小城镇经济可持续发展中的问题与对策分析
小城镇规划中存在问题论文
探讨小城镇规划中存在的问题【摘要】发展小城镇是加快我国乡村城市化进程、促进农村经济和社会发展的重要措施。
小城镇规划既是一个长久的专业工作,又是一个新形势下的课题。
小城镇的规划设计要贯彻正确的设计思想和方法，着重改善小城镇的空间环境，提高整体空间环境质量，进一步加快小城镇的规划建设，为小城镇的发展搭建一个良好的平台。
然而在小城镇规划存在一些问题，文章通过小城镇规划中存在的问题和小城镇规划的编制与对策做出了分析。
【关键词】小城镇；规划；问题；编制；对策【abstract】the development of small towns is to accelerate our country rustic city to change a course, promote rural economic and social development the important action. the planning of small towns is not only a long-term professional work, and it is a new situation of the subject. small town planning and design to carry out the correct design idea and method of small towns, improve the environment, improve the overall quality of the space environment, to further accelerate the planning and construction of small town, small town development to build a good platform. however there exist some problems in the planning of small towns, the article through the small town planning and the problems that exist in the small town planning and countermeasure make analysis.【key words】ｓmalltown;ｐlanning;ｐroblems;ｐreparation;ｃountermeasure;0.引言自从改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，在城市规划逐步完善的今天，城镇建设的主体向多元化转变。
发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略
发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略王昭耀以小城镇为重要载体，推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化，是一条有中国特色的城市化道路。
我国80年代初提出的“小城镇，大问题”，对这条道路进行了初步尝试；80年代中期提出的“小城镇、大政策”，对这条道路进行了深入探索。
党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略”，这是对多年探索的充分肯定和总结升华，也是对走这条道路的总体部署。
深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针，是在新的世纪加快发展小城镇，不断把农村改革与发展推向新的阶段，促进农村经济社会全面进步的关键。
一、发展小城镇是加快农村改革与发展的战略选择目前，中国城镇化严重滞后于工业化，不仅影响全国统一开放大市场的形成，而且极大地制约了农民收入的提高，同时也制约了国民经济的更快发展和社会的全面进步。
因此，走有中国特色的农村城镇化道路，加快小城镇发展，具有极其重要的战略意义。
（一）发展小城镇是坚持有中国特色城市化道路的现实选择。
