法规法条：辽宁省法律援助条例

(2016年12月7日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

第一章总则

第二章法律援助范围和方式

第三章法律援助申请和受理

第四章法律援助服务和监督

第五章权利和义务

第六章法律责任

第七章附则

《辽宁省法律援助条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2016年12月7日审议通过，现予公布。本条例自2017年3月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2016年12月7日

第一章总则

第一条为了保障经济困难的公民和特殊案件当事人获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，维护社会公平正义，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事法律援助及相关活动，适用本条例。

第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当坚持法律援助公共服务与经济发展水平相协调，与社会救助覆盖程度相适应的原则，将法律援助纳入国民经济和社会发展规划，法律援助经费列入本级财政预算。

省、市、县人民政府可以采取向社会购买服务的方式提供法律援助。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助法律援助机构开展法律援助工作。

第四条省、市、县司法行政部门负责监督管理本行政区域的法律援助工作。

发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障等有关行政部门和人民检察院、人民法院应当依法在各自职责范围内做好相关法律援助工作。

第五条省、市、县司法行政部门应当推进法律援助规范化建设，完善法律援助监管制度，并与公安机关等有关部门、人民检察院、人民法院及律师协会建立法律援助工作协调和信息共享机制。

法律援助机构应当建立健全申请和受理审查、案件指派等法律援助工作制度，提高服务质量。

法律服务机构和法律援助人员应当依法开展法律援助活动，遵守执业规范，服从法律援助机构的指派，为受援人提供符合标准的法律服务。

第六条鼓励、支持社会力量依法建立法律援助基金，接受社会捐助。法律援助基金使用情况应当向社会公开，并接受监督。

鼓励工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会、高等院校、企业事业单位和其他社会组织参与法律援助。支持符合条件的社会工作者、志愿者开展法律援助工作。

鼓励广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介开展法律援助社会公益宣传。

第二章法律援助范围和方式

第七条公民对下列需要代理的民事、行政等法律事项，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助:

（一）依法请求国家赔偿或者行政补偿的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求发给抚恤金、救济金的；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（五）请求确认劳动关系、支付劳动报酬，或者给付经济补偿金、赔偿金的；

（六）请求给予工伤待遇的；

（七）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

（八）因工伤事故、生产安全事故、道路交通事故、医疗事故、食品药品安全事故、环境污染事故等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿的；

（九）残疾人、老年人、未成年人、妇女请求人身损害赔偿的；

法律援助制度存在的问题和对策

它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。一、我国法律援助制度概述我国的法律援助萌芽始于1992年。 1992年5月，武汉大学成立了“社会弱者权力保护中心”，该中心的成立，揭开了我国法律援助工作的序幕。 1994年初，中国第一个由政府设立的法律援助机构——“**市法律援助中心”挂牌成立，标志着我国正式开始探索实施法律援助制度，揭开了中国法制文明史上崭新的一页。 2003年《法律援助条例》的颁布，标志着我国法律援助制度体系架构已基本形成。我国1996年3月《刑事诉讼法》第34条的规定：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。该条法律的出台标志着我国首次在法律上确认了法律援助制度。同年5月《律师法》第42条规定：律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。该条法律的出台进一步确认了法律援助制度。在此后的时间里，法律援助的政府责任进一步得到落实，各级政府对法律援助经费的投入逐年加大，经过近20年的努力，我国已初步形成了以四级专职法律援助机构为主，各种社团法律援助机构为辅的法律援助体系。

法律援助也从律师个人道义行为转变为法律化、制度化的国家义务行为。近年来，法律援助制度在维护社会弱势群体的合法权益、保障人权、确保司法公正、促进我国法制建设方面发挥着重要的作用。但是我国法律援助制度起步较晚，随着时代的发展，在法律援助制度、机制体系建设和法律援助实践中，也暴露出了许多问题。二、我国法律援助制度存在的主要问题（一）法律援助制度建设和机构设置不尽合理2003年《法律援助条例》的出台标志着我国法律援助制度在立法方面有了巨大的进步，但由于法律援助起步较晚，与西方已发展百年的法律援助制度相比，我国的法律援助制度还需要进一步健全和完善。法律援助的机构设置是实施法律援助效果好坏的关键，目前各级法律援助机构虽然已经基本建立，但也出现机构设置不尽合理的问题。从我国的司法实践来看，从中央到地方，依次设置了司法部法律援助中心、省司法厅法律援助中心、地市级司法局法律援助中心以及县区级司法局法律援助中心。除了法律援助中心，司法部律师、公证管理机构、人民法院系统、律师协会、监狱系统等也负责法律援助工作的实施管理。由于机构的重复设置，职能交叉、权限不清，运作不够规范，机构设置不平衡，各职能部门有利益时争夺权力，无利益时互相推诿。办事效率低下等现象时有发生，严重影响了法律援助工作公平、公正、健康、有序的发展。

