澳门城市与区域发展策略思考描述
澳门道路发展现状及未来趋势分析
澳门道路发展现状及未来趋势分析澳门是一个地理面积相对较小的特别行政区，但其作为一个国际旅游城市，道路交通发展对于澳门的经济繁荣至关重要。
本文将就澳门道路发展的现状及未来趋势进行分析，以便更好地了解该领域的发展动向。
首先，回顾澳门的道路发展现状，可以看出该地区在过去几十年里取得了显著的进展。
澳门道路交通密度高，街道宽敞，基础设施完善，方便了居民生活和游客的出行。
由于澳门的地域狭小，道路发展也采取了高层建筑、立交桥和实施停车楼等策略来提高车辆吞吐量和交通流动性。
此外，澳门政府致力于提供多样化的道路交通选择，包括公共巴士、轻轨和出租车服务，以满足市民和游客的需求。
然而，随着澳门旅游业的持续增长和人口数量的增加，道路交通也面临着新的挑战。
尽管澳门地区已经实施了不少道路建设工程，但与日益增长的城市需求相比，道路资源仍然有限。
特别是在繁忙的节假日和重大活动期间，道路交通拥堵问题日益突出，这给市民和游客的出行带来了不便。
为了应对道路交通拥堵问题，澳门政府已经制定了一系列的战略和计划。
首先，提高道路交通网络的效率是重要举措之一。
政府可以进一步优化道路设计、改善交通信号灯的配时、提高交通监管和管理水平，以减少拥堵现象。
其次，加强公共交通系统的发展也是关键，政府可以考虑增加公交线路、提高频次，并引入更环保和智能化的公共交通工具。
此外，鼓励市民和游客使用自行车和步行也是缓解道路交通压力的可行方式。
除了现有的措施，澳门政府还应该注重未来的道路发展趋势。
一方面，澳门可以借鉴其他国家和地区的经验，加强与大湾区的合作，发展跨地区的互联互通交通网络。
这不仅有助于促进经济发展，还可以减少交通流量和拥堵问题。
另一方面，随着新能源车辆的普及和自动驾驶技术的成熟，未来澳门的道路发展也将面临新的机遇和挑战。
政府应该鼓励和支持环保交通工具的推广和使用，并研究和制定相关政策和规划，以适应未来交通技术的发展。
在总结中，澳门的道路发展现状和未来趋势需要政府和社会各界的共同努力才能取得更好的成果。
澳门经济的挑战与发展战略
澳门经济的挑战与发展战略作为中国特别行政区之一的澳门，在经济领域一直以来都扮演着重要的角色。
澳门的资源相对有限，但却能够通过独特的地理位置和文化特色，在旅游和博彩业领域发展壮大。
但随着近年来全球经济的不稳定和竞争的加剧，澳门面临着前所未有的挑战。
本文将从多个方面探讨澳门经济的现状及其所面临的挑战，并探讨未来发展的战略。
一、现状澳门作为中国唯一的合法博彩城市，博彩业一直是其经济的支柱。
澳门政府通过引入国际博彩品牌，扩大了博彩市场规模，使其成为全球最大的博彩中心之一。
根据澳门政府数据，2019年澳门博彩业收入达2920亿港元。
此外，旅游业也是澳门经济的另一个支柱。
由于澳门的地理位置和历史背景，其拥有独特的文化魅力，吸引了众多国内外游客前来观光旅游。
据悉，2019年全年澳门旅游人数达到3987万人次，同比增长10.1%。
但是，澳门经济仍然存在着一些问题。
首先是博彩业所带来的问题。
虽然博彩业给澳门带来了巨大的经济收益，但却也带来了跟随而来的黑钱、洗钱等问题，这些问题可能会影响到澳门的形象和国际金融稳定。
其次是旅游业的滞后。
随着区域内其他地区城市的快速发展，澳门的旅游业可能会受到诸如香港、槟城等地的强劲竞争。
二、挑战在全球经济不确定的形势下，澳门所面临的挑战也相对较多。
首先是博彩市场的走势。
虽然国内的博彩管制政策一直以来都相对严格，但随着近年来中国市场博彩需求的快速增长，其对澳门博彩市场规模的影响也在增大。
此外，虽然目前澳门一直以来都是亚洲的赌王，但随着其他地区博彩产业的发展，澳门的竞争力可能会受到影响。
其次是旅游业的发展。
随着周边旅游城市的崛起，作为旅游集散地的澳门可能面临着重大的挑战。
