新乡市人民政府关于加强和改进新增建设用地计划指标管理切实保障
新乡市人民政府关于加强和改进新增建设用地计划指标管理
切实保障重点项目用地的通知
【法规类别】国家建设用地
【发文字号】新政文[2014]52号
【发布部门】新乡市政府
【发布日期】2014.05.08
【实施日期】2014.05.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
新乡市人民政府关于加强和改进新增建设用地计划指标管理切实保障重点项目用地的通
知
（新政文[2014]52号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：
为提高新增建设用地计划指标使用效益，促进战略新兴产业发展，根据“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”和“要想多用地、必须用好地”的总体要求，结合我市实际，现就加强和改进计划指标管理，切实保障重点项目用地有关问题通知如下：
一、明确计划指标使用管理基本原则
（一）坚持项目引领。上级下达的新增建设用地计划指标（以下简称计划指标）向全市重点建设项目倾斜，以优势项目引导指标配备，以指标配备导向促重点项目招商。计
划指标不保障一般性项目用地，禁止保障高耗能、高污染和产能过剩产业项目用地。
（二）坚持集中管理。实行全市计划指标集中管理、统筹安排使用制度，打破平均分配、“撒胡椒面”保障格局。原则上，用于市中心城区的计划指标不超过上级下达总量的30%，用于保障县（市）、区域经济发展的指标不低于70%。
（三）坚持节约集约。严把项目投资强度、产出效益关，坚决核减不合理用地。对于用地规模大的项目，按照统一规划、预留空间、分期安排的原则，根据建设进度和投资强度，实行分期分批保障，上一期投资计划未落实到位、土地未用尽的项目，不得安排下期用地。
（四）坚持联审联批。实行市联审联批机构集体会审、筛选项目，提出计划指标配备方案，报市
什么是工程项目管理
什么是工程项目管理？ 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有如下方式： 项目管理服务（PM）项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。 项目管理承包（PMC）项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。 一、我国工程项目管理发展的特点 作为现代管理科学的一重要分支学科“工程项目管理”，１９８２年引进到我国，１９８８年在全国进行应用试点，１９９３年正式推广，至今已经１０多年了。在各级政府、建设主管部门的大力推动和全国工程界的努力实践下，形成了我国工程项目管理的四大特点： １、工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。 ２、工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合。我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的，即形成合格的项目法人（买方），承包单位（卖方）和监理单位（中介方）。这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的，并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项制度是围绕工程项目管理实施的。 ３、已经初步形成了我国的工程项目管理“三个一”，即一门工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大批典型的工程项目管理成功案例。这“三个一”是我国继续发展工程项目管理的坚实基础。
数字政府公共管理模式创新-公共管理论文-管理论文
数字政府公共管理模式创新-公共管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 一、数字化办公模式对政府公共管理创新的意义 （一）数字政府公共管理模式的概念及其基本特征 数字，几乎每个人从小就开始接触，它就是一个简单的数学符号。但是数据就没有那么好理解了。目前，对数据的定义还没有一个统一的说法，可以笼统地解释为大量的数据、海量的数据。如何理解数字政府公共管理模式呢？其实就是政府公共管理开始运用数据来进行管理，利用数据库软件工具对数据进行抓取，接着对其进行分析管理，最终得出结论。这种新型的管理模式有规模大、类型多样、时效高速等几个特点。采用数字管理模式，海量数据会不断增长，政府采集的数据来源渠道和种类也比较多样化，对数据的处理速度也是比较快的。
这样以数据作为依托，可以更好地解决公共问题，为广大人民群众带来更多的利益。 （二）数字化办公模式对政府公共管理创新的意义 在政府公共管理中，政府是公共管理的主体，主要的任务是解决公共问题、实现公共利益，为广大人民群众谋求福利。数字化办公模式对政府公共管理创新有两个方面的意义。一方面，对政府自身而言，在数字政府公共管理模式中，政府完全可以用收集回来的数据分析政府公共管理的行为，以此作为参考，设立可行的预警机制，转变传统思维，面对挑战，改革创新，消除信息孤岛现象，让数据资源得到共享，令信息的传达更便捷更畅通，从而增强政府公共管理的效率，为科学的管理决策提供指导。另一方面，对政府外部而言，能够把政府的相关信息反映给公众，使信息更加透明，提高了公众的参与度，公众不仅可以参与政府公共管理的政策制定，还可以随时查看政府的执行情况，加大了监督政府的力度，能够不断推动政府公共管理水平的提高。
河南省新乡市2017—2018学年上学期期末考试
