世贸组织和中国在全球经济治理中的地位和作用孙振宇一世贸组织

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入世是中国改革开放进程中的里程碑

入世是中国改革开放进程中的里程碑
WTO 的小学生 为了妥善应对这一挑战,认真履行我国的入世承
诺,国家专门举办了省部级领导关于世贸组织规则的培 训班,朱镕基总理等国家领导人亲自授课,各个省份 党政一把手都参加了培训。当年参加谈判的各个部委 领导和专家学者为培训班成员系统讲解了世贸组织的相 关规则以及中国入世后需要做哪些内部改革工作。
▲ 2001 年 11 月 11 日,时任中国外经贸部部长石广生在中国加入 WTO 议定书签字仪式上举杯庆贺。 当年 12 月 11 日起,中国成为 WTO 的第 143 个正式成员。
新华社
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亲历者 孙振宇 中国首任驻世贸组织大使。
入世是中国改革开放进程中的里程碑
中国刚刚加入 W TO 的时候,国内对入世的批评 声音非常大。一些学者与政府相关主管部门普遍存在 担心,怕这是“狼来啦”。因为中方在入世协定中做了 不少承诺,包括大幅度降低货物进口关税,开放服务 贸易市场,修改相应的法律法规等,这些都很有可能 给国内的企业和就业带来冲击,甚至会影响社会的安 定团结。因此,我们如何应对入世带来的挑战是当年 国内面临的最大课题之一。
在讨论 W TO 改革的过程中,一些成员为了防止 美国退出 WTO,建议重点讨论解决美国当前最关切的 议题,如政府补贴、国企纪律、竞争中立、强制技术 转让与加强知识产权保护等等。实际上,这些议题有 些在多哈回合谈判的议题中已经涵盖,有些则属于新 议题,需要在今后规则谈判中妥善解决。这与 W TO 的改革是属于不同层面的问题。
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有成员都回到遵守 W TO 的基本规则上来,不能让单 边主义、贸易保护主义大行其道,不能允许任何颠覆 W TO 基本规则的企图得逞,不能允许某一个成员的 国内法规凌驾于多边贸易规则之上。
保证 W TO 贸易争端解决机制正常运行是当前最 为紧迫的任务。对今后贸易争端解决机制的改革,多 哈回合谈判中各个成员已经提出了许多建设性意见,但 总体上成员普遍认为 W TO 争端解决机制比起许多国 际司法机构的运行均获得更多的好评。目前存在的一 些缺陷完全可以通过成员进一步谈判加以改进。

站在世贸舞台上——专访中国常驻WTO代表团首任大使孙振宇

站在世贸舞台上——专访中国常驻WTO代表团首任大使孙振宇

站在世贸舞台上——专访中国常驻WTO代表团首任大使孙
振宇
梁业倩
【期刊名称】《《WTO经济导刊》》
【年(卷),期】2002(000)001
【摘要】一年来,中国政府高度重税并认真履行了在WTO谈判中所做的承诺。

中国所做出的巨大努力和取得的成绩是有目共睹的。

在WTO成员中得到了普遍的赞赏。

【总页数】5页(P4-8)
【作者】梁业倩
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F752
【相关文献】
1.中国“五年过渡期”后将面临新挑战——访中国常驻世贸组织代表孙振宇 [J], 刘国远;杨京德
2.中国如何应对国外反倾销调查——访中国常驻世贸组织代表孙振宇 [J], 李洁
3.孙振宇:中国首任常驻WTO代表 [J], 杨国华
4.认真履行承诺是世贸成员的责任和义务中国要与违约者打官司——专访中国世界贸易组织研究会会长、中国驻世界贸易组织首任大使孙振宇 [J], 徐豪
5.中国驻世贸组织首任大使孙振宇谈中国加入世贸组织十周年 [J], 吴小夫
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中国的作用与WTO的改革

中国的作用与WTO的改革

世贸组织和中国在全球经济治理中的地位和作用孙振宇一.世贸组织在全球经济治理中的地位和影响贸易谈判,金融改革,气候变化谈判,知识产权保护,自贸区建设等等都是热门话题。

