提高腐败成本 推进防腐倡廉
观看反腐倡廉警示教育片心得体会（精选4篇）
观看反腐倡廉警示教育片心得体会（精选4篇）观看反腐倡廉警示教育片篇1观看电影《警钟长鸣》后，感触很多。
近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。
组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我院的持续健康发展具有重要意义。
一、对商业贿赂的认识商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。
应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。
熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。
而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。
也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。
商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。
二、商业贿赂的行为危害1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。
推进反腐倡廉科学化路径
推进反腐倡廉科学化的路径探析【摘要】我国正处在社会主义初级阶段，各种矛盾比较突出，执政党的廉政建设关系着我国社会的稳定和发展，因此，应该引起相关部门的高度重视。
反腐斗争具有长期性、艰巨性和复杂性等特点，所以提高我国反腐倡廉建设的科学文化水平，对社会的发展有着重要的意义。
在现阶段，我们必须提升对反腐倡廉建设规律的正确认识和创新，并规范反腐倡廉建设的具体内容，增强反腐倡廉建设方法的时效性，并对反腐倡廉取得的成绩进行评估，只有这样才能保持国家的长治久安。
【关键词】反腐倡廉；科学化；路径探析；【中图分类号】c36 文献标识码：b 文章编号：1673-8500（2013）03-0052-01多年来，党始终坚持将反腐倡廉看成国家发展和党建内容的重点，并不断探索反腐倡廉建设的科学路径，不断加深对反腐倡廉建设的认识，探索出了符合我国国情的反腐倡廉科学化道路，并取得了很好的效果，为进一步提出我国防腐倡廉工作水平奠定了坚实的基础。
但是由于反腐倡廉工作有其本身的复杂性，我国的反腐倡廉工作有效进行还存在着诸多的问题，为了从根本上解决反腐倡廉工作遇到的不足，需要从下面几个方面应对。
1 不断研究反腐倡廉建设发展规律反腐倡廉建设发展的规律，主要体现在对腐败发展规律和反腐倡廉建设两个方面，这两个方面有着密切的联系。
只有对我国反腐倡廉建设内在发展规律进行深入细致的研究，才能为实现反腐倡廉建设科学化提供有效的参考。
1.1加强反腐倡廉建设科学化基本规律研究针对我国的特殊国情，结合历史发展过程中不同时期腐败发展情况，采用定量为主，定性为辅，两者相结合的方法，进行综合科学的分析，总结我国在反腐败过程中表现的内在规律；需要对我国反腐倡廉建设中相关体系之间的关系进行概括和总结，从而，对我国的反腐倡廉建设的科学化程度进行准确的把握；针对我国处在转型时期的反腐倡廉模式进行深入的归纳和分析，找出我国反腐败模式之间的逻辑和发展路径，从而为我国反腐倡廉建设科学化提供有效的理论依据。
提高银行反腐倡廉建设工作的探讨
提高银行反腐倡廉建设工作的探讨肖彬抚顺银行北站支行【摘要】银行经济运行过程中会面临形形色色的腐朽落后思想的侵蚀和各种利益的诱惑。
要在反腐倡廉工作中取得新的成效，必须不断总结经验，从宣传教育、权力运行、监督约束、惩戒追究等方面入手，进一步加大机制创新力度，使事权、物权、财权、人权的运行规范高效，为银行维护改革、发展和稳定大局，实现又好又快发展提供有力保证。
【关键词】政工反腐倡廉建设机制一、创新宣传教育机制，提高反腐倡廉意识党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，进行有针对性的反腐倡廉宣传教育，切实增强各级人员廉洁从业意识，是筑牢银行反腐倡廉“防火墙”的有效手段。
１．选全宣传教育内容。
首先要加强思想政治建设和职业道德教育，引导党员职工特别是领导人员树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线；其次要加强党纪国法教育，学习贯彻《银行领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》等条规法律，明白哪些可以做，哪些不能做，懂得有所为有所不为；开展示范教育、警示教育和岗位廉洁从业教育，自觉形成勤业敬业、有效自律、廉洁从业的良好作风，从源头上杜绝以权谋私和职业犯罪。