从国际经验看，世界经济进步与城市发展有着内在的密切联系。
目前，世界发达国家的城市化水平为80％，有的高达90％以上，中等收入国家为60％左右，我国只有30％。
如何处理好城市化滞后工业化、大中城市发展和小城市建设的矛盾是中国城市化进程中必须解决的重大课题。
我国大中城市数量少、容量小，吸纳农村剩余劳动力的能力有限。
特殊的中国国情，决定了我国不可能走西方式单纯发展大城市的城市化道路。
要实现农村剩余劳动力的大规模转移，必须在适量适度发展大中城市的同时，充分发挥小城镇的“蓄水池”作用，建立大中小并举的城镇网络体系。
农村人口向小城镇集中，距离近、迁移成本低，是我国低收入低素质农村人口的最佳选择。
特别是现代化的交通、通讯、传媒大大缩小了人们的空间距离感，功能完善的小城镇对农民具有越来越强大的吸引力。
遍布农村的小城镇将成为今后农村二、三产业的集中地，农村商品、生产要素的集散地和农村剩余劳动力转移的主渠道。
农村小城镇建设问题与对策研究——以河北省唐山市为例
、
唐 山市农 村小 城镇 发展 现状
ｌ 城 镇化水平。唐 山市现有两个县级市 、 ６个县城 、 １ １ ５ 个 独立建制镇 ， 小城镇建成区人 口 １ ７ ２ ． ６ ２万 。 截至 ２ ０ １ １ 年底 ， 唐 山市城镇 化水平 已达到 ５ ２ ． １ ４ ％， 唐 山市 城镇化 发展综合
２ ０ １ ３ 年第 １ ８期 总第 ２ ０ ０期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ ＭＩ Ｃ Ｒ ＥＳ ＥＡＲＣ Ｈ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ８， ２０１ ３ Ｓｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２０ ０
农 村 小 城 镇 建 设 问 题 与 对 策 研 究
以河 北 省 唐 山市 为例
３ ． 农村城镇化总体水平。从非农产业就业比重与城镇化
关 系看 ， 以非农人 口衡量的唐山市城市化发展水平从总体发 展趋势来看 ， 也呈现 出逐年增长的趋势 。 但是根据 ２ ０ ０ ８ 年 国
指 数在全省 １ １ 个设 区市 中排名 第一位 ， 其 中小城镇对全市 城市化水平的贡献率达到 了 ５ ０ ％以上 。 其 中有 １ １ 个镇 （ 含５
个县城镇 ） 被 国家六部委 核定为 国家重点镇 ， １ ８ 个建制 镇被 省政府 确定 为省级 重点镇 ， １ ９个 建制镇 （ 农场） 被核定 为市
级重点镇 。
家的《 中国城市化率报告》 中的数据 ， ２ ０ ０ ８ 年全 国以及河北省
以非农人 口衡量 的城市化 率分别为 ３ ３ ． ２ ８ ％和 ３ ０ ． ９ ５ ％， 同时 期唐 山的城市化率达到 了 ３ ３ ． ５ ｌ ％， 分别 高于全 国及河北 省 ０ ． ２ ３个百分 点和 ２ ． ５ ６个百分点。 但是从河北省整体 的发展情 况来 看 ， ２ ０ ０ ８年石家庄 市和秦 皇岛市 的城 市化水 平分 别为 ４ １ ． ２ １ ％和 ４ ２ ． ０ １ ％， 远高于唐山市的城市化发展水平 。初步估 算， 农业 经过结构调整 、 集约化和产业化发展 ， 现有 乡村劳动
粤北地区小城镇建设中存在的问题及对策
续发展 。
这 种 自发 形 成 的 集 镇 由 于 缺 乏 科 学 准 确 定 位 ，
两个 品牌外 ， 山 区大 部 分 乡镇 规 模 都 比较 小 。 城 镇 化 水 平 都 比较低 ， 无 自己特 色产 业 和 主导 产 业 。 经 济 辐
一
、
小 城 镇 建 设 中存 在 的 主 要 瓶 颈
济社会事务 ， 而市场经济体制尚未充分引入， 所 以出 现 镇 政 府 很 多 事 务 想 管 但 又无 力 去 管 的 尴尬 局 面 。
（ 一） 规划滞后 ， 建 设 水 平 低 山 区大 部 分 县 域 小 城 镇 基 于 自发 形 成 性 ，无 论
分 乡 镇 管 理 机构 不健 全 ， 职 责分 工 不 明确 ， 无 相 应 经 费， 也 没 有 配 备专 职人 员 。 镇 政 府 无 力 包 揽 过 多 的 经
还存在着不小差距。“ 逐步提高城镇化水平 ， 坚 持 大
