低碳经济发展的路径分析.pdf
1低碳经济概况
作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济的含义与解释也存在诸多不同。但普遍认同的概念为“通过技术和
制度创新，从根本上改变人力对化石能源的依赖，减少以二氧化碳为表征的温室气体排放，走以低能耗、低排放、低污
染为特征的可持续发展道路。”换言之，在可持续发展观的指导下，为实现低碳经济，发展低碳经济，必须通过先进技
术、有效制度或新能源开发等方式，降低煤炭、石油等高碳能源的消耗量，达到大幅度降低温室气体大量排放的作用。
河南省位于我国中部，属于我国人口第一大省，但资源相对匮乏。如水资源位于我国第19位，与全国水资源人均量相比
，仅为其20%；与全国矿产资源占有量相比，仅为其25%，与全国矿产资源潜在总值相比，仅为其1/7。由此可见，河南
省属于资源贫困省，但河南经济总量却位于全国第五位，河南2009年单位GDP能耗值为每一万元1.156吨标准煤，比全国
均匀水平高，二氧化碳排放量则为142.8万吨/亿人，比全国平均水平低。第十一届全国人民代表大会第四次会议上，由
河南主导的“中原经济区”开始向国家战略提升，要求发展低碳经济的同时不能牺牲农业与粮食、生态与环境，应实现
经济、环境的协调发展，对中原经济区进行产业结构优化，实现经济发展方式转变，建立资源节约型、环境友好型社会
。
2河南省在低碳经济发展中存在的问题
2.1能源结构不合理、利用率低
在煤、石油与天然气三者中，煤释放的二氧化碳量要远远多于石油与天然气，而河南资源条件为“富煤、少气、缺
油”，该条件在能源结构中起决定性作用。由此可见，河南省能源结构以煤为主，在选择低碳能源方面十分有限。自
2002年起，河南省煤炭生产量在能源生产结构中就占据较高比例，基本都超过80%。以2012年为例，在能源消费总量中
，煤炭比重在76.3%，石油为12.1%，天然气为7.1%，4.5%为水电、核电及风电比例。通过计算得出，一吨煤燃烧后产生
的二氧化碳量为4.12吨，与石油、天然气相比，每吨多出的比例分别为30%、70%，由此可见，河南省经济发展对煤炭需
求量较高，这种情况的长期存在，将给环境造成极大的污染。同时，由于技术水平低级产业结构不合理等问题，导致无
法充分利用能源，造成资源浪费。
2.2产业结构不合理
农业、工业与服务业是我国国民经济发展的三大产业。因生产环节、产品特性等因素，产业不同，其消耗的能源及
产值也不尽相同。产业结构改变能够对各产业在国民经济中的比例变化进行充分反映，也就是说，产业结构变化对能源
强度的高低起决定性的作用，进而对国民经济的能源消费与利用效率造成极大的影响。河南省在产业结构中存在的不合
理现象，主要集中在第二产业，其在整体结构中比例过大，第三产业发展较为缓慢，这些都是增加能源消费及加大碳排
放量的原因。
3河南省经济发展中低碳经济发展的措施
3.1能源结构优化
能源消费结构优化是指在能源消费中提高清洁可再生能源的比例。目前河南省能源消费结构中以煤炭为主导，为达
到节能减排的目的，河南省近几年来，不仅创新了煤炭净化技术，更对煤层气与煤矸石综合利用技术进行了推广与应用
。在有关基础设施加大建设力度的同时，还对新能源进行了开发与研究，如光伏能源的充分利用。太阳能作为一种新型
能源，相比全国平均水平，河南省年总辐射要多出许多。相关数据显示，42亿平方米为河南整个省的水产养殖区及建筑
屋顶的总面积，假设光伏发电面积为其1/10，4200万千瓦为其装机总量，这种情况下，每年节省下的标准煤为2000万吨
，5200万吨为其二氧化碳减排量。随着太阳能的广泛应用，可以推动河南省光伏产业的快速发展，并能对能源消费总量
进行有效控制，这也是实现节能减排的重要途径。我国从2012年开始，对光伏产业发展方向进行了调整，并对产业发展
政策体系加以完善。同时还出台的诸多法律法规，为光伏事业的发展提供了可靠的保障。如《关于促进光伏产业健康发
展的若干意见》中明确指出，总装机容量2015年应达到3500万千瓦、实施“度电补贴”等。由此可见，我国光伏事业正
逐步发展、壮大。
3.2产业结构合理化
河南优化产业结构的方案主要是对第三产业比例进行提升，减少第二产业比例。可利用发展可再生能源、发展低碳
制造业、发展低碳服务业等方式实现产业结构合理化。首先，对先进技术改造传统工业加以利用。河南工业生产具有较
