上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要
上海市嘉定区经济和社会发展——2003～2005年三年行动计划纲要（讨论稿）
上海市嘉定区经济和社会发展——2003～2005年三年行动
计划纲要（讨论稿）
佚名
【期刊名称】《上海综合经济》
【年(卷),期】2004(000)001
【摘要】“十五”计划后三年2003～2005年，是实现新世纪第一个五年计划的关键时期，是促进嘉定经济社会大发展、实现区第三次党代会确定的“一个基本建成，三个基本形成”的重要战略发展阶段。
按照区委对嘉定未来发展所提出的总体思路，结合“世博会和上海新一轮发展”大讨论五个调研课题成果，
【总页数】7页(P21-27)
【正文语种】中文
【中图分类】F127.51
【相关文献】
1.关于《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中期评估有关情况的报告——2013年11月20日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议上 [J], 俞北华;
2.关于《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施情况中期评估监督的调研报告 [J], ;
3.关于上海市2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告——2005年8月10日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 [J], 蒋应时;;
4.上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要有关指
标及名词解释 [J],
5.规划一甲子,奔向现代化——点击《北京市门头沟区经济社会发展规划纲要(1990-2050年)(讨论稿)》 [J], 冯智逵
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上海第十二个五年计划
上海第十二个五年计划市中心区旧改动迁安置分配方向黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河徐汇区安置到米市渡、泗泾南长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥三个重点发展的核心商务集聚区域：陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块；虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区九个市中心区域现代服务业发展集群：环人民广场——五东地区；豫园老西门等老城厢地区；淮海中路——太平桥地区；四川北路地区；大连路——杨树浦路地区；苏河湾——上海站不夜城地区；静安寺——南京西路——长寿路地区；中山公园——虹桥开发区；上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。
三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定四个分为两个地理片推进建设的次要新城：青浦淀山湖——白鹤；奉贤南桥——奉城海湾；金山卫柘林——枫泾朱泾亭林；崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。
1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。
上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(下)
上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（下）第八章建设管理一流的现代都市坚持以人为本、管建并举、管理为重、安全为先，积极推广世博城市管理经验，加强依法和长效管理，推进人性化服务、网格化覆盖、智能化应用、精细化管理，努力形成整洁、有序、高效、安全的城市现代化管理格局。
第一节实现城市交通方便快捷构建布局合理、衔接顺畅、信息互通、功能互补的现代综合交通体系，全面提升交通运输能力和综合服务水平。
