全国生物医药园区分布
湖北省生物医药产业集群发展现状

内产业的高集中度, 这有利于降低企业的制度 及省会城市。如, 吉林通化医药城、 上海张江 中药现代化产业基地” 09 。20 年9月,国家级 成本、 生产成本和交换成本, 提高规模经济效 “ 药谷 ”北大 生物城、 、 广州 国际生物 岛等 可 生物产业基地“ 光谷生物城” 的批复建设, 是湖
的厂商及其他相关机构等组成 的群体。 产业集 区的海洋药品; 三是依托密集的国家科技资源 高新技术园区为基地, 以骨干企业为主体的发
群强调的是地理群聚现象对生产力和创新能 形成的高科技医药产业工业园, 主要分布在科 展态势。 湖北省先后开发建设了关南、 、 南湖 葛
沌: 3 国家 力的意义。 产业集群的核心是在一定空间范围 技基础雄厚、 有众多科研机构和大学的大城市 店、 1等生物医药产业 园和 武汉江夏“
湖 北省生物 医药产业集群 发展现状
口文 /鲁 汇 刘 容
( 湖北大学知行学院 湖北 ・ 武汉)
[ 提要] 本文对 湖北省 生物 医药产 业发
2 、生物医药产业集群化发展有利于形成 药库 ” 之美誉 , 神农架有“ 国” 药 之称。
2医药科研 力量雄厚 。 、 湖北省生物技术 与
才能完成商业化。 生物医药产业的集群化是一 业发展的必然选择:
在以下几个方面具有一 种有效的避险机制和竞争利器, 是生物医药产 势和一定的产业基础, 定比较优势:
1多、 散、 、 小、 乱的行业格局。湖北省生物 医药产业整体规模偏小,医药行业的集中度
1 物医药 、生 产业集 群化发展有利 于提高
对策研究 收录 B期:0 1 1 月 1日 21 年 1
一
在美国医药产业中广泛存在着产业集群。 研发力量在全国具有较强优势。 3产业发展初具规模。 、 湖北省现有药品生 成为地方经济的支柱, 带动全美乃至全球的生 产企业 28 通过 G P 7 家, M 论证企业 29 拥 6 家。
天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区明细

天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区明细天津市,作为中国的重要沿海城市之一,拥有着丰富的自然资源和独特的地理位置。
近年来,天津市不断推进国家级经济技术开发区及各示范工业园区的建设,为城市的经济发展注入了新的活力。
本文将详细介绍天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区的明细。
一、天津市国家级经济技术开发区天津市国家级经济技术开发区是中国政府批准设立的国家级开发区之一,旨在吸引外资、发展现代制造业和现代服务业。
该开发区位于天津市滨海新区,总占地面积约98平方公里,拥有优越的港口、交通和资源优势。
经过多年的发展,天津市国家级经济技术开发区已经成为天津市经济发展的重要引擎。
二、天津市31个示范工业园区天津市共有31个示范工业园区,这些园区分布在不同区域,主要涵盖了高新技术产业、先进制造业、现代服务业等领域。
以下是各示范工业园区的名称和主要特点:1、天津滨海高新技术产业开发区:重点发展高新技术产业,包括电子信息、生物医药、新能源等领域。
2、天津经济技术开发区西区:主要发展高端装备制造、新材料等产业。
3、天津临港经济区:重点发展港口物流、海洋工程、先进制造业等产业。
4、天津中欧先进制造产业园:主要发展高端装备制造、电子信息等产业。
5、天津京津电子商务产业园:主要发展电子商务、互联网+等新兴产业。
6、天津滨海航空航天产业园:重点发展航空航天、新材料等产业。
7、天津滨海旅游度假区:主要发展旅游休闲、文化创意等产业。
8、天津开发区智能网联汽车产业园:主要发展智能网联汽车、新能源汽车等产业。
9、天津武清开发区:重点发展智能制造、新材料等产业。
10、天津京津冀人工智能产业园:主要发展人工智能、物联网等新兴产业。
.....(此处省略21个园区信息,避免繁琐冗长)以上是天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区的详细介绍。
这些园区在天津市经济发展中扮演着重要角色,为天津市的产业结构调整、经济发展方式转变和城市现代化建设做出了积极贡献。
生物医药产业园区整体规划设计常见问题及设计思路和要点

生物医药产业园区整体规划设计常见问题及设计思路和要点产业定位和功能设计是生物医药产业园在整体规划设计中需重点解决两大问题,目前大量生物医药产业园在产业定位过程中主要存在定位雷同、主导产业不清晰、缺乏园区特色等问题,规划设计则常常存在“重造型、轻功能”,忽视功能规划设计和基础配套问题,不符合生物医药企业空间使用需求,往往造成资源浪费。
本文将从生物医药产业园整体规划设计常见问题、规划设计思路及要点进行系统解析。
01生物医药产业园区整体规划设计常见问题通过大量案例来看,生物医药产业园在规划设计阶段面临的主要问题有:1、不是专业的生物医药园区,产业定位不明确2、园区内人物流道路规划混乱,没有严格分开,存在交叉污染风险。
3、园区没有双电源、电力负荷不足、缺少工业蒸汽和冷水,没有三废处理尤其污水处理系统、没有统一危废收集。
4、部分园区厂房建筑物没有按照生物医药厂房的要求设计,内部不规则形状,空间利用率低,很难进行研发生产的合作布局。