世贸组织的地位和影响有其独特之处。

世贸组织的三大功能:监督各个成员履行有关贸易自由化措施的承诺; 处理贸易摩擦与争端解决;谈判制定国际贸易领域的新规则。

面临欧洲债务危机,中东,北非政局动荡,经济上反全球化的呼声高涨,贸易保护主义抬头,世贸组织的作用有被边缘化的危险,突出表现在制度新的国际贸易规则工作严重滞后。

多哈回合谈判是有一个典型的例子。

经过10年的艰苦谈判,80%的内容大体确定了。

是不是努力争取完成这一轮谈判是各国是否致力于加强多边贸易体制的试金石。

多哈回合停止不前的直接后果是世贸组织被边缘化,贸易保护主义盛行,自贸区谈判越来越活跃,对多边贸易体制是最大挑战。

最惠国待遇,国民待遇基本原则受到挑战。

拉米感到失落。

美国认为他们在多哈回合谈判中让步太多,没有拿到他们需要的市场准入,在农业,非农与服务贸易中没有满足他们的市场开放要求。

甚至称多哈回合结果只相当美国一天的出口额。

他们这样说不符合实际情况。

桌面案文表面上看,发达国家让步是多了一些,比如农业补贴大幅消减,OTDs欧盟从每年1100亿美元减80%,到220亿美元,美国从460亿美元消减70% 到145亿美元。

农产品关税用分层公式,发达国家最少消减54%,发展中国家最多消减36%,美国平均11.3%减到4.6%,欧盟从22.8%消减到8.9%,实际上发展中国家让步也不小:印度从112.5%消减到60.8%。

巴西从35.7%降到21.8%,中国从15.1消减到11.8%。

而且发达国家可以享有一定灵活性,有4%的敏感产品,可以少减,用扩大TRQ 做补偿,发展中国家可以有12%的特殊产品,平均消减10%,有5%可以免检。

●非农谈判发展中国家让步更多一些。

采用瑞士公式消减关税,系数8与20,(灵活6.5%,7.5%免减)22,(灵活5%,5%免减)26(无灵活性)不等。

wto在全球化中的作用及对中国的影响

wto在全球化中的作用及对中国的影响

wto在全球化中的作用及对中国的影响论WTO在全球化中的作用及对中国的影响世贸组织是一个专门协调国际贸易关系的估计经济组织。

协调好了各国之间的贸易关系可以使各成员国在互惠互利的基础上削减关税,消除估计贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇,充分利用世界资源,扩大生产和交换,让发达国家的生产资料在全球更广泛的流动,加速生产的社会化和经济的全球化。

世界贸易组织诞生于1995年1月1日,是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织,现有成员151个。

世界贸易组织的宗旨:(1)提高生活水平,保证充分就业;(2)扩大货物、服务的生产和贸易(服务贸易在国际贸易中所占的份额越来越大,这使WTO各成员方认识到服务贸易对世界经济的增长和发展具有日益增长的重要性,有必要将服务贸易和货物贸易同等对待。

在乌拉圭回合谈判中,达成了《服务贸易总协定》(GA TS),对服务贸易的市场准入等一系列问题做出了明确的规范,这大大拓广了国际贸易的内涵,促进了服务贸易的发展。

)(3)坚持走可持续发展之路(4)保证发展中国家贸易和经济的发展(在WTO负责实施管理的贸易协定与协议中都对发展中国家给予特殊和差别待遇,确认了发达国家必须承担的义务,有助于发展中国家成员方经济和贸易的发展。

)(5)建立更加完善的多边贸易体制从宗旨来看,WTO为世界经济的全球化发挥着重大作用,促进了各国经济的发展。

那么,WTO在全球化中扮演着什么样的角色呢?关贸总协定在自20世纪40年代末至90年代中期近半个世纪的时间里,经历了世界经济由战后恢复重建到高速增长直至经济全球化的全过程,它以贸易自由化为旗帜,吸纳了越来越多的缔约方,管辖了越来越大的方位,影响了越来越多的领域,推动了国际贸易的发展,维护了国际贸易和经济秩序。

其作用具体表现为几个方面:(一)加入WTO对中国经济发展积极影响1、进一步扩大出口,吸引外资加入WTO的中国,享有最惠国待遇,第一章所提到的那些最惠国待遇,这些对中国经济的发展是及其有力的。

