关于贯彻鲁政办发[2006]110号文件加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知(附关于加强危险化学品建
近日,省政府办公厅下发关于加强危险化学品建设项目安全管理工作的通知(鲁政办发[2006]110号,以下简称《通知》),提出了四个方面的工作措施。
为认真贯彻落实《通知》精神,切实加强危险化学品建设项目安全监督管理工作,从源头上把住危险化学品安全准入关,现就有关事项通知如下:
一、认真学习贯彻省政府办公厅《通知》精神。
省政府专门下发通知部署危险化学品建设项目安全管理工作,充分体现了省委、省政府对危险化学品安全生产工作的高度关心和重视。
对此,各级安监部门要认真学习、深刻领会,把思想认识和实际行动统一到《通知》精神上来,坚决贯彻落实好《通知》要求。
当前,要迅速组织本部门有关人员学习《通知》精神,把握《通知》的核心内容、工作任务,提出本地区宣传贯彻工作的具体安排,并及时将《通知》精神传达到辖区内所有危险化学品从业单位。
要对照《通知》要求,全面分析本地区危险化学品建设项目安全管理现状,针对存在的问题,采取切实可行的工作措施,推动危险化学品建设项目安全管理工作的深入开展。
二、严把危险化学品建设项目安全准入关。
各级安监部门要按照《通知》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)以及国家和省有关法律、法规、标准的规定,认真审查危险化学品建设项目的安全生产条件,严把安全生产准入门槛,严格控制新上剧毒化学品建设项目。
为此,一要在各级政府的领导下,抓紧组织制定本地区危险化学品安全生产发展规划,并于2007年6月底前县(市、区)报市、市报省安监局备案;二要制定和完善危险化学品建设项目安全审查工作程序和管理制度,建立“责任心强、专业水平高、实际经验丰富”的危险化学品安全专家队伍,确保安全审查工作质量。
三要将危险化学品建设项目的安全审批和“三同时”制度落实情况列入各级安全监察队伍执法检查的重要内容,严格检查,严格执法,依法处罚违法违规建设行为,推动各项工作措施的落实。
三、扎实搞好建设项目清理整顿工作。
各市、县(市、区)安监局要严格按照省政府办公厅《通知》规定的原则,把握好政策界限,避免主观性和随意性,保证实现省政府确定的项目清理工作目标和要求。
(一)关于项目清理范围。
重点是未经安全审查批准和竣工验收的新、改、扩建危险化学品生产、储存项目。
(二)关于项目清理内容。
主要包括:1、生产工艺、设备或者储存方式、设施等是否符合国家标准或有关规定;2、选址是否符合城市规划或村庄集镇规划的要求,周边安全距离是否符合国家有关标准规定;3、是否经有相应资质的安全评价机构进行评价,评价报告结论是否符合安全生产要求;4、是否履行了安全审批及竣工验收手续;5、是否经有相应资质的设计、施工单位进行设计和施工;6、是否经有关投资主管部门审批、核准或备案。
各市安监局要在认真清理的基础上,填写《危险化学品建设项目基本情况统计表》(见附件),于2007年1月31日前报省安监局危化处。
(三)关于项目清理意见和处理措施。
对未履行安全审批、竣工验收手续而开工建设或投产(使用)的项目,由各市、县(市、区)安监局依法进行处理后,分别按项目管理权限报省、市安监局组织专家进行审查。
经审查不符合安全生产要求的,由各市、县(市、区)安监局责令限期整改或分别报属地政府实施关闭或取消项目;符合安全生产要求的,由省、市安监局分别补办安全审批或竣工验收手续。
(四)关于项目清理工作进度。
整个工作要在2007年3月31日前全部完成,并将清理结果报省安监局汇总、备查。
其中:由省安监局补办安全审批或竣工验收手续的项目申报材料要在2007年1月31日前报省安监局。
项目清理期间,省安监局将不定期对各市工作情况进行抽查;清理工作结束后,将对全省项目清理情况进行通报。
附件:危险化学品建设项目基本情况统计表。
济南市人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产管理推进
济南市人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产管理推进危险化学品安全标准化建设的意见
【法规类别】特种行业和危险品管理
【发布部门】济南市政府
【发布日期】2006.09.20
【实施日期】2006.09.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
济南市人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产管理推进危险化学品安全标
准化建设的意见
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
为认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产管理推进危险化学品安全标准化建设的意见》(鲁政办发〔2006〕69号)精神,深化危险化学品安全生产基层基础工作,规范危险化学品生产经营单位的安全生产活动,保持全市危险化学品安全生产形势稳定,经市政府同意,现就进一步加强危险化学品安全生产管理、推进危险化学品安全标准化建设提出如下意见:
一、总体目标
今年,全市在认真总结推广6家危险化学品安全标准化试点单位经验和山东明水化工
有限公司危险化学品样板企业创建活动经验的基础上,重点抓好30家危险化学品生产、经营、储存企业的安全标准化建设,年底达标;2007年,继续抓好50家危险化学品生产、经营、储存企业和10家危险化学品运输企业安全标准化建设,年底达标;2008年,全市重点监控的危险化学品生产、经营、储存企业和所有危险化学品运输企业安全标准化建设达标;到“十一五”末,全市危险化学品生产、经营、储存和运输企业全部实现安全标准化。
二、安全标准化建设的范围和重点
全市从事危险化学品生产、经营、储存和运输的单位都要开展安全标准化建设活动,主要在依法设置安全管理机构、完善落实各项安全管理制度、落实安全生产责任制、依法培训各类人员、严格安全设施设备建设和管理、严格作。
山东省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产
山东省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见各市安监局,中央驻鲁和省管企业,有关设计、施工和监理单位,有关安全评价机构:为深入贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号,以下简称《办法》),依法规范危险化学品建设项目安全许可行为,根据《国家安全生产监督管理总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(安监总危化[2007]121号,以下简称《意见》),结合我省实际,现就全省危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、安全许可范围本省行政区域内从事生产经营活动的单位的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目)。
