贵州大学处置重大突发事件应急预案
贵州大学处置重大突发事件应急预案
为创建安全稳定的校园环境，快速、直接、有效地处理各种突发、意外事件
和紧急事故，确保各项工作正常、有序和信息畅通，特制定本预案。
第一章 总则
第一条 为确保学校突发事件应急处理工作高效、有序地进行，最大限度减
轻突发事件造成的影响，维护校园的稳定，保障广大师生的生命和财产安全，根
据《中华人民共和国突发事件应对法》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省突
发事件应急预案管理办法的通知》、省教育厅关于处置高校重大突发事件的有关
精神，结合我校实际情况，制定本预案。
第二条 本预案是本校突发事件处理的基本秩序和依据。
第三条 本预案适用于在本校范围内发生的下列突发事件:
（一）重大火灾事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）重大刑事案件；
（四）重大急性中毒事件；
（五）非法组织、恐怖袭击事件；
（六）重大集体群殴、群访事件；
（七）重大剧毒物品、菌种失盗事件；
（八）爆炸事件；
（九）自然灾害事件；
（十）其它突发事件；
第四条 任何单位和个人都有参加处理突发事件的义务。 第五条 各院（系部）应结合本预案制定相应的突发事件应急处理实施预案，
实行分级管理、分级实施，做到各司其职、各负其责，各单位的应急处理预案应
当根据本单位分管范围及专业特点预计到可能出现的各类严重情况，有针对性地
制定实施预案，实施预案做到既简明扼要又具有操作性。
第二章 应急处理机构和职责
第六条 为及时有效处置突发事件，学校成立重大突发事件应急处置工作领
导小组。
组 长 郑 强 副组长 骆长江 杨 未
成 员 罗 勇 张大林 周乐成 叶 明 王唯惟 何一萍 邓朝
勇 王斌 王一波 郭林桦 赵祥伦 胡道敏
领导小组办公室设在保卫处，办公室主任由叶明同志兼任。
应急事故处置工作领导小组的主要职责是：
（一）组织指挥各小组及各方面力量处理突发事件，统一指挥、统一协调、
统一控制，防止事故的蔓延和扩大；
（二）检查和督促各小组和相关单位平时做好应变准备工作；
（三）督促各单位制定和本预案相适应的应急处理实施预案，并监督其贯彻
执行；
（四）必要时组织在重点防范单位进行应急处理的演练。
第七条 应急事故处置工作领导小组办公室负责信息汇总、整理和上报，负
责起草相关文件、工作总结，负责协调、参与督办相关规定的落实和执行，负责
突发事件（事故）的处理协调工作，负责宣布启动相关突发事件应急响应预案，
负责领导小组交办的其它工作。 第八条 应急事故处置工作领导小组下设六个工作组：
1.情报信息组
组长 王一波（兼）
成员 王子牛 杨健
主要职责：负责收集和分析信息，沟通和判断情况，对重大信息和动态进行
汇报。
2.宣传教育组
组长 周乐成（兼）
成员 罗卫刚 唐 娟 崔东明 梁恒贵
主要职责：利用各种渠道开展正面宣传和舆论引导，统一口径，负责监控网
上信息。
3.秩序维护及管控组
组长 潘 黎
成员 王治端 李 俊 伍 兵
主要职责：负责落实校园值班、巡逻，协助情报信息组广泛收集信息，保持与市
国家安全局、公安局等部门的联系，组建应急小分队并随时做好应对突发事件的
准备。
4.学生工作组
组长 郭林桦（兼）
成员 各院（系部）分管学生工作的党总支副书记
主要职责：负责组建学生维稳工作网络，及时准确掌握学生思想动态，化解
矛盾，正确引导学生情绪。 5.后勤保障组
组长 胡道敏（兼）
成员 马 超 张小彬
主要职责是：加强和改进后勤服务工作，防止各类意外，加强和改进后勤服
务工作，防止各类意外事件的发生。一旦发生重大突发事件，负责提供交通、通
信、医疗等服务保障。
6、重点要害部位保卫组（学校行政楼、校广播室、网络中心、配电站、化
学药品仓库、财务室等）
组长：周德辉 甘孝琴
成员 ：与突发事件相关的各要害部位直接责任人。
主要职责：一旦发生突发事件，第一时间对要害部位实施严格控制。
第九条 应急事故处置工作领导小组根据情况需要，在事故现场设立指挥部
实行现场办公，并设置显著标志，必要时划分事故现场的范围，实行戒严和封锁，
任何单位和个人都必须无条件服从。
第三章 突发事件报案和现场保护
第十条 重大事故发生后归口单位必须做到：
（一）通知公安、卫生、消防等部门迅速派人赶赴事故现场，负责事故现场
的保护和证据收集工作；
（二）事故发生后指挥小组了解事故情况向校党委汇报；
（三）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。
第十一条 突发事件发生后，事故现场人员应立即拨打应急事故处置工作领