河南省新乡市2017—2018学年上学期期末考试 七年级道德与法治测试题 2018年元月 注意事项： 1、本试卷分试题卷和答题卡两部分，试题卷共四页，四个大题，满分70分，考试时间60分钟。 2、选择题请用2B铅笔填涂在答题卡上指定位置。非选择题请用0.5毫米黑色签字笔将答案写在答题卡上，答在试题卷上的无效。 3、闭卷考试。 一、比较与选择（共20分） ▲单项选择（4小题，每小题2分，共8分。下列每小题的四个选项中，只有一项是最符合题意的，请将所选项字母涂写在答题卡的相应位置上） 1、钱学森说：“6年的师大附中学习生活对我的教育很深，对我的一生，对我的知识和人生观起了很大的作用。”“有17个人对自己的一生影响深远，其中中学老师就占了7位。”这表明： A.中学时代决定人一生的成败 B.中学时代是人生发展的一个新阶段 C.中学时代机遇和挑战同在 D.中学时代为人的一生奠定重要基础 2、中学阶段，学习是我们的重要任务。下列对学习的理解，你认为正确的是： ①学习既包括知识的获取，也包括各种能力的培养②学习不仅仅局限在学校，我们所看、所听、所做等，都可以是学习③学习不仅表现为接受与掌握，而且表现为探究、发现、体验和感悟 ④我们可以从自己的经历中、生活中进行学习 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 3、“知之者，不如好之者；好之者，不如乐之者”。这说明学会学习，需要： A .发现并保持对学习的兴趣 B.探索和掌握科学的学习方法 C .知道知识是从哪里来的更重要 D.自觉、主动的态度 4、著名作家大仲马说：友谊像花朵，好好地培养，可以开得心花怒放，可是一旦任性或者不幸从根本上破坏了友谊，这朵心上盛开的花，可能立刻凋谢。这句话主要启示我们中学生
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府市长副市长内事外事
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府市长副市长内事外事活动制度等三项制度的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】新政办[2017]76号 【发布部门】新乡市政府 【发布日期】2017.07.13 【实施日期】2017.07.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府市长副市长内事外事活动制度等三项制 度的通知 （新政办[2017]76号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门： 为认真贯彻落实《新乡市人民政府关于改进作风狠抓落实的规定》，切实改进作风，狠抓落实，推进政府机关工作规范化、科学化、制度化，进一步提升工作质量和效率，市政府办公室组织对《新乡市人民政府市长副市长内事外事活动制度》《新乡市人民政府会议组织工作制度》和《新乡市人民政府会议申报审批制度》进行了修订完善，经市政府同意，现印发执行。 新乡市人民政府办公室
2017年7月13日 新乡市人民政府市长副市长内事外事活动制度 为认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府印发〈贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见〉的通知》和《中共新乡市委新乡市人民政府印发〈关于改进工作作风密切联系群众的实施办法〉的通知》及《新乡市人民政府关于改进作风狠抓落实的规定》，保证市长、副市长出席各类公务活动规范有序，制定本制度。 一、内事活动制度 市长、副市长内事活动要严格执行省委、省政府和市委、市政府改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定。 （一）市长、副市长内事活动，由市政府办公室根据市长、副市长分工及有关规定统一协调安排。 （二）安排市长、副市长内事活动，应坚持突出重点、精简务实原则，尽量减少事务性活动，保证市长、副市长集中精力研究处理重大问题，抓好工作落实。 （三）市长、副市长不出席各县（市、区）、各部门和基层单位的会议和活动。除市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、专题协调会议外，以市政府名义召开的全市性工作部署会议，一般只安排相关副市长参加。未经市长批准，副市长不出席各种节会、展会和节庆活动。未经市委批准，副市长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，不为各类节庆活动等发贺信、贺电和题词。 （四）省政府及办公厅召开的会议和要求参加的公务活动，对参加人员有明确要求
新乡市人民政府关于表彰劳动模范的决定
新乡市人民政府关于表彰劳动模范的决定 【法规类别】奖惩 【发文字号】新政文[2006]57号 【发布部门】新乡市政府 【发布日期】2006.04.25 【实施日期】2006.04.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 新乡市人民政府关于表彰劳动模范的决定 （二○○六年四月二十五日新政文[2006]57号） 2001年新乡市劳动模范表彰大会以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，各行各业、各条战线涌现出一大批品德高尚、业绩卓著、贡献突出的先进模范人物，他们是全市广大劳动群众的杰出代表和建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的时代先锋。 为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，彰显先进模范人物的先进思想和模范事迹，弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚，市政府决定授予新乡航空工业（集团）有限公司孟祥忠等302名同志为“新乡市劳动模范”荣誉称号。市政府希望受表彰的劳动模范要珍惜荣誉，再接再
