秦皇岛旅游兴市与文化产业发展优先领域
秦皇岛旅游业发展存在的问题和对策
秦皇岛是中国北方的一座有着丰富旅游资源的城市，以自然风光、历史遗迹及海洋资源而闻名，但是，旅游业的发展仍存在一些问题。
下面是我所识别的一些问题及相应的对策。
问题：
1. 单一化的旅游产品：目前，秦皇岛的旅游业主要集中在海滨旅游和历史文化旅游上，缺乏其他类型的旅游产品，尤其是体验式、互动式的旅游产品。
2. 旅游业的季节性：秦皇岛的旅游业在夏季旺盛，但是在冬季则会陷入低潮，这使得旅游业的收入和就业都存在大幅的波动。
3. 基础设施不足：虽然秦皇岛拥有丰富的旅游资源，但是，由于交通、住宿、餐饮等方面的基础设施不足，常常会影响游客的旅游体验。
4. 环境保护问题：面对旅游业的发展，如何在保护自然环境和历史遗迹方面做好平衡，也是一大挑战。
对策：
1. 丰富旅游产品：开发和推广更多类型的旅游产品，比如体验式、互动式的旅游产品，以吸引更广泛的游客群体。
2. 引导四季旅游：积极开发冬季旅游产品，扩大秦皇岛旅游业的季节性市场。
3. 提升基础设施：通过公私合作方式，加大对交通、住宿、餐饮等基础设施的投资和建设。
4. 强化环境保护：通过立法、执法等手段，强化对自然景观和历史遗迹的保护，同时提升游客的环保意识，打造绿色、可持续的旅游业。
以上问题和对策只代表一种看法，具体问题需要结合实际情况进行具体分析和对策制定，以实现秦皇岛旅游业的健康和持续发展。
历史文化视角下秦皇岛旅游资源的开发
历史文化视角下秦皇岛旅游资源的开发本文以历史文化视角下秦皇岛旅游资源的开发为研究对象，首先论述了秦皇岛市发展历史文化的必要性，接下来探究了秦皇岛市在历史文化视角下的发展，包括发展历史文化旅游的优势，秦皇岛市文化旅游发展的目标与要求；文章的重点是秦皇岛市文化旅游资源开发的对策，在深度挖掘历史文化内涵这方面，详细论述了山海关作为兵家要塞方面，从激发民族耻辱感的角度，民间文化所具有的美学价值，秦文化方面，文学历史及其精神意义这五点论述了秦皇岛市的历史文化资源，文章另外还设计到了开发滨海休闲文化中心这一方面的论述。
希望本文可以以相对完善的论述总结秦皇岛市旅游业开发的历史文化角度的经验，并为未来秦皇岛市的旅游产业开发提供一定有价值的参考意见。
标签：历史资源；文化视角；秦皇岛市；旅游资源一、秦皇岛市发展历史文化的必要性在我国旅游产业迅猛发展的今天，旅游产业已经不单单满足于对自然风光的欣赏和游览，其已经逐步向文化体验方面转型。
通过将旅游业和文化产业相结合可以进一步丰富旅游产业的人文内涵，也可以推动经济建设和社会人文发展相互结合，国家已经对旅游文化产业出台了相关的政策支持，越来越多的学者也将文化旅游的产业化发展作为了全新的研究对象，旅游文化产业在带来经济利益的同时也拉动了更多相关产业发展，已经成为了我国旅游产业当下发展的全新趋势。
秦皇岛作为环渤海城市圈中旅游业开发较早的城市，旅游产业已经成为了城市经济的重要组成部分，但是随着旅游产业市场的区域饱和，秦皇岛市的旅游市场开发也出现了一定的问题，主要表现在旅游产品同质化倾向严重，缺乏行业引导，同行业之间竞争激烈。
秦皇岛市旅游资源主要体现在丰富的历史文化层面，山海关长城，孟姜女哭长城民间传说，民间历史文化等历史文化资源是秦皇岛历史文化资源的重要组成部分，应该在建设旅游产业的过程中坚持开发历史文化资源。
所以对于秦皇岛市来讲，发展具有文化内涵的文化旅游产品势在必行。
