XX单位车辆评估招标文件(外发)解析

XXX市本级公务用车制度改革车辆评估机构采购项目公开招标采购文件项目名称：XXX市本级公务用车制度改革车辆鉴定评估机构采购项目采购编号：ZSZFCG2016-ZB-070采购单位：XXX市财政局XXX市招投标中心2016年8月目录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、合同鉴证九、合同产品追加第四章评标办法及标准第五章合同范本第六章投标文件格式第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和下达的采购计划，就 XXX市本级公务用车制度改革车辆鉴定评估机构采购项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的车辆鉴定评估机构前来投标。

附件一：投标保证金退付申请表XXX市招投标中心：本单位参加（项目名称）采购编号：（）项目投标，已提交的万元投标保证金，请予退还至以下账户：交易凭证编码：户名：账号：开户银行：联系人：电话：单位名称（盖公章）年月日第二章采购需求一、招标内容及范围1、采购内容：对公务用车制度改革处置车辆通过公开招标确定1家车辆鉴定评估机构。

2、车辆处置范围：车辆处置范围为XXX市本级机关公务用车制度改革中按规定需要核减处置的车辆。

市本级预计处置300辆，确切数量经市车改办审定后，以采购合同中约定的为准。

二、车辆评估服务要求1、严格按照国家政策规定和技术标准进行评估，车辆鉴定评估程序均应符合《二手车鉴定评估技术规范》和《二手车流通管理办法》等有关规定。

2、成立专项服务小组，提供全程上门服务，在接到采购人通知后，分批次按规定时间完成全部车辆鉴定评估工作3、投标报价：评估单价即每辆车的评估费用（所有评估车辆采用统一的评估费用，不分车型、年限等车况）。

评估费用支付方式：待车辆拍卖结束后由采购人统一一次性支付给车辆鉴定评估企业。

评估费用总额计算方式为：评估单价*实际评估车辆的数量。

4、车辆鉴定评估时间要求：第一批（数量约100辆）须合同签订后，在2016年11月10日前完成，其他剩余车辆须在合同签订后2个月内全部完成。

5、在采购人的授权和配合下，协助车辆所有人完善车辆相关手续，确保车辆符合过户条件。

6、在车辆评估过程中做好各项保密工作。

7、负责采购人按实际工作需要提出的其他配合工作。

三、车辆评估基本流程（具体由投标人在项目组织实施方案中进行详细说明）1、按照公开招标结果，采购人与中标人签订委托合同，自合同签订之日起，中标人需按照采购文件及合同的约定条款作好服务预案，并上报给采购人予以确认。

2、采购人根据各单位车辆统计清点的结果分批次安排评估车辆清单，并及时将清单递交鉴定评估机构。

3、鉴定评估机构接到车辆评估清单后应成立专项服务小组主动上门服务，根据车改单位提供的车辆信息，完成检测、试驾、拓号、照相等一系列评估服务。

此期间发生的车辆拆封工作由鉴定评估机构负责，评估试驾期间发生的法律责任由鉴定评估机构负责。

4、评估结束，鉴定评估机构应将车辆评估报告及时报告采购人，评估期间，鉴定评估机构应作好各项保密工作。

5、具体车辆交接方式，由采购人在合同签订时具体进行明确说明。

第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1 项目名称XXX市本级公务用车制度改革车辆鉴定评估机构采购项目采购编号ZSZFCG2016-ZB-0702 投标有效期90日历天。

（从投标截止之日算起）3 评标办法综合评分法。

4 履约保证金1、合同签订前，中标人应向采购单位提交履约保证金。

2、履约保证金金额为：1万元。

3、履约保证金时间：合同履行结束后，采购单位在7个工作日无息退还。

5投标报价与费用1、投标人应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。

2、集中采购机构不向任何一方收取任何招标代理费用。

6投标文件的份数正本一份（资格证明文件、商务文件）、副本五份（副本为正本的复印件），报价文件一份。

7投标文件的组成1、投标文件由投标报价部分、资格证明文件部分、商务文件部分组成。

2、投标报价一览表（须单独用小信封密封，封面上注明投标人名称、项目名称、采购编号及“报价唱标时启封”字样，加盖投标人公章）、投标文件（资格、商务部分）正本和副本、均须放入同一密封袋进行密封。