10079 中国与发达国家在全球经济治理中的作用与贡献

10079 中国与发达国家在全球经济治理中的作用与贡献

中国在全球经济治理中发挥着重要作用引言随着全球经济的不断发展和发达国家之间的经济竞争加剧,中国在全球经济治理中的作用和贡献变得越来越重要。

自改革开放以来,中国取得了不俗的经济成就,成为了世界第二大经济体。

本篇文章将从多个方面探讨中国在全球经济治理中的重要性和影响。

理解中国的地位自20世纪70年代以来,中国一直在追求国际间相对平等的地位,这种追求表现为扩大与全球经济治理相关的人员和物质资源的范围,以及作为治理参与者的主张。

尽管中国面临许多与其治理角色相关的问题和挑战,但中国对全球经济治理的参与仍然是至关重要的,这有助于确保更加平衡和深入的全球经济治理。

中国对全球贸易的贡献中国已经成为全球跨国公司和经济体的必要合作伙伴,其作为制造出口放大器的地位成为了贸易关系的基本部分。

2019年,中国的进出口贸易总额超过4.6万亿美元,占全球总额的15.5%。

国际货币基金组织(IMF)指出,中国已经成为全球贸易和投资流通的源泉和目的地。

随着中国在全球贸易中的地位和影响力越来越大,中国不仅表明了固有的市场规模和影响力,还表明了其作为开放和包容的全球合作伙伴的意志。

中国对全球经济治理的推动近年来,中国在多个国际组织中的作用得到了进一步加强,例如联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等。

