乡村振兴背景下的土地整治工程发展内涵
乡村振兴背景下土地综合整治工作的改进措施
乡村振兴背景下土地综合整治工作的改进措施摘要：在乡村振兴背景下，农村土地综合整治工作不仅要重塑其生态服务价值和经济社会功能，以维护农村生态安全、粮食安全为核心，更要整合经济与生态、乡村与城市之间的关系，不断优化农村地区的结构与功能，为更好地落实乡村振兴战略提供国土资源保障。
关键词：乡村振兴背景下；土地综合整治工作；改进措施引言“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。
长期以来，我国经济发展的重心一直集中在工业领域和城镇地区，造成农业与农村发展滞后，广大乡村地区面临人口流失、土地闲置、基础设施落后、环境污染、产业滞后等困境，为从根本上解决这些问题，党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署。
乡村地域系统是由多种要素相互作用而形成的具有一定结构、功能和区际联系的空间体系，土地作为空间载体，以其多功能性发挥着为人类活动提供各种产品和服务的多元价值，是实现乡村振兴的重要保障。
而土地整治以提升土地利用效率、优化土地利用结构为核心，是推动乡村振兴的重要平台和工具。
一、土地整治与乡村振兴的内在联系分析全域土地综合整治与乡村振兴的互馈关系，厘清乡村发展需求和全域土地综合整治功能供给，可以有效推动乡村振兴战略的落实。
一方面，全域土地综合整治通过调整人地关系、优化重构乡村空间格局，成为助推乡村全面振兴的有效手段。
土地整治通过允许土地指标跨省域调剂、给予一定计划指标支持等方式显化农村土地资产价值，促进土地要素科学配置，为乡村振兴提供更大发展空间和强有力资金支持。
“山水林田湖草”一体化理念下的土地整治，以破解土地破碎化难题、完善乡村配套基础设施和公共服务、推进生态保护修复等为重点，有助于改善农村人居环境，实现生态宜居，进一步为新型经营主体进入、农业规模化经营与新业态催生创造了条件。
另一方面，乡村振兴为土地整治转型发展提供了新的动力。
当前，我国乡村发展面临全方位的结构调整和空间变革，即从物质空间到“物质—社会—文化”三元一体的全面振兴。
乡村振兴背景下深化农村土地制度改革
乡村振兴背景下深化农村土地制度改革乡村振兴战略是我国经济社会发展的重要战略，其中深化农村土地制度改革是实现乡村振兴的重要手段。
当前，我国农村土地制度存在诸多问题，如土地长期以来的集体所有制，土地承包期限制度等，这些问题严重制约了农村的发展。
因此，加快深化农村土地制度改革，将有助于推动乡村振兴，切实提高农民的土地权益，促进农村经济的持续发展。
一、背景二、农村土地制度改革的优势1. 解决土地承包期限制度问题当前许多地方的土地承包期限正面临着短缺的问题。
因此，我们可以通过深化农村土地制度改革的方式，调整土地承包的期限，延长农民的承包时间，从而更好地利用土地资源，实现乡村振兴。
2. 保护农民的土地权益当前，我国的农村土地多数由集体集中统一管理，没有确立完善的土地产权制度，由此导致了许多农民的土地权益没有得到保障。
通过改革，可以建立健全的土地产权制度保障农民的土地权益。
3. 推动农村集体经济的发展农村土地制度改革还将有助于推动农村集体经济的发展，推动乡村经济的快速发展，带动农村经济的腾飞。
4. 促进农民增收致富改革可以更好地调整农村土地的资源配置，大力发展农业产业，促进农民增收致富，提高农民的生活水平。
1.确立健全的土地产权制度，保障农民的土地权益。
2. 延长土地承包期限，扩大农民的土地使用权。
3. 加强土地的流转和交易，实现土地价值的最大化。
4. 适时调整农业企业的管理体制，加强农业产业的发展。
5. 推动农民增收致富，提高农民的生活水平。