高能源消耗及大量二氧化碳排放量，其主要原因在于技术水平较低，尤其是核心技术的缺乏。近年来，河南省通过企业
技术改革，对传统产业进行有效提升。其次，战略性新兴产业的培育。在改造传统产业的同时，应在电子信息、生物医
药、新材料等产业给予大力支持，进行新技术、新产品的研发。在政府积极引导下，应对市场资源配置作用进行充分发
挥，为低碳经济发展提供可靠的保障。
4结语
综上所述，低碳产业、低碳技术、低碳能源、低碳生活等都是低碳经济发展的重要保障，也是实现经济增长的可靠
依据。低碳经济不仅是经济发展模式的变革，更是协调发展社会、经济、资源与环境的必然需求，其主要内容就是能源
利用效率的提升及废弃物排放的大幅度减少。
我国西部发展低碳经济的战略分析与多元路径选择
我国西部发展低碳经济的
战略分析与多元路径选择
■
▲
◆ 丁冬梅副教授曹艳梅（宁夏大学马克思主义学院银川７５００２１）
基金项目：宁夏大学科学研究基金资助项目“在西部大开发中构建
低碳西部城市的路径”（ＮＤＳＫ一２７）；２０１１年度宁夏回族自治区哲学
社科规划项目“宁夏在新一轮西部开发中发展低碳生态城市的路径
与政策”（１１ＮＸＢＹＪ０３）
中图分类号：Ｆ０６２．９ 文献标识码：Ａ
内容摘要：针对西部地区资源丰富、地 广人稀、生态环境极其脆弱的情况，本 文通过社会调研和理论分析相结合， 对构建“低碳西部”的策略、路径进行 了探讨，分析了十二五时期，西部如何 利用这一契机。把西部地区打造成“低 碳西部”。 关键词：西部低碳经济问题路径
引言
我国西部地区总体而言经济社会发展 比较薄弱，地广人稀、资源丰富、生态环
境极其脆弱。长期以来西部地区作为我国
重要的资源能源富集区，资源性产业比较 密集，发展呈现“两高一低”高碳经济特
征，即高消耗、高排放、低产出的特点。面
对复杂多变的国内外形势，我国加速转变 经济发展方式，中央提出“积极支持民族
地区跨越式发展”，西部大开发取得了巨 大成绩，但是这种发展有悖于可持续发展
的理念。在这新一轮的西部大开发中，西
部应积极探索新的发展模式，大力发展具
有西部特点的低碳经济。
西部地区发展低碳经济存在
的问题
（一）产业结构不合理且高碳产业发 展比重大
西部地区具有明显农业型、重型化传 统经济特征第一、第二产业比重过大，经
济发展中高能耗、高污染的特征明显。统
计数据显示，２００９年，西部城市化率为 ３５．８４％，远低于中部的４１．８４％和东部的 ５５．８５％。一般理论证明，城市化水平的提 高有赖于城市第二、三产业尤其是第三产
业发展。数据显示，西部地区三次产业比
值分别为２１．３４：４２．４８：３６．１８，第一产 业比东部高７ ２５个百分点，第二、三产业
却低于５．８３和１．４２个百分点。总体而言，
辽宁省低碳生态城市发展的路径分析
辽宁省低碳生态城市发展的路径分析
孟 杰
摘要：我国近些年来生态环境问题日益突出，雾霾挥之不去，辽宁省生态环境问题也不可忽视，未来辽宁可持续
快速发展，取决于能否将低碳和生态理念融合，实现人、城市和自然环境和谐共生，能否探索新的经济发展模式，从
而实现城市发展的战略转型。
关键词：辽宁省；低碳生态城市；发展路径
２１世纪以来，全球气候问题日益严重，辽宁作为我
国的重工业基地，“十一五”期间，克服排污基数大、新增
排污强度大等实际困难，超额完成污染减排任务，但是
问题并没有得到根本解决。要想解决辽宁可持续的发
展，就是要把低碳和生态理念融合，实现城市发展的战
略转型，走低碳生态城市发展的道路。
一、低碳生态城市发展道路是辽宁省城市发展的战
略选择
低碳生态城市的理念是在全球气候变化、环境遭到
破坏、能源短缺影响人类的生存与发展的背景下，由我
国学者首先提出并受到社会各界关注和认可，并在学界
开展了初步的研究。２０１ １年国家住建部成立了低碳生
态城市建设领导小组，规划和引领城市健康发展，并在
全国进行试点建设。可以说我国低碳生态城市建设在理
论和实践中都取得了初步的成果。低碳、生态融合发展
已成为城市发展的战略选择。
辽宁是我国重工业基地，传统产业转型、转变经济
－＋・・—－卜・・—卜”—＋一－＋－—卜－—卜…－＇４－－＋－＋”—卜”—卜ｎ－ 一－・ ２．其次是生计工作问题，不可否认的是，拆迁户都
是农民出身，从前从事的都是务农，做点小买卖的工作，
拆迁后没有了田地也就等于失业了。政府应多设立一些
免费的培训机构，给农民培养一技之长。并且多创造就