厉，继续在改革开放和社会主义现代化建设中发挥模范表率作用，作出新的更大的贡献。市政府号召全市人民以先进模范人物为榜样，学习他们胸怀全局，报效祖国的高尚风格，学习他们立足本职、甘于奉献的精神风貌，学习他们与时俱进、求真务实的科学态度，在市委、市政府的正确领导下，同心同德、奋发进取、艰苦奋斗、开拓创新，为实现我市“十一五”规划、全面建设小康社会而努力奋斗。 附件 新乡市劳动模范名单 （302名） 市区（134名） 孟祥忠新乡航空工业（集团）有限公司 朱义兵新乡航空工业（集团）有限公司 侯玉光新乡航空工业（集团）有限公司 周学荣（女）新乡航空工业（集团）有限公司 录大恩新乡航空工业（集团）有限公司 范盛俭河南安彩集团美乐电子有限责任公司 董宝林新乡豫新发电有限责任公司 宋德顺新乡白鹭化纤集团有限责任公司 段学军河南新飞电器有限公司 时永恒金龙精密铜管集团股份有限公司 周永利金龙精密铜管集团股份有限公司
浅论政府在公共管理中的地位和作用
目录 中文摘要与关键词 (2) 一、公共管理的内涵 (3) 二、大兴区政府在公共管理中的地位 (3) （一）以城市规划为龙头，科学制定发展蓝图 (4) 三、大兴区政府在公共管理中的弊端 (4) （一）政府公共危机管理面对网络时代的多维挑战 (5) （二）政府门户网站是政府公共管理的新平台 (6) 四、如何改进大兴区政府在公共管理中的弊端 (6) （一）建设学习型政党和学习型政府，是贯彻和实践“三个代表”重要思想的题中应 有之义 (7) （二）建设学习型政党和学习型政府，需要各级党组织共同努力 (7) （三）建设学习型政党和学习型政府，还需要所有党员特别是领导干部、政府公 务员等成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才 (7) 参考文献 (8)
[摘要]随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。公共管理与行政管理不分的局面必须改变。现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。 [关键词]政府职能；公共管理；行政管理；承担职责
浅论大兴区政府在公共管理中的地位和作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为行政管理专业的学员，就上述问题提出个人对大兴区政府在公共管理中的地位和作用的理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识： 第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益不是也不可能是个人利益的总和。因而，公共管理也必然只能以实现和维护“公共利益”作为目标。 二、大兴区政府在公共管理中的地位 目前，北京市大兴区街景一片新气象：地铁的建成及通行、座座高楼的矗立、大街的拓宽与改造无不需要政府的指示与协调。在公共管理中，在一定条件下，政府是可以支配公共管理的事物，并且本着公共利益最大化而实现的。如若没有
公共管理学的名词解释
1:公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。 2:政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。 标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。3:企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。 4:电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。5:公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。 战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。6:政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。 7:公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。 8:市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济
【数学】河南省新乡市2016-2017学年高一(上)期末试卷(解析版)
河南省新乡市2016-2017学年高一（上）期末数学试卷一、选择题（本大题共12小题，每小题5分，满分60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的） 1．若集合A={x|y=lg（2x﹣1）}，B={﹣2，﹣1，0，1，3}，则A∩B等于（）A．{3} B．{1，3} C．{0，1，3} D．{﹣1，0，1，3} 2．已知函数f（x）=，则f[f（0）+2]等于（） A．2 B．3 C．4 D．6 3．以（2，1）为圆心且与直线y+1=0相切的圆的方程为（） A．（x﹣2）2+（y﹣1）2=4 B．（x﹣2）2+（y﹣1）2=2 C．（x+2）2+（y+1）2=4 D．（x+2）2+（y+1）2=2 4．已知直线3x+（3a﹣3）y=0与直线2x﹣y﹣3=0垂直，则a的值为（） A．1 B．2 C．4 D．16 5．已知幂函数f（x）=xα的图象过点，则函数g（x）=（x﹣2）f（x）在区间 上的最小值是（） A．﹣1 B．﹣2 C．﹣3 D．﹣4 6．设m、n是两条不同的直线，α、β是两个不同的平面，则下列命题中正确的是（）A．若m∥n，m∥α，则n∥αB．若α⊥β，m∥α，则m⊥β C．若α⊥β，m⊥β，则m∥αD．若m⊥n，m⊥α，n⊥β，则α⊥β 7．已知圆M：x2+y2﹣2x+ay=0（a＞0）被x轴和y轴截得的弦长相等，则圆M被直线x+y=0截得的弦长为（） A．4 B．C．2D．2 8．若x＞0，则函数与y2=log a x（a＞0，且a≠1）在同一坐标系上的部分图象只可能是（） A．B．C．D．