四、总结农村土地制度改革是我国农村经济发展的重要手段，但在改革过程中，需要注意保障农民的合法权益，避免纠纷的发生，从而达到促进农村经济发展，实现乡村振兴的目标。
相信在未来的发展中，我国的农村土地制度一定会不断地创新，走向更加完善和合理的方向。
乡村振兴的基本内涵是
乡村振兴的基本内涵是
乡村振兴是中国党中央提出的一项重大战略，其基本内涵包括四个方面。
首先，乡村振兴强调农业农村优先发展。
中国是农业大国，农业发展是乡村振兴的基础。
乡村振兴要求加大对农业的支持力度，推进农村产业结构调整，提升农民收入水平，保障粮食供应安全，建设现代农业示范区域。
其次，乡村振兴强调农村基础设施建设。
农村基础设施是乡村经济社会发展的支撑和保障，乡村振兴要求加大对农村公共设施建设的投入，包括道路、电力、水利、通信等基础设施建设。
特别是要加快农村信息化建设，提高农村基层治理能力和服务水平。
第三，乡村振兴强调农村生态文明建设。
乡村振兴要求保护农村自然资源，推动农村生态环境治理，建设美丽乡村。
要加强土地、水资源的保护和合理利用，推动农村生态农业和循环农业发展，保护农村生态环境，推进农村绿色发展。
最后，乡村振兴强调农村文化振兴。
乡村文化是乡村振兴的魂和灵魄，乡土文化是农村的独特优势，乡村振兴要求保护和弘扬传统乡土文化，推动农村文化产业发展，培养乡村文化事业的新生力量。
要注重农村教育、科技、文艺、体育等方面的发展，增强农民的文化自信和创新创业能力。
总之，乡村振兴的基本内涵是农业农村优先发展、农村基础设施建设、农村生态文明建设和农村文化振兴。
乡村振兴旨在以农村振兴为基础，推动农村经济社会全面发展，实现城乡协调
发展，构建现代化经济体系，促进人民群众全面发展和幸福生活。
全域土地综合整治助推乡村振兴的机理与实施路径
全域土地综合整治助推乡村振兴的机理与实施路径摘要：在改革开放的新时期，经济在迅猛发展，社会在不断进步，乡村振兴战略旨在从根本上解决“三农”问题，实现农业农村现代化，其实现的关键在于路径的选择。
土地要素作为农民生产生活的空间载体，对乡村经济、社会和生态的发展具有重要作用，这也成为乡村振兴战略能否顺利推进的重要突破口。
在乡村振兴背景下，开展全域土地综合整治成为实现可持续发展和城乡一体化的有力抓手。
本文以全域土地综合整治和乡村振兴的内涵为切入点，从历史演进的视角系统梳理全域土地综合整治的演变历程，揭示其演进过程中的关键影响因素，进而明晰全域土地综合整治助推乡村振兴的内在机理，并借助国内代表性实践案例加以佐证，理清全域土地综合整治助推乡村振兴的互馈关系，探索出全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径，以其为全面实施乡村振兴战略提供参考。
关键词：全域土地综合整治;乡村振兴;实施路径引言在社会经济转型以及乡村振兴工作开展的时代发展背景下，要想提高全域土地综合整治工作的质量和效率，必须要加强对理论和措施的研究，对现有的土地整治内涵、功能和目标等进行进一步的优化和完善。
近年来，众多研究人员对于乡村土地整治工作的具体内容和方向还存在着一定的分歧，有人提出需要重视功能性建设，也有人提出需要重视经济、社会和生态的综合效益。
虽然这些理论和措施仍然处于设计研究阶段，但是能够给农村地区建设工作的顺利开展提供一定的参考。
自改革开放以来，我国的社会经济发生了巨大的变化，现代化城市建设速度加快。
为了缩小城市与农村地区的贫富差距，近年来我国不断加大对农村地区的建设力度，尽可能使农村地区人民的生活质量和生活水平得到大幅度提升，乡村振兴理念也应运而生。
乡村振兴工作，其重点不仅仅是搭建足够完善的物质框架，其内核则是通过文化建设的方式来使乡村振兴得到进一步的充实。
现代化乡村建设包括生活、文化等方面，因而在开展乡村振兴工作时，要做到对乡村文化合理筛选、保护和利用自然资源、提升人们生活水平等。