２．选好宣传教育方式。
银行反腐倡廉宣传教育要取得更好效果。
必须通过丰富多彩的形式和易于接受的方法，覆盖到党员职工的工作、生活和家庭各个方面。
这里既可以是集中专题式灌输，如中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习班等，不断提高自身素养，增强拒腐意识；也可以是文化培育式渗透，通过参观展览、制作橱窗、开辟园地、知识竞赛、举办晚会、读书活动等活泼生动的形式，使宣传教育入耳、入脑、入心。
３．选对宣传教育对象。
反腐倡廉宣传教育要针对施教对象的职务、身份和思想实际的不同，分层次、有重点地开展，力求取得同振共鸣。
对银行领导人员和中层管理人员，要对照本单位、本部门的党风廉政建设责任制的要求，重点突出责任教育；对风险岗位、关键人员要以遵章守纪、廉洁从业为主要内容，重点突出纪律教育；对广大党员职工。
中国当今腐败问题产生的原因及对策
一当前中国反腐背景近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败至少导致三方面问题：首先是政府公信力、执行力的下降，腐败问题将严重阻碍政策、法律的执行；其次是社会投资环境的恶化；，影响经济社会的发展.再次是影响社会公正，激化社会矛盾。
党的十八大报告明确指出:“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
”二中国前腐败现象的成因首先，人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,道德行为的失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
其次，对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”。
再次，未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
三中国腐败问题对策（一）建立健全权力运行制约和监督体系党的十八大报告明确提出要“建立健全权力运行制约和监督体系。
首次完整提出加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”。
提出“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”，“完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”，等等。
这些重要论述表明了我党建立健全权力运行制约和监督体系的决心，为我们进一步从严治党指明了方向。
而当前最重要、最紧迫的是要抓住关键领域、关键环节和关键手段的监督。
构筑“三位一体”惩防体系推动国有企业反腐倡廉
思 政 探 讨
朱和 平
霍 州煤 电集 团庞 庞 塔煤 矿 山西 吕梁 ０ ３ ３ ２ ０ ０
构筑“ 三位一体” 惩防体系 推动国有企业反腐倡廉
五是加强和完善财务监控 ，坚持和完善重大决策的规则 加强国有企业反腐倡廉建设 ， 是关系到企业兴旺 、 社会稳 坚持集体领 导和个 人分工制度 、 民主集 中制制度 、 民 定、 国家发展 的大事 ， 是落实科学 发展观 ， 推进 国有 企业健康 和程序 ， 建立健 全对权力制约和监督制度。 发展的重要保证 。 它既是一个重大 的经济问题 ， 也是一个重大 主生活会制度等 ， 三、 加强企业效能监察 ， 完善监督体 系 。 确保国有资 产保 的政治 问题 。近年来 ， 霍州煤 电集 团不断加强作风建设 ， 塑造 领导人员的 良好形象 ；深人开展作风纪律 教育和廉 洁文 化宣 值增值 传教育活动 ， 大力营造风清气正的 良好氛 围； 不断建立和健全 效 能监察是一项现代企业管理制 度 ， 是加强企业 管理 ， 防 了教育 、 制度 、 监督并 重的惩防腐败体系 ， 形成“ 依 法经营 ， 廉 止 国有资产 流失 ，确保国有资产保值增值的重要手段 和有效 措施。近年来 ， 我们结合霍州煤电集 团的生产经营实际 ， 围绕 洁从 业 ” 的 良好 环境 。 坚持宣传教 育 ， 不断增强领导干部的廉沽 自律意识和 重点部 门、 重点环节 、 重点岗位 ， 有 针对性地抓好效能监察 ， 在 实施过程 中努力 做到“ 四个结合 ” ： 即监督检查 与建章立制相 拒腐防变能 力。 强化廉 政宣传教育工作 ， 是构建惩 防腐败体 系的重点 ， 也 结合 、 查处 问题与提供服务相结合 、 纠正错误与落实整改相结 监督检查与信访查处相结合。 