导小组办公室电话及110报警电话。应急事故处置工作领导小组办公室迅速向组长汇报，同时迅速派人在现场初步确认突发事件是否是重大安全事故，一经确认
立即上报应急事故处置工作领导小组。
第十二条 重大事故一经确认，应急事故处置工作领导小组立即准备应急处
理预案，并向有关部门作应急通报。
第十三条 事故发生后8小时内应急事故处置工作领导小组办公室写出事故
报告，分别上报校党委及有关部门。事故报告应包括以下内容：
（一）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（二）事故发生的时间、地点；
（三）事故发生的伤亡人数，直接经济损失的初步估计；
（四）事故的简要经过；
（五）事故原因的初步分析判断；
（六）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
（七）需要有关部门单位协助事故抢救和处理相关事宜；
（八）校内外公众及媒体等各方面的反应。
第四章 应急处理响应工作秩序
第十四条 报告程序
（一）报告当事人所在院（系部）分管领导和主要领导；
（二）报告学生处、安全与保卫处、学校办公室等部门；
（三）报告学校应急事故处置工作领导小组；
（四）经校领导同意后报告公安机关并向上级主管部门汇报。
第十五条 处置程序
（一）学校应急事故处置工作领导小组办公室认为属于重大突发事件的，启动应急预案，接到报告后，院（系部）分管领导、安全与保卫处工作人员迅速赶
到现场控制局面；
（二）现场人员根据情况，及时向学校办公室报告；
（三）如发生食物中毒，立即拨打“120”急救电话，同时请校医赶赴现场处置；
疏通道路，封存食物，控制事态进一步发展；
（四）如发生火灾事故，立即疏散人群，迅速组织扑救；火势如有蔓延趋势，
立即拨打“119”火警电话；
（五）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，如有人员受伤，应立
即送往校医院或附近医院救治，同时将双方主要负责人和相关人员带入值班室，
其余人员驱散；
（六）如是社会人员来校闹事，立即拨打“110”报警，妥善解决现场纠纷和争
端，控制事态发展。
第五章 实施要求
第十六条 认真落实中央、省委、省委高校工委、省教育厅关于维护稳定、
确保安全的各项工件部署和要求，始终把维护稳定、确保安全、构建社会主义和
谐社会作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。要
不断完善维护学校安全稳定的工作机制，健全制度，落实措施，认真做好学校应
急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作，在事故发生后能迅速了解情况协
调处置。要加强对突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，保障突发事件预防、
现场控制的应急设施、设备的储备和必要经费。
第十七条 若发现学校有突发性群体性事件的苗头，各部门各单位应立即向
学校应急事故处置工作领导小组办公室报告。应急事故处置工作领导小组办公室接到报告后，要及时将情况向相关校领导汇报，并立即加强对事件的严密监控。
相关工作小组要迅速到达第一线，做好信息收集、分析和通报工作，坚持24小
时值班，确保在发生重大突发事件时，做到快速反应妥善处理。根据事件性质、
程度，汇总情况后，由领导小组办公室统一口径，形成书面材料及时报告省委高
校工委、省教育厅等上级有关部门。此时，学校应急事故处置工作领导小组应处
于戒备状态，有关部门负责人必须坚守工作岗位，未经学校主要领导批准，不得
离校出差。
第十八条 若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教学和生活秩
序，学校应立即启动应急预案，领导小组有关成员及负责人必须在一线指挥，化
解矛盾，采取措施有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，领导小组办公室及
时向省委高校工委、省教育厅、公安机关报告信息，并按要求统一宣传口径，防
止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破
坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。严格门卫
管理，加强重点要害部位的管理，防止学生串联，防止社会闲杂人员进入学校；
各单位领导要深入一线，面对面地做好师生员工的教育疏导工作。
第十九条 若突发性事件出现激化，有可能发生串联、集会、校外示威游行
等迹象时，学校应急事故处置工作领导小组、各相关工作小组要迅速深入事发地