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议摘要：随着我国农村经济发展进程的加快及农村土地制度改革的不断深化，我国农村土地更加健康有序地流转。
现阶段对于农村地区发展而言，需要全面结合新政策的要求，严格落实各项规定，深化农村土地改革，创新农业发展机制，这样才能更好地推动农村地区各项工作有序开展，更好地带动农民致富。
本文围绕农村土地流转方面的内容进行了研究，首先阐释了乡村振兴战略视域下全面加强农村土地流转管理的意义，然后分析了目前在农村土地流转方面存在的一些问题，最后针对如何更好地推动农村土地流转并有序发挥农村土地改革政策的功能等方面的内容进行了研究，提出了具体的对策，以供参考。
关键词：乡村振兴战略下；农村土地；流转问题；建议实施乡村振兴战略，是党二十大以来作出的一项重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
中国是一个乡土社会，土地是人安身立命之本，更是社会存续发展之基。
早在201 4年时，中央一号文件就提出将农村土地的所有权、经营权和承包权进行“三权分置”的改革框架。
2016年国务院印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》就完善“三权分置”提出了意见，重点要放活土地经营权，而放活经营权的一个重要的途径就是土地的流转。
由此可见，“三权分置”将是未来一定发展期内农村土地改革的基本方向，是助力乡村振兴必不可少的政策措施，也是释放农村活力的关键一招。
一、乡村振兴视域下农村土地流转的意义分析对于农村地区发展而言，农业农村农民问题始终是国家重视的重要社会问题，是推动国家社会主义现代化建设的重要基础保障。
伴随国家城镇一体化改革进程的有序推进，农村土地问题面临更为严峻的挑战，很多农村的土地经营主体为了获取更大的利益，不断突破耕地红线，越来越多的耕地转化为工业用地，耕地的数量不断减少，耕地的质量管理不断下降，一定程度上不利于推动农业基础现代化建设。
乡村振兴的基本内涵是什么
乡村振兴的基本内涵是什么乡村振兴是指在全面建成小康社会的背景下，通过发展乡村经济、改善农村生活条件、提升农民素质等一系列措施，实现农村产业兴旺、农民富裕、乡风文明、村容整洁、社会和谐的发展目标。
乡村振兴的基本内涵包括以下几个方面：一、农业农村发展。
乡村振兴的核心是发展农业，提高农民的生产能力和生活质量。
在产业结构调整方面，应推动农业供给侧结构性改革，加大农产品加工和流通领域的发展力度，提高农业综合生产能力和市场竞争力。
在农村建设方面，要加快农村基础设施建设，包括道路、供水、供电、通讯等，改善农村生产和生活条件。
二、农民素质提升。
乡村振兴需要培养一支既有创新意识又有专业技能的农民队伍。
因此，要重视农民的教育与培训，提高农民的文化素质和科技水平。
同时，要积极引导农民进行就业创业，推动农村专业合作社和农民合作社的发展，通过农民参与经营、管理，提高农业现代化的水平。
三、乡风文明建设。
乡村振兴不仅仅是经济发展，还涵盖了文化建设和社会风貌的改善。
应重视培养和传承农村优秀的传统文化，加强农村的文化教育工作，改进农村文化设施，提高农村居民的文化素质。
同时，也要加强农村的环境保护工作，垃圾分类处理、水源保护、农药施用安全等环保措施的推广，提高农村生态环境的质量。
四、村容整洁建设。
乡村振兴还需要注重提升农村的整体形象和环境质量。
要加强农村规划建设，推动农村土地利用的合理化和城乡风貌建设。
提倡村庄集约发展，合理调整和利用农村土地资源，保护农田和生态环境。
通过村容整洁建设，改善农村居民的居住环境，提高居民的幸福指数。
五、社会和谐稳定。
