建设工程项目后评价的内容及评价方法

发表时间：2018-11-19T15:44:40.777Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第20期作者：张路坤

[导读] 本文通过讲述项目后评价的特点，以及后评价的内容，针对建设项目后评价的方法进行了系统的归纳。

沧州市建设投资集团有限公司河北沧州 061000

摘要：通过对比，国内外建设工程后评价体系发展呈现不同状态，国外后评价系统具有完善的理论体系，但是国内后评价体系较国外发展落后，发展时间较短，想要实现建设工程项目后评价的规范化、法制化、科学化，还有相当长的一段路要走。本文通过讲述项目后评价的特点，以及后评价的内容，针对建设项目后评价的方法进行了系统的归纳。

关键词：建设工程项目；后评价；内容；评价方法；

前言:在项目运行周期中，项目后评价占有重要的地位，对于保证建设工程中质量和施工进度具有不可或缺的作用。项目后评价系统处在两个项目之间衔接的位置，即在项目的末尾以及一个项目的初始，具有承前启后的作用。所以在不断发展中的投资体制，项目后评价的重要性被行业内人士越来越重视，并逐步推动了其发展和前进。

1项目后评价的特点

1.1现实性

项目后评价是对项目实际情况的分析，从规划设计、项目决策到生产运行，在生产和运行一段时间后进行此项工作，以实际发生的数据或预测数据为依托，进行相关的工作开展。

1.2全面性

后评价系统在建设项目中，要考虑的因素众多，不仅要从整体的角度分析投资情况，还要针对建设项目各个环节进行深入的分析，使其在有限的资金中得到最大化的收益。

1.3公正性

在建设项目中，通过项目后评价系统对其进行深入的分析，客观的评价，找到建设项目中现存问题，并针对问题提出科学的处理策略，且应排除参与该项目进程的决策者和咨询评估人员，该工作的执行者要秉持公正客观的态度。

对项目建成后的运营状况进行项目评价和分析，找出问题所在，研究对策，后评价者必须具有较高的业务水平和公平、公正的态度。因此，该项目的决策者以及前期的咨询评估人员应被排除在外。

1.4反馈性

在完成项目后评价工作之后，要对工作的数据结果进行及时的反馈，同相关部门进行良好的沟通，并时刻总结经验教训，为项目的良好发展提供最有价值的数据参考；且有规划性的反馈给社会和众多媒体，强化社会力量对建设单位的监督作用。

2后评价的内容

一个工程项目分为项目前期阶段、项目实施阶段和项目实施阶段三个部分。每个阶段的工作质量对建设项目整体的实际经济效益都会产生重大的影响。

2.1项目前期工作

后评价项目前期工作即项目准备，包括从项目开始到项目施工中的各个工作环节。项目前期工作成本低，但时间长，前期工作的质量对项目的资金投入产生的经济效益有很大影响，甚至决定项目的成败。

2.2项目实施后

项目建设从初期过渡到施工环节时，评估项目也就正式开始。此环节的工作纷繁复杂，包括施工过程、竣工验收、工程交付等多个环节，具体的工作分类更复杂，比如工程初期的生产准备、项目的的施工、项目的竣工验收等具体工作，需要投入大量的人力、财力和物力对其进行支持，不断投入的过程便是形成固定资产的阶段，是实现投资收益的重要途径。

针对复杂的工程施工阶段，通过工程质量、工程进度、工程造价以及工程合同等多个工作环节进行工作的安排和调度，通过良好的处理各部门之间的关系，同心协力进行评价工作，使得各个评价工作高效高质量的完成。评价内容主要有项目开工的评价、项目施工技术的评价、项目变更情况的评价、施工项目组织与管理的评价、项目建设资金供应与使用情况的评价、项目建设工期的评价等项目后评价。

2.3项目运营后

项目运营阶段的评价是指项目交付、生产和项目放弃的全过程。投资效益逐步实现的过程就产生在项目运行阶段。在项目前期进行大量人力、资金的输出，在此阶段就是不断收获投资回报的阶段。项目运营后评价是通过评价系统针对项目的投资收益进行评估的过程，是项目后评价的工作重点。

3建设工程项目后评价方法

3.1统计预测法

项目后评价可以作为连续项目之间的衔接，针对上一个已完成项目进行总结，以上一个项目的数据为基础，预测下一个项目，进行两者数据的比较和对比，并针对分析结果提出良好的发展建议。通过上述可知，后评价的数据是我们进行建设项目的良好保证，根据统计学和预测学的原理，经过精细化的分类，可以分为统计和预测两个部分，统计预测法也是建设工程后项目众多评价方法中重要的内容。

3.2有无对比法

有无对比法是将事实与假设进行比较的方法，以项目实践的情况为对比的目标，通过与在没有该项目的情况下的状态进行对比，深入分析项目建设的实际效益，对于该方法的研究结果进行总结。因此，应用该方法的关键内容是区分项目存在的影响和无项目的影响，通过比较两个情况真正体现出比较的意义。有无对比法在评估项目的效益和影响方面起着重要的作用。

3.3成功度评价法

成功度评价法即打分法，依靠该领域的专家的经验，以各个指标的操作结果为依据，进而对项目进行定性的评价，得出结论。

项目成功度评价是针对项目进行评分，并分为五个等级。第一等级是完全成功，即原定目标已经达到或超过预期，充分利用有限的成

中央政府投资项目后评价管理办法(试行)