三、战略为了解决上述问题以及顺应国家“一带一路”倡议，澳门政府也开始加强发展多元化经济的措施。
首先是推进旅游创新，引进更多的文化活动和旅游体验项目，如金光大道、动植物园等，使其成为游客目的地之一，增强旅游的吸引力。
此外，依靠地理优势，澳门也可以发展海上旅游业，如举办豪华游轮和游艇展览会等。
澳门回归的城市规划与建设
澳门回归的城市规划与建设澳门于1999年12月20日回归中华人民共和国，这一历史事件为澳门的城市规划与建设注入了新的动力与发展方向。
自回归以来，澳门政府致力于提升城市形象，并通过合理规划与区域整合，使澳门成为一个现代化、宜居、可持续发展的城市。
本文将从澳门回归后的城市规划、文化保护与传承、旅游发展以及可持续建设等方面展开阐述。
城市规划是澳门回归后重要的发展议题。
为了实现城市的可持续发展，澳门政府制定了一系列规划文件，如《澳门城市规划纲要》和《澳门城市总体规划》等。
这些规划文件以保护历史文化为出发点，注重发展与保护的平衡。
澳门将重点推动旅游、文化创意产业和高端服务业等，以提升本地居民的生活质量。
随着澳门回归，文化保护与传承成为城市建设的重要方面。
澳门政府通过政策支持和资金投入，保护澳门的历史遗产和文化景观。
其中，澳门历史城区被联合国教科文组织列为世界文化遗产，成为世界文化交流的重要窗口。
澳门政府有效保护了历史建筑，修缮老城区，确保其独特的历史风貌得以完整保存。
回归后的澳门将旅游业发展作为重点之一。
通过丰富多样的旅游资源与旅游产品，澳门吸引了大量游客的到访。
政府积极提升旅游硬件设施，改善交通、酒店、购物和娱乐等配套设施，提供更好的旅游体验。
同时，澳门政府在旅游发展过程中注重环境保护和可持续性，致力于打造低碳城市和可持续旅游目的地，以减少对环境的影响。
在城市建设中，可持续发展是澳门政府始终坚持的原则之一。
澳门将可持续发展作为城市建设的重要目标，注重生态环境保护与利用，推动可再生能源的开发与利用。
此外，澳门政府还制定了环保政策以及鼓励居民参与环保行动的措施，以保障城市的可持续发展。
澳门回归以来，城市规划与建设成果显著。
不仅城市面貌焕然一新，澳门还成功打造了一个以旅游、文化和娱乐为主打产业的特区，为澳门的经济发展注入了强劲动力。
此外，澳门作为一个现代化城市，注重提升城市居民的生活水平，丰富居民的精神文化生活。
新时期澳门经济发展的若干思考
新时期澳门经济发展的若干思考——兼论澳门与珠江三角洲的合作发展周运源2013-3-5 9:36:05 来源：《当代港澳研究》2012年06辑期内容摘要：本文主要基于国家“十二五”规划，建议澳门继续发挥在中国现代化中的作用，而新时期的内外环境对澳门仍然充满机遇和挑战。
因此，新时期澳门以打造世界旅游休闲中心为契机，继续加快和完善与内地特别是珠江三角洲的合作，发展横琴、南沙新区建设，无疑成为发挥粤(珠)、澳区域优势，促进区域经济新一轮可持续发展的重要举措。
关键词：新时期澳门经济发展思考作者简介：周运源，中山大学港澳珠江三角洲研究中心。
一、澳门经济发展的主要情况与特点(一)澳门因应规划建议的对策有特色澳门特区行政长官崔世安在2011财政年度施政报告中指出，国家的发展正为特区带来越来越多的机遇。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《纲要》)首次从国家发展战略层面，明确澳门特区“世界旅游休闲中心”的发展定位。
澳门特区政府积极展开相关范畴的研究，广泛听取居民和专业团体的意见，逐步制定相关的公共政策和发展规划，致力保持经济复苏的良好势头，发掘旅游资源，完善营商环境，促进经济适度多元化，深化区域合作。
国家制定和实施的“十二五”规划，不但对国家未来发展极为重要，而且与澳门特区确立发展定位、深化区域联动互补密切相关。