中国推动了国际经济合作与治理,提出了一系列新理念、新思路、新方案。

例如,2013年提出了“一带一路”倡议,该倡议致力于加强区域间的合作,促进贸易和投资,以及推动基础设施和互联互通等方面的发展。

中国的开放与合作中国不仅在全球经济治理中发挥着重要作用,而且还在促进全球共同发展和繁荣,这一点在全球抗击新冠疫情时尤其体现。

中国在遏制疫情方面取得了巨大成效,通过向世界各国提供防护物资和医疗援助,为全球防疫斗争做出了重要贡献。

同时,中国还加强与各国的相互协作,推动全球发展与繁荣。

结论综上所述,中国在全球经济治理中发挥着不可替代的作用和贡献。

我国在世界贸易组织的作用

我国在世界贸易组织的作用

我国在世界贸易组织的作用大家有没有想过咱中国在世界贸易组织里扮演着什么样的角色呀?那作用可真是相当重要呢,咱一起来唠唠吧。

一、推动全球贸易自由化进程。

咱中国可是全球贸易自由化的积极推动者哟。

在世界贸易组织这个大舞台上,中国一直都在努力地倡导开放、公平、非歧视的贸易原则。

就好比是一个热心肠的大哥,总是鼓励大家一起玩,别搞那些不公平的小动作。

比如说,中国积极参与各种贸易谈判,为降低全球贸易壁垒、消除贸易保护主义出了不少力。

以前有些国家设置了各种各样的贸易障碍,这可不利于大家一起做生意呀,中国就站出来,和其他国家一起商量怎么把这些障碍给清除掉,让贸易的道路更加顺畅。

二、促进全球经济增长。

中国经济那可是全球经济的重要引擎呢,在世界贸易组织里也为全球经济增长做出了巨大贡献。

咱国家的制造业可是相当厉害,生产出来的各种商品畅销全球。

像那些物美价廉的中国家电、服装、玩具等等,让世界各地的老百姓都能享受到实惠。

而且呀,中国的市场也超级大,就像一个巨大的宝藏,吸引着世界各地的企业都想来分一杯羹。

中国不断扩大进口,给其他国家的产品提供了广阔的市场空间,这就带动了全球产业链和供应链的稳定发展,让全球经济都跟着一起蒸蒸日上啦。

三、维护发展中国家利益。

中国自己本身也是发展中国家,所以特别能理解其他发展中国家的难处。

在世界贸易组织里,中国就像是发展中国家的代言人,为大家争取更多的权益。

比如说,在一些贸易规则的制定过程中,中国会充分考虑发展中国家的实际情况,提出一些合理的建议,让规则更加公平合理。

中国还会和其他发展中国家一起合作,共同应对贸易挑战,分享发展经验。

就好比大家一起抱团取暖,互相帮助,一起在国际贸易的海洋里乘风破浪。

四、推动多边贸易体制完善。

世界贸易组织的规则也不是一成不变的,需要不断地完善和发展。

中国在这方面也发挥了重要作用哟。

中国会根据实际情况,提出一些新的想法和建议,让多边贸易体制更加适应时代的发展。

比如说,随着数字经济的兴起,国际贸易也面临着一些新的问题和挑战,中国就积极参与相关规则的讨论和制定,为数字贸易的健康发展贡献自己的智慧。

WTO在全球经济治理中的地位、作用与中国对策

WTO在全球经济治理中的地位、作用与中国对策

WTO在全球经济治理中的地位、作用与中国对策作者:薛荣久,杨凤鸣来源:《国际贸易》 2016年第4期薛荣久(教授)①杨凤鸣②20世纪80年代以后,在经济全球化驱动下,全球经济成型。

2008年世界性金融危机爆发后,全球经济出现巨大动荡,引起全球经济失衡,加大全球经济治理的呼声高涨。

国际社会对世界经济的三大支柱在全球经济治理中的地位和作用日益关注,对1995年建立的WTO寄予厚望。

一、全球经济概念与治理内涵(一)全球经济概念、特点与失衡全球经济一般是指世界贸易、生产、投资、金融、运输和信息等的融合,构成全球性的世界市场。

全球经济既是实物、服务市场和金融业的全球化,也是国际生产关系的全球化。

第二次世界大战以后,随着贸易、投资自由化、跨国公司的兴起和冷战的结束,全球经济形成并加速发展。

20世纪90年代后,整体性的全球经济出现。

它具有十大特点,即市场的共认性、多维的参与体、企业的跨国化、运输的高效率、信息的网络化、快速的传递性、经济的虚拟性、数字经济的涌现、电商的普遍性、运行的共振性。

在2008年的世界性金融危机冲击下,全球经济出现严重失衡。

其主要表现是:虚拟经济脱离实体经济并冲击实体经济,原有全球经济格局受到新兴国家的挑战,国际金融和国际贸易规则滞后于全球经济的发展,最不发达国家发展目标迟迟不能实现,危机后经济复苏缓慢。

出于各国/地区经济和世界经济发展的需要,国际社会要求加强全球经济治理的呼声日益高涨。

(二)全球经济治理的内涵、目标和主体全球经济治理,顾名思义,是对全球经济运行机制的调节和管理,是超越民族国家的国民经济更高层次宏观经济的调节和管理。

其目标是协调国际经济关系,使全球经济在共识的秩序和规则基础上,做到可持续的良性发展,促进和提高世界人民生活的福祉,使世界稳定与和谐。

以此而言,主权国家、国际组织、国际企业和非政府组织应是参与全球经济治理的重要角色。

其中,由主权国家组建的国际经济组织是最主要的担当者。

高中政治精品课件:走进世界贸易组织

高中政治精品课件:走进世界贸易组织

详细描述
03
04
05
1. 世界贸易组织的基本 规则:介绍世界贸易组 织的非歧视原则、互惠 互利原则、关税减让等 基本规则。
2. 世界贸易组织的主要 协议:列举并简要解释 世界贸易组织的主要协 议,如《关税及贸易总 协定》、《服务贸易总 协定》、《与贸易有关 的知识产权协议》等。
3. 世界贸易组织对中国 的影响:分析世界贸易 组织对中国经济、贸易 和政策方面的影响,以 及中国在世贸组织中的 地位和作用。
世界贸易组织的发展
自1995年成立以来,世界贸易组织的成员国数量不断增加,覆盖了全球绝大多数的国家和地区,成为全球经 济治理的重要机构。
世界贸易组织的成员国及其贸易政策
世界贸易组织的成员国
目前,世界贸易组织共有164个成员国,这些成员国按照其经济发展水平和地理位置分为不同类别的 集团。
成员国的贸易政策
知识产权协议
保护知识产权,鼓励技术创新和知识传播 。
服务贸易协议
促进全球服务贸易自由化,提高服务业水 平。
世界贸易组织规则的执行和监督机制
争端解决机制
世界贸易组织设立争端解决机制,用于解 决成员国之间的贸易争端。
VS
监督机制
世界贸易组织对成员国的遵守情况进行监 督和评估,确保成员国遵守规则和协议。
一。
中国在世贸组织中拥有重要地 位,其贸易额和市场份额不断
扩大。
中国在世贸组织中发挥着积极 的作用,推动多边贸易自由化
和国际贸易的发展。
中国如何应对世界贸易组织的挑战和机遇
中国需要遵守世界贸易组织的 规则和要求,加强国内法规和 监管制度的建设,提高知识产 权保护水平。
中国需要加强与其他成员的沟 通和合作,推动多边贸易自由 化的进程,实现互利共赢。
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世贸组织和中国在全球经济治理中的地位和作用孙振宇一.世贸组织在全球经济治理中的地位和影响贸易谈判,金融改革,气候变化谈判,知识产权保护,自贸区建设等等都是热门话题。