增强门户枢纽服务功能。
强化国际航运中心和亚太航空枢纽港地位，建设洋山深水港区四期、浦东机场第四跑道等重大工程，增强上海口岸对外辐射功能。
加快建设G40（沪陕）、S26（沪常）等高速公路，推进建设京沪高铁、沪通铁路、沪乍铁路等铁路通道，加快与长三角及全国交通网络的对接。
推进大芦线二期、杭申线等内河高等级航道以及芦潮港、外高桥、漕泾等内河港区建设，形成内河集疏运系统框架。
到2015年，高速公路达到850公里，铁路达到450公里，高等级内河航道达到220公里。
改善居民出行条件。
落实公交优先发展战略，优先安排公交基础设施建设和资金投入，建立绿色安全、便捷快速、城乡一体的公共交通体系。
加强轨道交通建设和运营组织，重点建设中心城连接郊区新城、大型居住社区、重点开发区的轨道交通项目，到2015年轨道交通运营里程达到600公里以上，轨道交通客运量占公共交通客运量的比重达到50％左右。
优化地面公交线网和枢纽布局，完善停车换乘等静态交通系统，实现地面公交和轨道交通便捷换乘。
完善市域道路网络，推进郊区国省干道、中心城区主次干道以及越江跨河通道建设，加强区际道路衔接，完善重点区域和重大项目的配套路网，加快农村地区道路改造。
提升交通管理和服务水平。
整合交通管理资源，提高交通管理信息化水平和交通运行服务品质，增强交通引导组织能力，着力解决交通拥堵问题确保城市交通安全。
强化交通需求管理，统筹规划道路交通与停车系统，推进停车差别化管理，完善机动车单行道系统，改善非机动车、步行及残障人士的通行环境。
上海市旧区改造“十二五”发展规划
上海市旧区改造“十二五”发展规划上海市作为中国的经济、金融和交通中心，城市建设一直都是重要的发展议题。
为了推动城市的持续发展和提高老旧区的品质，上海市制定了“十二五”期间的旧区改造发展规划。
一、规划背景：1.旧区存在的许多老旧建筑物，不仅影响城市形象，还存在安全隐患。
2.老旧区的基础设施老化，不能满足城市功能和人民生活的需求。
3.老旧区的环境污染问题严重，影响了人民的生活质量。
二、规划目标：1.重点改造老旧建筑，提高建筑物的抗震能力和安全性，保护历史遗产。
2.升级老旧区的基础设施，提高水电气等公共设施的供应能力，增加交通便利性。
3.改善老旧区的环境质量，减少环境污染，提高人民的居住环境。
4.提升老旧区的公共服务设施，如学校、医院等，满足人民的基本需求。
5.合理规划老旧区的土地资源利用，提高土地资源的利用效率。
三、规划内容：1.改造老旧建筑。
对于有历史保护价值的老旧建筑，采取修复和保护措施，保护历史文化遗产。
对于无历史保护价值的老旧建筑，采取拆除重建的方式，提高建筑物的品质和抗震能力。
2.升级老旧区的基础设施。
包括提升水电气等公共设施的供应能力，改善交通设施，增加公共停车场等。
3.改善老旧区的环境质量。
加大环保力度，减少污染源，提高空气和水质量。
进行绿化、美化工程，提高公共绿地和休闲设施的数量和质量。
4.提升老旧区的公共服务设施。
增加学校、医院、养老院等公共服务设施的数量和质量，满足人民的基本需求。
5.合理规划土地资源利用。
通过改造旧区，提高土地利用效率，增加住宅和商业用地的供应，并结合旅游发展，增加旧区的文化和旅游产业。
四、实施机制：为了确保上海市旧区改造发展规划的有效实施，需要建立健全的实施机制：1.市政府将成立专门机构，负责规划的组织、协调和监管工作。
2.各区政府将制定具体的改造计划，并落实具体责任人，确保规划的顺利实施。
3.政府将加大对旧区改造的资金支持，同时引导社会资本参与，通过PPP等方式进行旧区改造建设。
嘉定城市规划
嘉定区城市规划未来五年，基本形成城市管理科学、服务功能完善的城镇体系，基本形成产业结构合理、创新能力突出的产业体系，基本形成人文特色鲜明、优质资源集聚的社会事业体系，实现新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先，成为经济发达、功能完备、内涵丰富、生态宜居，具有科技特色和高端制造功能的长三角综合性节点城市。
空间布局上形成“一核”、“两翼”、“四市镇”的格局。
“一核”，就是嘉定新城的主城区，将建成嘉定行政、经济、文化中心；“两翼”是指安亭地区和南翔、江桥地区，前者将建成产城融合的国际汽车城，后者将建成具有综合城市功能的新型城区；“四市镇”，分别是外冈、工业北区、徐行、华亭，嘉定北部地区城乡居民将通过宅基地置换向新市镇集中。