广西法律援助条例

广西法律援助条例广西法律援助条例全文第一章总则第一条为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。第二条符合本条例规定的公民，可以获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。第三条县级以上人民政府应当履行法律援助的责任，采取措施推动法律援助工作，将法律援助经费列入本级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。自治区设立法律援助专项资金。法律援助经费和专项资金接受财政、审计部门的监督。第四条县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。县级以上人民政府司法行政部门确定的法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派律师事务所、基层法律服务机构安排法律援助人员或者直接安排法律援助人员为符合本条例规定的公民提供法律援助，并对法律援助人员办理法律援助事项进行监督、指导。

第五条律师应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益。律师协会应当支持、配合法律援助工作，监督律师依法办理法律援助。基层法律服务工作者依据本条例规定为受援人提供法律服务。第六条支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体、事业单位和其他社会组织，利用自身资源开展法律援助活动。鼓励高等院校和其他社会组织中具备法律专业知识的人员积极参与法律援助志愿者活动。鼓励社会为法律援助活动提供捐助。第二章法律援助范围和人员第七条经济困难的公民除国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项外，还可以对下列事项申请法律援助： (一)因工伤事故、交通事故、医疗事故造成损害，请求人身损害赔偿的; (二)因使用假劣种子、农药、化肥受到损害请求赔偿或者补偿的; (三)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害请求赔偿或者补偿的; (四)自治区人民政府规定的其他法律援助事项。第八条申请法律援助的公民有下列情形之一的，属于经济困难：

(法律法规课件)关于使用液化石油气需遵守的相关规定法规的说明

关于使用液化石油气需遵守的相关规定、法规的说明一、不得使用超期未检验的液化石油气钢瓶。根据《辽宁省民用液化石油气管理条例》 (1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第第二十三条规定，液化石油气经营者和使用者所使用的压力容器(含液化石油气钢瓶)，必须向劳动部门注册登记后方可使用，并按有关规定定期检验。另根据本条例第二十九条规定，非居民生活液化石油气使用者应经液化石油气行政主管部门审查合格后方可用气。根据国家标准GB8334-1999《液化石油气钢瓶定期检验与评定》规定对在用的15公斤以及小于15公斤的钢瓶自制造日期起，第一次至第三次检验周期均为4年，第四次检验有效期为3年，对在用的50公斤的钢瓶每3年检验一次。当钢瓶受到严重腐蚀、损伤、以及有其它影响安全使用的缺陷之钢瓶，应提前进行检验，使用液化石油气钢瓶应由专人负责管理，使用前必须检查钢瓶的检验日期。二、液化石油气钢瓶必须要有符合安全使用要求的单独房间存放。根据中华人民共和国国家标准《城镇燃气设计规范》 GB50028-2006（中华人民共和国建设部公告第451号） 8．7．4 商业用户使用的气瓶组严禁与燃气燃烧器具布置在同一房间内。瓶组间的设置应符合本规范第8．5节的有关规定。 8．5．2当采用自然气化方式供气，且瓶组气化站配置气瓶的总容积小于1m3时，瓶组间可设置在与建筑物(住宅、重要公共建筑和高层民用建筑除外)外墙毗连的单层专用房间内。并应符合下列要求： 1、建筑物耐火等级不应低于二级； 2、应通风良好。并设有直通室外的门； 3、与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙；

我国基层法律援助现状与分析

我国基层法律援助现状与分析法律是保障社会有序发展、保障人的基本权益的重要载体，在社会发展过程中必须要加强对法律法规的完善，并且充分发挥法律的作用，提供相应的援助。本文对我国基层法律援助的现状以及策略进行分析和探讨，旨在促进我国基层法律体系的完善。标签：基层法律法律援助现状对策引言广义上的法律援助指的是给有需要的人群提供法律支持的过程，例如当事人需要法律帮助的时候，政府要为其提供低于常规收费或者免费的专业法律帮助。狭义上讲，法律援助指的是为不具备聘请律师能力的提供律师服务的做法，例如没有资格聘请律师或者由于经济原因无法支付律师费用的人，都属于可以获得法律援助的范围。法律援助是我国法治社会建设过程中的一个重要内容，从产生至今，其目的是为了给人们提供更全面的法律服务，使得每个人都能享受法律的保护。一、基层法律援助的特征第一，法律援助是国家的行为，应该由政府负责，法律援助制度是从西方产生的，并且逐渐传入我国，近年来在我国得到了快速发展，为我国经济社会发展过程中的各种纠纷问题进行解决。我国逐渐将法律援助纳入社会救助体系中，建立了与社会经济发展相适应的保障制度，有助于法律援助的实施。第二，法律援助的受援助对象为相对弱势群体。从法律援助的概念来看，主要是为社会中的一些弱势群体提供法律帮助，例如一些经济困难的人，伤残者，鉴于一些案件中的当事人处于弱势地位，而为了保障他们的基本权益，则必须要及时进行法律援助，确保所有人的合法权益都能得到保障。第三，法律援助机构减免案件的服务费和受理费。在法律援助过程中，一般参与法律援助的机构多为律师事务所，这些机构通常要根据受助人的情况采取相应的措施，例如减少案件的服务费用，或者完全免费，从而确保受助人能够充分享受法律援助的最大利益。二、基层法律援助的现状法律援助在我国的兴起时间不长，尽管近年来快速发展，随着我国法治社会的不断健全，基层法律援助体系也越來越完善，但是要想实现高效的、真正的法律援助，还需要不断发力，对各项制度进行完善。当前我国的基层法律援助不容乐观。例如某地在发展过程中统计，多数法律援助案件都是民事案件，基本占当地法律案件总数的80%，从受助对象来看，老年人、残疾人居多，其次是外来务