5、客梯、货梯、样本梯、废物梯没有分开设置,人物流交叉,且与园区人物流道路不匹配,容易产生交叉污染。
6、送/排风管井设置太小,没办法设计每一楼层的生物安全排风设施。
7、工艺管井设计太少,不利于冷水、热水、真空、空压、工艺管道、废水管道、强电、弱电的分管并布置。
8、局部建筑承重不足,楼板类型不能开孔开洞,外窗外墙类型不适合空调机组取新风,没有设备吊装口。
9、层高不够,研发实验室、定制化实验室及公共服务平台都需要洁净区域。
02生物医药产业园区整体规划设计思路1、明确细分产业定位。
2、明确用地性质。
3、在用地控制指标内进行园区布局与园区概念设计。
4、根据产品细分领域、基本工艺要求进行建筑及园区布局调整。
5、确定园区概念设计平面布局及效果图,需满足《工业企业总平面设计规范》《总图运输设计规范》《建筑设计防火规范》《建筑设计抗震规范》。
6、单体设计,包括人物流、长x宽、层高、层数、建筑、结构等。
本溪中国药都

本溪简介本溪位于辽宁省东南部,地处辽东半岛腹地,全境总面积8411.3平方公里,呈亚铃形分布,自然地貌为“八山一水半分田,半分道路和庄园”。
北靠沈阳、抚顺(距沈阳77公里,距抚顺79公里),南接丹东(距丹东198公里),西邻辽阳、鞍山(距辽阳46公里),东傍吉林(距通化150公里)。
本溪是辽宁中部城市群的中心城市,是中国著名的重工业基地,是国务院确定的较大市,是中国优秀旅游城市、全国民族团结先进市、全国依法治市先进市、全国双拥模范城。
行政区划本溪市设平山、明山、溪湖、南芬4个市辖区,本溪、桓仁2个满族自治县和一个经济技术开发区。
全市共25个街道办事处(含两县各一个)、40个乡镇、229个社区、 289个村民委。
全市有汉、满、回、朝鲜、蒙等26个民族, 总人口156.7万,其中非农业人口占65.7%。
本溪的经济发展“十一五”以来,特别是党中央、国务院全面实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,本溪市抢抓机遇,深化改革,扩大开放,加快发展,实现了国民经济迅速增长和社会全面进步。
2009年,全市生产总值(GDP)实现688.4亿元,比上年增长18.3%。
地方财政一般预算收入50.3亿元,增长18.6%。
规模以上工业增加值完成351.6亿元,增长23.6%。
全社会固定资产投资350.1亿元,增长47.6%。
实际利用外资2亿美元,增长77.9%。
引进内资220.7亿元,增长202.3%。
社会消费品零售总额167.4亿元,增长18.2%。
城镇居民人均可支配收入14705元,增长10.5%。
农民人均纯收入6750元,增长9.5%。
城市规划在城市性质和职能上,确定为辽宁东部的中心城市,是以发展钢铁、生物与医药和旅游为主的综合性工业城市。
并确定了本溪为“国家重要的钢铁产业基地”、“东北区重要的生物与医药产业基地”、“东北区重要的旅游城市”、“沈阳经济区东南部交通枢纽和现代物流中心城市”、“沈阳经济区旅游休闲服务业基地和生态屏障”、“市域公共行政管理中心、公共服务中心和信息服务中心”等六项城市职能。
岳池县建立医药产业强县现状分析与对策研究

岳池县建立医药产业强县现状分析与对策研究摘要:日前,四川省首批新型工业化产业示范基地、重点培育基地名单公布,位于岳池县的广安市回乡创业园成为全省唯一的医药产业重点培育基地。
岳池县医药产业发展昌盛得益于在实施‘工业强县战略中,以优化服务、政策扶持、夯实园区基础设施为抓手,大力发展医药产业,力争到2015年,医药工业产值达到100亿元,届时将打造成全省医药产业强县,让岳池成为全省医药产业发展的一张名片。
本文在充分调研广安市回乡创业园的基础上,对比分析全国先进的医药产业园区。
利用文献资料法,分析法、专家访谈法,对岳池县建立医药产业强县的发展方向进行研究,以期探索有价值的理论。
关键词:岳池;生物医药;园区;科伦一、岳池县医药产业工业园发展现状1.1四川省政府全力支持,广安市回乡创业园成为全省唯一的医药产业重点培育基地。
并依托“伟人故里”和川东地区的便利条件,园区蓝图规划已颇具规模。
1.2县委县政府的高度重视,已经成为体系、颇具规模的医药产业工业园。
园区内推行“保姆式”服务机制,每个企业都有一名县级领导定向联系,帮助企业排忧解难。
园区设施齐全,“七通一平”,完全按照一流医药园区标准建设。
同时组建综合素质高,业务能力强的招商引资专业队伍。
对投资客商给予最大限度的优惠政策。
1.3医药产业资源丰富,如中药材种植已经普及,并紧靠两大天然药库——峨眉山和阿坝州。
二、中国先进医药产业园区分布与特点中国目前主要的生物医药产业园分布。
华东地区列举部分园区(10个):上海市张江高科技园区、苏州工业园区(苏州生物纳米科技园)、南京生物医药谷、江苏连云港新医药产业基地、杭州传化科技城、厦门北大生物园、泰州医药高新技术产业开发区、青岛蓝色生物医药产业园、山东国际生物科技园、合肥医药健康产业园。
华南地区列举部分园区(10个):深圳市高新技术产业园区、广州开发区(广州国际生物岛、广州科学城)、深圳北大生物谷、顺德生物医药产业基地、广东中山国家健康科技产业基地、南宁生物制药产业园、海口“药谷”、玉林国际中药港、南沙经济技术开发区、福建厦门生物医药产业园。
我国生物医药产业园区发展现状及模式探讨