世贸组织的地位和影响有其独特之处。

世贸组织的三大功能:监督各个成员履行有关贸易自由化措施的承诺; 处理贸易摩擦与争端解决;谈判制定国际贸易领域的新规则。

面临欧洲债务危机,中东,北非政局动荡,经济上反全球化的呼声高涨,贸易保护主义抬头,世贸组织的作用有被边缘化的危险,突出表现在制度新的国际贸易规则工作严重滞后。

多哈回合谈判是有一个典型的例子。

经过10年的艰苦谈判,80%的内容大体确定了。

是不是努力争取完成这一轮谈判是各国是否致力于加强多边贸易体制的试金石。

多哈回合停止不前的直接后果是世贸组织被边缘化,贸易保护主义盛行,自贸区谈判越来越活跃,对多边贸易体制是最大挑战。

最惠国待遇,国民待遇基本原则受到挑战。

拉米感到失落。

美国认为他们在多哈回合谈判中让步太多,没有拿到他们需要的市场准入,在农业,非农与服务贸易中没有满足他们的市场开放要求。

甚至称多哈回合结果只相当美国一天的出口额。

他们这样说不符合实际情况。

桌面案文表面上看,发达国家让步是多了一些,比如农业补贴大幅消减,OTDs欧盟从每年1100亿美元减80%,到220亿美元,美国从460亿美元消减70% 到145亿美元。

农产品关税用分层公式,发达国家最少消减54%,发展中国家最多消减36%,美国平均11.3%减到4.6%,欧盟从22.8%消减到8.9%,实际上发展中国家让步也不小:印度从112.5%消减到60.8%。

巴西从35.7%降到21.8%,中国从15.1消减到11.8%。

而且发达国家可以享有一定灵活性,有4%的敏感产品,可以少减,用扩大TRQ 做补偿,发展中国家可以有12%的特殊产品,平均消减10%,有5%可以免检。

●非农谈判发展中国家让步更多一些。

采用瑞士公式消减关税,系数8与20,(灵活6.5%,7.5%免减)22,(灵活5%,5%免减)26(无灵活性)不等。

按这一公式消减结果:美国从3.95%减到1.9%,欧盟从4%减到2.1%,实际上对贸易影响并不大,而发展中国家消减幅度大得多:印度从43.9%减到15%,巴西从29.8%降到13%,中国从9%减到6%。

