我县农村土地流转市场建设与农民权益保护
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村集体经济组织将土地使用权从农民手中转让给农业企业或个人使用。
这一制度的实施可以提高农村土地资源的利用效率，促进农业产业的发展，但在实践过程中也出现了一些问题。
首先，农村土地流转存在土地流转价格不合理的问题。
由于信息不对称和农民权益保护意识薄弱，一些地方政府和农业企业往往以低价收购农民的土地使用权，导致农民收入低廉，难以维持生计。
这种不合理的价格支付方式会造成土地资源的流失和农民的不满，可能引发农村社会稳定问题。
其次，农村土地流转存在资源利用不均衡的问题。
由于农民流转土地的动力主要来自贫困和就业压力，大部分流转土地的农民是缺乏技术和资金支持的贫困农民。
这些农民对土地的再利用能力有限，可能会导致土地资源的闲置和浪费。
再次，农村土地流转存在土地承包关系不清的问题。
一些地方政府在土地流转过程中未能妥善处理好农民的土地承包关系，导致农民的土地承包权被侵犯或无法得到保障。
这种情况将引发农民对土地流转的抵触情绪，影响土地流转的顺利进行。
针对以上问题，我提出以下对策建议：首先，完善农村土地流转价格形成机制。
加强对农村土地市场信息的搜集和发布，提高农民对土地流转价格的透明度。
进一步加强农民的权益保护，确保他们能够获得合理的土地流转价格。
其次，加强农村土地流转的监管和管理。
建立健全农村土地流转的登记制度，确保农民的土地承包权得到保护。
合理规划和管理农村土地资源，避免因土地流转导致的资源闲置和浪费。
再次，加强农民的培训和技术支持。
通过开展职业培训和推广农业技术，提高农民的土地管理和利用能力，增强其参与土地流转的能力和主动性。
最后，加强农村土地流转的宣传和教育。
通过开展宣传教育活动，提高农民对土地流转的认识和理解，增强他们对土地流转的支持和参与意愿。
总之，农村土地流转在促进农业产业发展和提高农民收入方面具有重要作用，但也面临一些问题。
只有加强监管和管理，保护农民权益，提高农民的技术和资金支持水平，才能实现农村土地流转的良性循环和可持续发展。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着农村经济的不断发展，土地流转已成为普遍现象。
然而，在实践中，仍然存在一些问题需要解决，才能更好地发挥土地流转的作用。
首先，土地流转的规范和制度还不够完善。
当前，农村土地流转的条件、方式、程序、标准等仍然缺乏统一的规范，各地制定的相关政策和法规存在差异，给流转经营带来了一定障碍。
同时，在实际操作中，存在交易标准不一、信息不对称、争议解决不及时等问题，需加强制度建设，确保流转活动的稳定与安全。
其次，土地流转项目缺乏有效监管。
现实中，一些流转方缺乏经验和资金，可能会做些损害公益的事情，或者并不遵守合同，甚至存在有意规避相关问题的行为，这些问题可能会对当地的农村环境和农民生计造成影响。
因此，加强土地流转的监管，确保流转方遵守相关规定，提高流转活动的公共服务水平，防止相关问题的出现，具有极其重要的意义。
最后，土地流转还存在农民权益保护不足的问题。
在土地流转经营过程中，农民的权益往往需要得到保护，例如，对于原有农民的土地使用权，应加强确权和界定，防止被侵犯。
同时，农民的收益分配应合理。
目前，农民的收益分配方式存在不合理现象，分配比例不合理、分配方式不够科学等问题，应秉承“合法、公正、公平、透明”的原则，加强农民权益保护。
针对上述问题，应从以下方面进行完善：一是加强规范和制度建设。
建立健全土地流转的市场化机制，规范资格条件、交易标准等，制定全国性的统一标准和法规，确保流转面向市场、诚实信用、合法合规。
二是加强监管和服务保障。
严格监管流转方的资质和行为，完善信息公示和监管机制，加强风险防范和处理。
同时加强对流转方的服务保障，提高流转方的经营能力，保障土地流转顺利进行。
三是加强农民权益保护。