是加强反腐倡廉建设 的第一道防线 。霍州煤 电集 团纪委充分 合 、 利用纪律教育学 习月活动 、各种宣传 阵地 和企业廉洁文化建 是抓好原辅材料料采购 、 设备及备品备件订货 、 验收的 设等载体 ， 大力弘扬企业廉洁文化 。在此过程中 ， 我们积极创 等关键环节的制度建设和效能监察 。对涉及资金进出的相关 新教育 方法 ， 丰富教育 内容 ， 把 普通教育和重点教育 、 经常性 部门的价格的定取 、 议 标过程 、 原材料 的检验 、 验收等工 作制 实施全过程监督和跟踪 。 教育和专题教育 、 示范教育和警示教育 、 党 纪政 纪法 纪教 育和 定专门的廉洁制度 ， 廉政文化教育紧密结合起来 ， 广泛开展“ 读 书思廉 、 谈话促廉 、 二是抓好工程结算情况的效能监察 。从投资估算 、 概算 、 党课讲廉 、 案例警廉 、 活动倡廉 ” 等廉政文化进企业活 动。 预算到结算 四个环节严格控制资金投入 ， 降低工程成本 ， 减少 是读书思廉。 组织党员干部 、 关键 岗位人员学习贯彻中 工 程 费用 。 央、 省、 市纪委全会精 神 ， 学 习《 领导干部作风建设》 、 《 中国共 ｉ是抓好招标投标项 目的效能监察 ，坚 持 “ 三公 ” 、 “ ｊ 产党纪律处分条例》 、 《 中国共产党 内监督 条例》 等专 著 ， 传播 比” 、 “ 三择” 原则 ， 实施严格 、 规范 、 细致的管理监督程序。 四是 廉政理念 ， 陶冶道德情操 。 对效能监察 过程 中发现的问题和信访投诉反映的情况 ，马上 二是谈话促廉。 在领导干部考察 、 领导干部绩效考评及信 调查处理 ， 确保企业 的利益不受到损害 。 息反馈 过程 中， 开展廉政谈话活动 ， 注重经常性地增强领导干 四、 因地制宜抓重点 ， 统筹兼顾推进反腐倡廉建设 部廉洁 自律意识和法纪观念。 反腐倡廉建设是一项 系统工程 ，涉及生产经 营和改革发 三是党课讲廉 。 霍 州煤 电集团党委及属基层党组织 ， 通过 展 的全过程 ， 而重点部 门、 重点岗位则是各种腐败现象 和案件 党委中心组学 习 、 党支部组织生活等形 式 ， 每年安排廉政专题 的易发 、 多发部位。因此 ， 我们在企业反腐倡廉建设 中注重 突 学 习； 在纪律教育学 习月 、 治理商业贿赂 活动期 间 ， 邀请 国资 出重点 、 统筹推进 。 委纪委 领导 作廉 政专题讲座 ， 安排 了《 切实 加强作风建设 ， 促 是重点抓好对党员领导干部 以及分管“ 钱财物 ” 关键 岗 进企业健康发展 》 等专题 党课 。 位 的监督管理 ， 认真贯彻落实《 霍州煤 电集 团关于实行重点部 四是案例警廉 。经常性地组织党员领导 干部及重点 岗位 门党风廉政建设考核评价制度的实施办法》 ， 切实加强对权力 人员开展案例警示教育 ， 收看 了《 忏悔 录》 、 《 罪案鉴戒》 、 《 走 向 行使特别是对掌管人财物权力行使 的部 门、有关人员的规范 深 渊》 等２ Ｏ多部专题教育片 ， 共播放 了百余场 。另外 ， 纪委还 和 限制 。 为重点 岗位人员颁发 了《 反腐倡廉教育读本》 。 二是坚持在企业党委 的统一领导下 ， 充分发挥纪 委 、 各党 二、 坚持制度建设 ， 从源头上预防和治理腐败 支部和有关部 门的政治优势和职能作用 ， 形成领导有力 、 分工 建立有效的惩防腐败制度防线 ，是企业依法 经营的重要 明确 、 各 负其 责 、 相互配合 的领导 机制 和工作机制 ， 做 到反腐 手段 ， 也是保证廉洁从业的重要基石 。近年来 ， 霍 州煤 电集 团 倡廉与生产经营工作一起部署 、 一起落实 、 一起检查 ， 业务开 围绕人 、 财、 物管理的重点 、 难点 ， 在规范人事权 、 财权 、 物权等 展到哪里 ， 党风廉政建设的责任就落实到哪里 ， 整体推进反腐 方 面先后 出台了一系列 ２ ０多项管 理制度 ， 切实加强对人财 物 倡廉建设 。 权 的规 范和制约 ， 取得 了良好效果 。同时， 我们根据省 委省政 三是不断创新工作方法 ， 积极组织协调纪检 、 监察 、 审计、 府和省 纪委 的要求 ， 认真贯彻落实煤焦领域反腐败工作 ， 加大 股东会 、 监事会 、 职代会的监督职能 ， 充分运用党 内监督 、 企业 力度治理小金库现象和招投标工作监管 ，逐步完善规章制度 内部监督 、 法律监督 、 行政监督 、 社会监 督、 民主监督 的途径 ， 建设。国有企业作为 国有资产 的实际管理人 ， 应 当做到 将权力运行置 于集体领导的监督约束之下 ， 加大对重大投资 、 是强化制度 的执行力 ， 做到制度 的程序 化 、 规 范化 、 刚 资产处置 、 资金调度 、 招投标 、 材料采购及其他重要经济活 动 性化 ， 确保制度的有效执行 ， 把制度落实到实处。 