印度日常用语300句谐音 [探究人力资源开发体系以印度科技为例论文]

印度日常用语300句谐音 [探究人力资源开发体系以印度
科技为例论文]

1.序言
印度政府历来重视科学技术研究，将科技发展视为其提升军事实力和经济实力的主要手
段。建国以来，印度政府先后发布四个标志性的科技发展文件，即《科技政策决议》（1958
年）、《技术政策声明》（1983年）、《新技术政策声明》（1993年）和《科学技术政策》（2004）。
以此来支持和指导本国科技发展。为贯彻科技政策，印度政府各部门按照国家或本部门的需
要，在空间技术、核技术、生物技术、信息技术等重点领域制定相应“天文卫星计划”“无
人月球探测计划”“一体化导弹发展计划”“生物信息研究计划”“信息技术发展计划”
等具体发展计划，配合印度科技强国战略的实施。
科技人力资源开发在印度则居于战略地位。《印度科学报告》指出：科技人力资源是技
术进步、经济增长、社会发展和环境友好之间的重要桥梁，是人力资源的重要部分。为实现
其科技强国目标，印度建立起系统的科技人力资源开发体系。
2.印度的科技人力资源开发体系
根据印度国家应用经济委员会《全国科技调查》（2004）所提供的数据，印度根据教育
资格定义的科技人力资源多达4020万，占社会劳动力总量的11.0%；根据从事职业定义的
科技人力资源为2680万，占社会劳动力总量的7.3%。印度的科技人力资源开发体系主要
由义务教育、高等教育、职业教育、继续教育等组成，且各具特色：
2.1 义务教育阶段：启蒙性科技教育
落实义务教育是印度开发其科技人力资源的基础性工作。印度义务教育阶段在校人数
1.88亿人，占全部受教育人口的77.4%。2006年印度提出希望2010年入学率达到100%。
印度的科技教育始于小学阶段，2010年4月1日，印度《儿童免费义务教育权利法》正式
生效。为培养学生计量和科学意识，印度要求小学生必须记住1x1到22x22的乘法口诀，
在全国2500多所中学开设电脑课，要求小学生学会使用鼠标、键盘、打印机和掌握光驱、
调制解调器等，要求初中学生必须学会如何使用教育软件、电子邮件和利用网络资源的方法，
要求高中学生学会利用电脑收集整理数据、图形处理和基础软件制作。
2.2 高等教育：理工科为主导
印度政府注重高等教育，其高等教育规模与质量居世界前列。印度现有国立大学250
多所，各种公立学院1万多所，私立理工学院1100多所，高等教育的入学率约为11%，
属于精英教育。2010年7月24日印度总统帕提尔女士表示，教育是印度最优先发展的产
业，印度将大力提升高等教育，使高等教育覆盖率提高到30%，在校人数从1400万提高
4000万人。
理工学科在印度高等教育中占据主导地位。建国后，印度仿照美国麻省理工学院（MIT）
建立起6所“印度理工学院”（nT），在全国所有邦设立印度信息技术学院，专门培养高水
平信息技术人才。目前，印度自然科学、工程学、医学、农学在校生年增长率高于其他学科。
2.3 职业教育体系：技能之上
印度职业教育具有普通教育职业化特点。1978年印度政府开始实施普通教育与职业教
育相结合的“10+2”的职业教育方案，即在前10年对中小学生着重进行普通教育，后两
年分别设立两套课程，一套帮助学生到高等院校继续深造，另一套帮助学生进行职业教育培
训。在印度，有6700所学校实施“10+2”职业教育方案。为保证职业教育质量，印度政
府围绕农业、商业、工程技术、健康与Para医疗服务、家政科学与人文等六大学科门类提
供150多门优质课程。
印度职业教育主要由三类学校承担：以实施职业教育为主的工业训练学校、以实施技术
教育为主的多科技术学校、以实施就业为导向的技术高中。工业训练学校主要培养熟练工人
与手工艺人，多科技术学校主要培养技术员，技术高中则相当于我国的职业高中。1968年
印度《国家教育政策》中提出，至少50%的学生应该接受职业教育。
2.4 继续教育体系：多措并举、灵活多样
为跟上技术进步步伐，印度重视继续教育和再培训。例如，印度针对国民文盲人数众多
的现实，实施“黑板行动”、“大众半文盲行动计划”、“农村半文盲计划”开展扫盲运动；
为加快技术工人培养，印度制定《学徒法》，在大中型企业实行学徒制；为培养高级技工，
印度实施高级职业培训计划和针对特殊人群的培训计划；为培养软件人才，印度鼓励软件产
业公司独立办学或与高校联合办学，支持在印跨国公司和本土企业实施员工培训计划。在印
度，政府各部都建立起技术培训学校或技术培训中心，对本领域的工作人员进行技术和管理
知识培训。
3.印度科技人力资源开发体系建设的经验
根据《人力资源强国报告》，印度人力资源竞争力总体排名世界第54位，虽远落后于
中国（第19位），但其科技人力资源开发却富有特色。印度科技人力资源开发体系建设的
经验主要表现为：
3.1 政府高度重视与支持
印度将科技人力资源是视为技术进步、经济增长、社会发展和环境友好之间的重要桥梁