加强农民的土地使用权确权和界定，确保农民的土地不被侵犯；合理确定土地流转中的分配比例和方式，科学合理，保障农民的权益和生计。
综上所述，当前农村土地流转经营中存在的问题需要加强制度与监管建设、提高服务保障和农民权益保护，向市场化方向规范土地流转经营，解决问题并优化土地流转的问题，是当前农村经济持续发展的必经之路。
土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查
３ 农 民集 中居住 点 的规划 和 建设 成为 各 地新 农 ．
增 加 。改 革 开放 以来 。 随着 我 国的工 业化 、 镇 化步 城 伐 的加快 ，愈 来愈 多 的农业 用地 转 变为 工业 用 地和 城镇建设 用地 。特别是进 入新世 纪后 ， 建设用 地规模 进一 步扩 大 。至 ２０ ０５年 ， 苏省 建设 用 地 总面 积达 江
维普资讯
Ｍ０Ｄ ＥＲＮ Ｅ Ｎ０ＭＩ Ｃ０ Ｃ ＲＥＳ ＡＲＣＨ Ｅ
围绕 农 村 土地 流 转 中农 民土 地 权 益保 护 问题 ． 中央和各 级地 方政 府 出台了一 系列 法 规 文件 ．采 取
相关措施 。主要 有 ：
件。 但在征地和承包地流转过程 中， 民的集体土地 农
到 １３ ５ ８． 万公 顷 ，占全省土 地总面积 的 １． ％。 １ ７６ １ ２ ０ 至 ２０ ００年 ０６年 ，江苏耕 地 面积 由 ５０８ ０． ４万公 顷 减 至 ４ ４３万 公 顷 ， ７． 减少 ２ ． ６５ ４万 公 顷 ， 均每 年 减 平
少 ４４ ． ２万公 顷 。 以往 的农 用地转 变为建设 用地 ， 基本
地 流转现 状 、 问题 以及 原 因进行 分析 的基 础 上 ， 出了确 立农 民的集体 土地终极 所有权 ， 提 实行城 乡统 筹 、 障 保
农 民土地权 益的建议 关 键 词 ：土地 流转 农 民权益 保 障机 制
中图分 类 号 ：Ｆ ０ ． ３４６
文献标 识 码 ： Ａ
文章 编号 ：１０ — ３ ２ ２ ０ ） ｌ ０ ３ — ５ ０ ９ ２ ８ （ ０ ８ ｏ 一 ０ ４ ０
土地 是农 民 的命 根 子 ， 中 国三农 问题 的核心 。 是 在农 村 土地 的流转 过 程 中 ，尽 管 中央 和各 级地 方政
中华人民共和国农业法深度解析
中华人民共和国农业法深度解析中华人民共和国农业法是为了促进农业发展、保障农民权益、维护农村社会稳定而制定的一部法律。
本文将对中华人民共和国农业法的主要内容进行深度解析，以便更好地理解和应用这部法律。
一、农业法背景和宗旨中华人民共和国农业法于1985年颁布实施，是我国农业法制建设的重要里程碑。
该法律的宗旨是发展农业生产、保障农民利益、促进农村经济发展和社会稳定。
它以维护农民权益、保障农业生产、促进农村经济发展为目标。
二、农业法的基本原则1. 农民利益至上：农业法明确规定，国家保护农民的土地承包权和农民的经营权益，禁止侵占、征用或擅自剥夺农民土地承包权。
2. 改革创新：农业法鼓励农业生产经营者进行农业技术创新和管理创新，推动农业现代化进程。
3. 坚持可持续发展：农业法要求农业生产和农村经济发展要符合可持续发展的原则，合理利用农业资源，保护农田和生态环境。
4. 完善市场机制：农业法鼓励农村集体经济组织和农民个体经济参与市场竞争，推动农产品价格形成市场化机制。
5. 支持农业科技：农业法倡导发展农业科学技术，提高农业生产效益，推动农业现代化与科技创新相结合。
6. 管理规范与执法公正：农业法要求农业管理部门依法履职，维护农民和农业生产者的合法权益，保障执法活动的公正性。
三、农业土地管理中华人民共和国农业法对农业土地管理进行了规范和保护。
该法律规定，土地承包经营权是农民的合法财产，国家保护土地承包权不受侵犯。
同时，农业法还规定了土地流转、土地调整、农民退耕和耕地保护等方面的管理办法，以确保农业土地的可持续利用和合理配置。
四、农业经营主体支持农业法鼓励和支持各种形式的农业经营主体，包括农民个体经济、农村集体经济组织、农业合作社等。