点，靠前指挥、果断处置；校领导班子成员和各院（系部）及机关处室同志要按
照分工，分头深入各院(系部)了解情况、加强指导，并做好相关信息的收集、分
析、整理和反馈工作。一旦学生走出校门上街集会游行时，要派人劝阻和随队维
护秩序，防止学生被别有用心的人所利用，出现过激和违法的行为。要进一步动
员和发挥党政工团组织和学生辅导员、学生党员在维护学校稳定中的模范带头作用，并安排在学生中有影响的教师进行说服教育，切实做好学生的思想政治工作，
做到校不漏院、院不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学、师生
不离校。加强校园管理，严格控制人员出入。
第六章 预案衔接
第二十条 本预案为全校性应急事故处理预案，各单位以此为指导制定专项
预案。各单位的专项预案必须与学校整体预案相衔接。
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主题词：安全保卫工作 突发事件 工作预案
贵州省大学生危机事件应急预案构建
摘 要 随着社会信息交流速度越来越快，“马加爵”、“弑师”、“上海踩踏事件”、“川师大杀人案”这些字眼不断进入人们的眼帘。校园危机事件包括意外伤害、暴力甚至群体性事件频发，已经成为了学校管理的头号问题。此外，危机事件不仅给学校管理带来挑战，更影响学校师生的生命健康安全。建立完善的应急预案，已经成为高校管理的急需问题。
关键词 贵州省 大学生 危机事件 应急预案
作者简介：欧阳文敏，贵州大学助教，研究方向：思想政治。
中图分类号：920.4 文献标识码：a doi：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.309
笔者所在的贵州大学几乎每年都有发生学生伤害、死亡事件，但是，通过对贵州大学的研究了解到，近两年贵大校园内发生了数次学生死亡事件、意外伤害事件、性侵事件，但对于危机事件仅有一个简单的不具可操作性的预案或者处理指导意见供相关处理人员具体操作。每一次发生危机事件时，只能靠辅导员、学院副书记、学校相关行政职能部门的不断沟通，等待领导处理意见。而每一次的沟通成本都是巨大的，在没有一个行之有效的规则，所有人不敢轻易对事件进行常规处理，一次一次的人员沟通与责任不明晰导致的推诿现象十分明显，最终常常导致学校处于一个被动的局面。
2015-2016学年，据不完全统计贵州大学发生了两起学生意外死亡事件，数起学生意外伤害事件。其中一起死亡事件，是在家长报警后在寝室发觉学生已自杀死亡近两日，仅前期丧葬赔偿处理时间耗时接近一个月，赔偿十余万元。一起意外伤害事件中，学生违反寝室管理规定从一二楼之间平台跳下，导致腿部骨折，学校花费五万余元，处理时间历史三个多月且尚未处理结束。而据了解，这两起学生危机事件的处理中，虽然有《贵州大学关于学生群体性突发事件、意外事件的应急预案与处理办法》要求及时处理及时上报，但是应急预案管理规定可操作性不强，无法供负责处理危机的学生辅导员老师参考，并且在第一时间，无任何经费供辅导员调用。危急情况下，需老师自行垫付，待领导会议讨论后决定，方可在学院或学校职能部门的账户中支取非危机事件专款费用，该决定也是会议口头表达，并无成文会议纪要出台。
大学突发事件总体应急预案
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- 1 - 大学突发事件总体应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，确保师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护学院和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《高等教育法》、《____省突发公共事件总体应急预案》等法规，制定本预案。
一、指导思想
提高学院处置突发性事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害，保障师生员工健康和生命财产安全，维护校园稳定，加强“平安校园”建设，促进学院全面、协调、可持续发展。
二、适用范围
本预案适用于校园内发生的或与我院师生相关的各类突发事件的应急处置，指导全院各类突发事件的应急处置工作。
三、事件分类与分级
本预案所指突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。根据学院的实际情况和突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为四类：