9．已知函数f（x）=a x﹣1（a＞0，且a≠1），当x∈（0，+∞）时，f（x）＞0，且函数g（x）=f（x+1）﹣4的图象不过第二象限，则a的取值范围是（） A．（1，+∞）B． C．（1，3] D．（1，5] 10．如图是某几何体的三视图，则该几何体的表面积为（） A．48 B．57 C．63 D．68 11．在四棱锥P﹣ABCD中，底面ABCD是一直角梯形，BA⊥AD，AD∥BC，AB=BC=2，PA=3，AD=6，PA⊥底面ABCD，E是PD上的动点．若CE∥平面PAB，则三棱锥C﹣ABE 的体积为（） A．B．C．D． 12．若关于x的不等式在上恒成立，则实数a的取值范围是（） A． B． C． D． 二、填空题（本大题共4小题，每小题5分，满分20分.） 13．已知f（x）是奇函数，当x＞0时，f（x）=x?2x+a﹣1，若f（﹣1）=，则a=．14．已知集合A={0，1，log3（x2+2），x2﹣3x}，若﹣2∈A，则x=． 15．已知长方体ABCD﹣A1B1C1D1内接于球O，底面ABCD是正方形，E为AA1的中点， OA⊥平面BDE，则=． 16．已知圆C：（x﹣3）2+（y﹣4）2=1，点A（0，﹣1），B（0，1），设P是圆C上的动点，令d=|PA|2+|PB|2，则d的取值范围是． 三、解答题（本大题共6小题，满分70分.解答应写出文字说明、证明过程或验算步骤）
新乡市人民政府办公室关于做好稳定住房价格工作的意见
新乡市人民政府办公室关于做好稳定住房价格工作的意见 【法规类别】房地产交易与市场 【发文字号】新政办[2005]116号 【发布部门】新乡市政府 【发布日期】2005.08.02 【实施日期】2005.08.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 新乡市人民政府办公室关于做好稳定住房价格工作的意见 （新政办[2005]116号） 为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）文件精神，根据建设部《关于贯彻＜国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知＞的通知》（建住房电〔2005〕33号内部明电）和《河南省建设厅转发建住房电〔2005〕33号关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（豫建住房〔2005〕17号）文件的有关政策规定，现就我市当前规范、整顿房地产市场秩序，抑制房价上涨过快，做好稳定住房价格工作提出以下意见： 一、提高认识，加强领导，全面落实各项调控政策 各县（市）、区人民政府和市政府各部门要把贯彻国务院关于做好稳定住房价格工作
的意见作为一项重要任务，坚持从实际出发、积极稳妥、突出重点、因地制宜、分类指导、强化法治、加强监管的原则，做到既要解决当前存在的突出问题，又要保持房地产业的健康发展。各级房地产管理部门要切实担负起房地产市场宏观调控牵头单位的重要责任。在各级政府的统一领导下，房管、规划、建设、国土资源等职能部门要各司其职，密切配合，确保国务院各项调控措施落到实处，切实做好供需双向调节，遏制投机性炒房，控制投资性需求，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费等各项工作。 二、强化城市规划调控，改善住房供应结构 房地产开发项目，在供应土地前，由城市规划部门依据控制性详细规划，出具建筑高度、容积率、绿
工程项目管理(归纳)
（工程项目管理知识点+简答必考题） 工程项目管理复习材料 第一章 1、工程建设项目是指需要一定量的投资，按照一定的程序，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性任务。 2、工程建设项目的特点：（1）投资巨大（2）建设周期快（3）不确定性因素多---风险管理（4）项目参与人员多。 3、工程项目的4个层次及特征： （1）单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，可独立组织施工和竣工验收，建成后能够单独形成生产能力或发挥效益的工程。（如教学楼、实验楼、办公楼。）（2）单位工程是单项工程的组成部分，是指在一个单项工程中，具有独立设计文件，可独立组织施工和竣工验收，但建成后不能单独形成生产能力或发挥效益的工程。 （如土建工程、水电安装工程、室外园林绿化工程。） （3）分部工程是单位工程的组成部分，它的划分一般按专业性质、建筑部位来确定。 （如土石方工程、钢筋混凝土工程、砌筑工程。） （4）分项工程是分部工程的组成部分，是形成建筑产品基本构件的施工过程。分项工程的划分应按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等确定。（如钢筋工程、模板工程、混凝土工程。） 4、工程项目的生命周期：从工程项目提出建议开始，包括可行性研究、设计、建设实施、竣工验收、投产运营直至项目终止使用（报废清退）的全过程，包括项目的决策阶段，实施阶段和使用阶段。 5、新开工建设时间：是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土动工施工的日期。 