决策 、 执行 的监督 ， 实现各种监督力量的合理配制 、 优势互补 。 二是加大招投标工作力度 ，坚持 由纪检监察部 门全过程 反腐倡廉建设 是一 项长期的 、 复杂 的 、 艰 巨的系统工程 ， 实施监督 ， 专ｒ １ ４ ， 组机构按程序进行业务操作 ， 做到决策 的透 随着 国有企业的深化改革和市场经济 的不断发展 ，我们还将 明化 、 公 开化 。 遇到一些新的问题 。因此 ， 我们必须紧密结合企业 的特 点 ， 从 三是做好重点部位源头防腐工作 ， 进一步建立 、 健全和完 依法 经营 、 廉洁从业 的高度 ， 认真贯彻 落实各项 工作 ， 通过加
当前反腐败斗争存在的问题与对策
第十六期市直科长班结业论文——当前反腐败斗争存在的问题与对策王光辉[内容提要]：腐败是官场痼疾和社会毒瘤，腐败现象直接危害社会公平正义和国家繁荣稳定，已成为关系着我党生死存亡的大问题，坚决反对和防止腐败，已成为我党一项重大的政治任务。
新中国成立61年来，我党不断加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，始终坚持不断丰富、完善和发展惩治和预防腐败体系制度建设，努力使反腐倡廉制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。
2007年10月15日，胡锦涛总书记在中共十七大报告中第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，成为党的建设的重要组成部分。
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
党的十七届四中全会强调，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。
以胡锦涛同志为核心的党中央，坚持以毛泽东思想、邓小平理论为指导，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，每年对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究，并向全党做出部署。
国务院每年也召开廉政工作会议，部署工作，提出要求。
地方各级党委、政府认真贯彻中央的决策和部署，做了大量工作。
在党中央、国务院坚强有力的领导下，经过全党和广大干部群众共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争始终保持健康发展的势头，并取得了明显成效：(一)反腐败各项工作不断取得阶段性成果。
近些年来，通过加强党风廉政教育，认真落实中央关于廉洁从政的各项规定，明确领导干部在社会主义市场经济条件下哪些行为是允许的，哪些行为是不允许的，使党政机关领导干部的从政行为逐步得到规范，廉洁自律意识和拒腐防变能力得到增强。
各级党组织坚持“两手抓、两手都要硬”的认识和自觉性有了明显提高。
反腐倡廉的心得体会优秀3篇
反腐倡廉的心得体会优秀3篇篇一：反腐倡廉心得体会篇一为了切实按照集团、分公司的要求，3月份，我们有计划、有步骤地开展了“以保持党的纯洁性为主题的反腐倡廉宣传月”活动，通过深刻学习和认识，我将自己的心得和体会汇报如下：作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利，要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为职工群众谋利益上。
领导干部只有严于律己，公正严明，职工群众才能相信组织，好的党风、政风、行风才能树起来。
二是带头接受监督。
要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。
作为高速公路运营管理者，手中拥有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。
要正确对待接受党组织和职工群众的监督，勇于接受职工群众的监督。
党组织和职工群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。
小洞不补，大洞吃苦。
越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。
要进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥各种监督的作用。
三是带头遵守党的政治纪律。