法律援助经费使用管理办法

法律援助经费使用管理办法第一条为进一步规范和加强法律援助经费的使用管理，促进法律援助事业健康发展，根据《法律援助条例》《湖南省法律援助条例》《中央补助地方法律援助方案专款管理暂行办法》《湖南省法律援助经费使用管理办法》《永州市法律援助经费使用管理办法》，结合双牌县实际，制定本办法。第二条本办法所称法律援助经费，是指法律援助机构依法取得的主要用于法律援助事项的专项资金。法律援助的人员和事项范围须符合《湖南省法律援助条例》有关规定。第三条县财政部门应根据法律援助事业的发展和困难群众法律援助的需求及本行政区域的经济社会发展水平、财力状况，将法律援助经费列入年度财政预算。第四条法律援助经费应专款专用，接受财政、审计和司法行政部门的监督。第五条法律援助经费专项用于支付法律援助人员办理援助事项及其他经批准的支出事项，包括办案补贴（含交通费、住宿费、伙食补助费、通讯费、文印费等）、聘请翻译费、代书费、法律咨询值班补贴等。第六条法律援助人员办理指派的援助案件，根据办案成本

需要，县法律援助机构严格按以下标准包干计付办案补贴：（一）永州市内办案的，刑事案件每件2016#—20162016元；民事、行政案件每件2016#—20162016元。（二）市外办案的，刑事案件每件20162016—20162016元；民事、行政案件每件20162016—20162016元。（三）省外办案的，刑事案件每件20162016—20162016元；民事、行政案件每件20162016—20162016元。城市间交通费参照党政机关差旅费规定凭据报销。（四）属群体上访、集团诉讼、跨年度重大疑难案件，或者因案情复杂，路途遥远或其他客观原因，致使成本支出较大的，法律援助机构审核并报司法局分管负责人批准后，可适当增加补助费或者据实报销。第七条公证法律援助按每件2016#元的标准计付补贴。司法鉴定法律援助按每件2016#一20162016元的标准计付补贴。第八条法律援助办案中聘请翻译费以实际产生的费用据实报销。第九条法律援助机构安排社会执业律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者，参与法律援助咨询的按每人每天2016#元的标准计付补贴。法律援助机构安排法律援助机构工作人员、社会执业律师、

全国城市燃气管网改造规划

全国城市燃气管网改造规划1.总论建国以来，特别是改革开放之后，我国的城市燃气事业得到迅速的发展，燃气管网建设加快，燃气供应能力不断增强，促进了城市经济与社会的发展。到2006年，全国城市燃气管道长度已达18.95万公里，其中：人工气5.05万公里，液化石油气1.75万公里，天然气12.15万公里。我国城市燃气发展的基础是人工煤气，特别是八十年代的燃气发展遵循“多种气源，多种途径，因地制宜，合理利用”的方针，提出“优先使用天然气，大力发展煤制气，积极回收工矿燃气，合理利用液化石油气，适当发展油制气”的燃气发展方向，发展了一批以人工制气、余气利用为主的城市燃气，相应建设了相当数量的城市燃气管网。因局限于当时的管道技术和管材的使用，有的城市采用了灰口铸铁管和落后的管接方式及防腐措施，敷设的埋地管道都已进入“老龄期”。由于管道老化和腐蚀，缺乏科学的管理维护，以及不可预见因素，致使管道事故频繁发生，造成人民群众生命财产损失，严重影响了城市的生产和生活秩序。根据我国一些城市公布的统计结果，燃气事故已经成为继交通事故和工伤事故之后的第三大伤亡事故，燃气安全问题已提到议事日程上来。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作，强调指出：“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。” “加大城市管网等市政基础设施投入，健全城市综合防灾体系，强化应急处置机制，切实保障人民群众的生命财产安全和城市正常有序的运行。” 全国建设系统安全生产电视电话会议提出：城市燃气专项治理，重点要抓好燃气管道的安全，特别对一些城市和地区违章占压管道，形成事故隐患的；未经许可在燃气管网范围内野蛮施工，易造成挖断燃气管道酿成事故的；一些城市燃气管网老化，得不到及时更新改造留下事故隐患的，要采取切实防范措施。为确保城市燃气管网的安全供气，保障人民群众的切身利益，维护社会和谐稳定，促进城市燃气事业的健康发展，特编制《全国城市燃气管网改造规划(2008年-2010年)》。 1.1规划依据 1.温家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话。 2.曾培炎副总理视察北京市政基础设施建设时的讲话。 3.汪光焘部长在全国建设系统安全生产电视电话会议上的讲话。 4.城市燃气安全管理规定（1991年3月30日建设部、劳动部、公安部令第10号）