6、工程项目建设程序各阶段的含义： （1）项目建议书阶段：项目建议书向决策者提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。 （2）可行性研究阶段：可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案，为项目决策提供依据。 （3）勘察设计阶段：设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段（扩大初步设计阶段）。 （4）建设准备阶段：① 组建项目法人；② 征地、拆迁、场地平整，③ “三通一平”乃至“七通一平”④ 组织材料、设备订货⑤ 组织施工、监理招投标，择优选定施工单位、监理单位； （5）建设实施阶段：包括材料采购、分包管理、质量管理、安全管理、计量管理、设计变更及索赔管理、交通建设资金管理。 （6）竣工验收阶段：主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。 （7）后评价阶段：建设项目后评价是项目竣工投产、生产运营一段时间后，在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价，分析建成后的实际情况与预测情况的差距和原因，从而吸取教训，为日后的投资工作提供依据。 7、施工工期的概念：以单位工程为计算对象，工期天数是从单位工程自基础工程破土开工之日算起到完成全部工程设计所规定的容，且达到国家验收标准为止所需的全部日历天数。
新公共管理理论对政府行政改革的启示
新公共管理理论对政府行 政改革的启示 Last revision on 21 December 2020
新公共管理理论对我国政府行政改革的启示 摘要： 从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程，而西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。几十年来，我国行政改革步伐不断加快，取得了重大进展，西方的改革则使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。 关键词： 新公共管理理论西方国家行政改革 一、新公共管理理论 新公共管理作为一种新的管理模式，它的产生是传统行政管理模式的理论危机以及现实实践过程中的挑战双重合力所导致的结果。他们贯彻“人首先是一个经济人”的经济学理论假设，认为市场可以取代政治或行政成为管治社会的主导机制，只有将“经济效率”奉为最高标准，通过市场这只“看不见的手”的作用，应用交易费用分析来节约交易成本，使代理成本最小化，才能使众多自利的个体走到一起，增加社会福祉，强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。 其主要思想为：（1）政府的管理职能应是掌舵而不是划桨；（2）新公共管理把一些科学的企业管理方法；（3）政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理；（4）政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验；（5）政府应在公共管理中引入竞争机制；（6）政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量；（7）政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制；（8）公务员不必保持中立。 二、我国政府行政改革存在的部分问题和缺陷 1、行政改革在决策过程中存在的部分问题和缺陷 我国政府在干预选择失当，不合理的限制性规章制度过多过细，公共产品生产的比重过大；对各种政策工具选择及搭配不适当，过多地运用行政指令性
公共管理学简答论述
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野 四、简答 1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。 2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下； 3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。 3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。 五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？ 答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。 2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？ 答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分） b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市
场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分） c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分） d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分） 3、案例分析： 温州市政府的“无为与有为” 保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通
河南省新乡市-民用汽车拥有量具体情况数据洞察报告2019版