2011年11月，国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》，在这样的政策支持的大背景下，秦皇岛市的旅游产业发展也就有了更加光明的未来，通过发展旅游产业带动经济发展，秦皇岛市应当坚持通过“旅游立市”，发挥自身的历史文化资源优势环境资源优势，同时以政策为导向，抓住大好的发展契机，从而确立秦皇岛市的特色化文化品牌。
秦皇岛规划实施方案
秦皇岛规划实施方案秦皇岛是一座美丽的海滨城市，拥有着得天独厚的自然资源和独特的地理位置优势。
为了更好地发展城市，提升城市形象，促进经济社会的全面发展，我们制定了秦皇岛规划实施方案。
首先，我们将加大城市基础设施建设力度。
作为一座海滨城市，秦皇岛需要更加完善的交通网络，我们将加快城市轨道交通建设进度，打通城市各个区域的交通瓶颈，提高交通运输效率。
同时，加强城市公共设施建设，提升城市的宜居性和舒适度。
其次，我们将注重生态环境保护和建设。
秦皇岛作为中国北方著名的旅游城市，生态环境的保护至关重要。
我们将加大生态环境保护力度，加强生态修复和保护工作，保护海岸线和海洋生态环境，推动海岸线生态保护和修复工程，打造更加宜人的海滨生态环境。
同时，我们还将大力发展旅游业。
秦皇岛拥有得天独厚的自然风光和丰富的人文历史，我们将充分挖掘和利用这些资源，加大旅游业的投入和开发力度，推动旅游业的蓬勃发展，提升秦皇岛的旅游形象和知名度。
另外，我们还将大力发展文化教育事业。
文化是一个城市的灵魂，我们将加大对文化教育事业的投入，提升文化设施建设水平，丰富文化活动内容，推动文化产业的发展，提升城市软实力和文化魅力。
最后，我们将加强产业结构调整和优化。
秦皇岛将大力发展现代服务业和高新技术产业，推动产业结构的优化和升级，提升城市产业发展水平，增强城市的经济活力和竞争力。
总的来说，秦皇岛规划实施方案将全面推动城市的经济社会发展，提升城市形象和品质，为城市的可持续发展打下坚实基础。
希望各相关部门和广大市民能够共同努力，为实施方案的顺利推进贡献自己的力量，共同打造美丽宜居的秦皇岛。
秦皇岛旅游业发展问题分析
地方经济481秦皇岛旅游业发展问题分析王聪聪 辽宁大学摘要：秦皇岛有着得天独厚的自然资源和人文景观，旅游业的发展对整个秦皇岛的经济和社会发展起着至关重要的作用。
本文介绍了秦皇岛旅游业发展的现状，分析了发展中存在的主要问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：旅游业；监管；规划中图分类号：F592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)004-000481-01一、秦皇岛旅游业发展现状秦皇岛是著名的旅游度假胜地，自北戴河1898被清政府辟为避暑地开始，秦皇岛的旅游业已经有了100多年的历史了，拥有闻名中外的北戴河、历史悠久的的山海关以及天然不冻良港—秦皇岛港。
近年来，秦皇岛市实施旅游立市的发展战略，力争构建一个以旅游业为核心，以现代服务业为支撑的现代化产业体系。
秦皇岛统计公报显示，2014年秦皇岛全年接待游客共2851.97万次，旅游总收入293.62亿元，分别增长9.9%和14.6%。
截至2014年底，共有“全国标准化试点单位”4家，4A 级以上景区16家，3A 级以上旅行社试点达到4家。
秦皇岛的旅游业正在向集观光、娱乐、度假、疗养、学习、消费于一体的综合性方向发展[1]。
秦皇岛旅游业经过一段时间的发展已经取得了瞩目的成绩，旅游业服务贸易创汇收入一直居本市服务贸易的首位。
数据显示，秦皇岛旅游业收入在全国旅游业收入中所占比重也呈上升趋势，但是，与其他沿海旅游城市相比还存在较大差距。