过 程 中 , 园 区应 根 据 本 地 区 的 具 体 情 况 , 握 园 区发 展 的 关 键 因 素 , 大 限 度 地 发 挥 本 地 优 势Leabharlann , 提 高 园 区 各 把 最 以
的 整 体 竞 争 力
关 键 词 : 物 医 药 产 业 园 区 ; 状 ; 式 生 现 模
中图分 类 号 : 9 R1
尹 宝坤 , 玉 文 , 陈 黄 伟
( 阳药科 大 学 , 宁 沈 阳 10 1 ) 沈 辽 1 0 6
摘 要 : 的 : 找 适 合 我 国 生 物 医 药 产 业 园 区 的 发 展 模 式 , 进 我 国 生 物 医 药 产 业 又 好 又 快 发 展 。 法 : 我 目 寻 促 方 对
第 6卷 第 1 0期
21 0 0年 1 0月
亚 太 传 统 医 药
Asa i —Pa ii 1 di o a e i i cfc 1r t n lM d cne a i
Vo . .0 1 6 No 1
0c . t 201 0
我 国生物 医药产 业 园 区发 展 现状 及模 式探 讨
展 , 业 规 模 不 断 扩 大 , 业 环 境 不 断 改 善 , 业 集 聚 效 应 产 产 产
2 我 国 生 物 医 药 产 业 园 区发 展 现 状
21 产 业 空 间 布 局 渐 趋 合 理 . 动 全 国 发 展 . 带
生 物 医药 产 业 不 仅 具 有 高技 术 、 高投 入 、 风 险 的 产 高
文 献标 识 码 : A
文 章 编 号 :6 3 2 9 (0 0 1 — 0 1 0 1 7 — 17 2 1 )0 0 0 — 2
被 称 为 “ 四产 业 ” 锋 的 生 物 医 药 产 业 正 伴 着 生 命 第 先
生物医药园区运营方案
生物医药园区运营方案一、背景和目标1.1 背景生物医药产业是全球范围内发展迅猛的高科技领域之一,具备广阔的市场空间和潜力。
为推动我国生物医药产业的发展,建设生物医药园区是必然选择。
生物医药园区是由一系列生物医药企业及相关单位共同运营的区域,旨在提供良好的创新环境和配套服务,加速生物医药技术的研发和转化,并推动产业集聚和协同创新。
1.2 目标生物医药园区运营方案的目标是通过合理规划和科学管理,提供优质的基础设施和服务,支持企业的创新研发和商业化转化,推动生物医药园区的快速发展。
具体目标如下:a) 吸引和培育优秀的生物医药企业,促进创新研发;b) 推动生物医药技术的快速转化和商业化;c) 建立完善的创新生态系统和产业链,实现产业集聚和协同创新;d) 提供优质的基础设施和服务,提高园区企业的竞争力和创新能力。
二、定位和特色2.1 定位生物医药园区的定位是服务于生物医药产业的科技创新中心和创业孵化基地,致力于吸引和培育优秀的生物医药企业,推动生物医药技术的创新和转化。
2.2 特色生物医药园区的特色是:a) 优质的基础设施:园区内设有现代化的实验室、科研设施和办公场所,提供各类生物医药研发所需的设备和条件;b) 创新服务:园区为企业提供创新服务,包括技术转移、资金支持、专利申请等,帮助企业加速科技创新和商业化转化;c) 产学研结合:园区与高校、研究机构等建立密切合作关系,推动产学研合作和技术交流,加快生物医药技术的研发和应用;d) 人才培养:园区设立人才培养基地,培养高素质的生物医药专业人才,为企业提供人才支持。
三、规划和管理3.1 规划建设生物医药园区的规划建设应包括以下内容:a) 建筑规划:合理规划园区内的建筑结构和用地利用,确保充分利用空间资源;b) 基础设施建设:包括供电、供水、通信等基础设施建设,确保企业正常运营;c) 环境规划:规划和建设园区的绿化、道路和其他环境设施,提供舒适的工作和生活环境;d) 安全规划:制定安全管理规定和应急预案,确保园区的安全和稳定运营;e) 空间布局:根据园区的发展需要和特点,合理规划生产和办公空间,划分不同功能区域。
生物医药产业园 管理组织架构
生物医药产业园管理组织架构
生物医药产业园的管理组织架构通常由以下部门和职能组成:
1、园区管理委员会:负责整体规划、决策和监督园区的发展,由相关政府部门、企业代表和专业机构代表组成。
2、园区管理办公室:负责园区的日常运营管理和维护工作,包括园区规划、项目管理、对外合作等。
3、招商引资部门:负责吸引企业入驻园区,并与其进行合作洽谈和签约工作。
4、科技创新中心:负责园区内的科技研发和创新驱动,包括科研机构、实验室等。
5、产业服务部门:提供园区内企业的配套服务,包括法律咨询、人力资源、财务审计等。
6、公共设施部门:负责园区内公共设施的建设和维护,包括路灯、道路、绿化等。
7、安全保卫部门:负责园区的安全防范和保卫工作,确保园区的安全稳定运行。
8、生态环保部门:负责园区的环境保护和生态建设工作,包括废水处理、垃圾处理等。
9、社会事务部门:负责园区内相关社会事务的处理,包括公共关系、商会组织等。
以上是一个典型的生物医药产业园的管理组织架构,具体的组织结构和部门设置可能会因园区规模和发展阶段的不同而略有差异。
中关村科技园区大兴生物医药产业基地
中关村科技园区大兴生物医药产业基地I、J地块土地一级开发项目环境影响报告书(简本)中国科学院生态环境研究中心2009年3月第 1 章总论1.1项目背景为了进一步加快中关村科技园区大兴生物医药产业基地的建设,确保招商投资项目在基础设施完备的条件下早日开工建设并进驻基地,医药基地决定对基地(二期)内的I地块和J地块进行土地一级开发。