河南省新乡市-民用汽车拥有量具体情况数据洞察报告2019 版
序言 新乡市-民用汽车拥有量具体情况数据洞察报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对新乡市-民用汽车拥有量具体情况进行剖析和阐述。 新乡市-民用汽车拥有量具体情况数据洞察报告同时围绕关键指标即民用汽车拥有总量，民用载客汽车拥有量，民用大型载客汽车拥有量，民用轿车拥有量，民用载货汽车拥有量等，对新乡市-民用汽车拥有量具体情况进行了全面深入的分析和总结。 新乡市-民用汽车拥有量具体情况数据洞察报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解新乡市-民用汽车拥有量具体情况的重要参考渠道。本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门，数据客观、精准。
目录 第一节新乡市-民用汽车拥有量具体情况现状 (1) 第二节新乡市民用汽车拥有总量指标分析 (3) 一、新乡市民用汽车拥有总量现状统计 (3) 二、全省民用汽车拥有总量现状统计 (3) 三、新乡市民用汽车拥有总量占全省民用汽车拥有总量比重统计 (3) 四、新乡市民用汽车拥有总量（2016-2018）统计分析 (4) 五、新乡市民用汽车拥有总量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省民用汽车拥有总量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省民用汽车拥有总量（2017-2018）变动分析 (5) 八、新乡市民用汽车拥有总量同全省民用汽车拥有总量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节新乡市民用载客汽车拥有量指标分析 (7) 一、新乡市民用载客汽车拥有量现状统计 (7) 二、全省民用载客汽车拥有量现状统计分析 (7) 三、新乡市民用载客汽车拥有量占全省民用载客汽车拥有量比重统计分析 (7) 四、新乡市民用载客汽车拥有量（2016-2018）统计分析 (8) 五、新乡市民用载客汽车拥有量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省民用载客汽车拥有量（2016-2018）统计分析 (9)
新乡市人民政府关于明确新乡市产业集聚区主导产业的通知
新乡市人民政府关于明确新乡市产业集聚区主导产业的通知 各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门: 根据《关于加快产业集聚区科学发展的意见》(新发〔2009〕14号)文件精神,为进一步贯彻落实引资项目双带动战略,促进我市招商引资良性发展,结合各产业集聚区实际,现将明确各产业集聚区主导产业通知如下: 一、重大意义 主导产业是能带动整个区域产业发展的产业或产业群体。主导产业是区域经济科学可持续发展的原动力,也是促进合理产业布局的核心,它决定着区域经济的发展方向、速度、性质和规模,并体现出某一区域在地域分工中的地位。区域经济发展的依靠在于工业,立市的根本在于工业,税收的主体在于工业,途径和手段在于招商引资。当前,在如火如荼的招商引资热潮中,单靠拼资源、卖土地、提供优惠政策等粗放式、初级型的招商引资已不合时宜,以确定主导产业、聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、形成产业集群为主要内容的产业链式招商,正在以其独特的吸引力和强大的生命力,吸引着大量外商前来投资,从而避免恶性招商,实现跨越发展。 二、指导思想 全面贯彻落实科学发展观,以招商引资为手段,着力优化产业空间布局,突出规模效应,突出集聚效应,促进产业集聚发展、互动协调发展,为新乡市跨越发展提供支撑。 三、基本原则 资源优势原则。主导产业的选择应建立在深刻认识本区域自然条件、资源优势、劳动力优势的基础上,具有相对集中的自然资源、经济资源和良好的社会发展基础,才能在区域经济中发挥主导作用,在同其他区域的竞争中取得良好的效益。 因地制宜原则。确定主导产业项目不能脱离当地的客观情况,要从实际出发,科学论证,充分考虑到原有产业基础、产业结构和产业布局,充分发挥资源、地源、资金、技术、人才等优势,扬长避短,拾遗补缺,统筹规划,突出特色。 市场供求原则。主导产业选择必须以市场为导向,搞好市场预测。在社会主义市场经济条件下,一切经济活动都要围绕市场展开,面向国内外大市场,积极发展适销对路、潜在需求量大、产业链长和产业关联度高的产品。 技术进步原则。主导产业应该是区域内具有技术领先或具有较大的技术储备,并且能够顺应当今技术发展的潮流,在地区产业的高级化中具有推进作用的科技含量较高、技术进步较快、技术要素较密集的产业。 可持续发展原则。可持续发展观点强调的是环境与经济的协调发展,追求的是人与自然的和谐。因此,在选择主导产业时,首先要强调把环境保护作为一个重要的衡量标准。 四、总体目标 到2012年,力争主导产业营业收入占整个集聚区营业收入的比重达到65%以上;到2020年,主导产业营业收入占整个集聚区营业收入的比重进一步提高,产业集聚度进一步增强,主导产业在区域经济中优势更加突出,成为带动区域经济基本实现工业化的主导力量。 五、主导产业 产业集聚区名称主导产业 新乡高新技术产业集聚区电子电器、生物新医药
政府投资重大工程项目管理办法
政府投资重大工程项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。 第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。 第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.