（一）自然灾害。主要包括台风、暴雨、洪水等气象灾
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- 2 - 害，地震地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害等；
（二）事故灾难。主要包括火灾、建筑物倒塌、校园重大交通安全事故、大型群体活动安全事故、校园水面溺水事故、生产安全事故、公共设施和设备事故等；
（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、实验用危险化学品危害，以及发生在学院内和学院所在地的其它严重影响师生健康和生命安全的事件；
（四）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行以及集体罢餐、罢课、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治活动，重大刑事、治安案件，网络和信息安全事故等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等；
上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
大学其他突发事件应急预案
一、预案概述
为保障大学校园的安全稳定，提高应对突发事件的应急能力，最大限度地减少突发事件对师生员工生命财产安全的危害，特制定本预案。本预案适用于大学校园内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责
1. 应急指挥部
- 指挥长：由校长担任，负责全面领导和指挥应急工作。
- 副指挥长：由分管副校长担任，协助指挥长开展工作。
- 成员：由相关部门负责人组成，负责具体实施应急工作。
2. 应急工作小组
- 信息组：负责收集、汇总、上报突发事件信息。
- 处置组：负责现场处置和救援工作。
- 保障组：负责应急物资、设备、车辆等保障工作。
- 宣传组：负责突发事件的信息发布和舆论引导工作。
三、突发事件分类及应对措施
1. 自然灾害
- 地震：立即启动应急预案，组织师生撤离至安全地带，开展救援工作。
- 洪水：加强校园排水系统，组织师生撤离低洼地带，开展抗洪抢险工作。
- 火灾：立即启动消防应急预案，组织师生疏散，扑灭火灾。
2. 事故灾难
- 交通事故：迅速组织救援，确保伤者得到及时救治，同时协助交警部门处理事故。
- 建筑物倒塌：立即组织救援，疏散周边师生，防止次生灾害发生。
3. 公共卫生事件 - 传染病疫情：启动疫情防控应急预案，开展疫情监测、隔离、治疗等工作。
- 食物中毒：立即停止食物供应，组织救治中毒人员，查找中毒原因。
4. 社会安全事件
- 恐怖袭击：迅速组织力量，采取必要措施，确保师生安全。
- 群体性事件：启动维稳应急预案，加强疏导，防止事态扩大。
四、应急响应程序
1. 信息报告：发现突发事件后，立即向应急指挥部报告。
2. 应急启动：应急指挥部根据事件性质和危害程度，启动相应级别的应急预案。
3. 应急处置：各应急工作小组按照预案要求，迅速开展处置工作。
大学突发公共事件应急预案
一、总则
第一条 为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，确保师生员工生命与财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本预案。
第二条 本预案适用于我校发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责
第三条 成立学校突发公共事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全校的突发公共事件应急工作。
1. 指挥长：校长
2. 副指挥长：分管副校长、相关部门负责人
3. 成员：各相关部门负责人、专家组成员
第四条 应急指挥部下设以下工作小组：
1. 信息联络组：负责信息收集、汇总、报告和发布。
2. 应急处置组：负责事件现场处置、人员疏散、物资调配等工作。
3. 医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作。
4. 交通保障组：负责交通管制、疏散路线规划等工作。
5. 通讯保障组：负责通讯设备保障、信息传输等工作。
6. 维稳宣传组：负责舆论引导、宣传教育等工作。
三、预防与预警
第五条 学校应建立健全突发事件预防机制，加强安全教育和培训，提高师生员工的安全意识和自救互救能力。