二、秦皇岛旅游业存在的问题（一）缺乏全面规划，没有形成统一的旅游格局“规划不合理、不全面”一直是制约秦皇岛旅游业发展的主要问题。
为规划而规划，在实际发展过程中各地区往往并不遵循既定的规划思路，各自为战，在旅游资源开发、基础设施和配套服务建设上缺乏科学性和协调性，导致有的景区被过度开发，造成环境污染等诸多问题，有的景区一直处于闲置状态，严重浪费了秦皇岛得天独厚的旅游资源，而且景区之间交通线路不发达，景区内的交通设施和相关服务配套设施比较落后，大大降低了游客的体验感，破坏了秦皇岛的整体形象。
探析秦皇岛体育旅游产业发展的政策
探析秦皇岛体育旅游产业发展的政策一、引言随着全国体育旅游行业的迅猛发展，秦皇岛市作为国家重点滨海城市，具有得天独厚的海洋资源和文化底蕴，也在不断地推进体育旅游产业的发展。
本文将从政策的角度出发，对秦皇岛体育旅游产业进行探析，为相关部门制定政策提供参考。
二、政策探析（一）政策概述为促进体育旅游产业的发展，秦皇岛市定制了多项政策，主要包括：加强海洋旅游和运动旅游开发；加强旅游人才培养和引进；优化旅游环境和服务水平等。
（二）加强海洋旅游和运动旅游开发秦皇岛市作为一个沿海城市，具有得天独厚的海洋旅游资源。
政府应该在积极推进海岸线开发的同时，打造成为海洋休闲吸引力不断提升的旅游目的地。
具体措施包括，增设游艇码头，便利海上运动；开展有针对性的海洋运动训练和比赛，并且增加相应的赛事活动数量和规模。
秦皇岛市应该打造成为国内领先的海洋运动旅游基地，丰富体育旅游产品线。
（三）加强旅游人才培养和引进旅游人才的培养和引进是体育旅游产业可持续发展的重要前提。
秦皇岛市应该建立起体育旅游人才培养体系，制定相应的人才计划，引进专业化的人才。
除此之外，还可以对本地在校大学生实施实习或就业政策，给予他们更多的投入、支持和培训机会。
（四）优化旅游环境和服务水平优化旅游环境和服务水平是促进旅游业发展的核心环节。
秦皇岛市应该在完善旅游基础设施的同时，提高旅游服务业质量和水平，开展文化产品推广，更好地展示当地海洋文化和“燕赵文化”。
同时，对景区的安全和卫生进行加强和监管，并建立评价体系，严格执法，保障游客的权益。
（五）政策的实施及可能出现的问题政策的实施需要各方面的配合，并且要保持长期坚持。
在运营中，可能会出现经济效益收益不佳、人才引进不足、落实不力等问题。
可以在推进过程中，加强信息沟通与互动，及时发现问题并制定解决方案。
三、案例分析（一）洛阳比赛产业园洛阳设立了门球产业园，建立了赛事运营、场馆管理、培训等十个部门，推出了装备质量安全报告，加强了淘汰制和信誉评级机制，提高了门球的专业性和竞技性。
秦皇岛旅游业对经济发展的政策建议
三、结论及政策建议通过以上分析，可以看到一方面秦皇岛旅游产业的快速发展在促进GDP增长、解决就业问题、带动关联产业发展、提高人民生活水平等诸多方面都发挥着重要作用，其国民经济中的影响力逐渐扩大；但在另一方面，如果用支柱产业的指标进行衡量的话，秦皇岛旅游产业还没达到合理的标准，如2007年产业增加值占GDP比重为3.72%，小于支柱产业标准（5%）；综合考虑秦皇岛旅游产业的现实优势、巨大发展潜力以及国家产业结构调整的导向等因素，秦皇岛旅游产业还是具备成长为支柱产业潜力的，例如据计算，2007年湖北旅游产业增加值占GDP比重已经达到3.72％，距支柱产业标准仅差1.28个百分点。
因此，根据国家产业结构调整趋势以及支持旅游产业发展的角度考虑，将旅游业定位为秦皇岛国民经济中的“准支柱产业”是十分必要的。