因此，特区未来的发展必定要与国家“十二五”规划紧密配合。
为拓展自身发展空间，并配合国家区域协调发展战略，澳门特区正继续深化“远交近融”战略，提升区域合作的层次和水平。
实践证明，澳门经济适度多元化政策的落实，除了在本地区加大施政力度外，还积极参与区域合作，通过区域产业的优势互补和协同发展，促进自身产业多元发展，以促进澳门整体经济社会的可持续发展。
(二)CEPA实施成效显著《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议七于2010年5月28日在澳门签署并自2011年1月1日起生效。
区域经济整合框架下的澳门产业发展策略(一)
区域经济整合框架下的澳门产业发展策略(一)一、澳门参与区域经济合作的现状(一)CEPA为澳门和内地的更紧密合作提供了制度保障2003年10月17日，国家商务部和澳门特区政府签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)并于2004年实施。
以世界贸易组织(WTO)多边规则和“一国两制”方针为法律依据的CEPA是国家主体和其单独关税区之间的区域经济合作，它的实施不仅消除了澳门与中国内地经贸交流中的制度性障碍，而且为澳门的产业优化、经济结构调整创造了有利条件。
货物贸易方面，内地于2004年1月1日起对原产澳门的273类进口货物实行零关税，且在2006年1月1日起对输往内地的原产于港澳的产品全面实施“零关税”，并为未来有可能在港澳地区投资生产的产品预留了发展空间。
服务贸易方面，内地在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等四十个领域对澳门实施开放措施，多数行业对港澳投资放宽或取消股权限制，降低注册资本、资质条件等门槛，放宽投资地域和经营范围等。
在CEPA框架下，澳门与珠三角的整合在符合WTO规则的前提下，遵循“一国两制”方针，正在按照“先易后难、逐步推进、协调发展”的步骤实施。
(二)泛珠三角合作为澳门经济发展提供广阔腹地2004年6月3日，《泛珠三角区域合作框架协议》结合CEPA的催化作用，从实践上使澳门特区的经济发展与内地市场融为一体。
泛珠三角区域合作与发展机制的建立，为澳门提供了更宽广的发展腹地和更丰富的互补性资源，并带来新的服务空间和发展机会。
“泛珠三角”涉及广东、广西、四川、云南、贵州、湖南、江西、福建、海南九省以及香港和澳门两个特区。
从总体上看，泛珠三角区域横跨中国东、中、西部，覆盖着三个处于不同发展层次的地区。
其中香港、澳门为第一层次；福建、广东为第二层次；其他省区为第三层次。
泛珠三角区域合作战略的实施，不仅拓宽了澳门的发展腹地，而且使澳门的发展腹地出现多层次性。
在泛珠三角区域合作环境下，突现了珠三角核心辐射源的地位，也突现了珠三角作为澳门经济发展腹地的地位。
澳门新城区规划：打造多元、宜居、永续发展之城
澳门新城区总体规划方案近期进入第三阶段公共咨询。
土地工务运输局局长李灿峰日前就规划方案进行讲座时表示，借助新规划的实施，澳门不仅会呈现出史上最美的天际线，更重要的是，要为居民打造出一个多元、宜居、永续发展的美好家园。
近年来，澳门日益增长的人口数量以及不断攀升的游客数量，挑战着小城的承载能力。
而产业多元化依旧步履维艰，教育、医疗、交通等公共资源分配不均等结构性矛盾，成为澳门进一步提升城市竞争力的掣肘。
2006年澳门特区政府提出了通过填海造地建设“新城区”的发展计划。
2009年，中央政府正式批复了澳门填海造地的申请，并提出了“科学规划、合理布局、集约利用”的土地利用原则。
根据国务院的批复，填海新区分为5个区域，分别位于澳门半岛南面、东北面以及氹仔岛北面，填海造地面积超过350公顷。
“填海造地计划获国务院批准后，特区政府随即就新城区的规划展开了公众咨询工作，澳门市民以前所未有的热情为新区建设献计献策，提出创想。