保证中央的政令畅通。
党员必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。
四是带头警示行为。
党中央向全党敲响了警钟，表明了我们党同腐败现象作斗争的坚定决心。
我本人作为一名基层人员，通过学习，思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。
自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。
决心在今后的工作中，不断改正工作作风，提高工作艺术，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。
坚持实践“三个代表”和“科学发展观”的要求，以全心全意为人民服为宗旨，站稳党和人民的立场，出以公心，正确看待权力，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，永葆人民公仆的本色，作为一名办公室工作人员，理所当然也应该约束自己，严格要求自己。
防腐与反腐的关系
据新华社北京7月19日电(记者周英峰陈菲)反腐倡廉建设是我们党高度重视、常抓不懈的一项重要工作。
在中国共产党成立90周年庆祝大会上,胡锦涛总书记更是强调反腐败“关系人心向背和党的生死存亡”,讲话精神意义深远。
如何理解讲话关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和意义?怎样建立健全预防腐败长效机制?记者就此采访了中纪委和最高检有关负责人。
面对新形势新任务,必须居安思危,增强忧患意识胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
”对此,中纪委负责人表示:“胡锦涛同志在重要讲话中的这一结论,是站在党和国家工作全局的高度,在认真回顾我们党90年反腐倡廉建设的光辉历程、深刻总结反腐倡廉建设规律的基础上,对反腐败斗争的极端重要性作出的科学论断,对于深入推进反腐倡廉建设具有重要的意义。
”实践充分表明,人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素；政风廉洁,从来是赢得民心,实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。
“世界上一些执政的大党老党因腐败而丢掉政权的例子很多。
”中纪委负责人说,面对新形势新任务,我们必须居安思危,增强忧患意识,以更加坚决的态度、更加有力的措施,坚决惩治和有效预防腐败,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
最高检负责人也表示,这一结论既是对我们党建党90年历史经验的总结,更是对新的历史条件下反腐倡廉建设在整个党的建设中的重要意义和重要地位的阐述。
“纵观古今中外历史,人心向背直接导致政权更迭,而执政者的清廉与腐败则是决定人心向背的重要因素。
回顾党的历史,我们党能够不断发展壮大,建立新中国,成为执政党,最根本的原因就是代表最广大人民的利益,赢得了人民群众的信赖和支持。
我们要巩固党的执政地位,实现新的历史使命,同样离不开人民群众的真心拥护。
因此,我们要把坚决惩治和有效预防腐败作为必须始终抓好的重大政治任务,保持党的廉洁,做到廉洁执政。
论当前我国腐败的现状及治理对策
论当前我国腐败的现状及治理对策作者：顾寒梅来源：《青年与社会》2013年第19期【摘要】随着我国经济的迅猛发展，腐败现象也逐渐严峻起来，因此，反腐败是一个迫在眉睫但又长期而艰巨的任务。
文章对当前我国腐败现状和原因进行研究和分析，据此提出相应的治理对策。
【关键词】腐败；现状；原因；对策一、腐败的定义腐败是指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
中共中央总书记习近平在十八大会议上表示，中国的腐败可能威胁到党和国家的生死存亡。
党内重大的违纪违法案件引起了极大的政治反响和群众的愤怒，习近平呼吁全国各级政府坚决打击贪污贿赂行为。
二、当前我国腐败的现状（一）涉及高官越来越多。
我国的腐败现象在各个阶层都存在，尤其是在高层方面愈演愈烈，而且人数越来越多，有的高官甚至在明目张胆地腐败。
（二）团伙案和家族案增多。
目前腐败现象既有个体案和群体案，又有团伙案和家族案。
其腐败案件不外乎是上下串通、内外勾结、相互掩护、合伙犯案。
也有案件是官员家庭成员同流合污，形成家族腐败。
（三）涉案金额多，波及领域广泛。
从上世纪80年代起直至现在，发生的腐败案件涉案金额是越来越多，从几百万到几十亿不等。
腐败案不仅金额多，其涉及领域也变得更广泛。