中央政府投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，制定本办法。第二由国家发展改革委员会审批可行性研究报告的中央政府投资项目，适用本办法。国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。第三条中央政府投资项目的评价（以下简称项目后评价）应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。第四条项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制，为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。第五条国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统，负责项目后评价的组织管理工作。第二章后评价工作程序第六条国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单，制定项目后评价年度计划，印送有关项目主管部门和项目单位。第七条开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择：

（一）对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目；（二）对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目；（三）对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；（四）采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；（五）跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目；（六）征地拆迁、移民安置规模较大，对贫困地区、贫困人口及其他弱势群体影响较大的项目；（七）使用中央预算内投资数额较大县比例较高的项目；（八）社会舆论普遍关注的项目。第八条列入项目后评价年度计划的项目单位，应当在项目后评价年度计划下达后3个月内，向国家发展改革委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括：（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；（三）项目效果评价技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。

投资项目后评价管理办法

中国华电集团公司投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为提高中国华电集团公司项目投资决策水平、管理水平和投资效益，规范项目后评价工作，根据国家有关法规，结合中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）的实际情况，特制定本办法。第二条后评价是指项目投资完成之后，在一定的期限内，对项目实施全过程所进行的评价工作。即通过对项目实施过程、结果及其影响，进行调查研究和全面的系统回顾，和项目投资决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指标进行对比，找出差别和变化，并分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议；以不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制、项目建设管理及生产运营整改建议等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。第三条本办法适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的新建、扩建和增容性技改电源项目、煤炭项目及其他投资建设项目。第二章项目后评价依据第四条主要依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。第五条其他依据

（一）项目投资决策论证报告、项目核准申请报告（可行性研究报告）、各阶段设计及审查意见、评估报告、核准批复意见等。（二）设计、施工、设备、材料、监理、调试等重要的招投标及承发包工程合同。（三）设计变更（变更设计）、会议纪要等文件。（四）竣工验收报告、达标投产报告、决算审计报告。（五）企业生产经营情况、财务统计报表。第三章项目后评价内容第六条项目后评价的主要内容：投资决策评价、建设实施评价、生产经营评价、财务评价、项目环境和社会影响评价、采用新技术评价等。第七条投资决策评价的主要内容：决策依据是否正确、论证方法是否得当等。第八条建设实施评价的主要内容：设计方案及重大设计变更（变更设计）、各项合同执行、三大控制（投资、工期、质量），设计单位、监理单位、施工单位及供货单位等合作伙伴的选取，资金支付和管理，分部调试及整体试运、工程竣工和验收管理等。第九条生产经营评价的主要内容：全厂热效率、平均发电标准煤耗及供电标准煤耗、厂用电率、耗水率、主机设备及主要辅机设备选型等技术指标和设计能力达标状况等，

工程项目后评价的涵义及特点

工程项目后评价的涵义和特点第一节概述一,工程项目后评价的涵义和特点二,项目后评价的作用三,项目后评价的基本程序第二节项目后评价的内容和方法一,项目后评价的内容二,项目后评价的方法第三节项目前期工作与实施的后评价一,项目前期工作后评价二,项目实施后评价第四节项目运营后评价一,项目运营后评价的目的与意义二,项目运营后评价的内容与方法第十一章投资项目后评价可行性研究和项目前评价是在项目建设前进行的,其判断,预测是否正确,项目的实际效益如何,需要在项目竣工投产后根据现实数据资料进行再评估来检验,这种再评估就是项目后评价.项目后评价可以全面总结项目投资管理中的经验教训,井为以后改进项目管理和制订科学的投资计划提供现实依据. 第一节概述

一工程项目后评价的涵义和特点 1.后评价的定义关于项目后评价的定义,目前国内外理论与实际工作者尚有不同的理解.本书工程项目后评价是指:在项目建成投产并的综合研究,衡量和分析项目的实际情况及其与预测(计划)情况的差距,确定有关项目预测和判断是否正确,并分析其原因,从项目完成过程中吸取经验教训,为今后提高投资项目的决策水平创造条件,并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施. 2.工程项目后评特的特点与可行性研究和前评价相比,项目后评价的特点是: (1)现实性.项目后评价分析研究的是项目实际情况,所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据,而项目可行性研究和项目前评价分析研究的是项目未来的状况,所用的数据都是预测数据. (2)全面性.在进行项目后评价时,既要分析其投资过程,又要分析经营过程;不仅要分析项目投资经济效益,而且要分析其经营管理的状况,发掘项目的潜力. (3)探索性.项目后评价要分析企业现状,发现问题并探索未来的发展方向,因而要求项目后评价人员具有较高的素质和创造性,把握影响项目效益的主要因素,并提出切实可行的改进措施. (4)反馈性.项目可行性研究和前评价的目的在于为计划部门投资决策提供依据,而项目后评价的目的在于为有关部门反馈信息,为今后