乡镇人民政府行政执法职责分解.doc

第一部分乡镇人民政府行政执法职责分解谢谢你的观赏

乡镇人民政府行政执法依据一、乡镇政府实施的法律、法规、规章（一）法律 1、《中华人民共和国残疾人保障法》 1991年5月15日起实施，2008年4月24日修订 2、《中华人民共和国公路法》 2004年8月28日起实施 3、《中华人民共和国老年人权益保障法》 1996年10月1日起实施 4、《中华人民共和国森林法》1984年9月20日通过，1998年 4月29日修订实施 5、《中华人民共和国人口与计划生育法》 2001年12月29日通过，自2002年9月1日起施行。 6、《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日第六届第四次会议通过，2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议修订 7、《中华人民共和国土地管理法》1986年6月25日通过，2004年8月28日修改 8、《中华人民共和国农村土地承包法》２００２年８月２９日通过，自２００３年３月１日起施行。 9、《中华人民共和国乡镇企业法》1997年1月1日起实施 10、《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日起实施，2007年12月29日修改 11、《中华人民共和国城乡规划法》 2007年10月28日通过 2008年1月1日起施行（二）行政法规谢谢你的观赏

1、《村庄和集镇规划建设管理条例》 1993年11月1日起施行 2、《征兵工作条例》 1985年10月24日发布，2001年9月5日修订 3、《中华人民共和国公路管理条例》 2009年1月1日起施行 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 1999年1月1日起施行 5、《人民调解委员会组织条例》 1989年6月17日起施行 6、《农村五保供养工作条例》 2006年3月1日起施行 7、《中华人民共和国森林法实施条例》 2000年1月29日发布施行 8、《教师资格条例》 1995年12月12日起实施 9、《流动人口计划生育工作管理办法》 1999年1月1日起实施 10、《中华人民共和国义务教育法实施细则》 1992年3月14日起施行 11、《幼儿园管理条例》 1990年2月1日起施行 12、《殡葬管理条例》 1997年7月21日起施行 13、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》2004年5月1日起施行 14、《扫除文盲工作条例》 1988年2月5日发布，1993年8月1日修正（三）地方性法规 1、《辽宁省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》 1995年1月20日起实施 2、《辽宁省人口与计划生育条例》 2003年1月16日通过，2006年1月13日修正 3、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》 1999年5月27日起通过，2002年11月29日修改 4、《辽宁省全民义务植树实施细则》1989年12月30日发布，1997年12月26日修订谢谢你的观赏

5常用安全法规、标准规范清单

常用安全生产法规、标准、规范 1、国家有关法律 1、《中华人民共和国安全生产法》(2014修订版) 2、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号) 3、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号) 4、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号） 5、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号） 6、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 7、《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号） 8、《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令[1999]第23号） 2国家有关法规 1、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号） 2、《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 3、《工伤保险条例》（国务院令第586号） 4、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 5、《辽宁省安全生产条例》（辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议修订[2014年]）

6、《辽宁省消防条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告第53号） 3、部门规章 1、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36 号） 2、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号） 3、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号） 4、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号） 5、《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（安监总局令第63号） 6、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号） 7、《劳动保护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号） 8、《作业场所职业健康监管暂行规定》（安监总局令[2009]第23号） 9、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号） 10、《劳动防护用品配备标准》（试行）（国家经贸安全[2000]189号）

中国法律援助若干问题研究

中国法律援助若干问题研究一、法律援助的概念和特征 (一)法律援助的概念无论是在国内还是国外，法律援助概念的表达都是众说纷纭，下面列举几种具有代表性的观点：(1)法律援助，是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和社会志愿人员，为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。(1)(2)法律援助，是指公民在法律规定的法律事务方面需要获得律师帮助但无力支付律师费用时，由律师按照国家规定承担该项帮助义务，向该公民提供的法律服务。(2)(3)法律援助，是指对需要专业性法律帮助，而又无力承担诉讼费用以及无力支付律师费用的公民予以帮助，以维护其合法权益的法律保障制度。(3)(4)《重庆市法律援助办法》规定，法律援助，是指法律援助机构组织律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或特殊案件的公民提供法律服务并免收或减收服务费用的社会救济制度。(4)(5)法律援助制度，是指国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常定义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的弱者，减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。(5)(6)《司法部关于开展法律援助工作的通知》将法律援助定义为：“法律援助，是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件当事人给予减免收费提供法律帮助的一项法律制度。(6)(7)在日本的《法律援助法纲要》(草案)中，其第一章“总则”第2条规定：“本法所称法律援助，是指就有关法律纠纷、法律事务对被援助者提供法律服务以及费用的援助”，本法所称法律援助费用，是指进行法律援助的律师的费用以及审判和其他法律程序需要的一切费用。