第六条 学校应定期开展安全检查，及时消除安全隐患。
第七条 学校应建立预警机制，对可能发生的突发公共事件进行预警。
四、应急处置 第八条 发生突发公共事件时，应急指挥部应立即启动应急预案，各工作小组按照职责分工，迅速采取应急处置措施。
第九条 信息联络组应迅速收集、汇总、报告事件信息，并及时发布相关信息。
第十条 应急处置组应立即组织力量，对事件现场进行处置，确保人员安全。
第十一条 医疗救护组应立即组织医疗力量，对伤员进行救治。
第十二条 交通保障组应立即实施交通管制，确保人员疏散和救援车辆通行。
第十三条 通讯保障组应确保通讯设备正常运行，保障信息传输。
第十四条 维稳宣传组应做好舆论引导和宣传教育工作，稳定师生员工情绪。
五、后期处置
第十五条 事件得到控制后，应急指挥部应组织相关部门进行善后处置。
大学应急救援预案
大学应急救援预案
一、总则
（一）目的
为了预防和减少突发事件对师生员工生命财产的威胁，确保学校教育教学秩序的正常进行，制定本预案。
（二）指导思想和工作原则
本预案遵循预防为主，防消结合的方针，以保护师生员工生命安全和学校财产安全为宗旨，实行统一领导，分级负责，快速反应，协同处置的原则。
（三）适用范围
本预案适用于学校范围内发生的突发事件，包括火灾、地震、洪水、台风、恐怖袭击等。
二、组织机构
学校成立应急救援指挥部，负责全校应急工作的领导。指挥部由校长担任指挥长，副校长、各部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。
三、预防和预警机制
（一）预防措施
1.学校应定期进行安全风险评估，及时发现和解决安全隐患。
2.学校应建立健全安全管理制度，明确各部门的安全职责。
3.学校应定期组织应急演练，提高师生员工的应急能力。
（二）预警机制
1.学校应建立突发事件预警系统，及时发布预警信息。
2.学校应建立健全信息报告和传递制度，确保信息的及时、准确、完整。
四、突发事件应急响应程序
（一）突发事件发生时，第一时间启动应急预案，迅速组织救援。
（二）指挥部根据突发事件的情况，启动相应的应急响应级别。 （三）各部门按照应急预案的要求，迅速行动，协同处置突发事件。
五、应急救援措施
（一）火灾
1.立即启动火灾应急预案，组织灭火和疏散。
2.及时报警，联系消防部门进行救援。
3.组织人员救治受伤人员，联系医院提供支援。
（二）地震
1.立即启动地震应急预案，组织师生员工撤离。
2.切断电源、燃气等，防止次生灾害发生。
3.组织人员排查受损情况，及时报告指挥部。
（三）洪水、台风
1.立即启动洪水、台风应急预案，组织转移危险区域的师生员工。
2.采取措施，保护学校重要财产。
3.联系政府部门，请求救援和支持。
（四）恐怖袭击
1.立即启动恐怖袭击应急预案，组织师生员工撤离危险区域。
2.报警，联系公安机关进行处置。
贵州省突发事件总体应急预案
贵州省突发事件总体应急预案
一、前言
为加强消防安全管理，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等法律法规，结合我省实际情况，特制定本预案。
二、组织机构及工作职责
为确保应急预案的有效实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：
1、灭火行动组
负责组织初期火灾的扑救工作，按照预案要求，采取有效措施，迅速控制火势，降低火灾损失。
（1）组长：由单位消防安全责任人担任。
（2）成员：由单位专职或兼职消防员、保安员、义务消防员等组成。
（3）职责：
a. 掌握火灾自动报警系统、固定灭火设施及灭火器材的使用方法；
b. 熟悉火灾现场应急处置程序和措施；
c. 及时组织初期火灾的扑救工作；
d. 配合消防部门完成火灾扑救任务。
2、通信联络组 负责火灾现场与外部救援力量的通信联络工作，确保信息畅通。
（1）组长：由单位通信部门负责人担任。
（2）成员：由单位通信部门工作人员、保安员等组成。
（3）职责：
a. 建立火灾现场通信联络机制；
b. 确保火灾现场与外部救援力量的通信畅通；
c. 协助灭火行动组、疏散引导组、安全抢救组等开展相关工作；
d. 收集、整理火灾现场相关信息，及时向上级报告。
3、疏散引导组
负责组织火灾现场人员的安全疏散工作，确保人员迅速、有序撤离。
（1）组长：由单位安全管理部门负责人担任。
（2）成员：由单位安全管理人员、保安员、义务消防员等组成。
（3）职责：
a. 制定火灾现场人员疏散方案；
b. 熟悉疏散路线和疏散设施；
c. 组织火灾现场人员按照预定方案进行疏散；
d. 配合消防部门做好火灾现场外围的人员疏导工作。
4、安全抢救组
负责火灾现场的安全防护和伤员抢救工作。