投资项目后评价管理办法

四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）投资项目的管理，建立和完善投资项目后评价制度，不断调整和优化集团公司投资方向，根据省国资委《关于印发<四川省属国有企业固定资产投资项目后评价工作指导意见>的通知》和《四川省铁路产业投资集团有限责任公司投资项目后评价管理办法》等相关法律、法规精神，结合集团公司工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司本部、以股权投资方式独资或与他人合资设立的经营实体，包括分公司、控股子公司、参股公司和直属项目部，其中：分公司是指集团公司全资设立，由集团公司直接管理、财务独立核算的非法人经营实体；控股子公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益超过50%的企业法人；参股公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益不足50%的企业法人；项目部是指为完成项目管理目标而建立的管理组织，实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。（以下统称“投资单位”）。

第三条本办法所称项目后评价是项目投资完成后，在一定的期限内，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，通过对项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等方面进行对比分析，找出差距及原因，总结经验，提出切实可行的改进措施和建议，以提高投资的决策水平、管理水平，不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制及项目建设管理等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。第四条本办法所指投资行为包括：（一）权益性投资。包括但不限于投资单位以资本金投入方式参与的长期股权投资，可分为新设公司类、兼并收购类、合资合作类、增资扩股类及BT、BOT项目类投资等；集团公司二级以下子公司原则上不进行权益性投资；（二）固定资产投资。包括但不限于基本建设投资和更新改造投资，主要指房屋、建筑物以及办公自动化和局域网建设等；（三）金融投资：包括投资商业银行、非银行金融机构、金融衍生品、产业基金、证券投资、期货投资、外汇交易以及对外委托理财等；（四）其他投资。第二章项目后评价原则第五条项目后评价应当遵循以下原则：

固定资产投资项目后评价管理办法

固定资产投资项目后评价管理办法一、总则第1条为规范公司固定资产投资项目后评价工作（以下简称“项目后评价”），加强项目全过程管理，提高投资决策水平和投资效益，依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，结合公司实际情况，制定本办法。第2条本办法所称项目后评价，是指对已竣工投产、并经过一段时间生产运营的固定资产投资项目，就其前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。根据需要，也可对项目实施的某一方面或某一阶段进行专题评价。第3条项目后评价应当遵循“独立、科学、公正”的原则。第4条公司单项投资金额在5000万元以上的项目，应纳入项目后评价管理。单项投资金额不满5000万元，但有利于公司主业结构调整、战略转型、企业发展、技术进步、市场竞争力提升的具有较大影响力的项目，经公司主管领导批准，均需纳入项目后评价管理。第5条纳入项目后评价管理的项目，项目实施单位应完成《项目自我总结评价报告》（以下简称“自评报告”）。二、职责划分和组织实施第6条 ****部门是公司项目后评价工作的主管部门，主要职责为：一、拟定公司后评价管理办法；二、研究确定纳入公司项目后评价管理的项目范围，报送公司主管领导批准；三、组织项目实施单位开展项目后评价自评工作，完成项目后评价。第7条项目实施单位依照本办法，完成项目自评报告。对于实际绩效与预期绩效目标存在较大偏差的项目，自评报告应作出详细的分析说明。项目实施单位对自评报告中资料信息的准确性、客观性和

真实性负责。第8条纳入后评价管理的项目，在项目竣工投产6-18个月内，主管部门组织项目实施单位开展项目后评价的自评工作，完成项目后评价，并上报公司主管领导。三、项目后评价内容及方法第9条项目后评价的内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程度和持续能力评价、总结经验教训和提出对策建议四个方面。第10条项目全过程的回顾一、项目立项决策阶段的回顾，主要内容包括：项目可行性研究、项目决策审批、核准或批准等。二、项目准备阶段的回顾，主要内容包括：资金来源和融资方案、前期准备工作等。三、项目实施阶段的回顾，主要内容包括：工程进度控制、投资控制、质量控制等。四、项目竣工和运营阶段的回顾，主要内容包括：工程竣工和验收、试生产运行、经营和财务状况等。第11条项目绩效和影响评价一、项目技术评价，主要内容包括：工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性，建筑工程质量及安全，资源、能源合理利用等。二、项目财务和经济评价，主要内容包括：项目总投资和负债状况；重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标、偿债能力等。三、项目环境和社会影响评价，主要内容包括：项目污染控制、环境治理与保护；增加就业机会等。四、项目管理评价，主要内容包括：项目管理情况；主管部门对项目实施单位的项目管理和投资的监管情况等。第12条项目目标实现程度和持续能力评价

施工总结及评估报告分析

农四师六十七团和谐小区3#4#住宅楼施工总结一、工程概况 1、工程名称：农四师六十七团和谐小区3#4#住宅楼 2、工程建筑地点：农四师六十七团团部 3、工程结构及规范：建筑面积3787.4m2，砖混结构四层。 4、建设投资：337.8万元 5、施工工期：开工日期为2008年5月15日。 6、工程质量等级：合格。 7、建设单位：农四师六十七团 8、设计单位：伊犁花城勘测设计研究有限责任公司 9、施工单位：伊犁宏远建设有限责任公司 10、监理单位：农四师工程建设监理站二、工程施工质量情况 1、根据设计图纸和建筑工程施工质量验收统一标准及与之对应的《建筑施工质量验收规范》，认真编制了施工组织设计，对已审定的施工组织设计、安全施工方案措施中所确定的质量保证体系、质量目标和质量措施、安全措施均已贯彻执行。 2、按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件和设备均进行了检验，监理工程师进行了认真审核并签证，对工程中使用的钢材、水泥、

