《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日
中华人民共和国主席令第四十九号《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2011年6月30日中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章行政强制的种类和设定第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第二节查封、扣押第三节冻结第四章行政机关强制执行程序第一节一般规定第二节金钱给付义务的执行第三节代履行第五章申请人民法院强制执行第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
第三条行政强制的设定和实施，适用本法。
发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。
行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条行政强制的设定和实施，应当适当。
采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。
第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。
第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。
公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。
第二章行政强制的种类和设定第九条行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。
尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第十一条法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。
但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
第十二条行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。
第十三条行政强制执行由法律设定。
法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
第十四条起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
第十五条行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。
行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。
公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。
有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。
第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第十六条行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。
违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。
第十七条行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。
行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。
第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
第二十条依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；（三）法律规定的其他程序。
实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。
实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。
第二节查封、扣押第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。
当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。
查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。
法律、行政法规另有规定的除外。
延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。
对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。
检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。
检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
第二十六条对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。
对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。
因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
第二十七条行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。
对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。
第二十八条有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。
变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。
第三节冻结第二十九条冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。
冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。
第三十条行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。
金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。
法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。
第三十一条依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。
冻结决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）冻结的理由、依据和期限；（三）冻结的账号和数额；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。
第三十二条自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。
法律另有规定的除外。
延长冻结的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。
第三十三条有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结决定：（一）当事人没有违法行为；（二）冻结的存款、汇款与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结；（四）冻结期限已经届满；（五）其他不再需要采取冻结措施的情形。
行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。