腐败不仅存在于铁道、电力等垄断行业和税务、房地产开发等经济领域，而且存在于纪检监察、海关等国家机构，甚至存在于科研、教育等圣洁殿堂。
（四）复合型腐败案增多。
从以前单一型的权钱交易到复合型的权、钱、色交易，腐败案件变得越来越错综复杂。
在当前市场经济条件下，一些党员生活太过奢侈，他们只顾贪图享乐，而对工作一点也不上心，完全不顾百姓的生计。
据统计，在当今被查处的贪官中几乎九成的人都有情妇，几乎所有傍情妇的官员都是通过不正当渠道攫取社会财富来满足自己的不义之欲。
三、当前我国腐败的原因腐败由两个因素决定，一是腐败内因，即腐败的动机，另一个就是腐败外因，即腐败的条件或环境，二者共同促进腐败的产生。
（一）腐败内因。
关于构建“不想腐、不能腐、不敢腐”有效机制的思考
35关于构建“不想腐、不能腐、不敢腐”有效机制的思考顾春艳( 中共射阳县纪律检查委员会，江苏 盐城 224300 )【摘 要】构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制，是党中央、中央纪委明确提出的重大决策部署，是完善惩治和预防腐败体系的题中之义，是全面深化改革、推动全面从严治党的客观要求。
本文围绕“三不”机制这一课题进行深入思考，着力探寻其有效对策。
【关键词】“不想腐、不能腐、不敢腐”；思考一、从提高腐败成本入手，着力打造“不敢腐”的惩戒机制。
建立健全“不敢腐”的惩戒机制，关键是保持严惩腐败的高压态势，切实提高腐败成本，消除侥幸心理，让腐败分子得不偿失。
1、建立健全腐败问题及时发现机制完善信访举报受理机制，巩固完善传统信访举报渠道，健全网络举报和受理机制，鼓励和保护实名举报，加快构建便捷高效、反馈及时的信访举报平台，健全信访问题分类处置制度，加大对举报信息的及时梳理、综合分析和研判，从中筛选有价值的案件线索。
启动巡察监督,将巡察工作纳入全县党风廉政建设和反腐败工作总体部署。
坚持常规巡察和专项巡察相结合，突出对执行“六项纪律”、侵害群众利益不正之风等问题开展专项巡察，把巡察结果作为党风廉政建设责任制考核、干部考核评价、奖惩的重要依据。
2、建立健全腐败案件有效查办机制进一步优化办案流程，规范案件管理，提高办案效率。
加强办案工作的监督管理，完善办案绩效考核办法，推行案件审理“三审一评”制度，落实执纪执法过错责任追究制度，强化对办案全过程的监管。
加强办案队伍专业化建设，分级建立办案人才库，统一调度，优化配置，积极推行案件主办人制度。
突出纪律审查重点，着力查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查处工程建设、征地拆迁、资金管理、选人用人等领域案件，严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，形成强大威慑。
二、从强化制约监督入手，着力打造“不能腐”的防范机制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1 提高腐败成本 推进防腐倡廉 内容摘要：我国反腐倡廉工作，成效明显，许迈荣等一批大案要案相继查处,振奋人心，但是反腐形势依然严峻, 腐败的土壤依然存在，腐败的主体和范围有向纵深蔓延的趋势，违纪违法案件在一些地方和部门仍然多发。严重损害了人民群众的利益，破坏了党和政府的形象，极大地影响了党群干群关系，动摇了我党的执政根基。
关键词：腐败成本,腐败分子,惩防并举,腐败收益,腐败现象,腐败问题,成本与收益 腐败是一个普遍现象,治理腐败也是个世界性难题。自十六大以来，党中央更加重视反腐力度的向纵深发展，围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大反腐力度，正在尝试从动员式运动反腐逐渐向主动式制度反腐转变，实现反腐防腐的常态化和长效化，凸显了中国共产党领导并紧紧依靠广大的人民群众厉行廉政、与腐败作长期斗争的坚定决心和理性认识。尽管中国的反腐败工作已经取得了很大的成绩,但是反腐败形势依然严峻, 反腐倡廉建设长期性、复杂性、艰巨性的特点没有改变，腐败的土壤依然存在，腐败的主体和范围有向纵深蔓延的趋势，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势。严重损害了人民群众的利益，破坏了党和政府的形象，极大地影响了党群干群关系，动摇了我党的执政根基，是我党领导全国人民进行社会主义现代化建设大业的拦路虎、绊脚石，务必集全国之力坚决惩治和预防。 一、当前中国的反腐形势 党的十七大把反腐倡廉工作提到了更加突出的位置，在党风廉政建设和反腐败斗争方面作出了一系列具有重要战略意义和现实意义的部署。惩治和预防腐败的工作思路不断创新，力度不断加大，人民群众对党的信心不断增强，这是一个不争的事实。但我们要清醒地认识到我国的腐败现象依然处于高发、易发、多发态势。透明国际是国际上研究腐败与反腐败问题比较知名的非政府组织，透明国际通过腐败印象指数(CPI)评价世界上国家和地区的腐败状况:“2006年,共有163个国家和地区参与调查,排名第70位;2007年,179个国家和地区中,中国内地排名第72位;2008年,在178个国家和地区中,中国内地排名第72位；2009年,在180个国家和 2