砖、砂石料、防水材料、门窗等重要原材料、构配件等，做到严格报验、见证取样，防止不合格材料用到工程上。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的复验，在监理人员的监督下，进行现场见证取样，按要求制作、养护、送检，其试验强度均符合施工技术标准和设计要求。 3、在整个施工阶段，监理工程师采取旁站、巡视、监督等形式，对工序质量进行了监督检查。在施工过程中，对监理工程师所提出的质量问题和缺陷，我方均进行了及时的整改，并经监理人员检查验收。 4、在施工过程中，各阶段施工验收工作均按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及《建筑工程施工质量验收规范》进行，对地基验槽、基础结构工程、主体结构工程认证，组织有建设单位、勘察设计、施工和监理单位有关人员参加，验收结论符合勘察、施工技术标准要求。工程质量监督站进行了监督。 5、对分部、分项工程及检验批的质量检验评定程序和组织均符合《建筑工程质量验收统一标准》的要求。经检验评定，单位工程质量为“合格”观感质量评定为“一般”，由监理工程师审核同意。三、分部工程质量评价本工程按照《建筑工程质量验收统一标准》分为六个分部：地基与基础，主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、建筑节能。 1、地基验收：本工程地基勘察部门于2006年10月19日对基础进行了第一次验槽，2006年11月17日对基础进行了第二次验槽，验收合格，可以进行基础施工。

项目投资开发后评价方案

项目投资开发后评价方案一、评价目的 1.1为了系统性地回顾项目投资的得失及整体开发计划的执行情况； 1.2为分析挖掘项目投资开发的成功之处和问题所在，总结经验，吸取教训； 1.3推动项目投资决策科学化和项目开发的目标化管理； 1.4为后续项目的投资决策、在建项目的计划调整、已建成项目的后续完善提供最符合实际情况的参考信息； 1.5帮助公司有针对性地提高企业管理和项目管理水平，从而持续改进产品和服务质量，提高项目运营能力和企业竞争力。二、评价组织 2.1公司组织成立“项目投资开发后评价委员会”，此委员会应包括公司经营班子、投资发展部、营销策划部、规划设计中心、计划财务部、投资控制部、客户服务部、工程技术部和项目部等部门负责人和相关人员； 2.2项目后评价的最佳时机为项目竣工后1～2年，一个大型房地产项目（五万平方米建筑面积以上）的项目后评价时间大约为2～3个月； 2.3评价方式内外结合，以内部部门自评为主，外部客户满意度评价为辅； 2.4公司也可以委托专业的咨询评估公司协助进行后评价工作。三、评价的基本内容对项目过程和项目结果进行评价，涵盖的环节包括：投资决策、项目定位、规划设计、工程建设管理、成本控制、营销活动、售后服务等。

过程评价将可行性研究报告、项目定位报告、综合开发计划、营销计划等预定计划与实际执行过程进行对照、比较和分析，对完成计划的程度和能力进行总结，分析原因，总结经验和教训，提出改进建议。过程评价的内容根据项目投资开发周期的不同阶段，包括以下部分： 3.2.1前期准备阶段 1）项目可行性研究和投资决策； 2）市场分析与项目策划定位； 3）项目规划设计，包括方案设计对项目定位及品质的把握、后续设计的施工适应性和可行性； 3.2.2工程建设阶段 1）工程建设的质量、工期、安全文明施工管理、销售配合及现场技术问题处理； 2）工程预结算、建设过程中成本控制、合同执行情况； 3）工程建设管理的相关方协调。 3.2.3营销阶段 1）入市时机及入市姿态； 2）营销策略及其执行情况； 3）项目定价及销售控制情况。 3.2.4售后服务阶段

项目后评价

一、项目后评价的定义项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统客观分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。旨在从投资开发项目中吸取经验教训，为同类项目科学合理地做出决策，提高管理水平和改进投资效益服务。同时为未来新项目决策的提高，完善投资决策管理水平及时提出建议。二、项目后评价理论基础——反馈与控制理论项目后评价以现代系统论和控制论作为基本原理,对项目运行过程的演变、发展及其实施结果做出分析、总结和判断,进行有效调控,以实现项目管理的科学化。项目系统由四种基本要素构成,即输入→处理→输出→反馈。具体到项目后评价中,可以用图1表示。从项目系统本身的角度来讲,“输入”就是项目为达到目的的付出,包括资金、人力、技术、管理等,“处理”就是项目将“输入”进行有效的组织和建设,“输出”即项目实施后取得的成果。这是一个连续的过程,而“反馈”则连接“输入”和“输出”,作为“输入”和“输出“的沟通桥梁,有效地将“输出”(结果和信息)反馈给“输入”,对“输入”产生作用,从而使“输入”更有效率。这就是项目内部的反馈机制,这一反馈机制依赖于项目后评价。项目后评价使项目系统成为一个动态的闭环系统。系统与外部环境具有物质、信息交换,其系统状态参数随时间变化而变化,项目系统是一个开放的闭环系统,它采用反馈控制方法。任何控制系统都是由施控系统和受控系统两个子系统构成,施控系统将输入信息变换成为控制信息,控制信息作用于受控系统后产生的结果经反馈通道被送到原输入端,对信息的再输出产生影响,起到有效控制作用。反馈控制依据受控系统运行的现实状态与给定状态之间的偏差,减少或消除系统偏差,使受控系统的运行状态维持在一个给定的偏差范围内,或根据输出的结果调整施控系统,使其处于一个新的更为合理的状态。反馈系统通过这两种方式来达到对项目系统进行控制和管理的目的。