但美国人坚持认为还不够,要求参加部门减让,美国要求化工,电子,机械等等部门实行0关税,中国,印度,巴西都必须参加。

香港部长授权是自愿参加。

美国人实际上是得寸进尺,漫天要价。

最后在SSM上破裂,部门协议美方后来反悔。

最后大家都表示如果所有都能接受,也可以吞下结果,只有美国坚持不同意。

这与美国国内政治有关,美国大使称多哈结果只相当美国一天的出口额,我问他:你们要几天的出口额?两天雄心水平增加一倍。

他以后再也不提此事。

●中国在多哈回合谈判中作用十分明显,吴仪指示:不当领头羊,不当绊脚石。

当头不仅工作量大,而且有代价,巴西在2008年7月是个教训。

参加部长会,大家看到的是大会发言,其实主要的成员部长主要精力在小范围磋商,大会发言排1-2个人去听一听,小范围会谈往往到深夜,真刀真枪。

所谓绿屋会。

有20-30个有代表性的成员参加。

此外成员之间私下沟通非常重要。

成员们有许多自发成立的谈判组织,有时自生自灭,如初期发展中国家有LMG,观点相似集团,定期在印度使团聚会讨论,后来就停止活动了。

Sagano俱乐部,由印度,巴西,中国,阿根廷,南非大使参加定期聚会,轮流坐庄。

后来成为农业谈判G20的核心成员。

G33由印尼牵头,但印度和中国是举足轻重的核心成员。

在世贸组织中的地位,我们已经进入核心圈,表现在几个方面:发展中国家的核心,LMG解体,Sagano俱乐部,G20。

G33。

G90。

在世贸组织核心谈判圈:绿屋会,G4, G5,G7,G11,是指主要成员的谈判,是世贸组织多哈回合谈判的主要平台,有时与大会同时进行,一般都开到深夜。

限制人数和人员级别。

现在如何组合都不能缺少中国。

当然我们也要照顾发展中国家的情绪,进不来绿屋,强烈要求谈判机制要包容,透明,必须有弱小国家的声音,我们一项表示支持他们的立场,反对几个大国包办谈判,把谈判结果强加给他们。

●在多哈回合谈判中,在Trips与公共健康问题上遇到强烈反弹。

在谈判期间,发展中国家提出修改Trips协议中的有关条款,因为条款中对专利药品的保护使治疗艾滋病等等的药物价格极为昂贵,剥夺了非洲艾滋病患者得到及时救治的权利。

在知识产权理事会开会时几乎所有成员都表达了支持修改相关条款,只有美国坚决反对,瑞士等等少数发达国家有所保留,40多个国家代表发言批评美国只顾大型医药跨国公司的利益就,不顾非洲成千上万艾滋病患者的死活。

连观察员的梵蒂冈代表都发言指出“违反对穷人所做的承诺是不道德的”。

在强大的国际舆论压力下,美国大使戴莉回国近两个月,争取国会,政府及大公司的理解和支持,最终同意对Trips与公共健康问题修改相关规定,对事关防止艾滋病,疟疾等等直接威胁人们生命和健康的流行病的药物,有关国家可以实施强制许可,可以进口价格相对低廉的通用药物。

●中国在谈判中表现得到各方认可。

在香港部长会上,153个成员就发达国家出口补贴取消日期达成一致,定在2013年。

还解决了最不发达国家关注,双面,棉花,出口补贴。

中国积极,建设性参与,中国代表团在大连小型部长会,香港贸易部长会上作出特殊贡献,为了香港的稳定,在会场上做古巴,委内瑞拉部长的工作。

2008年7月陈德铭部长率团参加谈判,尽了最大努力,由于美国,印度国内政治原因痛失机遇。

但中国代表团的表现得到其他成员的肯定与赞扬。

●目前在日内瓦讨论的是如何实现早期收获。

发展中国家在多哈回合中表现不俗。

虽然是一揽子解决,所有议题都达成一致才能通过,但是成员之间已经就LDCs最关注的问题达成了一致,例如,对最不发达国家LDC的双免待遇,棉花的出口补贴问题,服务贸易谈判结果的豁免需要等等。

另一个领域是贸易便利,当然也不容易,有关贸易谈判的最新文本包括700个括号,也就是还有700处不同意见需要弥合。

二关于自贸区建设与TPP:●2002年10月,APEC墨西哥峰会,智利、新西兰、新加坡领导人开始缔结自由贸易协定的首次谈判。

2005年7月18日,三国签署《跨太平洋战略经济伙伴协定》(Trans-Pacific Partnership,TPP),同年8月2日,文莱作为创始成员加入。

2008年美国总统奥巴马在新加坡举行的亚太经合组织峰会上,宣布加入TPP谈判。

当时P4正在准备谈服务贸易,由于美国的进入,澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚也提出加入。