（1）组长：由单位医疗部门负责人担任。
（2）成员：由单位医疗人员、保安员、义务消防员等组成。
（3）职责：
a. 对火灾现场受伤人员进行初步救治；
大学突发事件专项应急预案
一、总则
第一条 为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，保障师生员工的生命与财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，确保学校和社会稳定，特制定本预案。
第二条 本预案依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我校实际情况制定。
第三条 本预案适用于我校发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构与职责
第四条 成立学校突发事件应急指挥部，负责组织、协调和指挥学校突发事件的应急处置工作。
第五条 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理、信息报送、物资保障等工作。
第六条 各部门、各学院根据职责分工，负责本部门、本学院的应急管理工作。
三、事件分类与分级
第七条 事件分类
1. 自然灾害事件：包括地震、洪水、台风、火灾、地质灾害等。
2. 事故灾难事件：包括火灾、爆炸、交通事故、食物中毒等。
3. 公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病等。
4. 社会安全事件：包括恐怖袭击、群体性事件、网络舆情等。
第八条 事件分级
1. 重大事件：造成较大人员伤亡或财产损失，严重影响学校正常秩序的事件。
2. 较大事件：造成一定人员伤亡或财产损失，对学校正常秩序造成一定影响的事件。
3. 一般事件：造成轻微人员伤亡或财产损失，对学校正常秩序造成轻微影响的事件。
四、应急处置措施 第九条 事发时，各部门、各学院应立即启动应急预案，采取以下措施：
1. 采取必要措施，保护师生员工的生命安全。
2. 疏散人员，确保安全通道畅通。
3. 控制事态发展，防止事态扩大。
4. 及时报告应急指挥部，请求支援。
第十条 应急指挥部接到报告后，应根据事件性质、严重程度和影响范围，迅速启动相应级别的应急预案，组织力量进行应急处置。
第十一条 事发后，学校将及时向有关部门报告事件情况，并根据需要请求支援。
五、应急保障
大学应急处置预案
大学应急处置预案
大学作为一个人员密集、活动频繁的场所，可能会面临各种各样的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、安全事故等。为了有效预防和应对这些突发事件，保障师生的生命安全和财产安全，维护学校的正常教学、科研和生活秩序，特制定本应急处置预案。
一、应急处置的基本原则
1、 以人为本，生命至上
在应急处置过程中，始终将保障师生的生命安全放在首位，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。
2、 预防为主，防患未然
加强安全教育和培训，提高师生的安全意识和自我保护能力；加强安全管理，完善安全制度，消除安全隐患，从源头上预防突发事件的发生。
3、 快速反应，科学处置
一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，采取科学有效的措施进行处置，争取在最短的时间内控制事态，降低损失。
4、 统一指挥，协同作战 在应急处置过程中，要建立统一的指挥机构，协调各部门、各单位的力量，形成合力，共同应对突发事件。
二、应急组织机构及职责
1、 应急指挥中心
成立以学校主要领导为组长的应急指挥中心，负责统一指挥和协调全校的应急处置工作。其职责包括：制定应急处置预案；指挥和协调各部门、各单位的应急处置工作；及时向上级主管部门报告突发事件的情况；发布应急处置的命令和指示等。
2、 应急救援组
由学校保卫处、医务室、后勤处等部门组成应急救援组，负责突发事件的现场救援工作。其职责包括：组织抢险救援；救治受伤人员；转移被困人员和重要物资等。
3、 后勤保障组
由学校后勤处、财务处等部门组成后勤保障组，负责为应急处置工作提供物资和资金保障。其职责包括：储备应急物资；保障应急救援所需的物资和设备供应；为受伤人员提供医疗费用保障等。
4、 宣传报道组
由学校宣传部、网络中心等部门组成宣传报道组，负责突发事件的宣传报道和舆论引导工作。其职责包括：及时发布突发事件的相关信息；回应师生和社会的关切；引导舆论，消除恐慌情绪等。 5、 善后处理组