不包括下列建设项目:(一)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存;(二)石油、天然气长输管道及其辅助的储存;(三)城镇燃气辅助的储存;(四)实验室研制、中间试验和工业化试验等以产品试制和对技术、工艺或设备等进行适应性试验但不以产品销售为目的的危险化学品的生产、储存;(五)局部更新在役装置和设施的大修理以及日常养护、维护工程,不降低在役装置和设施安全性能的小型技术革新改造工程(总投资在50万元以下)、单台(套)设备和设施的更新改造工程等;(六)危险化学品经营单位零售店面的备货库房;(七)法律、法规和国家及省规定的其他建设项目。
二、分级实施制度省安监局负责指导、监督全省行政区域内危险化学品建设项目的安全许可工作,负责实施《办法》规定应由国家安监总局负责实施以外的下列建设项目的安全许可:(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)省政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的;(三)中央驻鲁和省管企业及其分公司、子公司以及分公司、子公司所属的生产经营单位(加油站除外)建设的;(四)生产、储存(仅储存企业)剧毒化学品的;(五)跨设区的市(以下简称市)的;(六)法律、法规规定的其他建设项目。
山东省《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施细则
山东省《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施细则第一章总则第二章建设项目安全条件审查第三章建设项目安全设施设计审查第四章建设项目试生产(使用)第五章建设项目安全设施竣工验收第六章简易程序第七章安全审查规定第八章监督检查第九章附则附件:1.适用简易程序的建设项目种类2.安全评价表基本要素3.危险化学品建设项目安全审查情况统计表4.危险化学品建设项目安全条件审查申请书5.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书6.危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书7.危险化学品建设项目安全审查申请受理通知书8.危险化学品建设项目安全审查申请不予受理通知书9.危险化学品建设项目安全审查申请文件资料补正告知书10.危险化学品建设项目安全审查书11.危险化学品建设项目安全审查意见书12.危险化学品建设项目安全审查意见书(不予通过)13.危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案申请表14.危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案告知书15.危险化学品建设项目试生产(使用)方案不予备案告知书16.危险化学品建设项目安全审查工作委托书第一章总则第一条为了加强全省危险化学品建设项目安全监督管理,规范危险化学品建设项目安全审查,根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号,以下简称《办法》)等法规规定,结合山东实际,制定本实施细则。
第二条全省行政区域内新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目,以下统称建设项目),其安全审查(包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收)及其监督管理,适用本实施细则。
下列建设项目不适用本实施细则:(一)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存,原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存,城镇燃气的输送及储存等建设项目;(二)科学研究、新产品试制、工艺技术或者设备的适应性试验等生产、储存装置(设施)的建设项目;(三)在役装置(设施)的单台(套)设备(设施)、配套和辅助系统(供排水、供气、供热、供冷、脱盐水、消防、防雷防静电、通风、自动化控制系统等)的更新改造项目。
山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知
山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2013.06.20•【字号】鲁政办发明电[2013]55号•【施行日期】2013.06.20•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知(鲁政办发明电[2013]55号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:我省保利民爆济南科技有限公司“5·20”特大爆炸事故和章丘市埠东粘土矿“5·23”重大透水事故发生后,省政府迅速下发通知,决定从5月24日起到6月底,在全省开展安全生产大检查活动,并相继派出督查组赴各地对大检查情况进行督查。
针对近期全国重特大安全生产事故多发的情况,近日,国务院办公厅下发通知(国办发明电〔2013〕16号),决定从今年6月至9月底,在全国集中开展安全生产大检查。
根据国务院通知精神,结合我省工作实际,现就进一步做好我省安全生产大检查工作通知如下:一、总体要求和目标认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国务院有关会议精神,按照省委、省政府专题会议和全省安全生产电视会议部署,把开展大检查作为当前安全生产的首要任务来抓。
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,严格事故查处,强化安全生产措施。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制订整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,并将检查督导贯穿于大检查的全过程。