投资项目后评价案例分析

投资项目后评价案例分析 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

三泰集团对3C公司股权投资项目后评价案例及分析（二）李三喜杨忠 2009年1月10日至1月18日，三泰集团基建审计部委托中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员，依据《三泰集团3C公司股权投资项目后评价委托协议》和《三泰集团3C公司股权投资项目后评价实施方案》，对三泰集团3C公司股权投资项目开展了项目后评价。 [案例] 3C公司是三泰集团长期股权投资项目。该公司是于1998年12月由三泰集团等发起人设立的，成立之初注册资本3000万，其中三泰集团持股970万股，占总股本%，为第二股东。后为筹建新生产基地以扩大产能，于2005年12月完成各股东单位的增资扩股，增资后三泰集团持股3220万股，占总股本%，成为第一股东。三泰集团基建审计部对三泰集团3C公司项目进行后评价时，所确定的评价重点是：一、3C公司财务状况中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员，根据对三泰集团的3C公司股权投资项目后评价实施方案的计划安排，实施了收集与3C项目后评价有关资料的工作程序，并从资产（流动、固定和无形资产）、担保、贷款等方面对3C公司财务状况进行了总结分析（略）。评价意见认为：3C公司对非流动资产投资较大，占总资产的%；在非流动资产中尚未投入使用的在建工程和工程物资占%；流动资产状况良好，应收账款和存货的流动性较好；但与外部XX公司的总额3000万元的互保协议存在较大风险。二、3C公司经营情况中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员，根据对三泰集团的3C公司股权投资项目后评价实施方案的计划安排，对3C公司的经营状况（图1）、预算完成情况（图

项目后评价经验总结

工程项目后评价经验总结 1、项目前期工作分工明确，职责到位技术科负责项目前期工作的可行性报告、基础设计等审查及与设计院协调沟通工作；安全环保质检科负责组织指挥部建设项目安全评价报告、环境评价大纲及报告的编制、评估与上报工作，协调政府主管部门的批准性工作，参加建设项目的评估、审查；指挥部其他有关部门参加建设项目的方案论证、评估审查工作，并按专业分工提出意见及建议；各科室负责本单位建设项目前期工作具体管理，保证了前期工作顺利进行。在项目前期，技术科针对各个项目，具体责任到人，各司其职，分工明确，每个项目都有具体专业负责人及分管的科室领导。 2、人员培训到位技术科在装置建设的同时，就开始注重加强科室内部各专业技术人员的培训和学习。专业技术人员培训主要以实际业务为主，分批、分层次、有重点、有计划地开展培训工作。同时科室内部不定期组织技术交流、讨论会等，取长补短，各抒己见，针对现场出现的各种问题进行沟通交流，及时处理各种现场突发情况并进行经验总结。在各个项目上，实行科领导及老职工对新人进行传帮带，每个项目都是老带新，结合现场实际问题进行一对一传帮带，加速新人成长。 3、材料采购及时技术科通过完善储备定额，及时紧密与设计院沟通协调，招标订货，拓宽供应渠道，提前介入，提前订货，加强催货和到货验收等措

施，保证了建设供应。特别是在提前订货方面，在正式最终版施工图及材料表未出来之前，利用白图及50%材料表、80%材料表进行招标采购，对关键部件先行备料，详细设计和最终版蓝图及材料表出来后再按图加工并追加采购，大大缩短了设备材料制造周期，保证了项目建设的顺利进行。 4、积极主动与设计方沟通从项目论证、可行性研究报告、立项、基础设计到详细设计，技术科从头到尾积极主动参与并协调。在项目详细设计阶段，更是有人长期驻扎设计院，每天在设计院上班协调图纸进度工作。上班比设计早，下班比设计迟，积极主动跑项目经理、各个具体设计人员处。追进度、跑会签、发图等等一个环节都不拉下。同时，还要每天勤与单位及现场沟通，有力促进现场施工进度。 5、施工组织得力工程施工安排紧凑，人员配备齐全，本着人歇工不停的原则，连续奋战，大干一百天，加快了施工建设；监理单位严格按监理规范监理，保证了施工质量。经各方共同努力，圆满完成了投资、进度、质量目标，工程质量初步验收一次合格通过，实现了一次投料试车成功。通过后评价工作，可以看出，在项目实施的各个环节中，无论是项目的立项、设计、施工以及生产运行，每个环节都是至关重要的。但指挥部工程技术人员的作用更为突出，在项目实施的每个细节中都发挥了重要作用。可见人力资源是做好各项工作的根本，充分调动广大工程技术人员积极性、创造性，是做好项目建设和发展工作的根本

《投资项目后评价报告》标准格式

《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月目录编制单位资质证书项目后评价实施单位参加项目后评价人员名单和专家组人员名单附图：项目地理位置示意图报告摘要一、项目概况（一）项目情况简述概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。（二）项目决策要点项目建设的理由，决策目标和目的。（三）项目主要建设内容项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。（四）项目实施进度项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。（五）项目总投资项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。（六）项目资金来源及到位情况