”李灿峰说。
据了解，特区政府分别于2010年、2012年就新区规划概念以及规划草案进行了两轮公共咨询，共收到了超过5000条市民意见。
而于今年6月展开的规划方案咨询中，市民则通过方案展览、公众咨询会以及展版、模型、短片等方式了解方案内容，表达意见。
据介绍，由于5个填海新区大致位于澳门半岛与氹仔岛之间水域的两侧，规划草案便因地制宜形成了“两廊多核”的空间概念。
“将来澳门会形成两条观海走廊，一条位于澳门半岛南岸，一条位于氹仔岛北岸。
站在观海走廊上，分别可以看到对面海滨的天际线，当然，也能看到老澳门最有味道的风景线。
”李灿峰说。
而两条走廊背后所依托的，则是不同功能的新兴城市功能区，比如政法区、学校村、文化地标、滨海公园等等。
2014年底澳门人口数量为63.6万人，比回归时增长了约4成。
而根据权威部门预测，2020年澳门人口总数将达71万人，2025年达到75万人。
据了解，新城区规划进入咨询阶段以来，最大的一次修改就和人口的膨胀有关。
澳门回归澳门特别行政区的繁荣与发展
澳门回归澳门特别行政区的繁荣与发展澳门是中国的一个特别行政区，位于中国大陆的南部，东临大西洋，南界珠江口。
1999年12月20日，根据中华人民共和国与葡萄牙政府签订的《中华人民共和国和葡萄牙共和国关于澳门问题的联合声明》，澳门正式回归中国，成为中国的特别行政区，从而开启了澳门特别行政区的繁荣与发展。
澳门回归后，中国政府实施了一系列的发展政策，积极推动澳门的社会经济发展。
首先是经济发展方面，中国政府提出了“一国两制、澳门高度自治”的方针，保持和发展澳门的独特优势，推动澳门成为国际旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台和中国与葡语国家间文化交流基地。
澳门的经济主要依靠旅游业、娱乐业和赌博业，回归后，中国政府推动了澳门规模经济的发展，积极引进国内外的投资和先进产业，使澳门经济得到了快速发展。
其次是社会建设方面，澳门在回归后经历了多项社会改革，包括教育、医疗、社会保障等各个领域都得到了改善。
中国政府加大对澳门的投入，提高了澳门居民的生活质量，推动了社会的稳定与和谐。
澳门回归后的治理模式也得到了改善，中国特色的澳门特别行政区政府体制更加顺应澳门的实际情况，提供了更好的管治和服务。
此外，澳门回归后加强了与中国其他地区的合作与交流。
中国政府积极支持澳门发展与珠三角地区的合作，澳门成为中国“一带一路”战略的重要节点。
澳门也积极参与国际事务，推动中国与世界各国的合作与交流。
回归以后，澳门作为一个亚洲金融中心和世界旅游胜地的地位得到了巩固和提升。
澳门特别行政区政府通过采取一系列措施，鼓励外国企业来澳投资，扩大了对外开放的程度。
同时，澳门特别行政区政府也加强了自身的治理能力，提升了行政效能。
澳门回归澳门特别行政区的繁荣与发展是中国国家治理制度和治理能力的成功实践，也是中华民族伟大复兴的一个生动实践。
回归后的澳门社会稳定，经济发展迅速，生活水平显著提高，人民幸福感明显增强。
可以说，澳门的回归为中国的发展和繁荣带来了重要机遇和支持，也为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。
澳门国家发展现状及未来趋势分析
澳门国家发展现状及未来趋势分析澳门特别行政区，是中国的一部分，也是中国唯一的赌博合法地区。
作为亚洲最重要的旅游目的地之一，澳门在过去几十年里取得了令人瞩目的发展，并且未来仍然充满着巨大的发展潜力。
本文将对澳门国家发展现状及未来趋势进行分析。
澳门的国家发展现状澳门自1999年回归中国以来，作为中国的特别行政区，它的经济和社会状况取得了长足的进步。