金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。
第九讲 行政强制和行政强制法
（二）行政强制的子概念
2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请 人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其 他组织，依法强制履行义务的行为。（2条第3款） 行政强制执行的法律特征 （1）前提是相对人逾期不履行发生法律效力的行政 决定； （2）执行的主体包括法院和行政机关； （3）强制执行是国家机关的二次行为，不为相对人 设定新的义务，其目的在于使相对人履行既定的义 务。
（四）行政强制措施实施程序
1、一般规定； 2、查封、扣押； 3、冻结；
1、一般规定
（1）实施行政强制措施的一般条件：一般性原则条 件包括：只能在履行行政管理职责过程中实施；必 须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施的 情形；必须有法律、法规的明确授权；必须由行政 机关实施行政强制措施（只在一定条件下，法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可以实 施）。 （2）采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不 得设定和实施行政强制。
五、《行政强制法》学习
（一）基本原则； （二）行政强制措施的种类、设定权； （三）行政机关强制执行的方式和设定； （四）行政强制措施实施程序； （五）行政机关强制执行程序； （六）申请人民法院强制执行； （七）法律责任。
（一）《行政强制法》的基本原则
1、行政强制合法性原则：设定权法定；权限、范围、 条件和程序法定（第四条）； 2、合理性原则：设定和实施适当即比例原则；采用对 当事人权益损害最小的方式（第五条）； 3、客观中立公正原则：执法主体不应当有自己的利益 （目前最具争议性问题之一）（第七条）； 4、强制与教育相结合原则；事先告诫；催告制度（第 六条）； 5、保护相对人利益原则（第八条）。
2、设定权的规定
（4）关于地方性法规的设定权：只能设定查封 和扣押的行政强制措施（我国是单一制国家， 立法权主要集中在中央，地方的立法权限较 小）。 限制：a、尚未制定法律、行政法规，且属 于地方性事务；b、不得设定其他行政强制措 施。
中华人民共和国行政强制法练习题
《中华人民共和国行政强制法》练习题一、选择题1、《行政强制法》自（C）开始实施。
A. 2011年6月30日B. 2011年7月1日C. 2012年1月1日D. 2012年7月1日2、以下不属于行政强制措施的是：（ D）。
A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.责令停产停业（行政处罚种类）3、以下不属于行政强制执行方式的是：（C ）。
A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.吊销许可证、执照(行政处罚种类)D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物4、行政强制执行由（A ）设定。
13A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章5、以下法律规范，不可以设定行政强制措施的是（D ）。
10A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章6、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施（D ）。
52A.查封B.扣押C.冻结D.代履行7、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限，是自当事人法定履行期限届满之日起（ C）个月内。
53A.一B.二C.三D.六8、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（C）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
19A. 6B. 12C. 24D. 489、《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
69A. 5B. 7C. 10D. 1510、执行对象为动产的，行政机关向（A）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
54A. 行政机关B. 被执行人C. 执行标的D. 上一级行政机关11、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政强制的行政机关应当（C ）。
13A. 放弃强制B. 申请本级人民政府强制执行C. 申请人民法院强制执行D. 申请上级人民政府强制执行12、行政机关履行行政管理职责，依照（A ）规定，实施行政强制措施。
12A. 法律、法规B. 规章C. 规范性文件D. 上级文件13、下列选项中，水路交通行政执法人员不得行使的权力有：（D ）。
江西省工商行政管理局关于贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》
江西省工商行政管理局关于贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》的实施意见【法规类别】法律实施监督【发文字号】赣工商法字[2011]20号【发布部门】江西省工商行政管理局【发布日期】2011.10.21【实施日期】2011.10.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省工商行政管理局关于贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》的实施意见（赣工商法字[2011]20号）各设区市工商行政管理局：《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）已于2011年6月30日经十一届全国人大常委会第二十一次会议通过，将于2012年1月1日起施行。
这是建设社会主义法治国家和法治政府的一件大事。
为做好行政强制法的实施工作，根据国家工商行政管理总局《关于贯彻实施＜行政强制法＞加快推进法治工商建设的通知》（工商法字[2011]190号）和《江西省人民政府转发国务院关于贯彻实施＜行政强制法＞的通知》（赣府发[2011]26号）精神，现提出以下贯彻实施意见。
一、切实抓好行政强制法的学习、宣传和培训《行政强制法》的发布实施，对保障和监督工商行政管理机关严格依法履行职责，提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
各级工商行政管理机关要充分认识《行政强制法》施行的重要意义，采取有效措施，认真做好学习、宣传和培训工作。
各级工商行政管理机关要将《行政强制法》列入本系统普法工作计划，以规范工商行政管理行政执法行为为目标，深入学习宣传《行政强制法》。
各级工商行政管理机关领导干部要通过党委（党组）理论学习中心组集体学法、局务会议会前学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度，带头。
行政强制法析读
行政强制法析读——市城管执法局徐智峻2011年6月30日，十一届全国人大常委会第21次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》，将于2012年1月1日起施行。
共分七章71条，包括总则、行政强制的种类和设定、行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序、申请人民法院执行、法律责任、附则。
行政强制法的公布施行，是我国民主法制建设的一件大事，对于保障和监督行政机关严格依法行政，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
学习好、宣传好、执行好这部法律，是各级行政机关当前和今后一个时期推进依法行政的重要任务。