世界旅游组织公布的资料表明，1美元的旅游直接收入可带来3.12美元相关产业的收入，每1个旅游直接就业人数，大致可产生5个相关就业需求，作为极具关联作用的产业，能起到以“一业带百业”的作用。
所以，政府及主管部门可将旅游业作为秦皇岛市支柱产业的第二梯队，在资金投入发挥产业关联作用、基础设施、产业政策、人才构建等方面予以重点扶持，逐步将其培育成为支柱产业。
第一，秦皇岛要继续加大旅游发达地区的投人及加强相关行业和部门的扶持，例如乌镇、西塘、盐宫、九龙山等著名旅游景区，使旅游业充分发挥“朝阳产业”的作用。
建设秦皇岛市新型旅游模式及项目，根据地区实际情况进行可行性研究，不具备旅游业发展条件的不要急于发展旅游业，已经开始发展旅游业的要把注意力转到自身优势产业和急需发展的行业和部门上来，让有限的投入发挥最大的效用。
秦皇岛政府部门要加强政策支持，扩展战略，以促进国际旅游的发展。
因此必须制定较大区域的旅游业规划，打破地区、部门和行业的限制，对旅游业进行系统设计和综合布局，还必须加强对所有涉及到旅游产业的部门之间进行信息交流与协调，建立比较完善的旅游业发展机制。
秦皇岛市产业结构现状及对策建议
统计与管理 二○一五·一区域发展产业结构是一地区经济发展到某一阶段三次产业间的比例关系，其结构优劣关系今后经济增长，是经济与社会事业发展的重要基础。
它的变动主要表现为产业结构高度化的趋势，并要求在产业结构合理化的基础上，不断推进经济增长。
本文以2000年以来的统计数据资料为基础，对秦皇岛市产业结构的演进历程和现状、存在的问题进行分析，并就产业结构调整提出对策与建议。
一、新世纪以来三次产业结构总体的变化2000年以来，秦皇岛市产业结构遵循产业结构演进的一般规律性变化，即第一产业产出和就业人数占比逐步降低，第二、三产业比重逐步提高；这反映了秦皇岛自身资源禀赋的特殊性，即港口优势和旅游产业特色。
2013年，全市生产总值为1168.75亿元，比上年增长7.0%。
其中，第一产业增加值170.09亿元，增长4.4%；第二产业增加值444.75亿元，增长6.5%；第三产业增加值553.91亿元，增长8.0%。
三次产业占比为14.5:38.1:47.4。
（一）第一产业内部结构变化突出种植业、渔业、林业比重齐降，畜牧业成为新的增长点。
2013年，种植业增加值为96.55亿元，占第一产业的比重为56.8%，比2000年下降3.2个百分点；畜牧业增加值56.36亿元，比重为33.1%，比2000年提高5.4个百分点；渔业增加值为14.93亿元，比重为8.8%，比2000年下降1.1个百分点。
林业增加值3.25亿元，比重为1.3%，比2000年下降1.1个百分点。
（二）二产中工业内部结构变化明显2013年，在全市第二产业中，工业增加值占二产的84%。
工业结构的演进一般分为四个阶段：第一，轻型工业结构阶段。
秦皇岛市在六十年代中期以前基本处在这个阶段。
第二，重工业阶段。
秦皇岛市目前正处于工业化中期的初级阶段，重工业为主导。
第三，高加工度化阶段。
指工业化进入后期，整个工业结构由以原材料等基础工业为中心向以加工、组装工业为中心的阶段推进，出现高加工度化的结构特征。
秦皇岛市文化旅游发展的对策
秦皇岛市文化旅游发展的对策作者：郑金芳金惠新陆义丽来源：《时代经贸》2017年第25期随着我国旅游业的迅猛发展，文化旅游所占的地位越来越重要，寻求文化享受成为当前旅游业出现的新时尚。
文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联性高、涉及面广、带动性强而成为新世纪经济社会发展中最具有活力的新兴产业。