8投标文件提交地点见第一章采购公告9投标文件提交截止时间见第一章采购公告10 开标地点见第一章采购公告11 开标时间见第一章采购公告一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义1、“集中采购机构”系指XXX市招投标中心。

2、“采购人”系指XXX市财政局（包括XXX市本级各车改单位）3、“投标人”系指向集中采购机构提交投标文件的鉴定评估机构。

4、“中标人”系指经评标委员会评定，且审查通过，并经公示无异议的投标人。

5、“服务”系指采购文件规定本采购文件要求的车辆评估和相关伴随服务。

6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。

（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证原件。

如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，授权委托书必须有法定代表人和投标人代表双方签字，否则将导致投标无效。

（五）联合体投标不接受联合体投标。

（六）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（七）质疑投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

1、对采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商网上报名之日起计算，且应当在投标截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。

2、对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

3、对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括结果变更公告）之日起计算。

4、质疑书应包括下列主要内容：(详见第六章格式十四)①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；⑤提出质疑的日期。

（八）特别说明1、网上报名成功的投标人可在该页面上下载打印《XXX市政府采购供应商资格信息登记表》。

2、《XXX市政府采购供应商资格信息登记表》可代替相应的资格证明文件（代替的资格证明文件为：营业执照、税务登记证、法定代表人身份证），免于在投标文件中提供已注册登记的相关资格的书面证明材料。

3、投标人网上登记的资格信息不能完全满足本采购文件规定资格条件的，应在投标截止前3个工作日进行变更网上注册信息，或在投标文件中补充提供相应的资格证明材料并予以特别说明，否则，评审时可作“无效标”处理。

4、如采购文件允许以联合体形式参加投标的，联合体各方应分别下载打印信息登记表，并按规定出具有关各方签署的联合协议等证明文件，作为资格证明文件的组成部分一并编入投标文件。

5、如投标人不提供资格信息登记表的，应按本采购文件资格证明要求，提供相应的资格证明文件材料。

6、投标人须对网上注册信息的真实性和有效性等承担责任。

（九）XXX市招投标中心拥有本采购文件最终解释权。

二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同范本第六章投标文件格式其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。

招标采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。

2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。

3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。

当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。

4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本集中采购机构以法定形式发布，采购单位非通过本集中采购机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价部分、资格证明文件部分、商务文件部分组成。

1、投标报价部分：投标报价文件由《投标报价一览表》组成，单独包装密封，不得跟其它投标内容混编在一起；否则将导致投标无效。

（详见第六章格式四）2、资格证明文件部分2.1 XXX市政府采购供应商资格信息登记表或投标人企业法人营业执照复印件、投标人国地税税务登记证复印件或“多证合一”的营业执照复印件；2.2投标人提供在开标时间前三个月内其中任意一个月的财务月报（主要为资产负债表，损益表等）2.3投标人提供在开标时间前三个月内其中任意一个月经社保部门盖章确认的公司人员(含投标人代表）社保交纳清单。

其中投标人代表不得为已退休人员担任；2.4投标函（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、依法缴纳税收（投标截止时间进行计算）和具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；（详见第六章格式五）2.5《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；（详见第六章格式六）2.6投标人代表身份证和法定代表人身份证复印件（如提供了XXX市政府采购供应商资格信息登记表的，法定代表人身份证复印件则无需提供）；2.7投标人的商务部门颁发有效的《二手车鉴定评估机构核准证书》证书复印件或财政部门颁发有效的《资产评估资格证书》证书复印件。

2.8投标人在省内设有常驻机构的证明材料（以营业执照复印件为准）；2.9以上资料均须盖投标人公章。

3、商务文件部分3.1 投标人企业简介；（详见第六章格式七）3.2 投标人实施案例（评估业绩）（详见第六章格式八）；3.3本项目实施组织计划（详见第六章格式九）3.4 本项目实施时间进度表;3.5本项目负责人和专项服务小组人员配备情况，其中相关人员具备二手车评估师资质的，须提交相应的资质证书复印件。

同时投标人提供在开标时间前三个月内其中任意一个月经社保部门盖章确认的公司人员(含投标人代表）社保交纳清单，并在清单中对上述人员用其他颜色的笔进行标注明示。

（详见第六章格式十）；3.6 投标人企业内部制度建设（详见第六章格式十一）3.7服务质量承诺及保证措施（详见第六章格式十二）3.8本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。