该法律鼓励农业生产者和经营者进行农业技术创新，提高农业生产效益和质量，推动农业现代化发展。
五、农村经济和农民权益保护农业法对农村经济发展和农民权益保护提出了明确要求。
该法律规定，国家支持和促进农村经济发展，提供必要的资金、技术和政策支持。
乡村振兴土地要素保障问题
乡村振兴土地要素保障问题
1. 土地流转问题：土地流转是实现农业规模化、农村产业化的重要途径，但在实践中存在一些问题，如土地承包期限不明确、流转价格不合理、流转合同不规范等。
解决这些问题需要加强土地流转政策的制定和执行力度，建立健全土地流转市场，确保农民在流转中的权益得到保障。
2. 农民土地权益保护问题：在土地流转和集体经营等过程中，需要加强对农民土地权益的保护。
加强法律法规的建设，保障农民土地承包权、经营权和收益权的稳定性和合法性。
同时，加强宣传教育，提高农民的土地意识，让他们充分了解自己的权益，积极参与农村土地改革和乡村振兴进程。
3. 土地流转规模和效益问题：乡村振兴需要通过土地流转推动农业产业化和现代化发展，但需要避免大规模土地流转导致农民生计问题。
要根据当地经济发展状况和农业产业化水平，合理控制土地流转规模，确保流转的土地能够充分发挥效益，同时引导农民参与流转收益的分配，确保农民从中受益。
4. 生态环境保护问题：乡村振兴要坚持绿色发展理念，保护好乡村的生态环境。
在土地流转和发展农村产业的过程中，要加强生态环境保护意识，确保农业生产和乡村建设与环境保护相协调。
推动可持续农业发展，注重农业生态化和循环农业的发展，保护好农村的生态资源和自然环境。
乡村振兴土地要素保障要从法律制度、政策措施和实际操作等方
面综合考虑，加强土地流转市场建设，保障农民土地权益，合理控制土地流转规模，注重生态环境保护，实现农村土地的可持续利用和乡村振兴的可持续发展。
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议摘要：随着我国农村经济发展进程的加快及农村土地制度改革的不断深化，我国农村土地更加健康有序地流转。
现阶段对于农村地区发展而言，需要全面结合新政策的要求，严格落实各项规定，深化农村土地改革，创新农业发展机制，这样才能更好地推动农村地区各项工作有序开展，更好地带动农民致富。
本文围绕农村土地流转方面的内容进行了研究，首先阐释了乡村振兴战略视域下全面加强农村土地流转管理的意义，然后分析了目前在农村土地流转方面存在的一些问题，最后针对如何更好地推动农村土地流转并有序发挥农村土地改革政策的功能等方面的内容进行了研究，提出了具体的对策，以供参考。
关键词：乡村振兴战略下；农村土地；流转问题；建议实施乡村振兴战略，是党二十大以来作出的一项重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
中国是一个乡土社会，土地是人安身立命之本，更是社会存续发展之基。
早在201 4年时，中央一号文件就提出将农村土地的所有权、经营权和承包权进行“三权分置”的改革框架。
2016年国务院印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》就完善“三权分置”提出了意见，重点要放活土地经营权，而放活经营权的一个重要的途径就是土地的流转。
由此可见，“三权分置”将是未来一定发展期内农村土地改革的基本方向，是助力乡村振兴必不可少的政策措施，也是释放农村活力的关键一招。
一、乡村振兴视域下农村土地流转的意义分析对于农村地区发展而言，农业农村农民问题始终是国家重视的重要社会问题，是推动国家社会主义现代化建设的重要基础保障。
伴随国家城镇一体化改革进程的有序推进，农村土地问题面临更为严峻的挑战，很多农村的土地经营主体为了获取更大的利益，不断突破耕地红线，越来越多的耕地转化为工业用地，耕地的数量不断减少，耕地的质量管理不断下降，一定程度上不利于推动农业基础现代化建设。
加强乡村产权制度改革的建议