根据数据，澳门的国内生产总值在过去几十年中不断增长，从几十亿美元增长到近百亿美元，成为发展最快的地区之一。
澳门的经济以旅游业为主导，赌博业的发展成为澳门经济增长的主要推动力。
此外，澳门的金融、贸易和物流等行业也得到了显著发展。
澳门拥有世界上最大的赌场集群，每年吸引数百万游客。
旅游业的繁荣带动了澳门的酒店、餐饮和零售业的快速发展，为澳门经济注入了巨大的资金。
此外，中国内地与澳门之间的旅游便利化政策推动了两地之间更加频繁的人员往来，促进了旅游业的发展。
澳门成功地打造了一个集旅游消费、赌博娱乐和会展文化为一体的综合型旅游目的地。
这不仅促进了澳门的经济增长，还提升了澳门的国际影响力。
与此同时，澳门也在不断加强社会建设，提升居民的生活质量。
教育、医疗、文化和体育设施不断完善，社会福利水平稳步提高。
澳门未来的发展趋势从目前的发展趋势来看，澳门未来的发展前景仍然广阔。
以下几个方面将对澳门未来的发展产生重要影响。
首先，随着中国经济的继续增长，更多的人们将有能力进行旅游和消费。
澳门将继续受益于中国国内市场的扩大。
此外，澳门还在积极吸引国际游客，特别是来自东亚地区的游客。
随着航空和交通基础设施的不断完善，这将进一步增加澳门的国际客源。
其次，澳门将继续发展其他产业，减少对赌博业的依赖。
除了旅游业之外，澳门正在努力发展金融、科技、文化创意产业等。
这将带来更多的就业机会，提升澳门的经济多元性，降低对单一产业的依赖性。
第三，澳门将继续加强与中国内地的合作。
中国近年来加强了与港澳地区的经济合作，澳门将进一步受益于这一合作机制。
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四、策略建议与实施项目分析
港澳居民在内地养老项目的经济驱动力
每月4000-5000港元大约是香港居民的最低生活保障线，但在珠 三角两翼（与香港1-2小时轨道交通范围内），人均消费水平远低于这 个数目，香港底层居民的区域协调养老项目有着较强的经济盈利前景。 建议与港府达成长期框架协议，每个项目能涵盖约1万名香港综援 阶层居民养老需求，运营期10年以上，配置港澳标准的医疗服务，以 此为根本，开拓部分市场需求， 项目将在内地具有较强的行业影响力 和领导力。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于澳门与中央政府建立适度多元化政策的互 动机制（1） 适度多元化有利于澳门与中央政府建立一种新型的关于 澳门发展的对话与政策互动机制，澳门结合自身的现实诉求， 借助适度多元化的互动机制，积极向中央政府申请多样的发 展政策扶持，整体上要与香港的政策扶持力度看齐，
项目品牌建立起来后，内地中高端市场的需求将为澳门发 展此项品牌服务业提供更为广阔的成长空间，同时也可增
强澳门居民的就业水平与质量。
四、策略建议与实施项目分析
港澳居民在内地养老项目的发展前景
在CEPA和大珠三角城镇群协调发展框架内，港澳居民在内地养
老项目具有多方效益和政治利好，现阶段需要有一方出面组织资
源、主导项目计划与推动项目实施。 澳门在项目策划操作过程中，具有多方面的优势，是现阶段非常 适合的一个战略主导者。从长远来讲，这个项目为澳门提供了一
个新的产业发展机会，将是澳门整合资源，主导区域发展战略，进而
参与内地产业发展的一个新起点。
五、关于前海的策略思路简介
关于前海特别合作区的思考
——深圳 “前海计划”的实施方案与建议 普军博士从新经济地理的视角分析大珠三角的现象与问题，提出
建立并充分发挥关于澳门适度多元化发展的政策 互动机制。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于澳门与中央政府建立适度多元化政策的互 动机制（3） 在国家以扩大内需为战略基点的背景下，一些在国际