乡村振兴的过程中，要注重构建和谐的社会关系，提高农村社会管理和服务水平。
要加强农村信用体系建设，提高社会管理的科学化和精细化水平。
同时，要关注农村老年人口、儿童和妇女的权益保障，推动农村社会保障体系的健全。
总之，乡村振兴的基本内涵是通过推动农业农村发展、提升农民素质、乡风文明建设、村容整洁建设和社会和谐稳定等多方面综合措施，实现农村经济的发展和农民的富裕，推动乡村全面振兴。
乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的探索与思考
乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的探索与思考摘要：我国经济水平和科技水平的快速发展，人们生活水平得到了显著提高。
制定了科学有效的机制，完善了农村土地制度以及土地承包关系，优化了农村宅基地配置，推动了农村土地制度改革。
但是，受一些条件和因素的影响，农村土地制度改革并未得到充分实施，农村土地的改革进程还处于初级阶段，发展和实施不成熟的现象较为显著，导致农村出现土地流转不规范等问题。
因此，乡村振兴背景下，要想将农村土地制度改革更好地实行起来，必须完善相关制度，提升土地的使用效率，完善土地增收制度，不断推进改革，推动农村经济得到更好发展。
关键词：乡村振兴战略；农村；土地制度改革引言实现农民增收和农业农村发展的目标。
农村土地制度改革需要诸多条件才能够顺利推进，包括坚持农村土地集体所有制这一基本前提、土地产出效益的合理分配、在实现粮食增产增收的基础上推进农业产业化、充分保障农民土地财产权益基础上实现农民非农就业，等等。
而从全国来看，土地仍然是农民生计的重要来源，家庭联产承包责任制难以直接变革为集体统一经营的形式。
不断提高农地利用效率，推动农业现代化发展，形成与整体现代化进程相匹配的农村土地经营结构，在良性改革循环中扎实推动实现共同富裕。
1农村土地改革制度的现状1.1村庄规划制度欠科学当前，村庄规划制度不够科学，实际上制约了新型城镇化进程。
一方面，相关村镇土地规划缺少章法，也不具体。
相关部门没有很好地起到规划与指导作用，让农民凭主观想法进行土地利用。
而农村信息相对闭塞，农民文化水平不高，无论是利用土地建房开店，还是进行绿植种植，都缺乏科学性，整体表现为规划不合理，村容村貌杂乱无序。
农村土地管理是一项综合性很强的系统工程。
结合自然资源管理，可以反馈自然资源信息，让人们及时掌握自然资源管理的进展情况。
如果相关规划太背离于科学性，也意味着自然资源管理的不理想。
另一方面，村庄规划缺乏部门间的衔接，资源未得到科学配置。
全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径
全域⼟地综合整治助推乡村振兴的实施路径来源：今⽇头条乡村振兴战略旨在从根本上解决“三农”问题，实现农业农村现代化，其实现的关键在于路径的选择。
⼟地要素作为农民⽣产⽣活的空间载体，对乡村经济、社会和⽣态的发展具有重要作⽤，这也成为乡村振兴战略能否顺利推进的重要突破⼝。
在乡村振兴背景下，开展全域⼟地综合整治是通过规划管控和空间治理，将⼟地资源进⾏统筹整合，实现优化⼟地利⽤结构、提⾼⼟地利⽤效率和改善农村⽣态环境等多重功能。
其不仅能够有效缓解乡村建设⾯临的资源和环境约束，⽽且是与乡村振兴⽬标相契合，推进乡村振兴战略顺利实施的重要平台和抓⼿。
本⽂列举了国内全域⼟地综合整治助推乡村振兴的代表性实践案例，探索出全域⼟地综合整治助推乡村振兴的实施路径，以期为全⾯实施乡村振兴战略提供参考。
全域⼟地综合整治助推乡村振兴的实践案例（⼀）“城乡⼀体”发展模式——规划⾼效⽤地，建设郊野公园该模式应⽤于城镇近郊区，结合乡村⾃⾝发展需求，整治以“低、散、乱”为特征的低效⽤地，加快促进城乡产业融合，保留城市周边稀缺的耕地。