加强乡村产权制度改革的建议背景介绍：乡村产权制度是指在农村地区对土地、农业生产资料和农产品的所有权、使用权和收益权进行规范和保护的制度。
乡村产权制度的建立与完善对于促进农村经济发展、提高农民收入，实现农村现代化具有重要意义。
鉴于此，本文将从十个方面提出加强乡村产权制度改革的建议。
一、完善土地产权制度土地是农村的基础资源，要加强土地使用权的确权登记，明确土地的所有权、使用权和收益权。
鼓励土地承包经营权的流转和转让，建立健全土地流转市场。
同时，加强土地保护，避免过度开发和污染，确保土地资源的可持续利用。
二、保护农民合法权益加强农民权益保护，建立健全农民产权保护制度。
加大对农民土地承包经营权和农业资产的保护力度，防止侵占、剥夺、强制流转等行为的发生。
对于违法侵占农民土地的，要依法追究责任。
三、促进集体经济发展加强和改革农村集体经济组织的产权制度，激发集体经济发展的活力。
对于农村集体经济的土地、资产和收益，要明确归集体所有，加强监督管理，防止个别人员侵占集体资产。
四、推动农村土地流转鼓励实现农村土地流转的市场化、法制化。
建立健全农村土地流转市场，明确流转的主体、流转的条件和流转的程序。
加强对流转过程中的合同约束和纠纷解决机制，为土地流转提供安全保障。
五、完善农民土地退出机制建立健全农民土地退出机制，推动农民土地流转的规范和有序。
对于不再具备经营条件的农民，要提供土地退出和转移就业的政策扶持。
同时，加强对农民的培训和技能提升，帮助他们实现产业转型和乡村振兴。
六、优化农产品市场环境完善农产品质量安全监管制度，加强对农产品产地、生产过程和流通环节的监督检查。
鼓励农产品品牌建设，提高农产品的附加值和竞争力。
加强农产品流通渠道的建设，拓宽农产品市场，提升农产品的销售收益。
七、加强农业知识产权保护加强农业科技创新和知识产权保护，推动农业高质量发展。
加大对农业科技创新的支持力度，提供知识产权保护的政策和法律支持。
鼓励农民参与农业技术创新，推广先进的农业生产技术和经验。
农村土地流转对农民收入的影响分析
农村土地流转对农民收入的影响分析随着城市化进程的不断推进，农村土地流转已经成为当下中国农村的一大热点话题。
土地流转不仅改变了农村的生产结构和经济形态，也对农民的收入水平带来了一定的影响。
本文将从不同角度探讨农村土地流转对农民收入的影响。
一、农民转为土地经营者随着土地流转，农民逐渐由过去的土地耕种者转变为土地经营者。
他们不再直接参与农业生产，而是通过租赁土地或者参与合作社等形式，进行规模化经营。
这种转变为农民带来了新的收入渠道，使农民的收入有了更多的保障。
二、提高土地利用率通过土地流转，农民可以将零散的小块土地整合起来，提高土地的利用率。
规模化经营可以更好地利用土地资源，提高作物的产量和质量，从而增加农民的收入。
土地流转还有利于引入先进的生产技术和管理模式，提高农业生产效益。
三、扩大农民经济收入来源土地流转后，农民可以选择种植高效经济作物或者发展特色产业，增加农民的收入来源。
通过合作社、农业企业等形式参与农业产业链，农民可以分享产业发展带来的利润，提高整体收入水平。
四、增加农民就业机会通过土地流转，农民可以参与种植、养殖、加工等环节，增加就业机会。
同时，规模化经营需要雇佣更多的劳动力，为农民提供了额外的就业机会，带动乡村就业，稳定农村人口流动。
五、促进农村经济发展土地流转可以促进农村经济发展，推动农村产业结构的转型升级。
农村经济的发展将带动农民收入水平的提高，改善农村生活品质。
通过土地流转，农村可以实现农业供给侧结构性改革，推动农村产业的提质增效。
六、提高农民职业技能规模化经营需要农民具备一定的管理和经营技能，通过参与土地流转，农民可以接受更多的培训和教育，提高自身的专业知识和技能水平。
这不仅使农民更好地适应现代农业的发展需求，也为其增加了外出务工的机会。
七、加强农村基础设施建设随着土地流转的推进，农村基础设施也将得到改善和完善。