业机会，给他们介绍一份薪水还行的工作，让他们能享 受到和城市居民一样的医疗和养老保障。在这个物价上
涨的社会，拆迁户无疑是社会的弱势群体，一下子从自
给自足的生活变到什么都要花钱买，高额的日常支出和
一份普通的薪水的收支矛盾急需要政府出台一些补助
政策，帮助他们缓解生计压力。比如逢年过节发放一些
在低碳发展中城镇化的作用及路径分析
第２６卷第４期 ２０１３年４月 长春理工大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ ａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ ＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ） Ｖ０１．２６ Ｎｏ．４ Ａｐｒ．２０１３
在低碳发展中城镇化的作用及路径分析
朱新春 ，吴兆雪
（１．安徽新华学院，安徽合肥，２３００８８；２．中国科学技术大学，安徽合肥，２３００２６）
［摘要］ 为了应对气候变化必须走低碳发展道路，发展低碳经济受到诸多因素的影响，产业结构就是其中关键因素之
一。逐步降低碳密度是我国发展低碳经济的目标，产业结构高级化明显有利于降低碳密度。世界城市化的历史表明，城市
化有利于产业结构的高级化。因此，城市化实质上有利于发展低碳经济。我国城市化水平还很低，不利于产业结构调整，
遵循城市化发展规律积极地推进城市化是我国发展低碳经济的重要途径。
［关键词］ 城镇化；产业结构；低碳经济；低碳发展；碳排放强度
［中图分类号］ Ｆ２０５ ［文献标识码］ Ａ
［基金项目］ 安徽省社会科学界联合会社科基金项目（Ａ２０１２０２４）
［作者简介］ 朱新春（１９７ ２一），男，博士，讲师，研究方向为科技与社会。
发展低碳经济是人类为了应对气候变化实现可持续发
展而做出的抉择，也是国际经济竞争的重要杠杆。中国作为
世界上最大的发展中国家在发展低碳经济上采取积极负责
的态度，明确提 了减排目标。与此同时，中国目前正处在
城镇化高速发展的历史阶段。有学者认为，城市化发展会消
耗更多的能源以及其他资源，因而会导致碳排放增加，从而
对发展低碳经济会产生负面影响。实际上，城市化和发展低
碳经济二者是相互促进的，城市化有利于实现低碳发展，而
低碳经济则有利于促进更健康的城市化。
一、中国发展低碳经济的目标
低碳经济是一种新型经济模式，即以可持续发展理念为
指导，通过科技创新、制度创新、结构调整、观念转变等多元
县域低碳经济发展的制约因素和路径选择——以邳州市为例
＿ Ｊ ｏ Ｕ ｒ ｎ ａＩ ｏｆ ｗ Ｕ ｈ ａ ｎ Ｐ ｏＩ ｙｔ ｅ ｃ ｈ ｎｉ ｃ ・产业与经济・
县域低碳经济发展的制约因素和路径选择
以邳州市为例
王 伟
（徐州Ｉ建筑职业技术学院思想政治理论课教学研究部，江苏徐州２２１１１６）
摘要：为促进人与自然的和谐发展，低碳经济已成为世界潮流，将引领全球生产模式、生活
方式、价值观念和国家权益发生深刻的变革，大力发展低碳经济是我国未来发展的必
． 然选择。在分析邳州市县域低碳经济发展的制约因素的基础上，提出了县域低碳经济
发展的总体思路和政策建议。
关键词：低碳经济；县域经济；制约因素；路径选择
中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—９３１Ｘ（２０１ １）０３—００３８—０４
一、低碳经济的内涵
为促进人与自然的和谐发展，人们必须转变目前 的生产方式、生活消费模式，发展低碳经济。所谓低碳
经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、
制度创新、产业转型、新能源开发等手段，尽可能地减
少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达
到经济、社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发
展形态，低碳经济影响人们的生产、生活方式 】。通俗地
讲，低碳经济就是降低二氧化碳的排放量，达到保护环 境的目的，实现人与自然的和谐发展，它是人类社会继
农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
二、创新县域低碳经济发展下的价值观
人类社会的发展历史表明，增长不等于发展，经济