文化旅游资源具有较高的历史文化价值、经济价值、社会文化价值、生态环境价值。
秦皇岛是国家首批的优秀旅游城市，拥有丰富的文化旅游资源，我们对文化旅游资源的进行分析，将无形的文化资源转化为有形的旅游产品，用有形的旅游产品，来打造秦皇岛独具特色的旅游城市。
一、发展文化旅游的意义第一，发展文化旅游能促进利用产业新格局的形成，给旅游业带来新的血液，注入新的活力；第二，发展文化旅游能提高旅游业的档次，促进更多的人了解历史文化，弘扬民族精神，塑造具有高深内涵的现代文化：第三，发展文化旅游有利于旅游业健全功能，能以文化传播为主导促进旅游，推动教育及公益事业的发展；第四，发展文化旅游使现代文化与传统文化有机结合，弘扬传统文化中的优秀部分，可以使静态文化动态化；第五，发展旅游文化可以丰富旅游内涵，能够促进旅游目的地形成高质量的品牌，提升旅游目的地的品味。
二、秦皇岛文化旅游发展的对策秦皇岛文化旅游可以分从长城文化旅游资源、滨海休闲文化旅游资源、葡萄酒文化旅游资源、民俗文化旅游资源、体育文化旅游资源五个方面分析。
（一）长城文化旅游秦皇岛具有最具代表性的是山海关长城、角山长城、老龙头（明长城的起点）、板厂峪长城、董家口长城、花场峪、苇子峪长城等，还有许多有关长城的诗歌、古词等弘扬长城文化与长城精神。
发展长城文化旅游的思路：第一，大力宣传，打造长城旅游线路通过大力宣传加大各景点的旅游人次数，开通各景点的公交车，降低门票价格，对本市居民略高于成本的价格优惠政策，各景区门口有公交车、有餐饮、有超市，有些地方也可以建酒店，使游客的吃、住、行、游、购、娱有保障，提高景区服务质量。
全域旅游发展战略研究——以秦皇岛市为例
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2018年9月下半月刊
边各种旅游产品。在新疆风景旅游资源的开发过程中，为了满足 游客的不同需求，应该借助当地独特的地理景观及风俗文化，考 虑其自身的旅游定位，适当增加旅游项目，通过提供各种项目活 动丰富旅游内容，如增加拍照体验、沙滩排球、阳光浴、垂钓竞 赛、文物展示、健身娱乐、民俗庆典、体验田间劳动及出游野炊 等拓展类型项目。在适当增加旅游内容的同时，打造具有新疆独 特地域特点的品牌旅游项目，提高品牌竞争力，并通过新媒体、 宣传片等吸引更多的游客前来观光。
（二）打造山海康养旅游新业态 背山靠海形成的山、海资源是秦皇岛市具有的得天独厚的 自然资源优势，在这一自然资源优势背景下结合建设康养旅游项 目，将成为吸引全国游客的新型旅游业态。秦皇岛市的旅游产业 一直着重开发海域资源，产品功能以观光游览为主，不可避免的 产生了旅游产品形式单一的问题，造成互动型和深度体验型旅游 产品开发不足。以山海康养为主题来打造秦皇岛市全域旅游产 业，既能提升秦皇岛市整体旅游产业的发展水平，又能实现秦皇 岛市旅游产业的转型升级。秦皇岛市以山海康养为新的旅游品牌 形象，能让秦皇岛的旅游形象更具特点，更加突出。秦皇岛可以 通过山海康养来区别于周边滨海城市旅游产业，从而避免旅游产 业的同质化问题。为促进康养产业的发展秦皇岛市可以建设重点 旅游产业项目库，将具有康养特色的项目纳入从而进行重点支 持，比如国际康养旅游中心、森林康养小镇、葡萄小镇等。秦皇 岛市还可以深入开展“旅游+”战略，丰富购物游、研学游、海 洋游、工业游、运动游等旅游项目。 （三）开发秦皇岛市工业旅游 工业旅游是是旅游产业在工业制造业中的拓展，是人们对旅 游资源定义的全新理解，是旅游新概念和旅游新产品形势的创新 结合体。