浙江温岭市横峰街道通过农房集中规划、产业园区集中构建、基础设施配套完善等⼿段推进整治⼯作，实现产业转型、环境宜居的新农村，缩⼩城乡差距，扩⼤辐射带动作⽤，加快城乡融合⼀体化进程。
（⼆）“现代农业”引领模式——提升乡村改造，推⼴现代农业该模式应⽤于现有中⼼乡村和继续保留的普通乡村，整合现有农地资源，加快⼟地要素流转，推进农房集聚，实现“⼀户多宅”，推到农地占⽤所建违法建筑，发展保质保量的绿⾊农业。
湖州市南浔区旧馆镇拆旧⽴新、集中规划管理，盘活宅基地，推进宅基地制度改⾰，实现村民齐聚、耕地连⽚、产业聚堆，将之前落后村庄建造成⼲净整洁的精品村。
浙江省湖州市吴兴区⼋⾥店镇实⾏“农业规模化、⼯业园区化、社区聚集化”三化并⾏，发展极具特⾊的⾼效化的⽣态都市农业。
（三）“乡村旅游”带动模式——保护特⾊资源，助⼒乡村旅游该模式应⽤于历史⽂化底蕴和资源丰富的乡村，延续乡村现有底蕴，借助新时代⽣态理念修复环境，开发利⽤特⾊资源，发展乡村特⾊旅游产业。
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乡村振兴背景下的土地整治工程发展内涵
摘要：在乡村振兴的战略背景下，土地整治工程作为振兴乡村的重要工程措施
之一，其整治内涵在发生着变化。本文通过分析乡村振兴和土地整治工程作用机
制，探讨在乡村振兴战略背景下，土地整治工程由传统的耕地增量转变为改善农
业生产条件，进行产业融合，协调一、二、三产业进行综合土地整治转变实施。
关键词：乡村振兴；土地整治；发展内涵；产业融合
0引言
根据中共十九大报告，树立了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕”的乡村振兴目标。当下随着城市化的不断发展，农村出现了空心化、老
弱化的现象，导致农业生产效率低下，土地闲置。乡村振兴战略是改善城乡发展
不协调，协调城乡关系的战略构想，其目的是不断改善乡村发展水平，提高乡村
环境建设，实现乡村经济文化生活的整体提升。而土地整治工程作为改善农村农
业发展水平的重要活动之一，其工程内涵也发生着转变，本文正是探讨在乡村振
兴战略背景下土地整治工程的发展内涵。
１乡村振兴背景下土地整治内涵转变
我国土地整治工作在70年代就已经开始，工程主要是为了保证农业生产水
平，其整治类型主要侧重农业土地整治，通过40多年的工程实践，土地整治工
程的内涵在发生着拓展和延伸。在上个世纪90年代，土地整治工程逐渐转变为
土地的复耕开发。其整治范围有所扩大，但仍以增加耕地面积为主。2000年后土
地整治活动逐渐转变为综合性的土地整治工程，其整治对象不仅包含于耕地数量
的增加，也包括耕地质量的提升及环境的改善。当前随着乡村振兴战略的提出，
土地整治工程作为农业重要的提升渠道之一，其内涵也发生发展和转变。
1.1更加侧重全面建设
土地整治工程作为协调城乡发展的重要措施之一，其工程整治目标从单一的
增加耕地面积转变为促进农业生产，改善乡村建设，优化生态保护等全方位的建
设，逐渐推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等方面的
建设
1.2逐渐注重以人为本
在乡村振兴的战略背景下，土地整治工程以提高乡村生活生产水平，促进农
民生活富裕，为农民服务，改善农民生活质量，因此土地工程整治以原来的以地
为本，转变为以农民切身利益为出发点，落实以人为本，保障农民权益，改善农
民生活水平为目标。
1.3注重一、二、三产业融合发展
产业是乡村振兴战略的重要目标之一，土地整治工程将由原来的单一农业作
为整治范围，转变为一、二、三产业融合发展的目标。因此要求土地整治工作，
不仅关注于农业生产，同时也应提高农业规模化现代化水平，推进乡村工商服务
