资在全市投资发展中的作用逐步提升。
2011年，青岛市房地产业、商务服务业和文化体育娱乐业这三大行业项目个数较多，投资量最大，是当前我市现代服务业中投入最集中的领域，分别完成投资974.8亿元、48.2亿元和70.3亿元，合计占现代服务业投资总量的93.7%，其中，房地产业占现代服务业投资总量的83.5%。
实际投入到金融业、信息传输计算机软件业、租赁和商务服务业等营利性现代服务业行业的资金仍然不足。
由此可见，青岛市营业税改增值税将对交通运输业的税收产生较大影响，虽然青岛服务业很发达，但是对于营业税改增值税适应的部分服务业（研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务以及鉴证咨询服务等行业）投入资金尚不足，但是总量依然很大。
（二）改变青岛经营模式，提高税收基数青岛地处山东半岛风景秀美是国家级旅游城市，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高地方综合实力是青岛发展的主要模式。
将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展，提高税收征收基数，从而提高青岛市税收收入。
（三）税收收入降低按照我国现行分税制增值税共享，营业税归地方，营业税成为青岛税收的第一大税种，甚至是唯一的主体税种，平均达27%左右（如下表），成为地方财政支出的重要经济来源。
营业税改成增值税势必要降低本来就占比较低的地方本级财政收入。
年份营业税增值税青岛财政收入营业税占比增值税占比200884.9945.68342.4424.82%13.34% 200996.7849.56376.9925.67%13.15% 2010120.0254.72452.6126.52%12.09% 2011146.6257.36566.0025.90%10.13% 2012170.6263.45668.8225.51%9.49%数据来源：青岛统计信息网（四）营业税改征增值税使财政收入减少制约地方经济发展在地方政府财政收入减少的情况下，降低了地方政府用来履行公共职能的能力，财政投入下降，降低了整体的公共服务水平和质量，地方经济发展的瓶颈作用增大，最终会引发地方经济发展的风险。
目前，青岛政府面临的财政风险，主要表现为地方政府外债、国债转贷资金等直接债务风险，社会保障资金缺口、农村合作基金会融资风险转嫁、粮食企业挂账等间接、隐性和或有债务风险。
要防范这些风险，基本上是从增加财政收入和减少财政支出两个方面着手，增值税全面取代营业税，总体上来说必然导致地方财政收入减少，带来财政收入增长速度放缓，财政收支缺口逐步增大。
地方政府可能会通过举借外债，组建地方投资公司来向银行借款或提供财政担保来筹集资金，企业如果出现无法偿还银行债务的情况，就会使银行不良资产增加，金融风险增大，最终这些风险都转嫁到了财政领域。
三、做好迎接“营改增”准备的思考与建议（一）积极做好营改增的宣传，减少改革阻力税务部门可以通过网络、报纸等媒体加大对营业税改增值税改革的宣传，使民众了解改革对我国经济、民生的改善。
（二）保证改革的顺利推行同时兼顾地方政府的利益这是增值税扩围改革能否顺利推广的关键。
如何重构中央与地方政府的利益分配格局，适度提高地方政府共享税的分成，来缓解地方政府的财政压力。
如果要全面推行增值税扩围，就应该充分考虑如何弥补地方政府相应的收入损失，并为地方政府提供公共服务，建立一个长期稳定的财政保障机制。
此次改革试点方案中提出，“试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区”，这个做法可以保障地方政府的利益，能够提高地方政府的积极性，保证改革的顺利推行。
（三）加大对试点地区、行业的监管，了解试点效应在做好征收管理和纳税服务的同时，国税机关要落实具体措施，开展政策效应分析评估和征管风险监控防范工作，扎实推进“营改增”改革。
加强与地税局的联系和沟通，切实做好企业确认核实工作。
近期，该局会将工作重点转移到做好对纳税人纳税申报的再培训及保证申报系统畅通等方面，进一步把试点工作做实、做细。
同时，该局将密切关注试点后可能出现的情况和问题，既服务纳税人，又强化风险意识，严厉打击利用增值税发票偷税、骗税等不法行为，为完善改革方案积累更多的经验。
【参考文献】［1］国家税务总局.［2］刘东辉.试论营业税改增值税对不同行业的影响［J］.经济师，2012，(05).［3］杨默如.营业税改征增值税后的收入归属方案选择［J］.税务研究，2010，(05):75.—95—。