中 小 城 市 和 小 城 镇 协 调 发 展 ，走 我 国 特 色 的 城 镇 化 道路 ” ， 依然 是缩小 区域差距 ， 提 高 农 民 生 活 水 平 的 重 要举 措 。
一
是城 镇 建 设 特 色 重 视 不 够 。走 进 县 域 乡镇 ， 很
难 看 到 各 具 面 貌 和 有 浓 郁 地 方 传 统 与 民 族 特 色 的 小
城 镇 。 比如 ， 建筑 、 住 宅 都 没 有 体 现 当地 的天 然 的生 态 环 境 和 人 文 环 境 传 统 ：对 传 统 建 筑 物 的保 护 和维
经济快速发展时期城镇土地利用存在的问题与对策——以河南省为例
利用显得越来越重要
（ ） 一 近年来 ， 河南经济呈现 出又好又快
压 力将越 来越 大 。
中 牟 、 阳 ） 镇 人 口 ５ ０万 人 左 右 ， 阳 荥 城 ０ 洛 （ 吉 利 区 ） 口 ３ ０万人 左 右 ， 顶 山 、 含 人 ０ 平 开
ｌ． ４１ ５ ０ ４ ９ ７７
全国第一农业大省 ，０ ６年粮食总产量突 ２０
破 干亿 斤大 关 ， １ １ 斤。进入 ２ 达 ０ ０亿 １世纪 以来 ， 随着 中部 崛起 、 中原 城 市群 建设 、 以工 业 化带 动农 业等 战 略 的实施 ， 经 济发 展 河南
蹙浚 增长率
◇ 决策观察
经济快速发展 时期 城镇 土地利 用存在 的 问题 与对 策
以河南省为例
◎文／ 乔小雨 陈龙乾 余 纪云 崔 婷婷
随着经济的快速发展 ， 土地供需矛盾越 来越突出， 已成为保障经济快速健康发展迫
切 需要解 决 的重要 问题 。
攀发
ＧＰ Ｄ 总鼙
裘
如０ 年以来 河南黉 Ｄ ＧＰ和潮盎 资 搜 ｌ ：
断扩大 ， 全省城镇化率由 ２ ０ ０ ０年的 ２ ＿ ３２ ％
提升到 ２０ ０ ６年 的 ３ 与％ ，平 均 每 年 提 高 ２
足的矛盾越来越突出， 城镇建设中土地供应
障。尤其是固定资产投资 ， 必须落到土地上。 １ ５个百 分点 ，高于 １ ５个 百 分点 的全 国 ． ５ ｌ ３ 和利用的问题逐步暴露 ， 例如 ， 土地利用还 据统 计 ，０ １ ０ ６年 ， 省实 际新 增 建 平均 水平 。 ２ ０ ～２ ０ 河南 不够集约， 闲置和低效利用土地 的现象还 比 设用地 １４６万亩 ， ． ７ 平均每年 ２ ． ９１万亩 ： 其 根 据 《河 南 省 城 镇 体 系 规 划 较 普遍 等 。 本 文对 上 述 问题 进 行研 究 和 讨 中， 占用耕地 １ １ 征 ２． ６万亩 ， 平均每年 ２ ＿ ０ （０ ６ ２ ２ ），河南省城镇体系规模结构 ３ ２０ — ０ ０》
加快小城镇建设的思路与对策
即： 聚集经 济 要素 ； 调整 好产 业结 构 ； 注重 特 色经 济 ； 充分利 用资 源 。
３ 深化 改 革 、 新 机制 。小 城镇 建 设 与 ． 创 发展 要坚持 改革创 新 ， 广泛 开辟投 融资 渠道 ， 促进 基础设 施 和公 益 事业 发 展 ， 出 一条 在 走
开放 的经 济 需 要 开 放 的 产业 与之 相 适 应， 在小城镇 产业 的构筑 中 ， 发挥 好地 区对 要
２ 小城镇建 设要合 理布 局。小城 镇 与周 ． 边农村 、 城镇 以及 中心城 市 ， 一个 联系 密切 是
可千 篇一律 。在我 国 ， 整体推进 小 城镇建 设 ，
应 当从宏观上 把握 大的思路 和对策 。 小城镇是 一 项 系统 性 很强 的 工作 ， 必须
采取 综合性 政 策 措施 。近 年来 ， 特别 是 党 的 十五 届三 中全 会 以来 ， 国家 先后 出 台 了一 系 列政 策 ， 内窖包括小 城镇建设 的基本方 针 、 其 指 导原 则 、 规划 布 局 、 展重 点 、 套措 施 及 发 配
管 理体制等 ， 了完整的政 策体 系 ， 形成 这是 我
国小城镇建 设和 发展推 动全 国城 市化 进程 的
必 要规范 与基本 准则 。 要进 一步 明 确发 展 小城 镇 建设 的 基
一
、
的有机 整体 ， 方针 党 的十五届 三 中全 会确定 了我 国小 城镇