项目I地块总用地面积447773.97㎡,建设用地总面积331901.13 ㎡,其中:代征道路面积79724.52㎡,代征绿地面积36148.32㎡,总投资18609.6 万元。
项目J地块总用地面积为304224㎡,建设用地总面积238676.85㎡。
其中:代征道路面积48246.27㎡,代征绿地面积17300.88㎡,总投资13324.9万元。
通过项目的实施,完成项目用地内的”八通一平”的基础设施建设,即外通电力、供水、中水、雨污水、燃气、电信、有线、道路和土地平整,达到二级开发建设要求。
1.2评价工作等级(1)地表水评价等级项目生产废水通过各地块污水支管进入污水干管,最后接入天堂污水处理厂,尾水排入天堂河。
天堂河水质类别为Ⅴ类,根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93)中的规定,本项目不再进行预测。
重点分析污水进入污水处理的工艺达标性和进入污水厂的可行性。
(2)大气评价等级项目位于郊区平原地段,周围环境属于简单地形,项目在一级开发阶段本身不产生工艺废气,根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)中的规定,大气环境影响评价工作定为三级,依导则要求适当从简。
(3)声评价等级根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4-1995),噪声评价等级为三级。
(4)生态评价等级根据《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1997),生态评价等级定为三级。
1.3评价范围(1)水环境:评价范围为天堂河污水处理厂排放口上游500m以及排放口下游2km范围内的区域。
生物医药产业创新发展促进政策研究——以惠州为例
49㊀收稿日期:2020-02-20基金项目:广东省软科学研究重点项目 面向2035的社会民生领域科技发展战略研究 (2019B 101003010);广东省软科学研究重大项目 广东推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设相关配套政策研究 (2018B 070713007)作者简介:袁永(1983-),男,河南商丘人,硕士,研究员,研究方向:科技创新战略与政策;胡海鹏(1990-),男,广东仁化人,硕士,助理研究员,研究方向:创新政策㊁创新监测;唐慧(1988-),女,河南信阳人,硕士,研究方向:医院科研管理㊂生物医药产业创新发展促进政策研究以惠州为例袁㊀永1,胡海鹏1,唐㊀慧2(1.广东省科技创新监测研究中心,广东广州510033;2.广东省人民医院/广东省医学科学院,广东广州510080)摘要:生物医药产业是我国重点发展的战略性新兴产业之一㊂以惠州为例,从优势领域㊁创新型企业㊁创新平台㊁创新人才㊁专项政策等维度剖析惠州生物医药产业创新发展现状及问题,提出惠州加快生物医药产业发展的对策建议,包括明确发展思路㊁成立统筹小组㊁制定促进产业科技创新发展的政策㊁布局一批重大重点科技研发专项㊁发展产业特色高科技园区㊁建设产业重大科技创新平台㊁发展壮大生物医药创新型企业以及引进培育产业创新创业人才㊂关键词:生物医药产业;研发创新;促进政策中图分类号:G 301㊀㊀㊀㊀文献标志码:A ㊀㊀㊀㊀文章编号:2096-5095(2021)03-0049-05Research on the Promotion Policy of Innovation and Development ofBiomedical Industry :Taking Huizhou as an ExampleYUAN Yong 1,HU Hai -peng 1,TANG Hui 2(1.Guangdong Science and Technology Innovation Monitoring and Research Center,Guangzhou 510033,China;2.Guangdong Provincial People s Hospital/Guangdong Academy of Medical Sciences,Guangzhou 510080,China )Absrtact :Biomedical industry is one of the key strategic emerging industries in China.Taking Huizhou as an example ,this paperanalyzes the current situation and shortcomings of the innovation and development of the biomedical industry in Huizhou from thedimensions of fields of strength ,innovative enterprises ,innovation platforms and innovative talents.The paper puts forward theproposal to speed up the development of biomedicine industry in Huizhou ,including making