一、关于行政强制法的出台背景一是完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。
——中国特色社会主义法律体系已经形成，由宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法共7个法律部门组成。
——行政法：规定行政法律制度的法律规范1.行政组织法——国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、公务员法、机构编制条例等。
2.救济法——行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法。
3.行为法——行政处罚法、行政许可法、立法法、政府信息公开条例以及诸多单行法。
行政强制法属于行政法的重要组成部分，是中国特色社会主义法律体系的支架性法律，它的制定，有利于推动中国特色社会主义法律体系的完善。
行政立法三部曲：行政处罚法、行政许可法、行政强制法这三部法律是关于行政权的行使和运作的法律；是对一类行政行为进行规范的法律；是各级政府和工作部门以及工作人员都必须遵循的行政行为的法律。
行政处罚法（1996年）行政许可法（2003年）行政强制法（2011年）通过制定法律对行政权进行规范和制约,是中国行政立法的重要特点行政法的核心是依法行政，依法行政的实质，是使国家不再凌驾于社会之上，行政机关的权力不再是官吏的特权，而是依法行使的职权。
《行政强制法》就是这样一部规范行政强制行为的行政法。
中华人民共和国行政强制法练习题(第一部分)
《中华人民共和国行政强制法》练习题一、选择题1、《行政强制法》自（）开始实施。
A. 2011年6月30日B. 2011年7月1日C. 2012年1月1日D. 2012年7月1日2、以下不属于行政强制措施的是：（）。
A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.责令停产停业3、以下不属于行政强制执行方式的是：（）。
A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.吊销许可证、执照D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物4、行政强制执行由（）设定。
A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章5、以下法律规范，不可以设定行政强制措施的是（）。
A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章6、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施（）。
A.查封B.扣押C.冻结D.代履行7、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限，是自当事人法定履行期限届满之日起（）个月内。
A.一B.二C.三D.六8、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
A. 6B. 12C. 24D. 489、《行政强制法》中（）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
A. 5B. 7C. 10D. 1510、执行对象为动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A. 行政机关B. 被执行人C. 执行标的D. 上一级行政机关11、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政强制的行政机关应当（）。
A. 放弃强制B. 申请本级人民政府强制执行C. 申请人民法院强制执行D. 申请上级人民政府强制执行12、行政机关履行行政管理职责，依照（）规定，实施行政强制措施。
A. 法律、法规B. 规章C. 规范性文件D. 上级文件13、下列选项中，水路交通行政执法人员不得行使的权力有：（）。
新行政强制法试题及答案
《行政强制法》试题及答案一、单项选择题〔每题2分，共10题，共计20分〕1、《行政强制法》自〔C〕开始实施。
A 2011年6月30日B2011年7月1日C2012年1月1日D2012年7月1日2、以下不属于行政强制执行的方式的是〔C〕。
A加处罚款或者滞纳金B划拨存款、汇款C吊销许可证、执照D拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物3、行政强制执行由〔A〕设定。
A法律B行政法规C地方性法规D行政规章4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施〔D〕。
A查封B扣押C冻结D代履行5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起〔C〕个月内。
A一B二C三D六6、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在〔B〕小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
A12小时B24小时C36小时D48小时7、《行政强制法》中〔C〕日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
A 、5B、7C、10D、158、执行对象为动产的，行政机关向〔A〕所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A、行政机关B、被执行人C、执行标的D、上一级行政机关9、以下不可以设定行政强制措施的法律标准是〔D〕。
A、法律B、行政法规C、地方性法规D、行政规章10、以下哪一项不属于行政强制措施的种类：〔D〕。
A、限制公民人身自由B、查封场所、设施或者财物C、扣押财物D、责令停产停业二、多项选择题〔每题2分，共10题，共计20分〕1、《行政强制法》的出台是为了标准行政强制的〔BC〕A行为B设定C实施D执行2、《行政强制法》所称行政强制，包括〔BC〕A行政强制行为B行政强制措施C行政强制执行D行政强制程序3、行政强制的设定和实施，应当依据法定的〔ABCD〕A权限B范围C条件D程序4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为〔ABCD〕A享有陈述权B享有抗辩权C享有复议权D享有赔偿权5、行政强制措施的种类有〔ABCD〕A限制人身自由B查封场所、设施或者财物C扣押财物D冻结存款、汇款6、法律对行政强制措施的〔ABC〕作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
行政强制适当原则
行政强制适当原则《行政强制法》第五条规定，行政强制的设定和实施，应当适当。
采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
这一条规定了行政强制适当原则。
行政强制适当原则要求无论是行政强制的设定还是实施都必须对手段和目的进行衡量，准确把握行政管理目的，在确保达到行政管理目的的基础上，尽量采用非强制性手段或者选择较轻的强制性手段，所选择的行政强制手段与要达到行政管理目的的需求程度相当。
只有在其他行政管理措施不能达到行政管理目的时，才可以依法设定或者实施行政强制。
根据《行政强制法》的规定，实施行政强制应当坚持教育与强制相结合。
行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。
当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。
行政机关应当充分听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
从上述规定可以看出，行政执法机关应把行政指导置于实施行政强制之前，用足用尽行政指导措施。
国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》提出，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