嘉定区产业规划在“十二五”期间，嘉定确立了“一城、两轴、四高地”的产业布局。
“一城”即嘉定新城主城区，将推动现有产业向现代服务业转型；“两轴”即沪宁发展轴和轨道交通11号线发展轴，着重发展汽车研发、商贸物流等现代服务业，形成承接虹桥商务区辐射的商务服务走廊和产城融合的“生命线”；“四高地”即汽车产业高地、战略性新兴产业高地、文化信息产业高地、现代农业高地，这些是嘉定产业转型的重要基础。
汽车产业是嘉定区传统的优势领域。
战略性新兴产业是未来发展的高地。
在现代服务业方面，嘉定区将重点向“一城、两轴”集聚，对接上海国际贸易中心建设，重点打造国内汽车及工业设计、文化信息及电子商务、上市企业及总部经济和北虹桥商贸服务四大产业集聚示范区。
嘉定区经济规划总体目标上，到“十二五”期末，基本形成城市管理科学、服务功能完善的城镇体系，基本形成产业结构合理、创新能力突出的产业体系，基本形成人文特色鲜明、优质资源集聚的社会事业体系，实现新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先，成为经济发达、功能完备、内涵丰富、生态宜居，具有科技特色和高端制造功能的长三角综合性节点城市。
经济社会发展的主要目标是：增加值比上年增长10％；规模以上工业产值同比增长8％；商品销售总额同比增长18％；战略性新兴产业增加值占比进一步提高；财政总收入同比增长13％，地方财政收入同比增长10％；固定资产投资完成300亿元以上；单位增加值综合能耗和主要污染物减排量完成市下达目标；城乡居民家庭人均可支配收入增长与经济增长保持同步；城镇登记失业人数控制在市下达指标以内。
嘉定区发展战略规划纲要
嘉定区发展战略规划纲要(摘要)一、指导思想及特点 (2)（一）指导思想 (2)（二）特点 (2)二、挑战与机遇 (3)（一）面临的挑战 (3)（二）面临的机遇 (3)三、应对战略 (5)（一）宏观战略 (5)（二）中观措施 (5)四、目标定位 (6)（一）上海的视野 (6)（二）嘉定的视野 (6)（三）目标定位 (7)五、规模预测 (7)（一）人口规模 (7)（二）用地规模 (8)六、空间布局 (9)（一）区域空间 (9)（二）嘉定新城 (12)（三）南部地区 (13)嘉定区进展战略规划是上海新的城市规划形式。
与城市总体规划不一致，战略规划是以规模与功能替代时间阶段进行规划研究，分析研究的面更广，对区域的进展提出前瞻性、宏观性较强的具有一定理想色彩的战略构想，并成为有关规划研究与具体实施计划的纲领性规划。
一、指导思想及特点（一）指导思想1、从更大的地域广度与更深的空间广度，通过对有关进展趋势的比较分析，充分剖析嘉定目前所处的地位、全面分析面临的机遇与挑战，优势与不足；2、在充分论证的基础上，明确嘉定理想的进展定位与目标；3、合理预测并提出进展规模；4、提出战略性空间结构规划构想，并在此基础上提出相应的城镇体系、公共活动中心体系与重大基础设施布局的战略构想；5、关注进展效率、速度与规模的问题；6、关注宏观战略与实际推进的问题。
（二）特点1、“跳出嘉定看嘉定”按照市委书记陈良宇同志在郊区工作会议上的要求，本次规划编制特别强调不能就嘉定论嘉定，而是要放到整个上海、长三角地区，甚至全国与世界经济进展的大背景中统盘考虑。
只有这样，才能更准确地把握嘉定中长期进展的方向，拓宽嘉定可持续的进展空间。
2、城乡一体化、全域城市化上海已经跨越集中进展中心城区的阶段，进入整体谋划市域6340平方公里进展的新的历史时期。
嘉定的定位不再是大都市的乡村，而应着眼于区域城市化，以习惯区域功能定位为主导，以城市空间体系替代传统的、满足于一镇一村自我进展的乡村城镇体系；以覆盖全区域的城市现代化基础设施替代传统的乡村型基础设施；以包含城镇、产业、人口、环境等多方面内容的综合性规划替代传统的形态规划。
上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年1月21日上海市第十三届人民代表大会第四次会议批准)上海市人民政府目录第一章加快转型的历史选择第二章未来五年的发展蓝图第三章迈向“四个中心”第四章构建服务经济时代的产业体系第五章建设充满活力的创新型城市第六章构筑城乡协调的发展格局第七章创建面向未来的智慧城市第八章建设管理一流的现代都市第九章营造生态宜居的绿色家园第十章创造安居乐业的人民生活第十一章促进和谐有序的社会管理第十二章塑造时尚魅力的国际文化大都市第十三章建设创新开放的新浦东第十四章争当改革攻坚的排头兵第十五章形成海纳百川的开放格局第十六章行动纲领的实施保障附录部分指标和名词解释上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导上海未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，对于在新的起点上推动科学发展、加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。