业协调发展，推动农业生产，旅游特色观光，协调当地发展特色进行相应产业调
整和转变。
1.4注重区域统筹
土地整治工程同时打破原来的单个项目作为整治对象的固化思维而转变为全
面的全域的规划与设计统筹建设，依据整治地区的实际条件，统筹土地整治项目，
进行全面设计，区域协调，减少重复建设，避免过量投资，发挥效益最大化。
2土地整治对乡村振兴促进作用分析
土地整治工程涉及农业生产，农村基础设施建设，农村生态环境整治，协调
城乡发展等，这些工程项目均是乡村振兴的重要内容，土地整治工程通过工程技
术手段，优化乡村生活生产空间，提升农村土地资源利用效率，改善农村生产生
活环境，协调农村的一、二、三产业。
2.1促进产业兴旺
乡村振兴的战略背景下，土地整治工程及发展内涵需要向产业振兴方面进行
转变，在改善农村工地方面不仅增加土地规模，提高土地质量，同时应引导农业
向规模化、机械化生产方面发展，同时应强化农业的生态化、现代化改造，从而
提高土地生产力，优化土地利用效率，在整治中不能单纯追求指标性建设，同时
应为农村的二、三产业预留发展用地。
2.2促进村庄建设
目前广大的乡村都面临着脏乱差的问题，乡村公共基础设施缺乏，相应的民
生工程欠缺，同时由于二、三产业的无序建设与发展，对环境造成不同程度的破
坏，农村的土壤和水质均需得到治理，在乡村振兴的战略背景下，需要不断的开
展土地整治项目，引导产业向资源集约利用方面发展，优化乡村生活生产空间，
提高用地效益，建设民生和生态保护工程，从而改善乡村的人居环境。
2.3促进农村一、二、三产业融合发展
在乡村振兴的背景下，乡村的一、二、三产业将被赋予协调发展的方向，乡
村旅游、乡村酒店、民宿等产业都将逐渐发展和实施，部分农业将脱离第一产业
而从事二、三产业，因此土地整治工程也应结合农民生活生产的转变，通过耕地
质量提升高标准农田建设，废弃土地复耕，生态治理等工程，促进生态环境建设，
为二、三产业发展留有空间，改善乡村面貌，促进一、二、三产业融合。
3土地整治发展转变措施
在乡村振兴的战略背景下，为融合乡村一、二、三产业，需要在土地整治内
容及实施方面进行调整和转变。
3.1前期数据调研
在前期调研方面，需要充分调研区域的发展优势，产业潜力，全面掌握区域
生态自然条件，从而为农业水利工程，土地平整工程等作为规划设计实施的基础，
为统一规划协调提供数据支撑，同时也应加强社会动员工作，了解农民意愿，掌
握农民需求，同时做好工作宣传，得到农民群众的支持和认可。
3.2统筹规划设计
规划设计是工程实施的计划和蓝图，在土地整治工程中需要进行统一规划部
署，从农业，旅游业等多个产业融合发展的角度进行规划设计，因此在规划设计
阶段需要对区域项目进行统筹协调，结合区域发展优势，因地制宜做好土地，平
整工程及生态环境整治建设，为产业的发展提供驱动力。
3.3各部门工作安排
在土地整治工程过程中，其涉及到多个部门的协调过程。因此需要各个部门
参与到项目实施的建设中，推动山体、水体、农田重建、道路、森林、环境的改
造建设，对各部门人员进行不定期检查，及时发现问题解决问题，把握工程项目
质量，确保工程落实到位。
4结语
土地整治过程中，需要改善农业的生产条件，优化城乡用地布局，优化农村
的生态环境，作为农业农村的重要措施，土地整治工程在乡村振兴的战略背景下，
需要协调城乡关系，打破城乡二元化发展模式，推动乡村一、二、三产业的融合
发展，土地整治的内涵在发生着转变，因此需要从单一的土地利用与耕地质量提
升转变，为农业生产乡村建设，生态保护的全面协调发展，由单个项目转变为全
区域的农业生产，乡村建设和生态保护全面发展，促进农业生产，改善农业的一、
二、三产业融合，从而推动乡村建设。
参考文献
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