2010年10月，国务院公布的《关于加强法治政府建设的意见》进一步明确，行政执法机关处理违法行为的手段和措施要适当适度，尽力避免或者减少对当事人权益的损害。
联系《行政强制法》行政强制适当原则的规定，笔者认为，在一般情况下，如果行政机关可以采用指导性执法实现行政目的，应当避免采用强制性执法方式，行政机关依法运用强制性执法方式进行行政管理时应将行政指导融入其中。
对于依法应予以处罚的违法行为和指导性执法不能达到行政管理目的的，行政机关不能用指导性执法代替强制性执法。
一、适当原则的涵义及要求《行政强制法》第五条规定：行政强制的设定和实施，应当适当。
采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
执法证资格考试部分题库
1、行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在法定的期限内作出处理决定。
对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物（D）；法律、行政法规规定应当销毁的，（）；应当解除查封、扣押的，()。
A：依法销毁；予以没收；作出解除查封、扣押的决定B：依法销毁；予以没收；立即解除C：予以没收；依法销毁；立即解除D：予以没收；依法销毁；作出解除查封、扣押的决定2、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，（B）可以设定部分行政强制措施。
A：法律B：地方性法规C：地方政府规章D：行政法规3、关于代履行，下列说法错误的是（A）A：代履行五日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行B：代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督C：代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。
但是，法律另有规定的除外D：代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式4、《中华人民共和国行政强制法》于2011年6月30日经全国人大常委会通过（对）5、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，行政机关可以不采取行政强制措施。
（对）6、依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，如果是在紧急情况下当场实施的，行政执法人员在返回行政机关后，（A）A：应当立即向行政机关负责人报告并补办批准手续B：可以不用向行政机关负责人报告C：可以不用补办批准手续D：应当立即向行政机关负责人报告7、行政强制法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
（对）8、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。
（对）9、“告知当事人及其家属，包括告知理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径”属于下列哪项制度（B）A：公开制度B：告知制度C：听取意见制度D：说明理由制度10、下列哪项属于行政强制措施的种类（B）A：行政拘留B：扣押财物C：责令停产停业D：吊销许可证1、《行政强制法》规定的行政机关可以代履行范围有（ABD）A：当事人的行为后果已经或者将危害交通安全B：当事人的行为后果已经或者将造成环境污染C：当事人的行为后果已经或者将危害国家安全D：当事人的行为后果已经或者将破坏自然资源2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请（C），对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
萍乡市人民政府办公室关于举办行政执法人员行政强制法培训和考试的通知
萍乡市人民政府办公室关于举办行政执法人员行政强制法培训和考试的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2011.11.07•【字号】萍府办字[2011]153号•【施行日期】2011.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文萍乡市人民政府办公室关于举办行政执法人员行政强制法培训和考试的通知（萍府办字〔2011〕153号）市政府有关部门，省驻萍有关单位：《中华人民共和国行政强制法》已于2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2012年1月1日起施行。
该法是继《行政处罚法》、《行政许可法》等之后又一部规范政府共同行为的重要法律，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
为确保该法的顺利实施，根据国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》要求，市政府决定举办行政执法人员行政强制法知识培训和考试。
现就有关事项通知如下：一、培训事项1.培训对象：市级行政执法人员和省驻萍有关单位行政执法人员。
2.培训时间：2011年11月21日至11月26日，共分六期，每期培训时间为1天。
3.培训地点：鹅湖宾馆大会议室（市委组织部培训中心）4.培训费用：每人培训费和考试费150元。
5.培训报名：各单位于11月14日至11月18日到市政府法制办综合科缴纳培训费并领取培训资料。
6.培训安排：详见附件。
二、考试事项1.参加考试人员：培训对象2.考试时间：每期培训的下午4：30-5：303.考试地点：在培训地点三、注意事项1.请各部门和单位高度重视，并精心组织本单位行政执法人员参加培训、考试。
2.对考试合格人员，在执法人员档案中记录考试成绩。
对考试不合格人员，允许补考一次，如仍不合格，将根据《江西省行政执法证件管理办法》第八条、第十八条规定注销执法证件。
行政执法证模拟考精彩试题(四)
行政执法证模拟考试题（四）一、判断题1按照规定取得国家有关部门制发的行政执法证件的，应当参加本省的行政执法资格考试、领取《浙江省行政执法证》。
（正确答案：B）A. 对B. 错2《浙江省行政执法全过程记录工作办法》全省行政区域内的行政执法全过程记录工作。
（正确答案：A）A. 对B. 错3赔偿请求人向赔偿义务机关递交的申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在三日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
（正确答案：B）A. 对B. 错4当事人主动消除违法行为危害后果的，减轻或免于处罚。
（正确答案：B）A. 对B. 错5浙江省内的所有县级以上人民政府都应当建立健全行政执法投诉制度。
（正确答案：A）A. 对 B. 错6执法部门工作所需经费，列入本级财政预算（正确答案：A）A. 对B. 错7国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额由国务院规定。
（正确答案：A）A. 对B. 错8某省为治理酒后驾车现象，提高了本省处罚酒驾行为的罚款底线。
某高校法学教授甲认为该省规定不合理，可以依法向该省政府申请行政复议。
（正确答案：B）A. 对B. 错9行政机关实施行政强制时改变行政强制对象、条件、方式的，由上级行政机关或者有关部门对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
（正确答案：B）A. 对B. 错10个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报。
（正确答案：A）A. 对 B. 错11实施行政强制执行，行政机关不可与当事人达成执行协议。
（正确答案：B）A. 对B. 错12民族区域自治地方的人大常委会可以制定自治条例和单行条例。
（正确答案：B）A. 对B. 错13各级人民政府应当不定期地对政府信息公开工作进行考核、评议。
（正确答案：B）A. 对 B. 错14根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。