资金来源计划和实际情况。（七）项目运行及效益现状项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。二、项目实施过程的总结与评价（一）项目前期决策总结与评价项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。（二）项目实施准备工作与评价项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。（三）项目建设实施总结与评价项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。（四）项目运营情况与评价项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。三、项目效果和效益评价（一）项目技术水平评价项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。（二）项目财务经济效益评价项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。（三）项目经营管理评价项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。四、项目环境和社会效益评价（一）项目环境效益评价

浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系

浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系摘要：水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中，因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移，涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面，是水利水电工程建设的重要组成部分，具有非自愿性的特点。水利水电工程移民的妥善安置，不仅关系到移民自身的可持续发展，还将影响到社会、经济和环境的协调发展。关键词：水利水电工程；移民安置；评价方法 1我国水利水电工程移民现状及存在问题水库移民为了支持水利水电建设事业，献出了自己的家园，为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。水库移民不仅数量庞大，而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。移民安置处理不好，可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。对于移民而言，最重要的安置条件是为其提供生计的手段。只有解决好生产问题，才能使他们真正安居乐业。从新中国成立到20世纪80年代中期，我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行，移民安置各种补偿费标准低，经费严重不足，并且各地在搬迁和安置移民实际操作中，缺乏统一的标准和配套政策，随意性较大，安置方式以就近后靠为主，部分采用外迁性移民安置方式。在我国，随着经济的发展，水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。一是库区人多地少的矛盾更加突出，二是移民与非移民的收入差距进一步拉大，移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度，三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。而且从目前的情况看，移民安置还有许多问题需要解决，特别是一部分移民还不能摆脱贫困。水库移是否成功，关键在于移民安置规划的科学性，而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度，正确选择移民安置模式。 2移民安置项目实施效果后评价指标体系实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容，其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础，完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。 2.1建立指标体系的基本原则水利水电工程移民是一个涉及多方面的、复杂的系统，对其实施效果进行后评价单靠一个或几个指标是难以实现的，需要构建科学的、完备的实施效果后评价指标体系。指标体系的构建要遵循以下原则:

固定资产投资项目后评价工作指南

附件4：固定资产投资项目后评价工作指南项目后评价是指项目投资完成并投入使用或运营后，经过规范、科学、系统的评价，将项目所达到的实际效果与项目可行性研究、决策确定的目标及内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。一、总体要求（一）项目后评价应着重分析项目投资对企业的产业布局和结构调整、技术进步、经济效益、国有资产保值增值的作用和影口向。（二）项目后评价所获得的经验、教训和建议，应作为企业未来编制规划、投资决策的参考和依据。（三）项目后评价报告，应作为企业重大决策失误责任追究和经营业绩考核的依据。（四）项目后评价应在项目竣工并投入使用或运行一个完整会计年度后的12个月内完成。二、工作程序（一）项目业主单位进行项目自我总结评价，参照项目后评价报告编制大纲（附1）编制自我总结评价报告，连同开展项目后评价所需的项目决策、审批、实施过程、运营情况等文件资料，

报所属企业。（二）企业或所聘请的中介机构，组建满足后评价专业要求的工作组，制定项目后评价工作方案，明确工作人员、工作职责、工作目标、完成时间、经费保障等内容。（三）工作组在现场调查、资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目的可行性研究报告、董事会决议等相关文件及支持材料，全面系统地分析评价项目，按照项目后评价报告编制大纲（附1）编制项目后评价报告。三、评价的主要依据（一）国家、省关于投资管理的相关法律、法规；（二）省国资委投资管理制度；（三）本企业的发展战略规划，投资管理制度，项目决策和批准程序的相关规章制度；（四）项目的董事会决议，可行性研究报告，法律意见书，风险评估报告，项目的初步设计文件、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收和结算资料、审计和稽查的结论性资料、财务决算资料，投产后的经营管理资料等。（五）项目决策、报批时的其他资料。四、评价工作方法（一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。项目后评价过程中应遵循工程咨询的方法和原则。（二）项目后评价应建立逻辑框架，即围绕投入、产出、直

工程建设项目后评价

. . 摘要工程建设项目后评价是在项目建设完成之后，对项目的前期工作、项目建设、建成后经营管理情况等进行调查研究，从而判断项目的实际情况与计划目标的差距，以确定项目策划和判断是否准确，找出产生偏差的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，对项目的现状制订切实可行的对策及措施。这有助于完善项目策划、改善项目实施和管理、加强项目监督、改善项目经营管理等工作创造条件，并最终提高项目投资效益。建设项目后评价是建立科学化、程序化和民主化的投资决策管理体系中投资决策程序的重要内容，是建设项目管理中的最后一个环节，是项目决策管理的反馈环节。通过对建设项目的后评价，起到了改进投资决策管理，完善相关的政策措施，提高科学管理水平，为今后建设同类项目提供经验的作用。本文试图从理论、方法与应用着手，结合工程建设项目的实际，较为系统地探讨工程建设项目后评价的理论、方法及应用体系，并结合案例进行实证研究。论文体现了以下特色：(1)采用比较研究的方法，在总结研究国内外项目后评价状况的同时，比较系统分析了国内外进行项目后评价的经验、现状及发展趋势，提出了项目后评价管理机制的构建思路。(2)论文对项目后评价方法的研究上，注重其实用性和可操作性。(3)在大量收集资料的基础上，对项目后评价提出了切实可行对策措施和政策建议，为建设工程项目后评价机制的建立提供了重要参考依据。关键词：后评价；工程建设；管理 word . .