2016年新修订《山东省法律援助条例》

2016年新修订《山东省法律援助条例》山东省法律援助条例 2007年7月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2015年4月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改<山东省法律援助条例>的决定》修正第一条为了促进和规范法律援助工作，保障经济困难的公民获得必要的法律服务，根据国务院《法律援助条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条符合国务院《法律援助条例》和本条例规定的公民可以免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。第三条法律援助是政府的责任。县级以上人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算，根据本地经济发展状况，逐步增加财政投入，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。省人民政府财政部门应当设立法律援助专项经费，对贫困地区予以补助，保证法律援助工作在不同地区的协调发展。县级以上人民政府司法行政部门应当建立资金筹措的社会化、经常化机制，充分利用社会财力支持法律援助事业。鼓励社会对法律援助工作提供捐助。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。第四条县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。第五条省、设区的市、县（市、区）人民政府司法行政部门应当依法确定法律援助机构并向社会公布。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。第六条律师事务所、基层法律服务所及执业律师、基层法律服务工作者应当履行法律援助义务，承办法律援助案件，并接受法律援助机构的指导和监督。工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询，帮助其向法律援助机构提出援助申请。鼓励和支持企业事业单位和法律援助志愿者为经济困难的公民提供法律援助。第七条法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料，除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外，国家机关、事业单位、社会团体和相关组织应当配合，对档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费予以免收；对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收，减收的所收费用不得超出原材料成本费。第八条公民为维护自身权益，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助。公民经济困难标准按照接受申请的法律援助机构所在县（市、区）城乡居民上一年度最低生活保障标准的两倍执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《法律援助条例》等法律、行政法规对法律援助的范围已作出规定的，适用其规定。第九条公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的，法律援助机构无需审查其经济状况，优先提供法律援助。见义勇为行为的认定，按照国家和省有关规定执行。第十条公民因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力无力支付法律服务费用的，可以申请法律援助，法

辽宁行政执法案卷立卷实用标准

省行政执法案卷立卷标准目录总则基本标准一般标准（一）行政处罚一般程序文书标准（二）行政处罚简易程序文书标准（三）行政强制文书标准（四）行政许可文书标准立卷归档标准总则 1适用围。本标准适用于我省各级行政执法机关（含依法授权或者受委托的组织）按照法律、法规、规章进行具体行政执法（行政处罚、行政许可等）活动所形成的行政执法案卷。 2标准依据。本标准依据《中华人民国行政处罚法》、《中华人民国行政许可法》和《中华人民国档案法》等法律、行政法规以及我省地方性法规、规章制定。 3术语 3．1行政执法机关：是指依法行使行政执法权的行政机关或组织。 3．2行政相对人（当事人、利害关系人）：是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系，依照行政法律规取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。 3．2．1公民：是指自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。3．2．2法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 3．2．3其他组织：是指依法成立，有一定组织机构和财产，但不具备法人资格的组织。 3．3法律文书：是指行政执法机关在实施行政执法活动过程中，必须依法填写或制作的书面材料。一般是指在履行行政执法程序过程中对外使用的文书和部审批类文书，也包括由行政执法机关统一制作供行政相对人使用的法律文书示文本。 3．4行政执法机关负责人（行政负责人）：是指依法具有行政执法权限的行政执法机关的法定代表人或主管负责人。 3．5证据：是指证明某一法律事实真实情况的一切事实。主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人述、检查（勘验）笔录等。 3．6行政执法程序：是指法律、法规、规章规定的行政执法机关实施行政执法活动过程中，必须遵守的行为方式、阶段及时间的各种规操作次序。 3．7日期：本标准所称的日期是指具体到年、月、日。 3．8时间：本标准所称的时间是指具体到时、分。 3．9地点：本标准所称的地点具体到市、区（县）、路、门牌号、楼层、房间号或乡（镇）、村、组。

辽宁省安全生产条例(最新2014年修正版)

辽宁省安全生产条例（2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第33次会议通过；根据2014年1月9日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的安全生产工作，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条安全生产工作，坚持安全发展的指导原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针. 第四条各级人民政府是安全生产监督管理的责任主体。各级人民政府及其有关部门的主要负责人，对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。第五条各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；加强产业政策引导，增加支持安全生产的资金投入；支持生产经营单位安全生产技术改造；全面开展安全生产标准化活动。第六条省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督本行政区域内其他有关部门的安全生产监督管理工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。乡（镇）人民政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内的安全生产工作。第七条生产经营单位是安全生产工作的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

浅析我国法律援助存在的问题及解决途径

我国法律援助制度存在的问题及对策我国的法律援助制度起步较晚，虽然全国大部分城市建立了援助机构，积累了一些经验，但目前仍没有一部统一的法律来规X，还处于探索和发展阶段，因此在实践工作中出现了一些问题亚需解决、加以完善。 (一)我国法律援助制度存在的问题 1、经费短缺，鱼待纳入国家财政常言道:“巧妇难为无米之炊”。经费保障是法律援助工作正常开展的最根本条件之一，没有可靠的经费保障，法律援助工作就无从谈起。在一些法律援助制度较为健全的国家，法律援助经费都依法被纳入国家财政预算，由国家财政予以支付。例如，2001年英国和荷兰的法律援助经费占到了其全国财政支出的1%，丹麦占到了0.5%。我们再以邻国日本为例，日本法律援助经费来源主要是两个渠道:一是由国家财政拨款，这是经费的主要来源。二是社会捐赠，这部分经费来源较少。2001年日本政府民事法律援助经费25.75亿日元，占当年财政预算支出总额的0.03%。刑事法律援助经费，都是由政府提供，实践需要多少经费政府就拨出多少经费。2001年日本的刑事法律援助经费为66，28亿日元，占当年财政支出总额的0.08%。法律援助经费每年由“法律援助协会”向法务省提出预算申请，经法务省审查批准后，列入国家财政支出计划。①但由于我们国家尚未将法律援助经费纳入国家财政，国家财政直接支出的法律援助经费少得可怜，2001年仅为5500万人民币，只占全国财政支出的十亿分之3.7，实属杯水车薪，法律援助经费只能靠法律援助机构去东凑西要。每年的法律援助经费缺口太大，远远不能满足法律援助工作的实际需要。当然，我们国家有些地方财政做得还是比较好。例如，XX、和XX等地方每年都从财政中拿出一定数量的经费，来保证法律