地区中,中国内地排名第79位。" 这说明,中国的腐败问题处于比较严重的阶段,党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性。 从近几年反腐案件的研究来看，当前中国的腐败问题主要表现在以下几个方面： （一）涉案官员层级越来越广,行政级别越来越高,甚至涉及到许多高级党政领导干部,如陈良宇、陈绍基等。 (二) 范围越来越广,涉及各个社会领域,腐败行为几乎延伸到社会的各个角落,涉及到党政机关，企事业单位，社会团体甚至贫穷小村德财务人员。 (三) 性质越来越恶劣,犯案金额越来越大,给国家造成的损失越来越严重,激起了广大群众的关注和民愤。 （四）腐败形式重复化。纵观近年来查处的腐败案件，可以发现腐败官员在违法违纪徇私敛财的方式、手段方面有许多雷同和相似之处；查而不绝、罚而复发的现象值得深思和研究。 (五) 腐败行为多样化、隐蔽化。在传统的手法之外,贪腐官员们更倾向于打一些“擦边球”:收受请托人提供的干股;由请托人出资,“合作”开办公司;以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义,未实际出资而获取“收益”等等。 二、人性的趋利性分析 人人都有趋利的特性，这是所有人的共性，否认这一点的人并不会抛弃自己的趋利性，而是想欺骗他人。人性趋利不仅是人生理本能的需要，也是人的心理需要，同时又是社会获得发展的生生不息的强大内在动力。事实说明，物欲需要用精神来控制，但完全阻断又是无法实现的；既对物欲加以合理的控制，又允许其获得一定范围内的满足，这才是恰当的方式。 既然人的趋利性带有共性，人的趋利性优势社会发展的内在动力，加上认得欲望永远存在，公权与私权之间利益必然性冲突等诸多因素的交互作用，使制度体系总是存在不可避免的漏洞。制度存在漏洞，人的欲望就开始活跃，继而膨胀；获取利益越多，欲望冲破制度约束的动力也越大，腐败产生的概率也随之增加。 总之，在公权与私权行使主体同一、利益冲突必然性的前提下，要求一个拥有私欲的人 3
完全遵守公权的行使规则，对于极少数高尚者是能够做到的，但要求不断更新的庞大官僚队伍都能做到，这绝对是一种奢望。那么，杜绝腐败的发生就是一个伪命题，这是一个运用人性分析和经济学理论得出的真理性认知，那么我们就束手无策、任由腐败现象侵蚀我们用血汗换来的社会主义事业？当然不是，我们同样可以按照经济学原理，用相应的制度和措施提高腐败的成本，尽量压缩腐败的利益空间，去规范人的欲望所允许实现的最大边界，将腐败现象逐步管控在社会和民众都能容忍的安全线下。 三、腐败成本的剖析 从经济学的角度看,腐败是权力与财物之间的交换，这种交易的泛滥程度取决于腐败的成本与腐败的收益之间的博弈。 1、腐败产生的经济学基础。经济学从来就是讲究成本的,只要理性的经济人寻求在既定约束条件下的利益最大化行为,他就必然会讲究成本。腐败产生的经济学基础就是权力资源的稀缺性和权力经济人行为的理性。当面对巨大收益的诱惑时,人性的趋利性就开始活跃起来，控制稀缺权力资源的人就可能产生强烈的腐败欲望。有50％的利润，资本就铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。帕累托认为,经济人总是在比较其边际效用,总是在追求自身利益的最大化。权力经济人为了实现自身利益的最大化,就可能以所掌控的稀缺权力资源为代价,利用法律、制度、政策的漏洞,徇私舞弊,巧取豪夺。 2、腐败的动机和条件。有腐败可能性的人实施腐败时必定会衡量收益和成本的对比关系。但凡有人愿意冒着风险,大肆进行贪污受贿等权钱交易,都是受腐败动机的驱使。当非法或非正常所得减去从事该行为所承受的政治、道德损失和法律风险后,仍大于正常的工资收入和清正廉洁带来的所得时,就会产生从事腐败行为的动机。这种大于值越高,从事腐败行为的动机就越强烈。在腐败动机的驱使下,行为人是否可能产生腐败行为,取决于是否具备腐败条件。“腐败条件=垄断权+自由裁量权-责任制”,也就是说,如果享有垄断权、自由裁量权又不须对滥用权力负责任时,从事腐败的条件就具备了。有了腐败动机的驱使,如果又具备了腐败条件,就会进一步催化腐败动机,从而很可能产生从事腐败的行为。 4