发展不等于社会进步，发展更不能以牺牲生态环境为 代价。人与自然和谐发展是人类反思人与自然关系得
出的深刻结论，实现人与自然的和谐发展，是人类社会
发展的必然要求，是社会进步的客观需要。随着全球工
业化、现代化进程的快速发展，能源消费剧增，生态环
境不断恶化，人类社会的可持续发展受到严重威胁，走 可持续发展道路已成为国际社会的共识。其中低碳经
济发展模式成为一种重要的选择，低碳经济除有环保
金融支持低碳经济发展的一般机理与多维路径研究
Ｍ０ＤＥＲＮ ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ 金融支持低碳经济发展的一般机理与多维路径研究※ 王保忠何炼成李忠民 内容提要：该文从金融支持低碳经济发展的内涵、独特作用、阶段性规律三方面分析了金融支持低碳发展 的一般机理。以此为理论基础，从支持主体、支持手段、支持对象、支持区域等多维视角提出了金融支持低碳发 展的一般路径。在新一轮经济发展方式转变的新阶段，特别是在我国区域发展不平衡、工业化水平仍然落后的 现状下，金融支持低碳发展并不存在一套万能的路径。各区域应当紧密结合区域经济发展的资源禀赋特点、经 济发展阶段特征等现状，针对产业低碳化和新型城镇化的具体领域，科学选择金融支持低碳发展的重点领域， 形成各省区独特的金融支持低碳发展的具体路径。 关键词：金融支持低碳经济一般机理多维路径 中图分类号：Ｆ０６２．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—２３８２（２０１３）１２—００３９—０５ 随着全球气候变暖趋势的日益严峻，气候问题以 及由此带来的环境问题已经成为全球大部分国家面 临的世界性难题和挑战。中国在经历了高速的经济 增长之后，经济增长与气候环境等问题的冲突日益突 出，传统的粗放型增长方式越来越不可持续。我国 “十二五”规划为新一轮经济发展方式转变和经济结 构调整指明了方向，低碳发展、绿色发展和循环发展 模式已成为中国经济社会可持续发展的必然路径。 低碳经济作为一种全新的经济发展模式，它与金融的 创新性结合，使得低碳经济的发展与金融产生了天然 的独创性关系，这种特征在以往产业革命过程中不曾 出现。低碳经济离不开金融创新支持，金融创新同样 需要低碳经济的全新平台。低碳发展引发产业结构 和经济结构的重大调整，同时也带来全社会生活和消 费模式的巨大变革，这一切必然导致金融发生结构Ｉｌ生 革命。金融将成为实现转变发展方式、调整经济结构、 促进低碳发展的重要推力和调节杠杆。低碳发展需 要金融的支持。而金融只有变革创新才能满足低碳发 展实践的需求。我国金融支持低碳经济发展的实践 正在推进。但金融如何支持低碳发展的相关理论研究 仍未能及时跟进。本文通过剖析金融支持低碳发展 的一般机理和多维路径．为我国正在大力推进的金融 支持低碳发展的实践阐明一些关键的理论性问题，以 促进低碳经济和金融创新的发展。 一、文献综述 金融的发展从根本上说是社会经济发展对金融 本身的一种客观需求。格利和爱德华・肖曾指出，“如 果离开实际经济发展的来龙去脉，金融发展难以理 解。”世界经济发展的实践表明，社会经济发展的繁 荣时期都是金融创新的快速推进和深化发展的时 期；相反，当世界经济处于衰退和不景气的时期，金融 创新就缺乏动力。金融秩序和金融活动大多处于一定 程度的无序和混乱的状态。孔特、金等经济学家认为， 金融促进经济增长的功能主要表现为促使交易便捷、 广泛动员储蓄、优化配置资源、加强公司治理和细化 风险管理。历史表明，每一次新的经济发展模式的飞 跃。金融必然会天然跟进，并与之创造性结合推进新 经济发展模式的实践和金融自身的创新发展。 低碳经济的发展催生了“碳金融”的概念。从国外 金融发展的理论与实践来看，碳金融是由环境金融、绿 色金融延伸出来的最新发展方向。其核心目标是金融 支持低碳经济发展和通过市场力量限制温室气体排 放。何塞・萨拉萨尔认为，环境金融的功能在于通过金 融创新变革来保护环境和维持生物多样性。马赛尔・杰 肯认为．金融机构应当通过金融手段促进经济行为主 ※本文为国家社科基金项目“２０２０年前我国经济发展与实现减排目标的关系研究”（项目编号：１０ＢＪＹＯ１２）、陕西省软科学项 目“陕西低碳经济发展路径选择和政策设计研究”（项目编号：２０１１ＫＲＺ０３）、陕西师范大学研究生培养创新基金资助“能源富集区 低碳转型发展研究——以晋、陕、蒙三省为例”（项目编号：２０１３ＣＸＢ０１８）的中间研究成果。 一