. . Abstract The post-evaluation of construction project is to make investigations in previous work，project construction，and the management situation after the construction．Thus the judgment can be made to find out the disparity between the actual conditions of the project and the planned goal．We can ascertain whether the project is accurate or not，find out the reason goal for the deviation，summarize the experience，then we can make feasible countermeasure and measure to the current situation of the project by effective information feedback in time，All the above efforts can help perfect the project plan，ameliorate project implementation and management． Construction Project Evaluation is to establish a scientific, process and democratization of the investment decision-making in the investment management system, an important part of decision-making process is the construction project management in the last link is the feedback link management project decision. After the construction project through the evaluation of the improved investment decisions play management, improve related policies and measures to raise the level of scientific management for the future construction of similar projects in the role of experience. Paper embodies the following characteristics: (1) using the comparative method, at the conclusion of the situation at home and abroad, while post-project evaluation to compare the systems analysis project at home and abroad after the evaluation of the experience, current situation and development trend of the post-project evaluation Management System of Ideas. (2) post-project evaluation paper on the study, focusing on the practical and feasible. (3) in a large number of data collection based on the post-project evaluation of the practical measures proposed measures and policy proposals for the construction project after the establishment of evaluation system provides an important reference. KEY WORDS：Construction project，Post-evaluation，Management. word . .

政府投资项目后评价方案及合理化建议

毕节地区政府投资项目后评价建立政府投资项目重大决策、重大工程后评价机制,有利于坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来,促进经济社会全面协调可持续发展,有利于各级各部门树立正确的政绩观,有利于进一步完善决策机制,推进决策科学化、民主化、法制化,确保决策符合人民群众的意愿与利益,从源头上预防与减少各种不稳定因素解决好。主要以下三个方面体现: 1、确定项目预期目标就是否达到,主要效益指标就是否实现;查找项目成败的原因,总结经验教训,及时有效反馈信息,提高未来新项目的管理水平; 2、为项目投入运营中出现的问题提出改进意见与建议,达到提高投资效益的目的; 3、后评价具有透明性与公开性,能客观、公正地评价项目活动成绩与失误的主客观原因,比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者与建设者的工作业绩与存在的问题,从而进一步提高她们的责任心与工作水平。工作的主要内容分三步走。一就是评价项目实施过程,主要就是对项目可行性研究,项目决策与批准程序,项目合同及投资协议的签订与执行,项目设计施工与招投标,项目融资、资金支付及财务核算,

项目运行及股权管理等,进行回顾、总结与评价;二就是评价项目实施效果。主要就是对项目预期的财务目标与经济目标进行综合评价。包括投资、收益、营业收入、成本、利税、投资收益率、资产负债率等实现情况;项目建设与运行达到设计能力与技术要求的情况;项目管理体制、管理水平、工程质量、竞争能力,以及宏观政策、市场环境、资源供给对项目持续能力的影响等;三就是总结经验教训。根据调查、评价的情况,认真总结项目决策、实施、运营等环节与技术、财务、管理等方面存在的经验与教训,在此基础上,提出对已实施项目与在建项目进行完善、对今后投资决策与管理进行改进的对策措施。政府投资项目后评价的组织实施,一就是以企业为主体,相关各部门负责本部门及下属单位投资项目后评价的组织与管理;项目业主作为项目法人单位,配合投资主体具体实施项目后评价。后评价先由项目单位完成自我总结评价报告后,再委托有能力、有资格的中介机构进行后评价。相关责任部门要督促项目法人单位加强项目管理的基础性工作,建立项目跟踪管理系统与定期检查制度,完善项目管理机制,建立各个阶段的技术经济档案,为后评价工作积累完整的资料与数据。二就是突出重点项目,项目法人要制订政府投资项目后评价年度工作计划,确定后评价的重点项目。凡就是对地区长远发展与提升核心竞争力有较大影响的项目;投资额较大,建设周期长,建设条件与组织管理体系比较复杂的项目;在建设过程中,产品市场、原料供应及融资条件等发生重大变化的项目,都应该进行后评价。已向省发改委备案的项目必须进行后评价。三就是加强组织指导,政府投资项目要

投资项目后评价管理办法

四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）投资项目的管理，建立和完善投资项目后评价制度，不断调整和优化集团公司投资方向，根据省国资委《关于印发<四川省属国有企业固定资产投资项目后评价工作指导意见>的通知》和《四川省铁路产业投资集团有限责任公司投资项目后评价管理办法》等相关法律、法规精神，结合集团公司工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司本部、以股权投资方式独资或与她人合资设立的经营实体，包括分公司、控股子公司、参股公司和直属项目部，其中：分公司是指集团公司全资设立，由集团公司直接管理、财务独立核算的非法人经营实体；控股子公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益超过50%的企业法人；参股公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益不足50%的企业法人；项目部是指为完成项目管理目标而建立的管理组织，实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。（以下统称“投资单位”）。第三条本办法所称项目后评价是项目投资完成后，在一定