由学校人事处、学生处、工会等部门组成善后处理组，负责突发事件的善后处理工作。其职责包括：对受伤人员进行安抚和赔偿；对受灾师生进行救助和安置；对突发事件进行调查和评估等。
大学突发事件应急处置预案
第一章 总则
第一条 为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工生命与财产安全，保证正常的教学、工作、生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。
第二条 本预案适用于我校发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第三条 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等相关法律法规制定。
第二章 组织机构与职责
第一节 组织机构
一、成立突发事件应急指挥部
1. 指挥部组成：由校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，各部门负责人为成员。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作和应急指挥部的决策执行。
二、成立专项应急小组
根据不同类型突发事件，设立以下专项应急小组：
1. 自然灾害应急小组
2. 事故灾难应急小组
3. 公共卫生事件应急小组
4. 社会安全事件应急小组
第二节 职责
一、突发事件应急指挥部
1. 负责全面协调、指挥和监督各类突发事件的应急处置工作。
2. 制定应急处置方案，并及时调整。
3. 组织应急资源调配，确保应急处置工作顺利进行。 二、专项应急小组
1. 负责各自职责范围内的突发事件应急处置工作。
2. 制定专项应急预案，并组织演练。
3. 收集、整理突发事件相关信息，及时上报指挥部。
第三章 应急处置程序
第一节 预警与预防
1. 建立健全信息监测系统，及时掌握各类突发事件信息。
2. 开展应急知识宣传教育，提高师生员工的应急意识和自救互救能力。
3. 定期开展应急演练，检验应急预案的有效性。
第二节 应急响应
1. 突发事件发生后，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
2. 专项应急小组迅速开展应急处置工作，确保师生员工生命安全。
3. 采取有效措施，控制突发事件蔓延，减少损失。
第三节 应急结束
1. 突发事件得到有效控制，恢复正常秩序后，经应急指挥部批准，宣布应急结束。
贵州省大学生危机事件应急预案构建 2
摘 要 随着社会信息交流速度越来越快，“马加爵”、“弑师”、“上海踩踏事件”、“川师大杀人案”这些字眼不断进入人们的眼帘。校园危机事件包括意外伤害、暴力甚至群体性事件频发，已经成为了学校管理的头号问题。此外，危机事件不仅给学校管理带来挑战，更影响学校师生的生命健康安全。建立完善的应急预案，已经成为高校管理的急需问题。
关键词 贵州省 大学生 危机事件 应急预案
作者简介：欧阳文敏，贵州大学助教，研究方向：思想政治。
中图分类号：920.4 文献标识码：a doi：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.309
笔者所在的贵州大学几乎每年都有发生学生伤害、死亡事件，但是，通过对贵州大学的研究了解到，近两年贵大校园内发生了数次学生死亡事件、意外伤害事件、性侵事件，但对于危机事件仅有一个简单的不具可操作性的预案或者处理指导意见供相关处理人员具体操作。每一次发生危机事件时，只能靠辅导员、学院副书记、学校相关行政职能部门的不断沟通，等待领导处理意见。而每一次的沟通成本都是巨大的，在没有一个行之有效的规则，所有人不敢轻易对事件进行常规处理，一次一次的人员沟通与责任不明晰导致的推诿现象十分明显，最终常常导致学校处于一个被动的局面。
2015-2016学年，据不完全统计贵州大学发生了两起学生意外死亡事件，数起学生意外伤害事件。其中一起死亡事件，是在家长报警后在寝室发觉学生已自杀死亡近两日，仅前期丧葬赔偿处理时间耗时接近一个月，赔偿十余万元。一起意外伤害事件中，学生违反寝室管理规定从一二楼之间平台跳下，导致腿部骨折，学校花费五万余元，处理时间历史三个多月且尚未处理结束。而据了解，这两起学生危机事件的处理中，虽然有《贵州大学关于学生群体性突发事件、意外事件的应急预案与处理办法》要求及时处理及时上报，但是应急预案管理规定可操作性不强，无法供负责处理危机的学生辅导员老师参考，并且在第一时间，无任何经费供辅导员调用。危急情况下，需老师自行垫付，待领导会议讨论后决定，方可在学院或学校职能部门的账户中支取非危机事件专款费用，该决定也是会议口头表达，并无成文会议纪要出台。