通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、检查范围全省所有地区、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。
关于进一步加强危险化学品经营许可工作的通知(鲁安监发[2006]115号)
危化资料第七部分省局文件(危化类)7.2.16关于进一步加强危险化学品经营许可工作的通知鲁安监发[2006]115号各市安监局:近日,国家安监总局下发了《关于危险化学品经营许可工作情况的通报》(安监总危化[2006]144号),充分肯定了首轮危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证)发证工作成绩,并对下一步做好经营许可工作提出了要求。
为进一步巩固经营许可证发证工作成果,结合我省实际,现提出以下工作要求:一、做好关闭工作,严防死灰复燃各级安监部门要严格按照《关于做好未在规定期限内提出安全生产(经营)许可证申请的危险化学品生产经营企业实施关闭工作的通知》(鲁安发[2006]8号)要求,切实做好逾期没有提出申请及限期整改仍不合格危险化学品经营单位(以下简称经营单位)的关闭工作,并加大日常监管力度,防止不符合安全生产条件的经营单位死灰复燃。
二、稳步推进换证工作,严格“三同时”审查在开展经营许可证换证工作中,要严格按照《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》(鲁安监发[2006]52号)要求,稳步推进换证工作;对于新申请经营许可证的经营单位要严格按照《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)、《危险化学品经营许可证管理办法》(以下简称《办法》)等法规规定进行许可工作;对于经营单位储存危险化学品的新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目),要严格按照《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条以及《山东省安全生产条例》第十六条的有关规定进行“三同时”审查,从源头上把好安全关。
对未执行安全设施“三同时”审查的在建或已建成的车用乙醇汽油调配项目,要督促有关企业必须在2006年9月底之前,补办项目设立或安全设施“三同时”审批手续。
逾期不改正的,按《山东省安全生产条例》第四十四条的规定进行处罚。
三、积极推广安全标准化,杜绝不安全储存行为实施安全标准化是深化“双基”工作、提升企业本质安全水平的一项行之有效的措施。
国家安全监管总局办公厅关于危险化学品建设项目有关问题的复函-安监总厅管三函[2012]100号
国家安全监管总局办公厅关于危险化学品建设项目有关问题的复函
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家安全监管总局办公厅关于危险化学品建设项目有关问题的复函
(安监总厅管三函〔2012〕100号)
天津市安全生产监督管理局:
你局《关于危险化学品建设项目有关问题的请示》(津安监管〔2012〕15号)收悉。
经研究,现函复如下:
一、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)适用于危险化学品使用单位和经营单位用于储存危险化学品的建设项目的安全审查及其监督管理。
二、依据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的规定,危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书没有规定有效期,但变更设计的,须重新审查。
三、对于违反《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十一条、第四十二条规定的,安全生产监督管理部门应依法对建设单位予以处罚,并责令其限期整改。
同时,应要求建设单位按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的规定,提出未经审查或审查未通过的建设项目安全审查申请。
四、危险化学品生产企业在试生产期间能否销售其产品的问题,不属于安全生产监督管理部门的职能范围,应当由具有相应管理职能的工商部门负责。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二〇一二年五月三十一日
——结束——。
国家安全生产监督管理总局关于做好建设项目安全监管工作的通知
国家安全生产监督管理总局关于做好建设项目安全监管工作
的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】安监总协调[2006]124号
【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发布日期】2006.06.30
【实施日期】2006.06.30
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家安全生产监督管理总局关于做好建设项目安全监管工作的通知
(安监总协调[2006]124号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业:
最近发现,一些企业由于没有严格执行建设项目“三同时”规定和处理好后建工程与原有工程的关系,埋下了事故隐患。
为加强“三同时”工作,把隐患消除在项目建设之前,确保安全生产,现就加强建设项目的安全监管工作,提出如下要求:
一、要认真贯彻执行国家关于建设项目“三同时”工作的法律法规。
凡是新建、改建、扩建的建设项目,必须按照《中华人民共和国安全生产法》以及国家发展改革委、安全监管总局、国家煤矿安监局等部门制定的关于建设项目安全
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山东省《危险化学品建设项目》实施细则
山东省《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施细则第一章总则第二章建设项目安全条件审查第三章建设项目安全设施设计审查第四章建设项目试生产(使用)第五章建设项目安全设施竣工验收第六章简易程序第七章安全审查规定第八章监督检查第九章附则附件:1.适用简易程序的建设项目种类2.安全评价表基本要素3.危险化学品建设项目安全审查情况统计表4.危险化学品建设项目安全条件审查申请书5.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书6.危险化学品建设项目安全审查申请受理通知书7.危险化学品建设项目安全审查申请不予受理通知书8.危险化学品建设项目安全审查申请文件资料补正告知书9.危险化学品建设项目安全审查书10.危险化学品建设项目安全审查意见书11.危险化学品建设项目安全审查意见书(不予通过)12..危险化学品建设项目安全审查工作委托书13.危险化学品安全设施竣工验收表第一章总则第一条为了加强全省危险化学品建设项目安全监督管理,规范危险化学品建设项目安全审查,根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号,以下简称《办法》)等法规规定,结合山东实际,制定本实施细则。
