云都市烟叶原收原调及全收全调工作总结

云都市烟叶原收原调及全收全调工作总结

2015年，云都市公司按照《国家烟草专卖局办公室关于2015年烟叶原收原调和全收全调试点工作的意见》（国烟办综[2015]33号）精神，坚持散叶原收原调，并组织好全收全调试点，稳步推进烟叶流通方式改革，实现我市烟叶购销管理水平的进一步提升。以下是云都市开展烟叶收购原收原调和全收全调试点工作的情况汇报：

一、试点开展烟叶原收原调工作

2015年，云都市坚持以烟叶等级质量为中心，通过夯实基础、加强管理、强化监督和工商协同，确保烟叶原收原调试点工作规范开展。全市累计收购散叶92万担，占计划收购量的99%，上等烟比例61.8%，担烟均价1283.7元/担，烟农户均售烟收入7.1万元/户，烟叶调拨92.2万担，再次实现零库存。

（一）夯实收购工作基础，保障原收原调顺利开展。

1. 健全收购管理制度，夯实工作基础。一是根据当前烟叶收购工作实际，制定了《云都市散叶原收原调工作方案》（云烟司[2015]60号），提出了散叶原收原调工作总体要求，并规定了主要工作措施。二是制定了《云都市2015年烟叶收购工作方案》、《云都市2015年站库原烟交接验收办法》、《云都市2015年烟叶收购工作规定》等管理制度，不断健

全我市散叶收购工作制度和规范，确保各项工作有据可依。

2. 推进站点建设工作，夯实硬件基础。一是继续推进标准化烟草站建设工作，2015年度完成了场越古城、下铁官庄等烟草站的新建工作，全市标准化烟草站比例已达到82.8%。二是进一步推广半封闭式专业化分级区，全市累计改造41个烟草站，极大降低了烟农对专业化分级的干扰，提高了烟叶分级质量。三是对部分站点视频监控系统进行升级改造,共计29个收购站点视频系统升级为高清摄像头,19个收购站点的网络带宽升级为30M，保障了远程视频监控系统的正常运行。

3. 强化分级队伍建设，夯实技术基础。一是抓好专业化分级队伍组建工作，全市实际报名3099人，通过强化培训和考核，最后选择录用2855人，确保了专业化分级工作的人力需求。二是在收购期间坚持每日分级技术培训工作，由站点质量主检结合等级平衡工作，分析存在问题，教授分级技巧，切实提高分级人员的分级技能水平。三是强化绩效考核，对专业化分级人员的分级数量和质量进行综合考核，考核结果同工资挂钩，奖优惩劣，打破“大锅饭”，提高分级人员的工作积极性和主动性。

（二）加强烟叶收购管理，确保原收原调等级质量。

1. 强化等级平衡工作。全市实行分部位收购,市、县、站三级联动，共同抓好等级平衡工作。市公司根据收购实际

情况，分部位召开等级平衡会议,平衡全市收购眼光；县级

分公司根据平衡会精神，组织收购站点质量主检核对眼光，统一标准；烟叶收购站点由质量主检负责将平衡会等级眼光切实宣贯到站，于每日收购前或结束后，组织质量管理人员和专业化分级人员就当日收购的等级进行平衡。

2. 做好对样收购工作。一是根据今年烟叶生产实际情况，制作烟叶收购仿制样品，由省公司和省质检站进行审定，作为烟叶收购实物依据。二是在收购前同有关工业企业共同制作烟叶交接样品，实行对样交接。三是烟叶收购站点严格按照规定，及时做好烟叶收购样品的更新和公开，落实好对样收购。

3.加强售前指导管理。通过专业化分级指导队，对烟农做好售前指导服务工作，将烟叶质量控制关口前移。一是指导烟农做好鲜烟采摘、分类编竿和控制不适用烟叶入烤，确保烟叶烤后同竿同质。二是指导烟农做好烟叶下烤去青杂、按烤次部位堆放，便于按部位交售、提高分级效率。三是指导烟农做好烟叶储存保管工作，减少霉变、虫蛀烟和非烟物质混入。

4. 落实收购岗位责任。通过严格执行专业化分级散叶收购标准化流程，认真抓好专业化分级人员、质量管理员和质量主检等关键岗位的责任落实，要求专业化分级员逐片分级，质量管理员做好分级指导和逐批次质量检验工作，质量

主检认真评定等级，切实把好烟叶分级和烟叶定级关口，确保过程控制落到实处，保障烟叶等级质量的稳定。

5. 强化烟叶质量考核。一是建立烟叶质量逐级考核机制，形成质量链条，一环紧扣一环，层层把关，保障烟叶收购等级质量稳定。二是抓好落实，确保考核结果真实有效，拉开考核差距，达到奖优惩劣、提高分级员积极性的目的。三是重视过程管理，要求考核结果第二日上墙公示，促进分级员及时整改不足，提高分级质量。

6. 建立烟叶质量追溯机制。建立并完善烟叶质量追溯机制，通过实行“定员、定岗、定组别”的烟叶分级操作规范，将专业化分级人员和质量管理员的等级职责细化到烟叶小等级，确保将责任直接追溯到岗到人，从而保障烟叶等级质量。

7. 强化仓库质量验收。由各县（市、区）中心仓库按照《云都市2015年县（市、区）站库原烟交接验收办法》（云烟司〔2015〕63号）文件要求，抓好站点烟叶入库验收工作，及时将质检情况反馈给分公司和收购站点，指导整改。同时，衍生质检组功能，将质检关口前移，组织质检组人员开展站点巡回检查，进行收购现场眼光平衡。

8. 强化非烟物质管控。严格按照《云都市烟叶非烟物质控制考核管理办法》（云烟司〔2014〕43号）文件要求，强化各收购环节对非烟物质的管控措施，加强检查考核，确

保非烟物质混杂现象得到有效控制。

（三）强化收购监督检查，确保原收原调规范有序。

1. 抓好收购监管工作。结合远程视频监控，市、县两级公司加强了对烟叶收购的监督检查工作。一方面，通过远程视频监控系统，确保监管人员能够借助收购数据判断是否存在异常情况，并对异常站点实施重点检查，提高了监管效率。另一方面，提高现场检查效果，有市公司烟叶购销部、监察科分别组织烟叶收购巡检和收购督查工作，发出整改通知书4份，处罚决定书2份，有效地确保了烟叶收购规范。

2. 抓好异常信息预警。借助“烟叶监管信息系统”，对单日单等级收购、非正常时段收购等收购异常情况进行预警。同时，启用“上等烟比例异常预警监控管理”模块，并按照《云都市上等烟比例异常预警管理办法》（云烟司〔2014〕92号），对上等烟比例异常情况进行监督管理，及时调查异常原因并进行处理，维护烟叶收购正常秩序。

3. 抓好风险防控管理。一是梳理完善烟叶收购岗位廉政风险防控手册，抓好廉洁意识思想教育，组织收购线员工深入学习工作岗位上的廉政风险点及其预防措施，变强制执行为自觉落实，促进烟叶收购风险防控落实到位。二是严格执行收购回避制度，对职工参股烟、大户烟实行报备并公示，加强对此类烟叶的监管，形成收购和移库调运报告制，确保烟叶收购公平公正。三是重点抓好仓库盘点工作，站点每日