在发达国家工业旅游的历史悠久，特别是一些大企业利 用其强大的品牌效益来吸引对工业制造流程好奇的游客，已品牌 吸引游客又通过工业游的开发促进了自身产品家喻户晓。近年来 我国有越来越多的现代化企业开始注重工业旅游，如上海宝钢、 青岛海尔、佛山海天、广东美的相继向游人开放，都获得了政府 的高度重视。参观工业企业的旅游项目，消费者既能增长见识， 又能体验生产过程中的乐趣。对企业而言，让消费者了解生产过 程，能使消费者对产品质量产生信赖感，所产生的效果远胜于宣 传广告的效果。 企业应提高对工业旅游的重视度，大力开展工业旅游项目， 把工业旅游视为企业重要的文化建设活动和宣传公关活动。秦皇 岛玻璃制造业历史悠久，2010年12月建设了我国第一家国有玻璃
秦皇岛市人民政府关于落实重点产业调整和振兴规划的实施意见
秦皇岛市人民政府关于落实重点产业调整和振兴规划的实施意见文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2009.08.24•【字号】•【施行日期】2009.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文秦皇岛市人民政府关于落实重点产业调整和振兴规划的实施意见各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市直有关部门：为积极应对国际金融危机的影响，今年以来，国务院陆续出台了十大产业调整和振兴规划。
省政府对接国家规划，相应制定了河北省钢铁、装备制造、轻工、石化等重点产业调整和振兴规划实施意见。
为更好地贯彻落实国家、省重点产业调整和振兴规划，优化产业布局、壮大产业规模、实现产业升级，促进经济社会平稳较快发展，特制定如下实施意见：一、明确任务，抓紧编制我市重点产业调整和振兴规划实施意见参照国家重点产业调整和振兴规划及省政府相关实施意见，结合我市“三个基地、一个中心”的产业定位及“十二五”规划编制工作，我市确定对装备制造（含船舶、汽车）、轻工、电子信息和现代物流等四个产业制定调整和振兴规划实施意见，加上此前已经出台的《秦皇岛市休闲旅游产业发展实施方案》，重点落实和推进五个产业实施意见（方案）。
相关县区可根据自身产业基础、资源禀赋、区位优势等确定重点发展产业，制定具体推进方案。
各级各部门落实重点产业调整和振兴规划实施意见要在贯彻落实国家和省产业调整和振兴规划的基础上，认真分析各产业现状，以五年实现工业倍增为目标，科学合理地提出各产业未来五年（到2013年）发展目标，并制定具有可操作性的政策措施。
二、细化分工，合力推进重点产业组织实施工作（一）市直相关部门要按照职责分工，本着上下对口的原则，认真研读国家、省关于重点产业调整和振兴规划中的政策措施，更多地争取国家和省的政策、资金支持。
同时，抓紧研究制定我市支持重点产业发展的相关政策措施。
市发改委：负责组织制定落实重点产业调整和振兴规划实施意见，牵头协调工作中出现的相关问题。
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秦皇岛旅游兴市与文化产业发展优先领域探究
【摘要】21世纪，人类进入了知识经济社会和新娱乐时代，文化产业作为朝阳产业已成为整个国民经济中重要的以致支柱性的产业。
当代中国文化产业正以其强大的生命力迅速崛起，并成为一个地区新的经济增长点。
秦皇岛文化旅游产业是秦皇岛市文化产业的主体，是实施旅游兴市战略的根基，对文化产业发展优先领域探究旨在为秦皇岛找到符合科学发展观的文化产业发展之路。