体水 平 的提高 。所 以未来 小城镇 的发 展 与规 划 ， 观上要 有利于集 中发展 乡镇 企业 、 规 宏 大 模转 移农 村人 口 、 约耕地 ， 节 实现 地 区经济 的 可持 续发 展 ； 观上 要 实现 小城 镇 的 自身 经 微 济繁 荣和可 持续 发展 ， 城镇体 系科 学规 划 ． 实 现大、 、 中 小城市 与小城镇 协调 发展 目标 。而 在经 济落 后地 区发展 小城 镇 ， 从 培植 载 体 应 上下功夫 ， 能干篇 一律 。要因地 制宜 ， 本 不 从 地 实际 出发 ， 根据 当地经济 发展水 平 、 区位 特 点和资源 条件 ， 出重点突 出实效 ， 止 不切 突 肪 实际 、 目攀 比。 盲
县域经济发展状况及发展问题
编辑本段发展状况县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。
也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。
其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
然后，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。
最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。
党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。
回良玉指出，发展县域经济要着重做好六个领域的工作。
包括：着力建设现代农业，拓宽农民的就业和增收渠道；着力培育特色支柱产业；加快小城镇发展，尝试引导社会力量参与投入基础设施的改善；加快县域金融改革，缓解农民和企业贷款难的问题；大力改善县域投资环境；打造具有国际竞争力的企业等。
回良玉还表示，要扩大大中城市的产业向县域转移的规模，打破行政界限，逐步形成县域经济专业化生产和社会化分工的格局。
国务院副总理回良玉说：“我国的县域经济进入了快速发展的新阶段，对农业的发展，对农村的繁荣，农民的富裕发挥了重要作用，对实现国民经济平稳较快的发展做出了重大的贡献。
”编辑本段实际应用县域经济第一,发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证。
我国城镇化发展趋势及面临的问题
我国城镇化发展趋势及面临的问题摘要：近年来，城镇化的快速发展已成为推动我国经济社会发展的主要动力，城镇化的发展关系到整个国民经济的结构调整和持续健康发展。
加快我国城镇化进程是当前我国现代化建设的一项重要任务，本文简述了我国城镇化发展的趋势及所面临的一些问题。
关键词：中国城镇化；趋势；问题一、我国城镇化发展趋势1、城镇化发展模式由数量扩张型向质量提升型转型自20世纪80年代开始，由于我国经济的高速发展，加快了城镇化建设，仅用30年左右时间城镇化率提高了33个百分点，平均每年近1% 的增长率。
按照国际城镇化发展规律，城镇化率在30%后开始加速，达到70% 后趋于平缓，我国还有约20 个百分点的差距，按年均不低于1% 的速度，快速城镇化时期还将持续15 ～20 年。
但是，我国如此快的城镇化率，是建立在低成本的因素上，包括土地和劳动力的低成本、相当一部分人的低社会保障，以及较低的公共服务能力等。
随着城镇化发展的外部条件和内在动力发生深刻的变化，未来的城镇化发展模式亟待转型。
传统粗放型城镇化发展模式难以为继，农村剩余劳动力的减少、环境资源的瓶颈制约、对公共服务需求的提高，这些因素要求城镇化发展由速度扩张向质量提升转型。
城镇化建设将从空间城镇化模式转向人口城镇化，更加关注提供城市居民基本公共服务的全覆盖和城市功能的完善，通过提高低收入人群收入和实现农民工市民化等途径提高城市整体消费能力。
随着工业化的纵深发展，城镇的发展将从注重规模建设向改善城市功能转变，注重提高城市基础设施承载能力和现代服务业水平，提供为工业化发展所需的高端人才。
2、城镇化仍然处于快速发展阶段城镇化发展的一般规律表明, 城镇人口占总人口的30 % 一70 % 时, 城镇化将处于快速发展的中期阶段。
未来20 年, 我国城镇化将继续处于快速发展阶段, 并将经历高峰发展时期和接近拐点发展时期;估计中国城镇化的拐点在65 % 一75 % 之间;2030 年左右将达到城镇化的拐点;未来我国城镇化的目标是, 争取在20 年内完成城市化的历史任务, 以赶上和超过世界城市化的平均水平(据估计,世界城市化将于2050 年达到70 % 的水平)。