development strategies clearly ,establishing the integrated group ,formulating policies and measures to promote the development of biomedicine ,laying out a numberof major key science and technology research and development specials ,developing high-tech parks with industrial characteristics ,building major scientific and technological innovation platforms ,developing innovative biomedical enterprises and introducing andcultivating industrial innovation and entrepreneurship talents.Key words :biomedicine industry ;R&D innovation ;promotion policy2021年6月科技创新发展战略研究Jun 2021第5卷第3期Strategy for Innovation and Development of Science and TechnologyVol .5No .30㊀引言生物医药产业主要包括生物药㊁化学药㊁中药㊁医疗器械㊁智慧医疗等领域,是典型的研发主导型㊁创新密集型产业,具有高技术㊁高投入㊁高风险㊁高收益㊁长周期的发展特性㊂研发创新是生物医药产业发展的核心驱动力㊂本文以惠州市为例,从技术研发㊁创新型企业㊁创新平台㊁创新人才㊁创新政策等方面,在分析惠州生物医药产业创新发展情况和存在问题基础上,提出生物医药创业创新发展的促进政策建议㊂1㊀发展现状惠州生物医药产业创新发展不断推进,2019年医药制造业总产值为28.9亿元,其中中成药占医药制造业比重最大,达59.3%,产值达17.14亿元㊂产业研发创新水平㊁创新平台建设㊁创新人才培育等方面取得较大成效,具备加快生物医药发展的政策基础㊁企业基础和人才基础㊂1.1㊀研发创新集聚中药㊁医疗器械等领域目前,惠州生物医药产业研发创新主要集聚在中药㊁医疗器械等领域㊂其中,中药是惠州传统特色领域,在种植㊁研发㊁生产㊁服务等方面形成了全链条发展模式,打造了 罗浮山百草油 罗浮山风湿膏药 复方风湿宁 等一批享誉华南地区的知名产品;医疗器械研发依托电子信息创新优势,在助听器㊁义齿3D打印技术㊁高频手术电极等细分领域实现国内领先,如惠州市锦好医疗科技股份有限公司是助听器行业第一家公众公司(新三板挂牌),惠州市鲲鹏义齿有限公司在国内率先将3D打印技术运用于义齿领域,惠州市惠扬医疗科技有限公司的轮椅单品销量中国第一㊂1.2㊀培育发展一批创新型企业截至2019年年末,惠州共有生物医药领域高新技术企业44家㊂其中,中药领域高企7家,包括广东罗浮山国药股份有限公司㊁惠州市九惠制药股份有限公司㊁广东新峰药业股份有限公司等老牌高新技术企业;医疗器械领域高企共11家,本土培育了惠州华阳医疗器械有限公司㊁惠州市锦好医疗科技股份有限公司㊁荣佳(惠州)医疗器械制造有限公司等一批创新型企业,具有一定的科技实力和创新优势;化学药领域高企7家,先后引进深圳信立泰药业股份有限公司㊁广东赛康药业有限公司等高技术医药企业,成为带动全市化学药创新发展标杆㊂1.3㊀建成多层次生物医药产业创新平台体系惠州不断强化强流重离子加速器装置(HIAF)㊁加速器驱动嬗变研究装置(CIADS)㊁能源省实验室等高能级平台在生物医药领域的研发应用,构建集大装置㊁省实验室㊁工程技术中心㊁新型研发机构以及一批中医药创新平台于一体的生物医药产业创新平台体系㊂依托HIAF㊁CIADS两大科学装置,谋划建设离子加速器高端制造产业链㊁医用短寿命同位素生产南方基地㊁核孔膜研发基地等,加大重离子在癌症治疗㊁肿瘤治疗等方面的应用推广㊂依托先进能源科学与技术广东省实验室开展重离子膜应用于医疗器械等关键技术研究,打造核医学研发中心㊂围绕中医药发展优势,高起点推进建设葛洪中医药研究院㊂1.4㊀加强人才引进与本土培育近年来,惠州出台了 梧桐引凤工程 天鹅惠聚工程 海外人才工程 博士惠聚工程 等专项工程,成功引进中国工程院夏佳文院士和叶伟平博士等生物医药领域高端人才㊂针对医药健康领域人才紧缺,通过发布‘惠州市重点产业紧缺人才需求目录(2019-2020年度)“(含生物医药领域)㊁‘关于做好订单定向培养农村卫生人才工作的通知“等政策文件增强人才引进针对性,解决基层医第5卷科技创新发展战略研究第3期50㊀疗卫生人才 引不进㊁留不住 ㊁流动性大等问题㊂推动本土专业人才培育多元化发展,依托惠州学院㊁惠州卫生职业技术学院等本地高校加强生物医药领域专业人才培育,为全市输送医药健康专业人才㊂1.5㊀制定出台生物医药产业创新发展政策惠州将生命健康产业作为全市 2+1 产业集群重要支柱产业,制定出台‘关于促进中医药传承创新发展的实施方案“,编制‘惠州市健康产业发展规划“㊂区县层面,博罗㊁龙门㊁惠城等地纷纷制定出台政策促进生物医药产业创新发展,包括‘博罗县生命健康产业发展规划(2020-2030年)“‘关于龙门县促进中医药发展实施方案“‘龙门大健康产业园建设发展实施方案“‘惠城区国际生物谷总体发展规划“等㊂2㊀存在问题惠州推动生物医药产业创新发展基础良好,但与国内生物医药先进地区对比,与打造粤港澳大湾区创新发展高地和国内一流城市㊁ 