辽宁省燃气管理条例

辽宁省住房和城乡建设厅关于印发《辽宁省燃气经营许可管理办法》的通知发布日期：2012-05-03 查看次数：549 次各市、县（市）建委、局：为贯彻落实国务院《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号），规范燃气经营许可证管理工作，加强燃气经营市场监管，结合我省实际，研究制定《辽宁省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》），现将该《办法》印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。一、提高认识，严格履行燃气经营许可职能。国家实行了燃气经营许可证制度，是以行政法规的形式赋予了燃气行政主管部门的一项重要的行政审批职能，也是政府对燃气行业实施行政管理的一项重要手段。本《办法》规定燃气经营许可，实行县（市）、设区市审查审批，报住房城乡建设厅备案（所属县、县级市报市燃气主管部门备案），各地必须严格遵守审查审批制度。本《办法》将燃气专项规划和依据燃气专项规划划定的经营区域，作为企业经营许可的前置条件，从制度上把燃气经营企业的经营行为，规范在一定的区域和范围以内，从源头上杜绝无序竞争现象和燃气安全隐患。经营区域划分要统筹兼顾、科学安排，原来各地已审批的燃气经营企业，凡规模过小、发展较慢、经营不善、有安全隐患、屡次发生安全事故的，能合并的合并。各市燃气行政主管部门要从保民生、促发展、保稳定的高度，充分认识建立燃气经营许可证制度的重要性和必要性。二、从严把关，切实抓好燃气经营许可证审查换证工作。本《办法》对燃气经营许可的范围、条件、标准、审查审批程序等都做了明确规定，全省所有燃气经营企业必须严格遵守执行。而且对企业人员的专业和从业资格有了更高的要求，除了要求企业主要技术人员要拥有燃气方面的专业知识外，企业的法人、董事长、经理、分管安全及技术的副经理、部门负责人，以及从事安全管理、抢险抢修等关键岗位的作业人员，必须拥有省质量技术监督、省人力资源和社会保障、省交通运输、省安全生产监管、省住房城乡建设等部门颁发的安全管理技能等考核合格证书和职业资格证书。依据本《办法》的要求，凡已具备新标准条件的、能够马上就位的，要按照程序抓紧办理新的许可手续，换领新的《燃气经营许可证》；凡暂不具备新标准条件的、又不能马上就位的，可暂缓就位，本着“缺什么补什么”的原则，抓紧补充完善，但暂缓就位的时间不得超过6个月。换证后，原许可证、运营证、资质证、汽车加气经营批准证书等一律作废，由各市燃气主管部门收回统一销毁。全省换证工作时间从2012年5月15日开始，到10月15日结束。三、加强管理，从严把握燃气经营许可审批权。对于新申报的燃气经营许可的企业，要严格按照本《办法》规定的权限、程序、时限、条件进行审查审批，不得违反本《办法》规定改变审批权限、许可条件、程序等擅自审批，严禁越权审批，严禁给不符合条件的企业及其供应站颁发经营许可证。四、加强领导，切实抓好燃气经营许可管理工作。实行燃气经营许可制度，是国家对从事燃气经营企业进行有效管理的重要手段，是燃气经营企业必须严格遵守的行为准则。各级燃气行政主管部门行使政府管理职能，正确运用燃气经营许可制度来强化对燃气经营企业的管理。全面

关于印发《辽宁省安全生产监督管理行政执法实施办法》的通知

关于印发《辽宁省安全生产监督管理行政执法实施办法》的通知目录第一章总则第二章管辖第三章监督检查第四章立案第五章调查第六章审理第七章处罚第八章送达第九章执行第十章结案第十一章执法纪律第十二章附则各市安全生产监督管理局,局内各处室: 为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其行政执法人员的行政执法行为,根据《安全生产法》、《行政处罚法》和《辽宁省行政执法条例》等有关法律法规规定,我局制定了《辽宁省安全生产监督管理行政执法实施办法》,经局长办公会议讨论通过,现印发给你们。请认真贯彻实施。二00五年十一月二十四日

