招投标文件编制毕业设计开题报告

附件B：

毕业设计（论文）开题报告

1、课题的目的及意义（含国内外的研究现状及分析）

1.1、目的

招投标文件编制毕业设计和毕业实习是本科教学计划中最后一个综合性实践教学环节，是学生在教师的指导下，独立从事招投标工作的初步尝试，其基本目的是培养学生综合运用所学的基础理论、专业知识、基本技能应对和处理问题的能力。是学生对四年所学知识和技能进行系统化、综合化运用、总结和深化的过程。通过招投标文件经济标，技术标，商务标的编制过程，检查学生的思维能力、创造能力、实践能力和掌握专业知识的深度。通过毕业答辩、毕业设计和实习工作，来考核教学质量，达到深化教学改革，提高人才培养工作水平的目的。

党的十四大深刻、系统地总结了建设有中国特色社会主义理论，在我国首次提出了建立社会主义市场经济体制的目标。这无疑为招投标的推行创造了良好的市场环境与条件。而招投标的推行反过来也能促进社会主义市场体系的培育和发展，促进社会主义经济发展。招投标以市场经济为基础，以公开公平的竞争为基本原则，而且价格由市场供求关系决定，为买卖双方提供公平、自由、平等、公正的交易条件。因此，推行招投标，有利于把企业推向市场，使企业按规律办事，促使企业内部经营机制和管理体制改革，引导企业与国际惯例接轨。

1.2、意义

社会主义市场经济的发展和激烈的人才市场竞争对毕业实习提出了新的要求，一方面要求学生通过毕业前有针对性的实习为胜任今后工作打下基础；另一

方面要求学生通过实习了解社会，了解企业，培养主动适应社会各种工作岗位需要的素质和能力。这次工程管理专业的毕业设计是编制招投标文件，主要有以下意义：

1.2.1、毕业设计是理论联系实际的重要手段。通过这次招投标文件的编制，学生可进一步加深对书本理论知识的理解。通过这次设计，学生将对企业和社会有个初步的认识，为将来走向社会打基础；可以培养学生运用所学知识进行管理系统分析设计及分析问题、解决问题的能力，从而为毕业以后更好地适应管理工作岗位的要求做好必要的准备

1.2.2、通过编制一个实际工程的招投标文件，初步获得专业操作技能和实际工作经验，巩固在校所学理论知识，培养独立工作的能力。

1.2.3、运用已学的管理理论知识，对实际工程的各项工作进行初步分析，找到其合理和不足之处，寻求出解决问题的可行方案，做到理论和实践相结合，增强分析和解决问题的能力。

1.2.4、熟悉一个招投标文件编制的具体操作流程，了解流程中各环节存在的作用及意义。

1.2.5、切身体验目前招投标在市场实际竞争中面临的问题，提高对现实问题的认识。

1.2.6、学生通过小组合作，完成这份招投标文件的编制，加强成员间的交流与沟通，在毕业设计中学习他们的优秀品质，提高社会交往能力和应变能力，获得实际生产经营业务知识和管理知识，培养学生综合运用知识的能力，进一步提高学生的综合素质。

1.3、国内外招投标理论研究现状分析

中共中央办公厅、国务院办公厅于2009年7月9日联合颁布的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》中列举了6项工程建设领域的突出问题，其中第三项直接指出招投标问题存在的主要问题：招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标、串标，转包和违法分包。由此可见，招投标阶段的突出问题是非常严重的。【1】而评标是建设工程招投标工作的核心，评标工作的公平性、公正性以及科学性对确保招投标双方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义，也是解决上述问题的关键方法。目前建筑市场上的评标方法主要有最低价中标法、合理低价中标法和综合评分法。【2】

最低价中标法是国际通行的招投标方法，属于以及密封价格招标，采取公开招标、密封投标、以低价者中标的方式选择承包商。美国建筑行业近百年来一直采用“最低价中标法”这一评标方式，公开招标不设定标底。虽然有一套“MEAN”定额标准，但投标的承包商没人会去采用它，各承包商均依据其内部测算方法和当时的市场价格信息所建立的报价提携进行投标报价。德国等发达国家在基础设施建设以及公共采购领域，通常也采用这种最低价中标的招标投标机制。【3】最低价中标法之所以在西方发达国家被广泛应用，与其突出优点有关：

⑴体现“三公”原则。该方法尽可能的避免了暗箱操作，符合公平、公开、公正的招标原则。

⑵节省工程投资。所有的投标人为了获得工程承包权，在价格上展开烈竞争，达到降低工程项目投资的目的。【4】

⑶操作方便简单。商务投标书中谁报价低谁中标，不用再编制标底，简便的操作过程节约了招投标过程中各环节发生的交易成本。【5】

⑷促进施工企业的发展。通过数据的分析表明，投标报价的准确性于施工单位的

学习能力、尝试投标的频率有直接关系。【6】承包商需要了解他们产生竞争优势的特定资源和相应的发展战略，以赢得合同。【7】

“最低价中标法”是一种理论上最优、实际中可行的工程施工招投标方法，但是在我国建筑施工行业的实施过程中，却出现了各种问题，主要有低价低质；低价中标、高价索赔；招标过程中出现恶性竞争；投标者设置合同陷阱等等。【8】【9】这些问题的产生和我国目前经济体质、市场环境以及风险机制的不够健全息息相关。针对这个问题，很多专业人士和专家提出了以下解决方式：

⑴建立施工企业市场准入制度

⑵建立施工企业诚信考核制度

⑶实施工程担保制度

⑷建立监督制衡机制【10】【11】

在上述的几种方法中，工程担保制度是最适合我国建筑市场现状、目前经济体制的、行之有效的方法。所谓工程担保是指在建设施工和他的订立和履行过程中，以合同双方当事人以外的第三方为另一方当事人提供保证的方式或有合同一方当事人向另一方当事人提供保证金的方式。在建设工程的实施过程中，引入工程担保制度可以有效地控制非理性投标事件的发生，因为，在工程担保制度中，我们将投标人的资质、施工方案和投标报价的审核权交给了担保人，投标人能否参见投标完全由担保人说了算。担保人从自身的经济利益和责任承担的角度出发，会自觉地、严格的审核投标书并参与工程的监督管理。没有哪一个担保人会冒着承担赔偿责任的风险对“宁可亏本也要中标”的非理性决策提供担保。这就彻底的将招投标行为交给了市场，并通过市场运作用经济手段约束和规范了建筑市场各主体的行为，用信用机制在工程建设主体之间形成了责任链，从而可以有效地