第一章加快转型的历史选择第一节过去五年的主要成就“十一五”时期是上海发展极不寻常、极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，上海在党中央、国务院的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，砥砺奋进，积极应对国际金融危机冲击和自身发展转型的挑战，把举办上海世博会作为实现科学发展的重大契机，把结构调整和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向，把保障和改善民生放在更加突出的位置，“十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成。
经济保持平稳较快发展。
预计全市生产总值年均增长11%左右，2010年达到1.7万亿元左右，人均生产总值达到1.18万美元左右，第三产业增加值占全市生产总值比重达到57%左右，地方财政收入达到2873亿元。
上海市人民政府关于落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知
上海市人民政府关于落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2011.11.11•【字号】沪府发[2011]78号•【施行日期】2011.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知（沪府发〔2011〕78号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：市第十三届人民代表大会第四次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“《纲要》”）是全面落实科学发展观、指导上海未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
贯彻好、实施好《纲要》，对上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，努力实现“创新驱动、转型发展”，具有十分重要的意义。
为更好地落实《纲要》，经市委同意，将《纲要》提出的主要目标和任务分解到各部门、各区县。
现就有关事项通知如下：一、主要原则实现《纲要》确定的主要目标和主要任务，必须进一步发挥市场配置资源的基础性作用。
同时，各级政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，形成全社会合力，保障《纲要》顺利实施。
主要原则是：（一）区分政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对主要由政府履行职责的目标和任务进行分解，对主要依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）突出主要目标和重点任务。
围绕“创新驱动、转型发展”的要求，重点分解政府在完成约束性指标、提供公共服务以及完善体制机制、制定政策措施、推动规划实施等方面的任务。
（三）明确部门和区县责任。
统筹考虑各级政府的职责，重点将《纲要》的主要目标和任务分解到相关部门，将部分目标和任务同时分解到相关区县政府。
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上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要【框架提纲】“十二五”期间(2011~2015年),是嘉定加速城市化、推进产城融合的关键时期,是嘉定服务上海“四个中心”建设、融入长三角一体化发展的重要时期。
