全国发展和改革工作会议提出坚持稳中求进 锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定

动机制 ，缓解物价上涨对低 收人群体生活的影 系统 要 会 同有 关部 门抓 好五 个 方面 的工 作 。一
响。
是推 动 规 划实 施 。抓 紧修改 完 善 国家新 型 城镇
要把学习贯彻党的十八届三 中全会精神作为当 策部 署 ，坚 持 以改 革 为统 领 ，统 筹兼 顾 ，突 出
前 和今 后 一个 时期 的重要 政 治 任务 ，把学 习习 重点 ，切实做好发展改革各项工作。
近平总书记系列讲话精神与学习三中全会精神
一
是积极扩大有效需求 ，促进经济平稳增
结合起来 ，同时要认真学习习近平总书记 、李 长 。充 分挖 掘 消费 潜 力 ，增 强居 民消费 能 力 ，
任 ，切实发挥经济体制改革总体指导和综合协 中力量办大事 。合理确定投 向，主要是棚户 区
调作用 ，加快行政 审批制度改革 ，深化投资体 改造和推进资源性产品价格改革 ，
推进 综 合 配套 改 革试 点 。 展 阶段 ，经 济发 展 长期 向好 的基本 面没 有变 ， 和农 村 民生建 设 ，水 利 、中西 部铁 路 等 重大 基
环境依然错综复杂。世界经济虽延续缓慢复苏 巴经济走廊 、孟 中印缅经济走廊建设。搞好经 态势 ，但发达经济体量宽政策调整 、新兴市场 济 运行 调 节 。 国家增速减缓 的影响尚难估量 ，我国出口面临
二 是 促进 农业 稳 定 发展 ，保 障粮 食 稳 产增 的外部 环 境 仍不 乐 观 。 国 内经 济 稳 中 向好 的基 产 。坚 持 农业 基 础 地位 不 动摇 ，确保 国家 粮食
解放 思 想 、大 胆 实践 ，推动 改 革取 得新 突破 。
利用社会资金的经 营性基础设施投资 ，停止建
要对 照调整 、对号入座 ，统筹谋 划 、推进 落 设楼堂馆所等投资 ，压缩小型分散投资 ，重点 实 ，更加 自觉地担 负起深化经济体制改革 的责 支持全局性 、基础性 、战略性的重大项 目，集
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系。落实和完善强农 惠农富农政策。 基本稳定 。保 障供给 ，合理把握粮油 、棉花 、
食 糖 、猪 肉 、化 肥 等 收储 投 放 力度 、时 机 和节
业 和社会保 障工作 ，重点解决 好高校毕 业生
扎 实 推 进保 障性安 居 工 程 。 会 议 强 调 ，要 积 极稳 妥 扎 实推 进新 型 城镇
・ ６ ・Ｉ Ｃ Ｏ Ｔ Ｔ Ｏ Ｎ Ａ Ｎ Ｄ Ｊ Ｕ Ｔ Ｅ Ｏ Ｆ Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ
中 国 棉 麻 流 通 经 济
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三是加强价格调控监管 ，保持价格总水平 和进 城农 民就业 问题 ，大力 发展社会 事业 ，
奏 。完善 价 格 调 控机 制 ，加 强 价格 监 管 ，开展 化工 作 。必 须 坚持 以人 的城 镇 化为 核 心 ，走 以 重 点 行 业 和 领 域 价 格 检 查 ，严 肃 查 处 价 格 违 人 为本 、 四化 同步 、科 学布 局 、绿 色发 展 、文 法 违 规行 为 和 价格 垄 断行 为 。健全 物 价 补贴 联 化传 承 的 中 国特 色新 型 城镇 化道 路 。发 展 改革
克强总理在 中央经济工作会议 、中央城镇化工 培育新的消费热点 ，改善消费环境 。着力保持 作会议上的重要讲话 ，坚持 以改革统领全局 ，
进一 步 增强 进 取 意识 、机 遇 意识 、责任 意识 ，
投资稳定增长 ，调整预算 内投资结构 ，大幅压
缩用 于 一般 竞 争性 企 业项 目投 资 ，适 当减 少 可
２ ０ １ ３ 年１ ２ 月１ ５ 日，全 国发展 和改 革 工 作会 问题 ，增 强 忧患 意 识 ，坚 持底 线 思维 ，远 近结
议 在 京 召开 。
合 ，综合施策 ，保持经济社会平稳发展。 会议强调 ，发展改革系统要按照中央的决
会 议 强 调 ，明年 是改 革 年 ，发展 改 革 系统
健全宏观调控体系 ，完善现代市场体系 ，继续 础设 施 ，重大 节 能减 排 和环 境 治理 工 程 ，核 心 关键技术开发应用等重大 自主创新和转型升级
等 社会 事业 和社 会 管理 ，少 数 民族 、边疆 地 区 会 议 指 出 ，我 国经 济 已经 进入 一 个新 的发 工程 ，教育 、医疗 、社会养老 、食 品药品安全 改 革创 新 动 力不 断 激发 ，转 型升 级 出现 积极 变 发展等领域。管好用好政府投资 ，有效释放 民 化 ，内需 潜 力依 然 巨大 ，特 别 是 宏观 调 控 积 累 问投 资 潜 力 。努 力拓 展 外需 ，放 宽外 商 投 资市 了新 的经 验 ，今 年 的发 展 也为 明年奠 定 了 比较 场准人 ，推动产业境外投资 ，积极推进丝绸之 好 的基 础 。同 时也 要 清醒 地看 到 ，国 内外发 展 路 经济 带 、２ １ 世 纪 海 上丝 绸 之路 建 设 ，推 动 中
础还不稳 固，经济下行压力依然存在 ，稳 中有 安全。加强农业农村基础设施 建设 ，重点是农
忧 、稳 中有 险 。既要 充分认识 积极 因素和有 田 、水利建设和农村环境整治 ，继续推进农村
利 条件 ，坚定 信心 ，又要正视存 在 的 困难 和 水 电路气房 建设 。加快构建新 型农 业经 营体
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宏规 政 第
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全 国发展和改 革工作 会议提 出 坚持稳 中求进 锐 意改革创新 促 进经济持续健 康发展和社会和谐稳定