第一章总则第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其行政执法人员的行政执法行为,保证法律、法规和规章的正确实施,根据《安全生产法》、《行政处罚法》、《辽宁省行政执法条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律、法规和规章规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法适用本省行政区域内各级安全生产监督管理部门及其安全生产监察员实施安全生产监督管理行政执法。法律、法规另有规定的,从其规定。第三条安全生产行政执法必须遵循以下原则: (一)以事实为依据,以法律为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法。 (二)坚持严格执法、公正执法、文明执法的原则,正确行使法律、法规和规章赋予的行政职权。 (三)坚持处罚与教育相结合的原则,教育公民、法人和其他组织自觉守法。第二章管辖第四条县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区内发生的伤亡事故和安全生产违法行为的监督和执法。省安全生产监督管理局负责本辖区发生的一次死亡6-29人的重大、特大事故的行政处罚,以及情节比较严重、影响较大的安全生产违法行为和法律、法规规定由省级安全生产监督管理部门直接负责办理的违法案件的监督和执法。第五条涉及两个以上辖区的案件,由案件发生地的安全生产监督管理部门负责处理。如发生管辖争议,报请共同上一级安全生产监督管理部门指定管辖。第六条上级安全生产监督管理部门可以根据工作需要,将自己管辖的案件交由下级安全生产监督管理部门办理。上级安全生产监督管理部门应当对下级安全生产监督管理部门行政执法工作实施监督指导,必要时,可直接办理下一级管辖的案件。下级安全生产监督管理部门可以将重大、疑难案件报请上级安全生产监督管理部门管辖。第七条安全生产监督管理部门发现所查处的案件不属于本部门管辖时,应当填写《案件移送书》,及时将案件移送有管辖权的安全生产监督管理部门或者其他有关行政执法部门管辖。受移送的安全生产监督管理部门对管辖权有异议的,应当报请共同的上一级安全生产监督管理部门指定管辖。

中国法律援助制度的完善

; 一、法律援助制度的基本理念与主要特征法律援助制度是指国家为了保证法律赋予公民的权利在司法实践中切实得以实现，对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用和法律服务费用的公民，无偿提供各种法律上的帮助，以真正实现法律面前人人平等的一种法律制度。从这一概念，可以看出，法律援助制度具有三个显著特点：第一，法律援助制度是国家义务行为，即国家在法律援助法律关系中永远是义务主体，国家有责任使法律赋予公民的权利，在现实生活中实实再再地得以实现；第二，获得法律援助是社会弱势群体的一项权利，是现代法治国家保障公民基本权利的一项有效途径，公民在法律援助法律关系中永远是权利主体，即公民在因经济困难，无法请求司法救济时，有权获得法律援助；第三，法律援助制度的实质是从形式正义到追求实质正义。“法律面前人人平等”是现代法治国家所普遍遵循的一项最基本原则，国家在所制定和颁布的各种法律条文中，从不同的角度规定公民享有种种权利，例如，我国宪法中明确规定公民依法享有如下基本权利：（1）政治权利和自由；（2）宗教信仰自由；（3）人身自由；（4）批评、建议、申诉、检举和取得赔偿的权利；（5）社会经济权利；（6）文化教育权利；（7）国家保护婚姻家庭、妇女、老人、儿童的权利；（8）国家保护华侨和归侨以及侨眷的权益等等。但是，这些法律规定权利只是写在纸上的，是一种形式的东西，即一种形式上正义的东西，似乎看来每位公民享受的权利都是平等的，没有什么差别，然而，在现实生活享有这些权利的过程中，由于每位公民所处的社会环境不同，所受的教育程度和自身具备的法律知识的多寡不同，特别是所拥有的社会财富的差异，因而，就造成了在实际生活中获得法律保护机会的不均等，造成了实际享有权利上的差异。为了消除这种事实上的不平等现象，就必须建立法律援助制度，这样一来，对于那些经济困难者，就有可能同那些富裕的公民一样，平等地进入诉讼程序，平等地行使诉权，通过诉讼来保障自己的合法权利不受非法侵害。只有在现实生活中确保公民的合法权利不受非法侵害，才能使法律条文上规定的公民平等地享有的权利，在现实中真正得到实现，只有这样，也才可以说，这个国家真正做到了“法律面前人人平等”，才完成了公民权利从形式上的平等到实质上的平等的质的飞跃。（二）我国法律援助取得的显著成就同建立法律援助制度有数百年历史的西方发达国家比较起来，我国的法律援助制度起步很晚，尚处在一个探索和建立的幼年时期。但是，更应当看，我国法律援助事业的发展速度是惊人的，在短短的几年时间内，取得了举世瞩目的成绩，受到了广大人民群众的普遍欢迎。归纳起来，主要表现在以下几个方面：（1）机构迅速建立，队伍日益壮大。我国法律援助制度自从1994年初开始试点以来，从最初在几个大中城市试点，到取得经验后，在全国范围内推广，迅速发展。截至2001年底，全国已建立经编制部门正式批准的法律援助机构2299个，其中国家法律援助中心1个，省级地方法律援助机构33个，副省级地方和地市级地方法律援助机构300个；县区级地方法律援助机构1965个；有法律援助专职人员7956人，其中专职法律援助律师3723名。（2）援助范围不断扩大、数量不断增加。据不完全统计，1997年，全国共办理法律援助案件约5万件，解答法律咨询40万人次；1998年，全国共办理法律援助案件8万多件，解答法律咨询100余万人次；1999年，据对各个省、自治区、直辖市的不完全统计，共办理各类法律援助案件11万多件，解答法律咨询78万人次；2000年，全国共办理各类法律援助案件172180件，其中刑事案件48321件，民事案件62671件，行政案件2239件，接待咨询836791人次。①2001年，全国共办法律援助案件172616件，其中民事案件79815件；刑事案件57837件；行政案件3595件；公证事务31369件；解答各类法律咨询1133718件。法律援助在完善司法机制、维护公民司法人权、促进司法公正方面所发挥的作用，已经受到越来越多的中国公民的肯定。（3）有力地保护了弱者的合法权益。通过实施法律援助制度，增强了公民的法律意识。许多律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助专业人员，向贫者、弱者、残者及需要法律援助的其他人员提供了优质、高效的法律援助。使这些被援助对象的合法权益，在现实生活中得到了有力保障。目前，法律援助的申请的获准率约在88％左右。在一些经济条件较好、