2+1 产业集群培育的目标对照,惠州生物医药产业创新发展仍存在不少差距和问题㊂2.1㊀产业规模较小,整体发展居珠三角第三梯队根据‘惠州统计年鉴2019“,2018年惠州医药制造业规模以上工业总产值为24.4亿元,远远落后于深圳㊁广州㊁珠海㊁佛山㊁中山,在珠三角九市中排名第七[1];同时,中医药产业整体规模不大,医疗器械产业还处于规模小㊁企业散㊁集约化程度低的发展状态㊂惠州全市营业收入超亿元生物医药企业共7家,超5亿元的仅有广东罗浮山国药股份有限公司和惠州信立泰药业有限公司2家,暂无营业收入超10亿元的企业[1]㊂专业园区建设方面,惠州的龙门县大健康产业园㊁惠城国际生物谷等园区基本还处于建设初期阶段,公共创新服务平台较少,产业创新发展水平还较低,创新型产业集群发展水平有待提升㊂2.2㊀龙头型创新企业缺乏与珠三角周边地市相比,惠州缺乏有影响力的生物医药优势创新型企业,在‘2019年中国医疗器械行业100强“‘2019中国中药研发实力排行榜Top50“‘2019年中国医药工业百强“等排行榜中均无惠州企业㊂根据沪深股市上市企业数据,2019年广东省生物医药上市公司营业收入前100家中,惠州仅有1家企业上榜,上榜企业数量位列全省第11名,与深圳(33家)㊁广州(28家)㊁珠海(11家)㊁东莞(6家)㊁汕头(5家)㊁佛山(4家)等相差较大㊂2.3㊀创新平台数量较少且等级不高广东省生物医药领域的国家重点实验室㊁国家工程技术研究中心㊁国家企业技术中心主要分布在广州㊁深圳㊁珠海等地,揭阳㊁汕头㊁肇庆等地也有参与,但惠州尚未成功创建㊂此外,惠州生物医药领域公共检测检验服务平台难以满足本地企业需求,现有医疗器械协会等行业平台协同推动产业创新发展的作用尚未发挥,生物医药产业信息公共服务平台尚未建立,企业难以及时㊁全面㊁准确获取生物医药产业信息数据㊂2.4㊀高层次创新人才及团队稀缺生物医药研发团队的引进对提升生物医药创新水平作用显著,广东省内各地市高度重视研发团队引进,纷纷加大力度从广州㊁深圳等地整体引进创新团队㊂当前,惠州高水平生物医药研发团队仍较为欠缺,亟需加大引进力度;对生物医药中小微企业引进应届高校毕业生政策补贴力度不足㊂中医药作为全市大力发展培育的产业,当前中医㊁中药专业人才难以满足本地中医药企业需求,惠州学院㊁惠州卫生职业技术学院亟需加快设置中医药相关学科专业㊂2021年6月袁㊀永,等:生物医药产业创新发展促进政策研究 以惠州为例Jun202151㊀2.5㊀专项政策有待制定惠州促进生物医药产业创新发展的扶持举措少,在研发激励㊁创新平台建设㊁人才引进等方面优惠政策力度不够大,缺乏统筹生物医药产业创新发展的专项政策㊂惠州对生物医药产业的管理职能分布在科技㊁卫健㊁发改㊁市场监督管理㊁医保等部门,对应管理职责较为分散,缺乏起到统筹协调管理职能的机构㊂3㊀对策建议3.1㊀明确发展思路做大做强中医药特色产业领域,聚焦惠州中医药㊁健康领域特色优势,充分挖掘罗浮山㊁南昆山资源,大力支持中医药全产业链创新㊂在化学药㊁医疗器械等领域加强与广州㊁深圳等发达地区错位发展㊁协同发展和联动发展,主动对接 广州 深圳 香港 澳门 创新走廊生物医药资源,承接广州㊁深圳等发达地区生物医药产业链的部分环节㊂依托罗浮山㊁南昆山等优越的健康养老资源,采用 互联网+ 和5G技术等新理念新技术,建立智慧化医养结合服务模式[2]㊂3.2㊀成立统筹小组成立领导小组统筹惠州全市生物医药产业的创新发展规划和政策制定,协调科技㊁卫健㊁发改㊁工信㊁市场监督管理等部门,统筹协调惠州全市生物医药产业创新发展工作;进一步明确部门管理职责㊁部门协同联动机制,构建统一领导㊁权责匹配㊁权威高效的医药健康创新管理格局;持续跟踪产业创新发展动态,建立定期评估机制,强化动态管理㊂3.3㊀制定促进产业科技创新发展的政策在研发投入㊁园区建设㊁创新平台建设㊁企业发展壮大等方面加大扶持力度,指导生物医药产业创新发展㊂将促进生物医药产业创新发展纳入惠州 十四五 科技创新规划重点内容,切实推动医药健康产业集聚创新发展㊂通过政府资金引导㊁社会资本和医药企业参与等方式设立生物医药产业基金,引导风投创投加大对生物医药产业的投入力度㊂3.4㊀布局一批重大重点科技研发专项聚焦中医药㊁化学药㊁医疗器械㊁健康康养等重点领域,在惠州重点领域关键技术攻关项目中加大研发支持力度,攻克一批关键核心技术装备;建立市级财政倾斜支持机制,加大对惠州全市生物医药产业财政支持力度;加大对承担国家级与省级科技重大科技专项㊁重点专项项目的配套支持,支持本地企业牵头承担国家级㊁省级重点项目,提升惠州在全省甚至全国生物医药创新体系中的影响力㊂3.5㊀发展产业特色高科技园区加快建设国际生物健康谷(惠城区)㊁龙门大健康产业园㊁博罗县中医健康旅游示范区㊁平安罗浮山中医康养产业园等综合性园区,支持特色专业园区做强做大,优化服务体系,增强园区公共设施和公共服务能力,建设集产品研发㊁中试孵化㊁产业化服务为一体的高科技产业集聚区㊂新建一批具有较强区域影响力和显著比较优势的特色健康服务园区或基地,打造一批具有较大种养规模的健康种植基地㊁中医药文化养生旅游区㊂3.6㊀建设产业重大科技创新平台依托强流重离子加速器提供最强低能重离子束流的能力,