嘉定的城市建设发展面临难得机遇。
《上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要》是嘉定今后五年城市建设发展的行动纲领。
第一部分“十一五”简要回顾“十一五”期间(2006~2010年)嘉定的城市建设发展取得重大突破,为嘉定“十二五”期间加速城市化、推进产城融合奠定了坚实基础。
一、新城建设渐入佳境【新城公司牵头】土地储备与出让基础设施建设住宅和商业地产开发社会事业建设绿化景观建设二、交通发展取得突破【建交委牵头】铁路(京沪高速、沪宁城际)【建交委】1轨道交通(11号线北段一期、13号线)【轨道公司】常规公交(长途客运站、公交枢纽、线网调整)【交通局等】骨干道路(G2、曹安公路及下立交、沪太公路,胜辛路、昌吉东路蕴藻浜大桥,嘉盛路,阿克苏路、伊宁路等)【建交委/轨道公司/新城公司等】三、房地产开发成为热土【房管局牵头/规土局/新城公司/轨道公司等】四大重点区域(新城主城区、安亭地区、南翔地区、江桥地区)交通枢纽(站点)动迁配套房保障性住房旧小区综合改造四、生态环境逐步改善土地资源开发与利用【规土局】污水收集与处理【水务局】垃圾收集与处理【绿化市容局】水利建设与河道整治【水务局】水环境、声环境、大气环境治理,生态建设【环保局】绿化与林业建设【绿化市容局】供水设施(输送、制水)【水务局】五、城市管理形成机制【建交委/绿化市容局/规土局等】城市规划管理【规土局】建设用地管理【规土局】城管执法与市容管理【绿化市容局/城管大队】城市网格化管理(含市政设施管理)【建交委等】建筑业管理【建交委】架空线入地【建交委】【存在问题】入城交通瓶颈有待突破,土地利用结构有待调整,生态环境质量有待提升,住房保障体系有待完善第二部分“十二五”规划背景分析“十二五”期间嘉定城市建设发展面临难得机遇。
这些机遇嘉定应该牢牢把握、充分利用,并努力形成综合效应,实现新的跨越。
国家层面:积极实施长江三角洲一体化发展战略。
上海是长三角的龙头城市,将加快实现“四个率先”和建设“四个中心”,而嘉定则是上海西北方向连接长江三角洲的区域性枢纽城市。
市级层面:一是以郊区新城建设为抓手、加快城乡一体化发展。
继续重点推进嘉定新城建设,并在嘉定建设大型居住社区;二是虹桥商务区建设成为新的热点,而嘉定则受到直接辐射。
区级层面:坚定不移地加快推进“加速城市化进程、促进两个融合”的发展战略。
城市化的核心是“一核(新城中心区)两翼(安亭、南翔地区)”,两个融合分别是产城融合和二三产融合。
交通层面:随着轨道交通11号、13号线、沪宁城际铁路、虹桥综合交通枢纽、京沪高速铁路以及嘉闵高架路、S6(A17)的先后建成。
上海西北地区大交通格局基本形成,而嘉定则是直接受益地区。
第三部分“十二五”规划总体思路、发展目标及量化指标一、总体思路服务上海“四个中心”建设,依托嘉定对外交通优势,面向长江三角洲,站在新的起点,把握难得机遇,加快推进城市化、产城融合,增强城市综合服务功能,实现嘉定城市建设发展新跨越。
二、发展目标“一核两翼”紧密联动发展,产城融合形成有效载体,大型社区成为居住亮点,对外交通形成综合优势,生态环境持续得到改善,建成上海西北新城框架,基本形成产城融合、城乡一体化发展格局,初步成为上海辐射长江三角洲地区的枢纽城市。
三、量化指标1、城市化水平【规土局】2、城市建成区面积【规土局】3、城镇人均住房建筑面积【房管局】4、房地产业增加值年递增【房管局】5、绿化覆盖率【绿化市容局】6、生活垃圾无害化处理率【绿化市容局】7、公路网密度【建交委】8、公交出行比重【交通局】9、城镇污水处理率【水务局】10、空气质量优良率【环保局】11、环保投入相当于生产总值比例【环保局】12、市政基础设施投资【各涉及单位】第四部分“十二五”规划主要任务和重大项目一、进一步优化城市发展空间,让城市发展更科学【规土局牵头】嘉定全区:以两规合一为契机,优化“四大板块”、“一核两翼”、五大重点区域功能定位、发展目标、空间布局,“十二五”建设形象进度【规土局】新城中心区:以规划优化为契机,优化功能定位、发展目标、空间布局,“十二五”建设形象进度【新城公司】汽车城核心区:以区划调整为契机,优化功能定位、发展目标、空间布局,“十二五”建设形象进度【汽车城集团】南翔大型居住社区:以大型社区为契机,优化功能定位、发展目标、空间布局,“十二五”建设形象进度【花园城市公司】江桥对接虹桥商务区:以虹桥枢