论云南低碳经济的发展路径与自主创新体系建设
云南币斗技管理 ２０１１年第６期 Ｉ百家论坛
论云南低碳经济的发展路径与自主创新体系建设
邹 凡－，彭靖里 ，牟宝恒
（１．云南省科学技术厅科技宣传教育中心，云南昆明６５００５１；２．云南民族大学， 云南昆明６５００９２：３．九三学社云南省委员会，云南昆明６５００３１）
摘要：通过对国内外低碳技术创新竞争态势的总结，分析了云南省低碳技术创新面临的制约因素及其原因，并结 合今后低碳经济发展的路径和重点，提出了加强基于低碳经济发展的自主创新体系建设５个方面的对策措施。 关键词：低碳经济；自主创新体系建设；后发地区；案例分析 中图分类号：ｘ ３８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—１ １６８（２０１ １）０６—００６７—０３
０引言 近几年，联合国政府间气候变化专门委员会
（ＩＰＣＣ）研究表明：自从世界上第一次工业革命以来， 由于人类社会大量使用化石燃料，致使温室气体
（ＣＯ ）浓度一直处于快速上升的趋势，而温室气体浓
度上升又引起了“温室效应”，据测算世界每排放１吨 二氧化碳，可能会造成至少８５美元损失，并不亚于战
争破坏和经济大萧条，严重影响全球经济发展。低碳 经济（Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ）概念最先由英国政府
提出来，是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能 源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模
式，从而减缓气候变化，是经济发展方式、能源消费方
式、人类生活方式的一次新变革，它加速推动了建立
在化石能源基础上的现代工业文明向生态文明的根
本转变。 我国作为世界上最大的发展中国家，由于正处在 工业化、城市化快速发展过程中，经济发展与资源环
境的矛盾十分突出。一方面，经济快速发展需要大量
化石能源的支撑；另一方面，以化石能源为基础的产 业又不可避免地会带来高能耗、高污染、高排放，将对
经济的持续发展产生灾难性的影响，这极大地制约了
我国的可持续发展。为此，２００６年，我国政府首次在 国家“十～五”发展规划中提出了“节能减排”的约束
陕西省发展低碳经济的战略选择和路径
陕西省发展低碳经济的战略选择和路径刘效广
・环境管理・
陕西省发展低碳经济的战略选择和路径
Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｃｈｏｉｃｅ ａｎｄ Ｐａｔｈ ｏｆ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ Ｌｏｗ－Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｎ Ｓｈａａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ
刘效广，杨乃定 （西北工业大学管理学院，陕西 西安７１００７２）
摘要：提出陕西省应制定“以制度创新为根本，以技术创新为动力，优化产业结构，调整能源结构”的低碳发 展战略，分析了该战略对陕西省经济发展的促进作用。规划出低碳发展过程中应遵循的“先紧后松”路径，与各发展 阶段的工作重点。 关键词：低碳经济；战略选择；路径；陕西省 中图分类号：Ｘ３２１ 文献标识码：Ａ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈａｔ Ｓｈａａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｓｈｏｕｌｄ ｆｏｒｍｕｌａｔｅ ｔｈｅ ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ ｅｃｏｎｏｍｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ ａｓ“ｔａｋｉｎｇ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｓ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｔａｋｉｎｇ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｓ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ， ａｄｊｕｓｔｉｎｇ ｅｎｅｒｇｙ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ”．ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｉｓ ｓｔｒａｔｅｇｙ’ｓ ｒｏｌｅ ｉｎ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ Ｓｈａａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ’ｓ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｌａｎｎｅｄ ｏｕｔ ｔｈｅ“ｆｉｒｓｔ ｔｉｇｈｔ ｔｈｅｎ ｌｏｏｓｅ”ｐａｔｈ ｔｈａｔ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｆｏｌｌｏｗｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄ ｔｈｅ ｆｏｃｕｓ ｏｆ ｅｖｅｒｙ ｓｔａｇｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｌｏｗ－Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ；Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｃｈｏｉｃｅ；Ｐａｔｈ；Ｓｈａａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ＣＬＣ ｎｕｍｂｅｒ：Ｘ３２１
云南发展低碳经济的主要路径与政策建议
・ ５４ ・ 现代化农业 ２０１２年第３期（总第３９２期）
云南发展低碳经济的主要路径与政策建议
王劲磷。段俊伟。郑季良
（昆明理工大学管理与经济学院，昆明６５００９３）
摘要：低碳经济问题是目前全世界经济发展研究领域一个热点问题，也是我国各级政府比较关注的问题。云 南作为全国首批低碳经济试点省之一，积极探索低碳经济发展道路。文章分析了国内外低碳经济的发展现状，并
结合云南自身的优势和劣势，提出了建设低碳城市的路径和发展低碳经济的相关政策。
关键词：低碳经济；路径；政策；云南 ’
低碳经济是人类社会面临日益加剧的全球气候变暖压力下提出的一种新的发展理念，是通过更少的自
然资源消耗和更少的环境污染获得更多的经济产出，通过技术创新和应用替代化石能源消耗的经济增长模
式。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的一种发展新理念，是一种发展新经济模式，主要是依靠技
术创新和政策措施，通过提高能源利用效率和创造清洁生产机制，减少二氧化碳的排放量，实施一场能源革
命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化和促进人类的可持续发展。
１ 国内外低碳经济的发展现状
１。１ 国际低碳经济的发展现状
低碳经济最早出现在英国政府于２００３年发布的能源自皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次以
政府文件的形式提出什么是低碳经济。英国政府宣布到２０１０年二氧化碳碳排放量在１９９０年水平上减少
２０ ，到２Ｏ５Ｏ年减少６０ ，并将英国创建为低碳经济国。欧盟承诺到２０２０年将温室气体排放量在１９９０年
基础上减少２０ 以上。２Ｏ０７年７月，美国提出了《低碳经济法案》，公布了题为《抓住能源机遇：创建低碳经
济》的报告，提出了创建低碳经济的１０步计划。日本提出要利用能源和环境方面的高新技术，引领全球并把
日本打造成为世界上第一个“低碳社会”。除英国、日本、美国以外，加拿大、法国、意大利等发达国家都在低
碳发展方面做出了积极的努力。巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也主动减排、限排，低碳发展已成为