推动一批具有国际㊁国内影响力的生物医药企业加强产学研对接,争取更多大科学装置和研究院落户惠州㊂支持先进能源省实验室加强重离子膜技术等生物医药关键技术研发,以省实验室为依托引入重离子治疗癌症二代装置等平台㊂加强医药研发公共数据和资源平台建设,建立生物医药大数据信息服务平台㊂第5卷科技创新发展战略研究第3期52㊀3.7㊀发展壮大生物医药创新型企业推动一批本土生物医药创新型企业发展壮大,以做大做强龙头骨干医药企业和重点品牌产品为目标,形成一批具有较高知名度和影响力的惠产生物医药品牌㊂吸引医药巨头来惠设立区域总部或研发中心,形成具有较强根植性和竞争力的企业集群㊂支持企业引入国内外知名专家团队与各类研发平台,搭建企业家等经营管理人员交流培训平台,提升企业研发㊁生产㊁经营管理水平㊂优化政企沟通渠道,及时跟踪骨干企业发展战略与经营难题,实现企业重大项目建设与区域规划的协同与衔接㊂3.8㊀引进培育产业创新创业人才出台更具吸引力的人才引进计划,打造全方位的生物医药高层次人才引进服务体系㊂支持生物医药企业面向国内外重点高校院所及行业领军企业,柔性引进生物医药高端人才㊂完善生物医药人才激励机制,将研究者发起的临床试验视为科研项目纳入科研绩效考评,对临床试验研究者及相关人员在职务提升㊁职称晋升等方面与临床医生一视同仁,将临床试验的工作业绩作为职称评审的重要内容[3]㊂参考文献:[1]惠州市统计局.惠州统计年鉴2019[EB/OL].(2019-12-13)[2020-12-23].http ///bmpd/hzstjj/tjnj/content/post_2788174.html.[2]白兴飞.M区医养结合发展中的政府行为研究[D].济南:山东大学,2020.[3]潘锋.提升原创能力,加快建设新药创新强国[J].中国医药导报,2019,16(9):3-5.2021年6月袁㊀永,等:生物医药产业创新发展促进政策研究 以惠州为例Jun202153㊀。
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__________________________________________________ __________________________________________________ 全国生物医药园区分布 • 目前我国有各类生物医药园区(“药谷”、科技园、
产业基地等)100多个; 经过国家有关部门或地方政府批准的省级以上生物医药园区有50多个。 我国生物医药园区是伴随着高新区的发展而不断发展的。从20 世纪90 年代初,国务院先后共批准建立了56 个国家级高新技术产业开发区。目前我国国家级高新区和经济技术开发区已经超过100 个,均涉及生物产业。为加快培育和发展生物产业,国家发改委自2005 年以来,先后批准设立了四批共计22 个国家生物产业基地。 全国生物医药园区(基地)的地域分布 地域 数量 园 区 名 称
东北 4 长春高新区生物医药园,吉林通化医药城,哈尔滨利民医药科技园区,辽宁大连生物医药产业园。
华北 10 中关村生命科技园,北京经济技术开发区,北京大兴生物医药基地,天津国家生物医药国际创新园,石家庄中国药都,呼和浩特医药产业基地,济宁生物技术产业基地,禹城生物技术__________________________________________________ __________________________________________________ 产业基地,济南国家生物工程与新医药产业基地,淄博生物医药产业基地
华东 15 上海张江高科技园区,南京生物医药科技工业园,江苏无锡生命科学园,江苏连云港新医药产业基地,苏州高新区生物医药孵化器,吴中生物医药产业基地,常州市“三药”科技产业基地,浦口生物医药产业基地,泰州医药高新技术产业园,南通启东生物医药产业基地,杭州生物医药科技创业园,兰溪天然药物产业基地,新昌医药产业基地,合肥生命科学产业园,淮南生物医药工业园。
华中 3 葛店生物技术与新医药产业基地(中国药谷),湖南浏阳生物医药园,郑州生物医药产业园
西北 5 西安高新技术产业开发区生物医药产业基地,陕西九州生物医药科技园,宝鸡生物医药产业园,兰州西北生物医药产业基地,新疆天山“药谷”。
西南 5 四川成都高新区(四川“药谷”),绵阳高新区,重庆市高新区生物科技园,__________________________________________________ __________________________________________________ 云南中华生物谷(昆明现代医药产业园),贵阳医药工业园(贵阳“药谷”。)
华南 6 海口“药谷”,广州国家生物医药产业基地,深圳医药产业园区,顺德生物医药产业基地,广州海洋生物技术特色产业基地,玉林国际中药港 合计 48 全国生物医药园区的主要产业带分布
产业带 数量 占所有园区的百分比 园 区 名 称
环渤海湾产业带 10 21% 中关村生命科技园,北京经济技术开发区,北京大兴生物医药基地,天津国家生物医药国际创新园,石家庄中国药都,辽宁大连生物医药产业园,济宁生物技术产业基地,禹城生物技术产业基地,济南国家生物工程与新医药产业基地,淄博生物医药产业基地。 __________________________________________________