纽为契机,优化功能定位、发展目标、空间布局,“十二五”建设形象进度【江桥镇】嘉定老城地区:以新老联动为契机,优化功能定位、改造目标、空间布局,“十二五”改造形象进度【老城改造办】二、进一步完善综合交通体系,让城市功能更增强【建交委牵头】铁路:建成京沪高速铁路、沪通铁路【建交委】轨道交通:13号线、17号线【轨道公司】常规公交:长途客运站、公交枢纽、公交线网、公交场站【交通局】高速公路和快速路:建成嘉闵高架路和S6(A17),完成S5(A12)改造,启动S20北延伸(A13)、筹划S22(A18)【建交委】骨干道路:建成金昌路、嘉盛路,贯通桃浦路-昌吉东路、浏翔-金迎-临洮路,完成沪宜公路、宝安公路改造【建交委等】五大重点区域(新城中心区、汽车城核心区、南翔大型居住社区、嘉定老城地区、江桥对接虹桥商务区):伊宁路/S5立交、阿克苏路,百安公路、外青松公路,陈翔路、惠平路、澄浏南路,华江路、爱特路【建交委/新城公司/汽车城集团/花园城市公司/老城改造办等】三、进一步提升房地产开发能级,让市民居住更舒适【房管局牵头】新城中心区:发展定位、规划布局、建设规模,重点项目、“十二五”开发形象进度【新城公司】汽车城核心区:发展定位、规划布局、建设规模,重点项目、“十二五”开发形象进度【汽车城集团】南翔大型居住社区:发展定位、规划布局、建设规模,重点项目、“十二五”开发形象进度【花园城市公司】江桥对接虹桥商务区:发展定位、规划布局、建设规模,重点项目、“十二五”开发形象进度【规土局/江桥镇】交通枢纽(站点):发展定位、规划布局、建设规模,重点项目、“十二五”开发形象进度【房管局、轨道公司等】动迁配套房:建设规模、规划布局,重点项目、“十二五”建设形象进度【房管局】保障性住房:建设规模、规划布局,重点项目、“十二五”建设形象进度【房管局】完善住房保障体系:目标、任务【房管局】四、进一步加强生态环境建设,让城市品质更提升土地资源开发与利用:土地储备与出让,土地整理复垦、宅基地置换,农占用与占补平衡【规土局】水利建设与河道整治:完善水系、扩大水面、改善水质等【水务局】污水:处理方式、处理能力、收集系统(全区/南翔地区)【水务局】垃圾:处理方式、处理能力、收运系统【绿化市容局】绿化与林业建设:创建园林绿化模范城区。
建设外环生态、北郊湿地、嘉宝片林等重点项目【绿化市容局】环境保护:水环境、声环境、气环境治理,污染减排、生态建设【环保局】上水:原水支线,制水能力、供水系统(全区/江桥地区)【水务局】五、进一步强化城市综合管理,让城市生活更有序城市规划管理【规土局】建设用地管理【规土局】城管执法和市容管理:快速反应处置、管理顽症治理、体制机制完善,市容管理【绿化市容局/城管大队】城市网格化管理(含市政设施管理):管理区域拓展、体制机制完善,掘路审批监管、道路养护管理【建交委等】建筑业管理:建设市场监管(招投标)、工程现场监管(安质监)、建筑行业管理(资质、经营),建筑节能【建交委】架空线入地:目标、任务【建交委】嘉定区“十二五”城市建设发展重点建设项目一览表附后。
第五部分“十二五”规划保障措施和推进机制一、借势借力与主动出击相结合。
即既要善于综合利用外部各种有利条件,又要积极发挥自身优势并创造发展条件,形成里应外合、顺势而上的局面。
二、改革创新与真抓实干相结合。
即既要勇于破除制约发展的思想观念和体制机制,又要不断强化脚踏实地、真抓实干意识,形成“想干事、能干事、干成事”的局面。
三、聚焦重点与资源配置相结合。
即在聚焦城市化和“两个融合”的同时,人才、资金(财力和融资)、土地等资源配置要同步跟进,从而达到水到渠成、事半功倍的效果。
四、统筹协调与上下联动相结合。
即既要突出重点又要兼顾一般,既要部门协作又要条块联动、块块互动,从而在统筹兼顾、综合协调之下形成目标一致、行动一致的局面。
五、加快建设与建管并举相结合。
第六部分“十二五”规划说明嘉定区“十二五”规划研究和编制分为重大课题、专项规划和区域规划三个层次,建设交通系统承担其中9个专项规划和5个重点区域规划的编制任务(按嘉府发【2009】50号文件)。
根据2010年1月27日庄木弟副区长主持召开的专题会议精神,在各单位按要求完成各自规划编制任务的同时,由区建交委牵头进行规划汇总整合形成本规划纲要。
建议其正式定稿后由区政府印发。
第七部分“十二五”规划附件一、附表嘉定区“十二五”城市建设发展重点建设项目一览表(以基础设施、生态环境类项目为主)。
二、附图。