【关键词】秦皇岛；旅游兴市；文化产业；优先领域
21世纪，人类进入了知识经济社会和新娱乐时代，最具时代特征的一大进步是经济与文化的一体化。
经济与文化一体化是指经济中的文化的、知识的、信息的、科技的乃至心理的因素将越来越具有重要的、主导的甚至某种决定性的作用，而文化产业已成为整个国民经济中重要的以致支柱性的产业。
我国当前产业发展正处在工业经济、信息经济和文化经济交织的时代。
文化产业正以其强大的生命力迅速崛起，并成为一个地区新的经济增长点。
2013年秦皇岛市在2009年提出的旅游立市战略基础上确立了旅游兴市发展战略，在这一背景下，探究文化产业发展的优先领域，对旅游兴市战略的实施与秦皇岛文化产业的发展具有极其重要的现实意义。
一、大力发展文化产业是秦皇岛城市发展的必然选择
文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握。
文化产业覆盖范围非常广，产业形态非
常丰富，具有技术含量高、环境污染小、资源消耗少的特点，属于典型的知识密集型绿色朝阳产业。
秦皇岛作为环渤海海滨城市，它的自然环境、它的文化内涵极其适合发展文化产业。
河北省委、秦皇岛市委也在大量调研论证的基础上达成共识：秦皇岛将来的支撑产业，应该是文化产业和现代化工业。
秦皇岛文化资源丰富，文化底蕴深厚，具有发展旅游文化产业的天然禀赋。
在党中央大力提倡文化产业发展的背景下，人们普遍认识到文化在城市核心竞争力打造中的重要地位。
秦皇岛作为全国旅游综合改革试点城市、全国智慧旅游试点城市，旅游兴市战略选择是科学的，但城市核心竞争力的提升必须靠大力发展文化产业，尤其需要将丰富的旅游文化资源更好地发掘利用，将文化资源优势尽快转化为经济优势，才能实现旅游兴市战略目标，大力发展文化产业是秦皇岛城市发展的必然选择。
二、秦皇岛发展文化产业的优势条件分析
（一）秦皇岛具有文化名海气质
秦皇岛留有18个帝王的足迹，是中国国家领导人暑期避暑办公地；拥有百年历史大港秦皇岛港成为目前中国最大的能源输出港；秦皇岛的北戴河是中国近代旅游业的发祥地，秦皇岛被称作“中国玻璃工业的摇篮”……如果说泰山因帝王文人雅士的光顾而成为文化名山，那么吸引了18位帝王和近现代无数名人、政要和国际友人的秦皇岛之海在本质上亦可则是名副其实的文化名海。
历史文明的传承，观海文化的延伸，赋予了秦皇岛的文化名海气质，遗憾的
是我们缺乏认知，缺少宣传。
秦皇岛文化产业发展应借鉴青岛文化产业发展的成功经验，瞄准秦皇岛历史文明，对海文化进行深度挖掘，借助名海文化的弘扬为秦皇岛文化产业的发展插上腾飞的翅膀。
（二）具有丰富的文化、环境、交通资源条件优势
秦皇岛市历史悠久，蕴藏着内涵厚重的社会历史文化、名人故事文化、山海文化、长城文化、民间传统文化、工业港口文化、滨海度假文化、体育健身文化等具有本地特色的地域文化资源是秦皇岛发展文化产业具有的文化资源优势；秦皇岛的金沙、碧海、长城、关隘、湖光、山色等众多自然、历史、人文、休闲旅游景观资源，为发展旅游、娱乐、休闲性文化产业提供了极其宝贵的发展环境；秦皇岛地处华北地区和东北地区的交通要道，毗邻京津，区位与交通优势明显。
公路、高速公路、铁路、航空和海上运输，已形成了较为发达的立体化交通网络。
伴随着交通优势的强化，区位优势也更加彰显，与京津的关系更加紧密，正在融入京津冀都市圈文化产业发展的大环境，具有接受京津文化辐射和服务于京津消费市场的区位优势。
三、秦皇岛旅游兴市与文化产业发展优先领域探究