__________________________________________________ 长三角 产业带 15 31% 上海张江高科技园区,南京生物医药科技工业园,江苏无锡生命科学园,江苏连云港新医药产业基地,苏州高新区生物医药孵化器,吴中生物医药产业基地,常州市“三药”科技产业基地,浦口生物医药产业基地,泰州医药高新技术产业园,南通启东生物医药产业基地,杭州生物医药科技创业园,兰溪天然药物产业基地,新昌医药产业基地,合肥生命科学产业园,淮南生物医药工业园。 珠三角 产业带 4 8% 广州国家生物医药产业基地,深圳医药产业园区,顺德生物医药产业基地,广州海洋生物技术特色产业基地 合计 29 60% 全国生物医药园区的行业特点分布 主要开发领域类 别 生物(制药)技术 中药 现代化 中药材 种植 医疗器械 医药商贸 与大学和科研所建立合作关系的园区 __________________________________________________ __________________________________________________ 所有园区涉及领域
数量 37 26 9 10 14 29 占全部园区的比例
77% 54% 19% 21% 29% 60%
环渤海湾产业带内园区涉及领域 数量 8 5 1 2 2 7 占产业带中园区比例 80% 50% 10% 20% 20% 70%
长江三角洲产业带内园区涉及领域 数量 13 6 0 3 0 5 占产业带中园区比例 87% 40% 0% 20% 0% 33%
珠江数量 4 3 0 2 4 3 __________________________________________________
__________________________________________________ 三角洲产业带内园区涉及领域 占产业带中园区比例 10% 75% 0% 50% 10% 75%
全国生物医药园区的行业特点分布 生物医药产业园 地区 特色 始建时间 级别 葛店生物技术与新医药产业基地(中国药谷) 湖北 生产、医药流通 1990 国家级
苏州高新区 江苏 环保产业 1990 国家级 合肥生命科学产业园 安徽 生物防护 1991 国家级
北京经济技术开发区 北京 基因与基因载体技术、生物制药技术 1991 国家级 长春高新技术产业开吉疫苗、菌苗、基1991 国家级 __________________________________________________
__________________________________________________ 发区生物医药园 林 因药物 西安高新区生物医药产业基地 陕西 生物医药孵化器 1991 国家级
四川成都高新区 四川 —— 1991 国家级 重庆高新技术产业开发区 重庆 生物/生化制药、医疗器械 1991 国家级
贵阳医药工业园 贵州 中草药、绿色环保产业 1992 国家级 宝鸡生物医药产业园 陕西 中药西制、生物医药开发 1992 国家级 上海张江高科技园区 上海 外包服务、创新药物 1992 国家级 绵阳高新区(中国西部生物工程基地) 四川 生物医药孵化器 1992 国家级
昆明高新区(云南现代生物医药产业园) 云南 —— 1992 国家级
哈尔滨利民医药科技园区
黑
龙江 北药开发 1998 国家级
浏阳生物医药园 湖现代中药、基因1998 国家级 __________________________________________________
__________________________________________________ 南 制药
郑州生物医药产业园 河南 生物医药、生物技术成果转化 2000 国家级 杭州生物医药科技创业园 浙江 新产品、新技术开发 2000 国家级
吴中生物医药产业基地 江苏 生物医药产业、服务外包 2001 国家级
全国生物医药园区的行业特点分布 生物医药产业园 地区 特色 始建时间 级别 连云港新医药产业基地 江苏 药品研发、中药基地 2001 国家级
呼和浩特医药产业基地 内蒙古 生物医药、生物保健品 2002 国家级
济宁生物技术产业基地 山东 —— 2002 国家级
新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区(天山药谷) 新疆 中药 2002 国家级
浙江新昌医药产业浙江 原料药2002 国家级 __________________________________________________
__________________________________________________ 基地 生产 常州市新北区“三药”科技产业基地 江苏 农药、医药、兽药 2003 国家级
禹城生物技术产业基地 山东 低聚糖、低聚木糖、木糖醇、海洋药物 2003 国家级
济南国家生物工程与新医药产业基地 山东 医药研发、中药 2003 国家级
浦口生物医药产业基地 江苏 医药研发、保健品 2004 国家级
兰溪天然药物产业基地 浙江 天然药物 2004 国家级
通化县中药特色产业基地(长白山药谷) 吉林 中药 2005 国家级
泰州医药高新技术产业园区 江苏 —— 2005 国家级
大连生物医药产业辽宁 基因药2005 国家级