予以重点开发。印度政府承诺，政府信守支持基础科学、应用研究和人才建设的承诺；保证
在大学和科技体系中加强科学基础设施；保证支持科研机构与企业之间的合作，增加对科学
前沿研究的资助；保证科研机构的自主性、减少行政干预；保证科技保障体系和为科研人员
创造更多的研究机会。基于此，印度先后出台《国家教育政策和实施规划》、《学徒法》、《印
度大学拨款委员会法》等系列文件法律，规范国家办学行为。
3.2 重点支持国家战略产业
软件技术、空间技术、核技术、生物技术、信息技术等产业是印度重点发展产业，印度
科技人力资源开发的重点也集中在这些等领域。科技人力资源开发与国家重点发展产业的高
度契合，既成就了“印度硅谷”更为印度战略性支柱产业赢得了发展潜力。同时，富足的科
技人力资源使印度成为软件及金融技术人员的“输出国”以软件业为例，印度每年大约培养
出10万名工程师，其中5万～6万就业于美国，美国每年发放的H～B1签证中，印度占
了44%>。
3.3 质量为重，强调工程应用
印度的高等教育质量深受国际社会称道，德里大学、贾瓦哈拉尔?尼赫鲁大学、国际大
学、孟买大学、亚格拉大学享誉世界。庞大的高等教育体系和众多一流大学为印度科学技术
发展培养大批高级人才，从而使印度成为世界科技人力资源大国。良好的英语语言能力、数
学计算能力和计算机应用与开发能力使印度籍工程师、教师、医生和劳工在国际上职业评价
良好。据麦肯锡报告，印度学生胜任外企工作的比率为25%，而我国仅为10%。
3.4 心态开放，国际化培养
印度科技人力资源开发的国际化主要表现为：首先，培养过程与国际接轨。除保留其本
土的语言文字、历史等专业之外，印度其他专业在师资配备、课程设置、教材选用上，与欧
美国家保持一致。其次，向外国投资者和世界顶尖大学开放其高等教育产业，允许哈佛、斯
坦福和耶鲁等顶尖大学进入印度，帮助印度本土企业的管理者和员工提升素质。第三，视海
外人才为本国“智囊银行”既允许其科技人才对外移民，更鼓励其回国创业。印度的研究所
或大学，其科研人员中有近30%甚至50%的教授是从发达国家取得博士学位后回国服务的。
4.印度科技人力资源开发经验对中国的启示
截止2012年底，我国科技人力资源总量超过6000万人，居世界首位。作为人力资源
开发体系的核心内容——中国的义务教育、民族教育、特殊教育和高等教育也取得卓越成
就，但人才培养改革的呼声仍此起彼伏。借他山之石可以攻玉，虽然印度科技人力资源的整
体规模尚不及中国，但其巨大成就仍值得我们学习。
4.1 充分发挥教育对科技人力资源开发的基础性工作
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，我国国家教育投入与经济增长速
度则长期失衡，国家财政性教育经费占GDP的比例长期徘徊在3%左右（印度为6%，我
国2012年达到4%），人力资源开发战略负债运行。因此，必须切实落实《国家中长期教
育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》所提出的国家财政性教育经费支出占GDP比
例达到4%的目标，调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教
育投入。
4.2 高度重视人才培养质量
2013年我国高等教育毛入学率达到30%，但在国际上有影响力的高等院校屈指可数。
因此，必须实施“以质图强”战略，提高教育质量、提高学习质量和民族素质。这要求要通
过实施有高水平大学建设计划、重点学科计划和协同创新计划，加强重点实验室建设，启动
高水平师资培养计划，建立教育质量保障体系和国际教育质量评价标准，增强我国高等教育
的全球竞争力和人才培养能力。
4.3 将工程教育至于更加突出的地位
我国现行教育重基础知识，重考试分数，重学术型，轻技能型，学生记忆能力强，实践
能力弱，模仿能力强，创新能力弱，这使构建创新型国家所需要的创新型、技能型人才不足。
因此，必须加强人才发展统筹规划和分类指导，转变人才培养模式，高度重视技术创新人才、
工程技术人才、产业实用专业技术人才开发。
4.4 科技人力资源开发应服务于国家主导产业
2009年中国中央政府先后出台“十大产业振兴规划”并确定新能源、节能环保、电动
汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七个产业为战略性新兴产业。然而，高素质
科技人力资源不足，约束着传统优势产业升级和战略性新兴产业发展培育。因此，应围绕装
备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、能源资源、现代交通运输等重点领域，创新科技
人力资源开发和评价发现机制、人才流动与配置机制、资源激励与保障机制。

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