（一）文化产业发展的特点决定优先发展文化旅游业及其关联产业
秦皇岛市的文化产业的发展，是以文化旅游资源为依托的，文化产业的主要发展方向是提高旅游的文化含量；近几年，品牌性的文
化活动成为秦市文化产业发展的热点和主要形式，如秦皇岛之夏书画展，海港区的“求仙节”，北戴河情侣文化节，昌黎干红葡萄酒节，山海关长城节，樱桃采摘节，抚宁荷花节等节庆活动等；政府对文化产业基础设施的投资力度加大，国有文化产业的竞争力越来越强。
如高标准建设了人民广场、奥体中心、广电中心、报业大厦、图书大厦等；文化产业项目由资源型向创意型转化，如创作了大型海上实景演出《海上生明月》、情景剧《龙吟山海》、《海誓南戴河》、电视剧《风起第一关》、动画片《中华小岳云》和《孟姜女》及大型评剧《家住长城头》等精品剧目。
秦皇岛发展文化产业的优势基础在文化旅游业，因此秦皇岛市文化产业发展的优先领域应为以服务旅游兴市战略和建设休闲城市紧密相联的文化旅游业及与文化
旅游关联性强的会展节庆，文化娱乐产业是符合科学发展观的科学选择，以此带动辐射其它文化产业实现又好又快发展。
（二）文化产业发展存在问题决定优先发展优势产业集群
秦皇岛文化产业发展现状和国内一些文化产业发展强市比较，存在着：第一，文化资源转化成文化产业的比例很低；第二，缺乏标志性的文化产业品牌；第三，文化产业规模较小，集中度不高，没有形成成熟和完善的产业链等问题。
秦皇岛市应借助全国智慧旅游城市试点建设之机，向韩国学习公共平台和产业配套支撑体系建设的经验，尽快建立和完善文化产业集群所需的各种中介机构，如企业家协会、各类教育培训机构、行业协会等，形成有利于企业分工和协作的联系网络，构建物质、信息保障系统和以共享机制为核心
的制度体系。
同时，要吸引跟集群主导产业具有上下游产业链关系的生产、供应、服务等文化企业进驻，强化文化产业“基础在文化、特色是灵魂”的理念，充分依托自身丰富的文化资源，特倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的特色优势产业集群。
培育优势产业集群是提升文化产业核心竞争力的有效途径。
（三）实现产业转型与升级需要优先发展文化创意产业艺术园区秦皇岛市文化产业发展的瓶颈之一缺乏具有文化创意能力的人
才和进行文化创意的发展平台。
秦皇岛市政府应依托高校资源优势，以各高校的艺术专业为建设主体，共同打造建设以原创文化艺术产品策划、研发、培训、孵化、交易、展示等为主要内容的文化艺术产业园。
构建秦皇岛文化艺术研发创意中心、文化艺术企业孵化中心、文化艺术人才培训中心、艺术成果展示交流中心和大学生创业基地。
形成“五个支柱产业”：即文化艺术创意和艺术品业、文化艺术培训业、文艺演出业、文化艺术会展业和影视传媒业。
从而带动秦皇岛区域经济结构性调整，实现产业发展的转型升级。
总之，秦皇岛具有发展文化产业的得天独厚的优势条件，具有北戴河新区文化产业新业态发展的广阔平台，认真梳理秦皇岛文化脉系，突出文化名海气质、突出品牌意识，突出文化创新，坚持文化旅游生态三位一体战略，以旅游业和文化产业互动融合为突破口，充分发挥秦皇岛在生态环境和旅游资源方面的优势，以及近京津、邻东北的地缘优势，优先发展旅游文化业、优势产业集群和文化创意艺术产业园区，大力发展会展、文化创意、文化休闲娱乐业，
发挥其在全市和全省发展文化产业的引领示范作用是秦皇岛城市
文化竞争力提升和全面实施旅游兴市战略的科学选择。
参考文献：
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