督管理。 第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。 第二章项目决策管理 第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。 第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。 第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .
公共管理学考试重点及答案
公共管理学的知识要点 何谓公共管理？ 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 公共管理与私部门管理有何异同？私部门管理可以应用到公共部门的管理中吗？为什么？政治权威与经济权威 公共管理本质上属于国家活动，不可避免地包括政治权威的作用，它的主体是政府，其权威的行使以国家的强制力为后盾； 私人管理虽然也有权威，但其权威是经济的权威或市场的权威，取决于其在市场上的竞争力。多元制衡与自主性 公共管理是在国家民主宪政的框架下进行的，在民主宪政国家，公共管理的权威是割裂的，政府部门虽然较重视层级节制的权威，但仍常常处于各种政治力量的相互作用之中，其自主性受到很大的影响。而私人部门的管理则具有相对充分的自主权。 公共利益与私人利益 公共管理：政府有责任增进社会的公共利益，政府所提供的是公共产品。 私人管理：私部门提供的是私人物品。；私人的企业和组织往往是个人利益最大化的追求者,他们经济利润。 法的支配与意思自治 公共管理严格受法的支配，由于法律是人民意志的体现，具体执行法律内容无异于实现公共利益，因此为实现政府的任务，达成政府的目的，政府部门可依具体情况采取不同的行政作用。 对于私领域的管理，其更多遵循的是契约自由和意思自治，拥有高度的管理裁量权，其内部管理和外部的交易活动完全可以自己的意思而为之。 政府与市场 ①垄断与市场 私部门提供的产品和服务，多有竞争者，而公共部门只有一家，缺乏竞争力。 ②公共产品与私人产品 公共部门提供的公共产品或服务具有不可分割性和非排他性，而私部门提供的私人产品是可以分割的、排他的，价格也可以衡量。 ③自由与依赖 消费者购买私人产品时可自由选择，而公民对于公共部门所提供的产品和服务没有自主决定的权利。 ④利润与支持 私部门大多以利润为导向，而利润的多少取决于顾客的满意度，顾客导向很容易成为其经营的目标；政府往往缺乏服务的动机。 多元理性与经济理性 政府治理中的理性往往是多元理性，应考虑各种利益和价值的平衡，而非单一的考虑。 私部门因其组织属性所定，加之职能有限，管理问题涉及的标的人口较少，影响面小，不易形成整体社会作用，所以其管理大多为工具的经济理性的考虑，而往往不顾及或少顾及其他理性的考虑。 作为管理活动，无论是公共管理还是私部门的管理，的确有很多相同之处：都需要政策管理，包括制定目标规划、实施方案、执行与评估问题；都要涉及内部资源的整合与管理问题，如人力资源、财政资源、信息资源、组织资源等。 私部门的管理可以运用到公共部门的管理中去，但的有所选择地去运用。从现实来看，公共
《服务型政府公共管理教程》复习资料
《服务型政府公共管理教程》复习资料 一、填空 1.公共服务是21世纪和的核心理念 2.公共治理要紧是以为基础，以为保证，对社会关系进行约束，在其中起主导作用。 3.公共服务以为基础，强调政府的，强调的权益。 4.我国传统的公共治理模式是高度合一的集中治理模式，它导致社会缺乏的能力，最终阻碍到社会的和谐、健康进展。 5.公共治理的核心和本质确实是政府。 6. 行政是一种治理活动，是的治理，它治理的对象是 和机构内部事务，而其中更庞杂的是。 7.公共事务分为和。 8. 在社会转型时期，将相伴政府职能的转变发挥越来越重要的作用，成为不可或缺的公共治理主体。 9. 是我国公共治理的重要主体，党的领导保证了公共治理的社会主义性质和方向。 10.在我国，从20世纪80年代开始了行政治理改革，全然的动因来自于市场取向的改革。 11. 治理方法是与的统一。 12. 在我国，最具特色的公共治理方法是与的结合。 13.我国行政治理体制改革目标模式确定为：和。 14.公共行政组织受制于法治原则第一是的要求和表达。 15.公共行政组织应受制于与相统一的法治原则。 16.以为基础的法律得到社会的普遍遵循，这还只是法治原则一个形式层面的价值要求。 17.公共行政组织必须由制定的法律予以授权和限制，其活动