的期限内，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，经过对项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等方面进行对比分析，找出差距及原因，总结经验，提出切实可行的改进措施和建议，以提高投资的决策水平、管理水平，不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制及项目建设管理等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。第四条本办法所指投资行为包括：（一）权益性投资。包括但不限于投资单位以资本金投入方式参与的长期股权投资，可分为新设公司类、兼并收购类、合资合作类、增资扩股类及BT、BOT项目类投资等；集团公司二级以下子公司原则上不进行权益性投资；（二）固定资产投资。包括但不限于基本建设投资和更新改造投资，主要指房屋、建筑物以及办公自动化和局域网建设等；（三）金融投资：包括投资商业银行、非银行金融机构、金融衍生品、产业基金、证券投资、期货投资、外汇交易以及对外委托理财等；（四）其它投资。第二章项目后评价原则第五条项目后评价应当遵循以下原则：（一）客观、公正、真实的原则。项目后评价分析研究的是项目的实际运行情况，必须确保数据的真实可靠，评估结论客观

工程总结评估报告

工程总结评估报告一、工程概况 1、工程简介工程位于商洛市商州区杨峪河镇任村1—10米石拱桥、桥长25.6m、主要解决附近几个自然村群众出行及学生上学过河的问题，确保群众，学生在夏季汛期不受暴雨，洪水等影响，能够安全出行、学习。 2、主要参建单位：建设单位：设计单位：商州区交通工程设计室监理单位：陕西世纪星建设工程监理有限公司施工单位： 3、技术标准设计荷载：公路Ⅱ级；桥宽：净3.0米+2×0.5米人行道；设计洪水频率：1/20；孔数—跨径：1—10m; 失跨比：1/4；桥面纵坡：0桥面横坡2.0%；抗震基本烈度：7度二、监理范围及监理工作内容 1、监理工作范围：工程施工及保修阶段监理。主要包括桥梁工程及部分附属工程 2、监理工作内容： 1）审查施工组织设计及开工准备情况，签署工程开工报告 2）施工过程中进行质量、进度、安全、投资四大控制及协调解决工程问题 3）验收隐蔽工程及分部分项工程 4）组织工程初验三、监理组织及人员监理组织人员情况根据工程具体情况，本公司组成了以监理工程师为总监的监理小组，监理小组人员如下：总监：房发秦现场监理：程龙四、监理目标和监理依据（一）监理目标：本工程监理目标为工程质量等级优良，监理小组本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按照投资、质量、进度三大监理要点，坚持严格监理、热情服务的工作态度，履行监理职责。监理过程中主要通过巡查、旁站、见证、测量、抽查等多种方法进行全过程监理。（二）监理工作依据 1、施工图及有关资料说明、设计变更

2、委拖监理合同、监理规划及监理实施细则 3、本工程招投标书及施工合同 4、建设工程监理规范 5、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）及有关施工设计规范。五、监理合同的履行情况依据委托监理合同要求，我监理人员于2013年 5月 1日前按时上岗开展监理业务工作。（一）工程质量监理 1、施工准备阶段工程质量监理控制 1）编制监理大纲以及实施细则，明确监理目标，制定监理工作程序，组成监理组织机构，明确监理岗位职责及工作内容 2）组织监理组人员熟悉设计图纸、文件，做好图纸自审工作，熟悉施工招投标文件、施工承包合同及有关工程质量检验评定标准及相关规范，编制监理细则，并进行监理细则交底，为监理工作开展奠定良好的基础 3）参与交桩并进行复核，检验施工单位引出的控制点。 4）参加设计交底及图纸会审会议，做好会议记录。 5）审查施工单位施工组织设计的合理性和可操作性，提出监理意见并督促其按施工组织设计组织实施 6）督促施工单位建立完善的工程项目管理组织，核对主要管理人员是否与招标文件一致，检查主要岗位人员证件，从理上保证工程质量。 7）根据合同要求，承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。 8）督促施工单位建立并完善“三检”制度，即班组自检，质量检验员检查合格后，施工技术负责人复查，然后再上报监理验收的检查验收制度。每一道工序均需由监理验收合格后方可进入下道工序施工。从程序上保证质量保证体系的有效运行。 9）严格审查施工单位的进场材料及材料来源，严把材料关，坚决杜绝不合格品进入现场，确保工程质量。对于原材料，主要通过立见证取样制度，现场抽查送检，检验合格后方可投入使用，对于半成品，主要检查产品合格证及检验报告，同时还核查厂家的资质证书及营业执照。 2、施工阶段的质量监理 1）督促施工单位确实作好各道工序技术交底工作，严格要求按照设计图纸及施工规范、验评标准施工，施工中通过巡查与旁站相结合跟踪进行监理，重要工序如路面浇筑进行全程旁站监理，对于施工中出现的质量问题，及时通知施工单位进行整改，整改合格后进行复查、复验，直至整改合格。 2）严格控制各道工序验收制度。施工单位自检合格后报监理抽检，合格才能进行下道工序的施工。在隐蔽工程验收时，建设单位、质监单位、设计单位、监理单位、施工单位五方共同参加，确保隐蔽工程的质量。 3）严格监督施工单位按规范要求进行试验，监督施工单位按施工进度、试验频率要求进行试验，监督试验取样过程、试块制作过程、送检过程，确保实验有效性和准确性。 4）对施工过程中遇到的问题，及时协调施工单位与设计、甲方协商解决。 3、竣工阶段质量监理工作