我国发展低碳经济的障碍与路径选择——一个基于产业结构视角的分析框架
迅速（５０年间增长了１８．９个百分点），
第三产业增长缓慢（ｓｏ年间增长了１０．１ 个百分点，而且还是在第四次产业结构
调整，即２００１年后才有了相对迅速的 增长）。从三次产业从业人员构成来看，
第一产业变化最快（５０年间下降了４０．２
个百分点），而第二产业和第三产业增 长程度相近（同期分别增加了１７．４、２２．８
个百分点）。值得注意的是，第三产业从
业人员构成在第四次产业结构调整之 后也呈现出明显的增长。
著名经济学家西蒙－库兹涅茨基于
大量实证研究基础上认为，随着人均收 入水平提高，第一产业的比较劳动生产
率会趋于稳定①，在进入较高收入水平后
则明显上升；第二、第三产业的比较劳动
生产率则明显降低，而且当第一产业的
比较劳动生产率接近第二、第三产业的
比较劳动生产率时，产业结构的总体效
益水平较高。我国第一产业的比较劳动
生产率不但没有提高，还呈现出下降的
趋势；第一产业的比较劳动生产率远低
于第二产业和第三产业，说明从事农业 生产的劳动力过剩，并且说明我国的产
业结构总体效益水平还比较低。由此，我
国虽然在第四次产业结构调整中稍有起 色，但总体来讲，我国产业结构调整的成
效不显著，呈现刚性状态，产业的总体素
质不能适应低碳经济的发展要求。 （２）产业结构调整刚性原因。 ①因制度缺陷导致产业结构调整
刚性。 １９９２年前，我国产业结构调整一直 受到计划经济体制的制约。计划经济体 制下的资源调节无法模拟出市场经济
在调节资源时的双向作用，从而导致产
业结构与需求结构脱节，加之行政强权
下的利益刚性和结构刚性长期并存，从
而使产业结构不断陷入失衡状态。我国
建立社会主义市场经济体制以来，三次 产业结构调整有了明显优化，但整体效
益并没有显著提高。政策支持不足主要
体现在对产业“退出”环节的援助不够
以及对失业人员的安置制度不够完善。
我国产业政策援助的重点是促进基础 产业、支柱产业、主导产业、高科技产业
中国特色的低碳经济之路
中国特色的低碳经济之路
摘要：近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。
作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。2007年，党的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。
关键词：低碳经济 能源结构 低碳型社会
正文：
一、低碳经济发展背景
低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》,其目标是到2050
年将二氧化碳的排放量相对于1990年削减掉60%,并在英国建成一个低碳经济体。无独有偶,同年,美国学者莱斯特·布朗也掀起了一场“A、B发展模式”之争。即以人为本,以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的称之为“B模式”的生态经济发展模式,与现行的以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的称作“A模式”的传统发展模式之争。所谓的低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济的实质是要提高能源的效率、转变能源结构、减少污染的排放。低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。
中国积极发展低碳经济,是全面贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的必由之路。2008年的世界环境日主题就是“转变传统观念,推行低碳经济”。中国对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在2008年4月温家宝总理举行的全国节能减排工作电视电话会议上强调,要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业,并落实为政绩和业绩的考核指标。这些举措充分体现了我国政府高度重视可持续发展的政治决心和国家意志。