上成熟的产业将获得新的发展机会，如通用航空、海洋开发（如开发 南海资源、海岛旅游项目），大珠三角地区具有这些产业充分发展的 经济条件。澳门应通过适度多元化的对话机制积极向中央申请通
社会的稳定。 香港、澳门同为“一国两制”特别行政区，随着 中央政府对香港政策扶持力度的加大，从平衡观念考量， 中央 政府也应为澳门的发展制定相应的扶持政策，适度多元化是制 定扶持澳门发展政策“政治正确”的前提和（与澳门 的）互动。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
澳门要在大珠三角城镇群协调发展、大珠三角共建优质生活圈、 珠西一体化发展等战略中实现世界休闲中心、区域性商贸 服务平台的定位和利益，需要转变当前的区域战略意 识。 应在继续巩固博彩旅游业国际竞争优势的基础上（应 对新加坡等地的竞争），仔细思考适度多元化对澳门发展 的积极作用，这是中央政府强调“适度”（多元化）的意义所在。
城市中心 新城规划
澳门的区域发展背景：环珠江口城市的新城发展规划与区域战略调整
机场
由于过去没有充分发挥适度多元化的政策资源优势，澳门缺乏可以主导的区域战略，在大珠三角地 区处于弱势地位，并逐渐丧失在区域战略调整中的“先机”。
一、适度多元化对澳门的意义
适度多元化，是澳门今后发展最为重要的政治资源与保障
而影响城市本身的产业创新与新兴产业发展。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于酝酿以澳门为主导的区域发展战略（2） 澳门适度多元化的更高发展阶段，是酝酿并制定由澳门主 导的区域发展策略，如区域通用航空发展策略、区 域性商贸服务平台建设策略、澳门在横琴的总部经 济园区策略以及组建澳门产业型基金投资内地的发 展策略等，在此基础上，促进澳门成为区域内重要的门户与枢纽之
要重视“一国两制”的经济意义，即港澳与广东乃至内地之 间发展要素的有序流动，同时他研究分析大珠三角作为一个巨型的区
域生产体系，整体上“制造业-服务业”的两级结构对区 域创新活动存在结构性的不利影响，导致大珠三角区域竞争优势正在 不断减少，从而为 “前海合作区”的建立奠定理论基础。在该建议报 告中，普军博士提出了“前海合作区”的两条创新主线， 以及“前海合作区” 作为深港现代服务业合作载体和区域创新平台的
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于酝酿以澳门为主导的区域发展战略（1） 澳门形成以“专营制度”为重要特征的专业化生产模式。
优点是：避免了资源不利条件下（也包括市场需求）的产品与服务竞 争，形成注重城市发展品质的文化传统。其不利影响是：不具 有发达地区专业化生产模式对地域分工、产业链组织的更高追求，从
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于形成澳门与内地合作的新模式（3） “借力发展”模式的核心是要在中央政府支持下，加强与国
家相关部委（如港澳办、发改委、文化部、建设部等部门）和地方政 府的沟通，在发展初期澳门相关产业弱小的情况下，通过相应的措施 吸引目标产业发展要素与人才在澳门的定向集聚与交流，快速培育澳 门的相关产业品牌。 其优点是：第一、投入少，可快速形成产业服务能力与规模；第 二、在巩固博彩旅游业竞争力的条件下，可快速改善产业单一的格局 （至少在统计数据和城市形象上有改善的成绩）；第三、有利于澳门 向中央政府申请与内地更便捷的通关政策（向香港看齐）。
用航空、海洋开发的特别扶持政策，使澳门成为中国发 展通用航空、海洋开发的政策试点地区，澳门可以选择不同的政 策“门槛”，使要素在不同的空间集聚，构建澳门的区域商 贸与产业平台，从而促进澳门的适度多元化与国家战略方向的协