规模化经营需要更好的灌溉、排水、电力等基础设施支持，这将为农村经济的快速发展提供有力支撑，提高农民的生产效率和收入水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1
我县农村土地流转市场建设与农民权益保护情况
一、我县农村土地流转市场建设与农民权益保护的现状
（一）土地流转的基本情况
当前，我县共发展农民专业合作社240个，入社农户
57812户，流转土地197928亩。其中，以土地入股的农民专
业合作社152个，占专业合作社总数的63.33%；入社农户
38000户，占入社农户总数的65.73%；入股土地31600亩，
占土地流转面积的15.97%，主要涉及高端猕猴桃、金银花、
茶叶、油茶、优质粮油、蔬菜、高淀粉红薯等产业。
（二）土地流转的主要形式
农村土地流转的主体是农户、村组和承包经营者，土地
流转大多数是在农户与承包经营者之间发生的。在流转形式
上呈现多样化，大致分为出租、转让、转包、互转、入股等
五种。在流转形式上由土地经营权流转主体之间协商议定，
政府及村组均不干涉。
（三）土地流转的主要措施
1、广泛宣传，积极引导，不断提高农民参与积极性。
近几年，我社充分利用各种行之有效的形式，广泛宣传
土地流转的意义，引导农民增强流转土地的自觉性。按照《农
村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》、《物权
法》、《合同法》、中央省市农村土地流转的有关政策要求，
2
引导农民知晓农村土地流转的原则和政策，做到依法、自愿、
有偿、规范。通过河口中药材专业合作社、高端猕猴桃专业
合作社等典型示范，使广大农民看到土地流转带来的实际利
益，从而转变思想观念，加快农村土地流转。
2、加强监管，搞好服务，不断拓展农村土地流转空间。
充分发挥农民专业（股份）合作社在资源整合，带动农
户搞规模经营方面的积极作用，引导有能力的农民专业（股
份）合作社，探索农户土地入股等流转方式，严格坚持“依
法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转行为，指导流转双
方签订书面合同，规范土地流转程序，合理确定流转价格，
重点加大对土地规模流转行为的指导和监督。
二、我县农村土地流转市场建设与农民权益保护存在的
主要问题
农民专业合作社土地承包经营权流转是农村经济发展
的必然趋势，充分反映了农村生产力发展的客观要求。它有
力、有效地促进了农业结构调整和农业产业化建设，推动了
土地适度规模经营，增加了农业投入，拓宽了农民增收渠道。
但在实践中还存在着一些不容忽视的问题。
（一）土地流转的操作程序不规范。目前，规范土地流
转的机制还没有建立，在完备流转手续、规范流转程序等方
面还存在不少问题。参与土地流转的农户，部份是双方自发
“口头协议”，没有遵循一定的程序和履行必要的合同手续
3
来规范双方的权利和义务，纠纷隐患较为突出。其主要表现
在转出方与受让方的矛盾、纠纷时有发生，由于没有合同约
定，久而久之：一是出现受让方不按“口头协议”履行权利
和义务；二是受让方在一定时期不愿耕种，既不与转出方商
议，又不继续耕种，使耕地撂荒；三是转出方在需要收回自
行耕种时，受让方以种种理由不予退出。
（二）土地流转存在部分不当行为。随着我县农民专业
合作社的不断发展，经营规模不断扩大，一些乡村组织直接
充当土地流转的主体，不尊重农民的意愿，随意改变土地承
包关系，要求农民必须种什么和不准种什么，否则，承包地
就会被强行转给他人，但在没有收到任何效益时，乡镇村组
又不负任何责任。有的乡镇在农民承包地被征用后，对所补
偿的征地费不允许直接付给农民，而是统一分户存入银行，
由农户每年在银行支取利息，使农民既不能将应得资金集中
投入到另寻生计或致富项目建设上，又无法维持其基本生活
而长期处于“饿不死富不了”的境地。
（三）管理体制不顺，职责难以履行。一是部分基层干
部认识不到位，担心搞土地流转和规模经营会引发社会矛