2011年11月11日,日本宣布加入。

以后加拿大,墨西哥也提出加入。

与以往许多国家间签署的自贸协定不同,TPP增加了“战略合作”内容,涵括了知识产权、劳工标准、环境标准和促进中小企业发展等内容。

此外,TPP还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、国有企业,反贪等多个领域。

TPP自美国加入而引起关注,日本宣布加入则使其成为热点。

日本加入后,TPP的国内生产总值将达到22.3亿美元,占全球的35.5%,是世界最大的自由贸易区,其中日美两国将占9成。

怎么评价奥巴马第一个任期的工作?平心而论,成绩并不差。

他上台正面临美国金融危机后百年不遇的烂摊子。

经济陷入衰退的低谷,美国还陷入伊拉克与阿富汗的两场战争,他面临完成从伊拉克与阿富汗撤军,以及恢复美国经济,促进就业的双重压力。

奥巴马在完成这些目标方面的确做的不错。

但是在对华政策上,奥巴马是多少年来相对比较差的总统。

他的重返亚太的战略矛头指向中国,声称美国海军60%的舰艇将部署在亚太地区,在澳大利亚部署军队,在新加波,菲律宾,越南都将加强海军舰艇的来往并寻求长期利用其军港。

重点推动TPP,旨在放弃多哈回合谈判的成果,另起炉灶,同时打乱中国致力推进的中日韩与10+3进程。

在体现美国战略意图方面,TPP一举多得,给中国出了难题。

在对台军售,会见达赖,人权问题,人民币汇率等等方面向中国施压。

在对话技术出口限制方面,美国在高技术出口方面对中国仍有严格的限制,尽管2010年8月美国启动了出口管制改革进程,简化流程,并没有给中国带来实质性改善,仍然受到歧视待遇。

2011年6月,美国商务部公布“战略贸易许可证例外规定”,把中国排除在44个享受贸易便利措施的国家和地区之外。

我们从美国进口的高科技产品占市场份额从2001年的16.7%降到2011年的6.3%。

奥巴马在贸易保护方面受到民主党内以及美国工会的压力,频频对中国发起反倾销反补贴措施,2009年最为密集,共对中国发起12起反倾销,10起反补贴措施,8起337调查。

尤其恶劣的是发起了轮胎特保案,这是布什政府8年当中尽力避免的。

案值高达17亿美元。

2010年对华337调查创历史新高,达19起。

2012年,又对中国的太阳能电池板和应用级风塔展开反倾销反补贴调查。

奥巴马大言不惭炫耀在任期间对中国采取的贸易保护措施是布什期间的2倍。

他还针对中国成立了跨部门的贸易执行机构,增加预算,加大对中国进行调查和采取措施的力度。

●美国人另起炉灶,TPP。

谈判并不顺利。

有奥巴马大选需要的一面,有想通过自贸区加入许多21世纪新议题,然后发过来影响多边贸易谈判的进程与内容。

例如除了在农业,非农与服务贸易的市场开放以外,在TPP谈判中要求非常严格的环境标准,劳工标准,国有企业纪律,知识产权保护标准,投资保护纪律,竞争政策与反垄断纪律等等。

但内容复杂,一厢情愿。

无论成功与否,最终都要回到多边贸易体制的框架中来。

TPP成员本周进行了第13轮谈判,在一些问题上缩小了分歧,在谈判草案的40多个章节中预计在这一轮10到12个章节可以达成一致,包括SPS和TBT标准问题,管理一致性问题,关税减让,竞争政策,贸易便利等等章节。

第14轮谈判将在9月份,可能在美国进行。

届时加拿大和墨西哥还不能参加,因为美国国内手续没有办完,第15轮将可能于12月在新西兰召开,届时两个国家可以参加,但日本到现在也没有解决是否被接受参加谈判。

●在经济全球化的今天,多边合作仍然是重点。

WTO多哈回合虽然至今未完成,但多边合作是不可替代的,尤其是在当前世界经济和多边贸易体制均面临严峻形势时。

因此我国应该继续坚定不移地支持多边贸易体制的发展和完善,深入推进对外开放,实现与世界各国的互利共赢。

●中国对TPP持开放的态度,目前主要是观察进展情况,同时努力推动中日韩和10+3的谈判进程。

中日韩的启动意义重大,中日韩,2010年,GDP 占世界19.6%,出口占18.5%。

日本对TPP表示兴趣,中国与韩国在观望。

三国建立自贸区有一定基础,需要加强各个层面的互信。

推动中日韩谈判不断产生阶段性成果。

三国都分别同东盟谈判自贸区,是世界经济最富活力的地区。

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