必须以促进和保证为其宗旨，政府必须对负责。 18. 公共行政组织关于防止行政权滥用、行政自我膨胀以及行政机关争权、越权是最重要最有效的制约。 19. 的完善是实现法治的一个不可或缺的的条件，是实现民主、保证人权、塑造责任政府的一个必要途径。 20. 是革命的首要咨询题，也是建设的首要咨询题。 21.“”的组织路线是正确领导的全然保证。 22.我国《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则”。这一原则要紧表达在三个方面：、、。 23. 、，在领导思想上的集中表达，确实是从社会主义初级时期的实际动身。 24. 是社会公共权威部门在特定条件下为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。 25. 给予政府组织的权力是公共政策权威性的要紧依据。 26. 是总的战略目标和总的原则。 27. 是政府为解决具体咨询题而给有关部门和个人规定的行动准则。 28.经济政策的制定与实施必须以猎取最佳为原则。 29.按照戴维.伊斯顿的观点，公共政策在本质上是关于的一种权威性分配活动。 30.以的全然利益和长远利益作为公共政策的差不多立场，这是公共政策制定与执行的全然动身点、归宿和最终检验标准。 31.公共政策作为社会公共资源的分配机制和社会利益的调剂机制，还必须符合“”，促进社会公平。 32.公共政策要始终服从和服务于的需求，服从和服务于 的利益。 33.西蒙认为现实生活中的行政人仅具有，因为人类的理性受到许多限制如，、多元价值限制、、成本限制、情形限制。 34.渐进主义模型理论的核心是“”理论。
河南省新乡市导游词(新)
新乡市地处河南省北部，南临黄河，与省会郑州、古都开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连煤城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与鲁西相连。现辖两市(辉县市、卫辉市)、六县(新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣县)、四区(卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区)以及高新技术产业开发区、西工区、小店工业区。总面积8169平方公里，总人口557.2万；其中市区规划面积625平方公里，人口90万。隋开皇六年(公元586年)设新乡县建制，至今已有1400多年历史。新飞电器、白鹭化纤、金龙铜业、T美彩电、华兰生物等企业的产品目前具有较高的市场占有率和美誉度，新飞电器、金龙铜业两户企业年销售收入已超过30亿元。新乡市地处黄河中下游，境内黄河170公里，流域面积4558平方公里。全市平原面积占总面积的78%，土层深厚，土壤肥沃，是全国重要的商品粮基地和优质小麦生产基地。新乡县就被国务院确立为对外开放县和优质棉生产、出口基地县；获嘉县为全省治黄稻麦优质高产开发试验区；原阳县的“原阳珍米”先后两次被评为全国农业博览会金奖，1996年通过了国家“绿色食品”认证。封丘县的金银花为全国最大的种植基地，获得国家原产地标记认证；延津县的无花果、花生等系列产品享誉省内外；辉县市的山楂，卫辉市的蛋鸡业，长垣县的绿色食品声名中原。新中国成立之初，曾是平原省省会所在地。古老的历史，孕育了灿烂的文明。仰韶、龙山文化遗址，依稀可辩；周武王率八百诸侯会同盟的牧野大战，古迹依存；姜尚卫河垂钓、比干抛心忠谏、围魏救赵、张良刺秦、官渡之战、陈桥兵变都源于这方热土；孔子讲学“杏坛”犹在，李白放歌于忠臣之前；张苍逞思于《九章算术》，陈玉成天国殉难；明神