第二条全省行政区域内新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目,以下统称建设项目),其安全管理及其监督管理,适用本实施细则。
下列建设项目不适用本实施细则:(一)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存,原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送,城镇燃气的输送及储存等建设项目;(二)科学研究、新产品试制、工艺技术或者设备的适应性试验等生产、储存装置(设施)的建设项目;(三)在役装置(设施)的单台(套)设备(设施)、配套和辅助系统(供排水、供气、供热、供冷、脱盐水、消防、防雷防静电、通风、自动化控制系统等)的更新改造项目。
第三条建设项目安全审查(包括安全条件审查、安全设施的设计审查)及其监督管理实行建设单位申请、安监部门分级实施和属地监管的原则。
山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见
山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见(鲁政办发[2008]68号)为加强危险化学品安全生产管理,进一步落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,减少一般事故,实现全省危险化学品安全形势稳定好转,根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)、《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁发〔2008〕17号)精神,经省政府同意,制定本意见。
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为加强危险化学品安全生产管理,进一步落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,减少一般事故,实现全省危险化学品安全形势稳定好转,根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)、《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁发〔2008〕17号)精神,经省政府同意,制定本意见。
一、充分认识加强危险化学品安全生产工作的重要性和紧迫性1、坚持安全发展理念。
化学工业是我省国民经济的支柱产业之一。
保障化工产业持续健康发展,必须以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,制定实施化工产业安全生产发展规划,强化安全生产管理和监督,不断提高化工行业的安全生产管理水平,真正把化工产业的发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。
2、高度重视危险化学品安全生产工作。
我省是化工大省,危险化学品从业单位量大面广,安全监管任务十分繁重。
做好危险化学品安全生产管理工作,对于稳定全省安全生产形势,促进化工产业安全发展具有非常重要的意义。
近年来,各级、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作,采取了一系列强化安全监管的措施,提高了危险化学品安全生产管理水平。
关于印发《山东省危险化学品建设项目安全监督管理办法实施细则》的通知鲁安监发[2013]39号.概要
关于印发《山东省<危险化学品建设项目安全监督管理办法>实施细则》的通知鲁安监发[2013]39号来源:山东省安监局发布日期:2013-3-20各市、县(市、区)安监局:为认真贯彻落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号),切实加强全省危险化学品建设项目安全监督管理,规范建设项目安全审查工作,省安监局组织制订了《山东省<危险化学品建设项目安全监督管理办法>实施细则》,现印发给你们。
请迅速将实施细则传达至辖区内所有危险化学品企业和相关建设单位,认真贯彻执行。
山东省安全生产监督管理局2013年3月20日附件:山东省危险化学品建设项目安全监督管理细则附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件附件山东省《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施细则第一章总则第二章建设项目安全条件审查第三章建设项目安全设施设计审查第四章建设项目试生产(使用)第五章建设项目安全设施竣工验收第六章简易程序第七章安全审查规定第八章监督检查第九章附则附件:1.适用简易程序的建设项目种类2.安全评价表基本要素3.危险化学品建设项目安全审查情况统计表4.危险化学品建设项目安全条件审查申请书5.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书6.危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书7.危险化学品建设项目安全审查申请受理通知书8.危险化学品建设项目安全审查申请不予受理通知书9.危险化学品建设项目安全审查申请文件资料补正告知书10.危险化学品建设项目安全审查书11.危险化学品建设项目安全审查意见书12.危险化学品建设项目安全审查意见书(不予通过)13.危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案申请表14.危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案告知书15.危险化学品建设项目试生产(使用)方案不予备案告知书16.危险化学品建设项目安全审查工作委托书第一章总则第一条为了加强全省危险化学品建设项目安全监督管理,规范危险化学品建设项目安全审查,根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号,以下简称《办法》)等法规规定,结合山东实际,制定本实施细则。