3.腐败的成本分析。腐败的成本主要包括两部分:一是腐败的直接投入;二是腐败一旦被发现后所承担的损失。前者往往不大,腐败成本大多数来自后者即被发现后所承担的损失。这类损失主要包括受法律惩罚的损失、政治损失、经济损失、精神损失等,因此腐败成本主要由被发现的概率和被发现后所承担的损失两个因素决定,这两个因素取决于反腐败的力度,提高惩罚力度,会提高腐败成本。 人们的行为目标都是在既定的条件下追求利益的最大化。任何一种行为的结果,不仅有收益,而且也有成本。人们选择何种行为,就取决于成本与收益之间的比较和权衡。在正常情况下,人们都会选择收益高于成本的行为,而不会去选择成本高于收益的行为。人们的这种选择趋向,我们把它称为成本收益选择定律。如果我们把这种成本收益选择定律运用到现实生活中来,就不难发现,腐败现象之所以频频发生和屡禁不止,与从事腐败行为的收益远远大于成本有很大的关系。 可以说,只要腐败收益大于腐败成本,腐败现象就是不可避免的。人类求利的动机是导致腐败行为发生的根源性动力,而腐败收益大于腐败成本是导致腐败行为发生的直接驱动力。世界银行《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》一书认为：“行贿者和受贿官员的腐败行为能否被揭露和惩罚也会影响到腐败的程度.对法律所作的经济分析表明个人在从违法中所预料到的好处与预料中的代价(被揭露和惩罚的可能性乘以惩罚的程度)之间作出权衡”,如果腐败行为被揭露和绳之以法所产生的后果小于从腐败中获得的好处,那么腐败也会泛滥”. 三、提高腐败成本，增强抵制腐败的自觉性。 从目前已取得的反腐败成功的经验来看,重要的是要建立起一种合理的利益机制,提高腐败成本,通过合理的利益机制来消除和抵制不正当的利益对腐败的驱动作用,以切实保障勤政廉洁高效的国家公职人员的合理待遇和正当利益,使腐败成为一种高成本、高代价、高风险、无利润的行为,在利益权衡上得不偿失。 （一）实行责任终身连带制。把好干部任用关，下决心纠正“带病上岗”现象，是防止腐败的重要环节。早在秦代我国就有了“察举制”，由地方推举人才，供朝廷使用，但如果发现曾经“有病”，则那批推举的地方官员就要受到牵连，或革职或死罪，尽管这一制度， 5
被唐、明、清的科举制度所代替，但并不说明“察举制”毫无道理，如我国现行法律就明确了监护人的法律责任。如果将“察举制”作为干部选拔任用的一个补充，使那些品行卑劣之人得不到任用，又能使那些敢“冒天下之不为”，对党、对百姓不忠的现任“官员”，在面临被罚“俸禄”、革职丢官之险境而悬崖勒马。 （二）高薪养廉使人不想贪。 我们提倡个人利益服从国家和集体利益，但并不反对个人在合理范围内对个人利益的追求和诉求，公职人员作为人民的一员，同样有共享改革成果的权利。我们虽不可无限满足公职人员的物质需求,但可以在国家经济和财政允许的情况下，初步改革我们的工资制度,稳步推进“高薪养廉”战略，给公职人员以较优厚的待遇,使优秀人才愿意到政府部门工作,并且不敢冒险失去这份无后顾无忧的职业。目前一些国家和地区,如瑞典、新加坡、香港等,实行“高薪养廉”起到了积极的作用。提高腐败的机会成本以防止腐败,这是高薪养廉的经济学含义。新加坡是公务员薪金较高的国家之一，该国省部级公务员的年收入折合人民币500万左右，厅局级亦达到200万左右。新加坡规定,从1982年起,一旦公务员因贪污受贿罪被开除或判刑,其每月最低850元的养老金将被取消。1992年7月1日起,政府规定每个公务员每月要扣留月薪22%,政府为公务员支付月薪的18%作为养老费，如果其违法犯罪,这笔钱将不再发给个人。大部分欧洲国家公职人员的薪金都比较高，但同时对腐败行为的惩处十分严厉苛刻，包括政治、刑事、经济等方面的措施。由于提高了腐败成本,所以很多公务员不想贪、不能贪、不敢贪,对政府官员的廉政起到了积极的促进作用。新加坡的官风廉政建设之所以搞得较好,应该说提高腐败成本、从严惩治腐败是他们的成功经验之一!新加坡财政部长在解释为什么给予政府官员优厚薪金时说:与其让官员们通过不法途径获得钱财,不如给予优厚待遇。因为这些官员会考虑到腐败行为一旦败露,不但可能身败名裂,还会丧失优厚的工资和即将到手的高额退休金。 (三)加大惩治力度使人们不敢贪。 近代刑法学之父贝卡利亚曾指出:“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严惩性,而是刑罚的必定性”。法治国家的法律对贪污腐败行为的处罚普遍比较严厉,对贪污腐败之徒,不管其资格多老,地位多高,一旦发现并取得足够的证据,就要使其锒铛入狱,身败名裂,甚至倾家荡产，集中体现了严厉性和公正性的统一。韩国规定:凡是