调发展。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于形成澳门与内地合作的新模式（1）
澳门作为一个微型经济体，在产业发展与结构调整方面有着诸多 的局限，应借助中央政府对澳门适度多元化发展的支
持，尝试“借力发展”模式，推动区域政策、区域合作向有
利于澳门发展的方面进行改善。 其逻辑基础是：推动澳门适度多元化的发展要素在
珠三角和内地都比较丰富，如能吸引这些要素定期、 定向到澳门集聚（类似内地的对口援助），或通过澳门进行海
总体构思、功能框架与空间方案。该建议报告获得了广东
省和深圳市主要领导的高度评价，2010年8月国务院通过“前海深港 现代服务业合作区总体发展规划”。
四、策略建 香港是全球性的国际城市，与其它同级城市比较，一个主要的 制约是底层居民的养老选择面窄小问题。既不利于香港民
生的改善，也不利于香港竞争力的提升。澳门将来也会产生类似的需 求。 在大珠三角共建优质生活圈专项规划中，区域协
调养老是香港的一个重点诉求，现在亟需的是推动实施。
一，从而为澳门更长远的发展注入新的活力。
由澳门主导的区域战略的酝酿与实施，是澳门 实现目标与定位的根本途径。
四、策略建议与实施项目分析
以组建澳门产业型基金投资内地的发展策略 为例详细 说明澳门的策略思路和建议的可实施项目。
“一国两制”的经济意义在于促进港澳与内地之间 要素的有序流动，澳门需要有稳健的策略，积极参与内地发展 并直接共享发展成果。 组建产业型基金，投资港澳居民在内地养老项目是澳门一个 极具政治与经济效益的稳健选择。
内外推广，实现互惠互利，澳门可通过有限的资源投入，推进适度多 元化发展。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于形成澳门与内地合作的新模式（2）
以休闲旅游和文化创意产业为例，通过“借力发展”思路，澳门 可以采取几个步骤来推动休闲旅游、创意文化产业发展： 第一、与内地著名的专业艺术团体签订协议，定期到澳门演出， 吸引珠三角及观众周末到澳门欣赏演出成为一个时尚的文化休闲活动； 第二、引进海外的知名艺术活动，特别是葡语国家的文化艺术活 动（如引进知名的桑巴舞团队），形成知名的大众性活动； 第三、同时也可引进国内的特色表演团队到澳门落户，通过澳门 走向海外演艺市场。 澳门可重点发展相关的演出策划、海报设计、媒体推广、海外推 广、衍生产品创作、营销等，形成文化创意的专业品牌。
主导区域战略的实施，是澳门实现目标与定位的根本途径
鉴于澳门微型经济体的典型特征与《中华人民共和国
澳门特别行政区基本法》 的要求，澳门的适度多元化 发展有着深刻背景与现实意义。
二、澳门适度多元化发展的背景解读
澳门博彩业的“一业独大”，凸出的是“资本的效率优
先”，澳门市民阶层受惠有限，有可能影响未来澳门
机密文件
澳门城市与区域发展策略思考
Advice on Strategic Planning for Macau
2012年5月
澳门的优势与机遇 适度多元化发展；
澳门的劣势与挑战 微型经济体的局限；
世界休闲中心与 区域性商贸服务平台定位；
港珠澳大桥建设与 粤澳合作开发横琴岛。
通关政策的不便捷；
区域主导战略的缺乏。
从而改善澳门在区域政策制订方面的不利局面。 适度多元化是澳门今后发展最为重要的政治资源与保障。
三、适度多元化对澳门发展的积极作用
有利于澳门与中央政府建立适度多元化政策的互 动机制（2）
通过区域合作，发展新兴产业，促进适度多元化发展，是澳门的 方向。现阶段，对于珠三角和内地政府而言，与澳门的合作价值在于 “一国两制”的特别行政区地位及背后的政策资源；对于企业而言， 澳门城市的突出价值在于其经济体的特别政策。 因此，澳门的区域合作价值在于潜在的政策资源 。 澳门要在区域合作方面取得重大进展，就需要有针对性的策略思路，