盾，存在怕产业选择不准、业主引进失误而造成损失挨骂名，
不愿介入这项工作，加之个别农户租金要价较高，在一定程
度上阻碍了土地流转进程。二是部分乡镇领导重视不够，缺
乏长远发展的思想。他们认为土地流转属承包农户和经营业
4
主个人的事，疏于管理，放任自流，造成部分农户漫天要价，
影响了业主的投资热情和多数农户的利益。三是涉农主管部
门对此项工作不太支持重视，特别是一直在争夺发展农民专
业合作社的牵头权，加之土地入股没有各级政府的政策文件
支撑，在工作中仅供销社指导此项工作，难度较大。四是土
地入股农民专业合作社的发展模式还没有得到县委、政府及
有关部门的足够重视，急需各级出台关于促进土地入股合作
社发展的政策措施，加大对土地入股农民专业合作社发展的
扶持力度。
三、我县农村土地流转市场建设与农民权益保护的工作
建议
农民专业合作社土地承包经营权流转不仅关系到内部
成员的切身利益，而且对农民专业合作社的发展和农村稳定
都具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，我县土地
流转要大力提倡“龙头企业+专业合作社+科技大户+农户”
的产业经营模式，针对上述存在的问题，制定相应的措施。
（一）提高土地流转工作认识。土地流转是农村经济发
展，农村劳动力转移的必然结果，做好土地流转工作，是关
系到保护农民权益，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，
加强土地资源优化配置的大事。因此，在思想认识上和实际
工作中注意把握好三个基本原则：一是坚持家庭经营为基
础、土地承包经营权不变的原则。这一原则是保护农民当前
5
和长远利益的根本保证，是确保农村稳定的政策基础。在此
前提下，土地流转只是使用权的转让，农民不会由于土地流
转而失去土地，土地流转的收益不是一次性支付，也不是永
久固定的，农民应始终有一定的收入来源；二是坚持土地集
体所有即农民所有的原则。土地承包经营权不变，实际上已
赋予了农民物权性质的土地承包权。这一承包权应属“准所
有权”，应享受占有、使用、收益和处置四权统一的土地权
利。只有赋予农民充分的土地权利，并保证不受侵犯，才能
有效地建立土地流转机制，逐步形成农村土地要素市场，提
高农村土地资源配置效率；三是坚持土地流转以“农民为主
体、依法、自愿、有偿、合理”的原则。土地使用权的流转
必须充分尊重农民意愿，流转的主体是农民，流转主要应在
农户之间进行，流转的收益应归属农民，以农民为流转主体
的原则是坚持上述两条原则的必然结果，也是切实维护农民
权益的具体体现。
（二）加强土地流转规范管理。“依法、自愿、有偿”
是土地流转的基本原则，自愿是前提，依法是保证。只有依
法流转土地，农民的土地承包权、经营权和使用权才能得到
保障，流转土地的收益权才能得到保护。无论采用哪种形式
流转土地，都应当依法签订合同，明确流转的形式、数量、
年限、条件及双方的权利、责任和义务等。各乡镇要发挥好
职能作用，切实做好土地流转的引导服务工作，帮助农民股
6
份合作社完善土地流转手续，签订土地流转合同，建立土地
流转登记制度，及时掌握土地流转动向。要加大监督检查力
度，定期组织开展执法检查，发现问题，及时解决。要严厉
打击私自改变土地农业用途、搞掠夺性经营的违法行为，保
证土地流转健康有序进行。
（三）健全土地流转中介组织。建立土地使用权的市场
化流转制度是农村土地制度变迁的必然趋势，而建立和完善
中介服务组织是农村土地市场化的关键。中介服务组织在农
村土地的供给主体和需求主体之间起着媒介和桥梁作用。加
强乡镇土地流转机构建设，配备专人，明确工作任务和职责。
强化县级行政主管部门对乡镇的行政领导和技术指导等职
能。乡镇建立土地流转中介组织，负责指导农村土地承包、
承包合同及土地流转的管理和中介工作，包括土地流转规
划、收集发布土地供求信息、项目推介、流转程序、指导和
协助办理土地流转手续、档案保存以及调解处理各方关系，
搞好土地流转的各项服务工作。