《法律援助条例》国务院令第385号(全文)介绍

中华人民共和国国务院令第385号《法律援助条例》已经2003年7月16日国务院第15次常务会议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。总理温家宝二○○三年七月二十一日

法律援助条例目录第一章总则第二章法律援助范围第三章法律援助申请和审查第四章法律援助实施第五章法律责任第六章附则

第一章总则第一条为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，制定本条例。第二条符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。第三条法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。第四条国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。第五条直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。

法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。第六条律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。第七条国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。第八条国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。第九条对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。第二章法律援助范围第十条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： (一)依法请求国家赔偿的；

某燃气公司市场开发部管理办法

管理文件/市场部市场开发部 (暂行本) 海城华润燃气有限公司 2011年3月

目录第一章总则 (1) 第二章市场开发部部门职责及岗位职责 (1) 第三章市场开发业务规章制度 (2) 市场开发业务流程 (10) 客户档案台账 (12) 设计委托书 (10) 合同审批表 (11) 供气合同审批表 (12) 合同签收及履行台帐 (13) 合同签收台帐 (14) 施工任务单 (15) 工程竣工通知单 (16) 业务发展年度计划 (17) 月业务发展计划表 (18)

第一章总则一、目的：为规范我公司市场开发业务流程，明确市场开发各环节工作职责，提高管理水平和工作效率，实现市场开发工作的规范化、程序化、制度化，根据我公司实际情况制定本办法。二、适用范围：本办法适用于市场开发的市场调研、预测、细分、定位，现场勘察设计，合同签定，工程施工等工作流程和工作环节。第二章市场开发部部门职责及岗位职责一、市场开发部组织架构图：二、市场开发部部门职责（一）、根据公司中长期发展战略，制定与之适应的市场开发规划。（二）、负责全市各类用户（工业、商业、居民）的市场调研、摸底、预测，进行

市场细分、定位、确立发展目标，制定市场培育发展战略和年用户发展计划。（三）、负责各类燃气用户的开发谈判；工程建设合同（协议）、用户供用气合同的起草、谈判、评审流转、合同签定以及合同款项的回收与催交。（四）、根据用户发展计划和用户接收及首收款情况，向工程部下达施工任务单。（五）、负责用户燃气建设合同执行进度的监督、协调；合同执行过程中内外关系协调及用户发展中的跟踪服务工作。（六）、本部门年各类计划报表、统计报表的编制及上报。（七）、公司下达的其它工作任务。三、市场开发部各工作岗位职责（一）、市场开发部经理岗位职责 1、主持市场开发部全面工作，对本部门各项业务负责。 2、组织公司中长期市场开发规划的编制、评定、批准工作。 3、带领本部门员工进行各类用户的市场调研、摸底、预测，市场细分、定位和分类，制定市场培育发展战略和年度发展计划。 4、领导本部门员工开发燃气市场，发展各类用户；协调工程设计部门的现场勘察设计；工程合同、用户供用气协议的商务谈判、合同起草、流转评审、签订；燃气工程施工合同履行、工作协调及跟踪服务；工程建设费用的回收及催缴；工程验收合格、工程付款完毕下达联合碰头送气任务单；组织落实公司下达给本部门的各项经营指标。 5、本部门年度计划、统计报表的编制及上报。 6、负责市场开发宣传活动的计划、报批、组织、实施工作。 7、公司安排的其它工作任务。（二）、市场开发部业务经理岗位职责 1、在部门经理领导下负责全市各类用户（工业、餐饮、居民）市场的调查、摸底、预测，进行市场细分定位；建立用户发展信息台账；制定目标客户的发展计划。 2、负责各类目标客户的前期业务接洽、商务谈判开拓发展；负责成熟客户燃气工程的设计、施工、验收、碰头送气的业务跟踪协调及客户燃气建设费用的余款回收催缴。 3、市场开发宣传推广实施工作。 4、部门经理安排的其它工作。第三章市场开发业务规章制度一、市场开发计划编定管理办法