新形势下小城镇发展的思路与对策——以邛崃市夹关镇为例
第 ２ 卷 ８
Ｔ ＣＨＮ０Ｌ Ｉ Ｅ ０Ｇ ＣＡＬ Ｄ ＥＶＥ ＯＰ Ｌ ＭＥ ＮＴ Ｐ Ｓ ＮＴ ＯＦ Ｅ ＥＲ ＲＩ Ｅ
２０ ０ ９年 １ 月 ２
Ｄｅ ．００ ｃ２ ９
新形势下小城镇 发展 的思路 与对策
— —
以邛崃市夹 关镇 为例
刘 红 波 ， 鹏 姚
ｃ ｕ ｔ ｓｄ ｎ ａ ｍｐ ｒａ ｔ ｗａ ｏ ｂ ｉｄ ｓ ｌ ｔｗｎ ｎ ｒ ｒ ｌａ ｅ ｓ ｏ ｏ ｓｉ ｅ ｎ ｓａｔｄ ｏ ｎ ｒ ａｅ ｆｒ ｒ ｎ ｏ ｎ ｒ ｉｅ ｉ ｎ ｉ ｏ ｔｎ ｙ ｔ ｕｌ ｍａ１ ｏ ｓ ｉ ａ ｒａ ｆｒ ｄ ｍｅｔｃ ｄ ｍａ ｄ ｔｒｅ ｔ ｉｃｅ ｓ ａ ｍｅｓ ｉ — ｙ ｕ
水 资源 ， 以水 为载体 ， 大做 强 文化 旅游 产 业 。 做 夹关 镇作 为
革命老 区， 著名的茶马古道和古丝绸之路 的驿站 ， 具有 丰
富 的历史 文化 遗 产 ；同 时夹关 周 边具 有 优美 的 自然风 光 ，
３ ／ ，城乡统筹 ， ３陕 Ｄ 推进夹关镇小城镇发展的建议
３１ 加 强夹 关 镇基 础 设施 和 服务 设 施建 设 ．
ｃ ｍｅ ｔａ ｓ ｅ ｆ ｒ ｒ ｌ ｌ ｂ ｒ ａ ｄ ｏ ｈ ｒ ａ ｐ ｃ ｓ ｆ ｐ ｓｔｖ ｉ ｎ ｆ ａ ｃ ． ｏ ，ｒ ｎ ｆ ｒ ｏ ｕ ａ ａ ｏ ， ｎ ｔ ｅ ｓ ｅ ｔ ｏ ｏ ｉ ｅ ｓｇ ｉｉ ｎ ｅ ｉ ｃ
Ｋｅ ｗｏ ｄ ：ｍａｌｔｗｎ： ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｍｏ ｅ ｙ ｒｓｓ ｌ ｏ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｄ ｌ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｔ ｅ ｍａｌ ｏ ｔｉ ｇ ｏ ｐ ｅ ｕ ｃ ｏｄ ｎ ｔ ｇ ｒ ａ ａ ｄ ｕ ａ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ａ ｄ ｕ ｌｉｇ ｎ ｗ ｓ ｃａｉｔ ｓｒ ｃ ： ｈ ｓ ｌ ｗｎ ｈｎ ｔ ｓ ｅ ｄ ｐ ｏ－ ｒ ｉａｉ ｕ ｂ ｎ ｎ ｒ ｒｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｎ ｂ ｉ ｎ ａ ｅ ｔ ｎ ｄ ｏ ｉｌ ｓ
南京八卦洲小城镇发展的问题与对策研究
南京八卦洲小城镇发展的问题与对策研究作者：吴俊杰来源：《城市建设理论研究》2013年第13期摘要：八卦洲面积约56平方公里，人口3.1万，是长江中仅次于崇明和扬中的第三大岛，位于南京都市发展区城市化地带的包围之中，南邻著名风景区燕子矶，北邻大厂区，洲东南与南京新生圩港和新港开发区隔江相望，有着优越的地理区位和投资环境。
岛内以一个镇的行政建制，保持着农业经济占主导地位的自然田园特色，盛产芦蒿，建有全国最大的野生蔬菜基地。
南京长江二桥通车以后，八卦洲不仅成为沟通大江南北的一个重要通道，而且使八卦洲与南京主城区融为一体。
面对崭新的发展机遇，八卦洲优越的地理位置和独特的资源蕴涵了巨大的发展潜力。
尤其是岛上特殊地理条件所形成的独特的生态环境，更是发展生态旅游的珍贵财富。
因此，对于八卦洲小城镇发展的问题与对策我们展开研究。
关键词：八卦洲; 发展; 问题; 对策中图分类号：[F299.22]文献标识码： A 文章编号：一、八卦洲发展优势分析1.区位交通优势八卦洲是长江流域中的第三大洲岛，面积56平方公里，位于长江三角洲南京都市圈“以江为轴，跨江发展”的中心部位，是南京从“秦淮情节”昂首阔步走向“扬子江胸怀”、拥江发展的重要区域，八卦洲南抵主城、北临江北的浦口、大厂、化工园，是联系南京江南、江北的重要节点。
随着规划中八仪高速公路的实施，和已建成通车的南京长江二桥、二桥高速公路，以及环洲长江黄金水道，八卦洲的区位和交通优势将更加明显。
2.体现大江风貌的环境优势八卦洲在南京建设城市滨江风光带和提升大江风貌城市新形象中占有不可缺少的核心地位；南岸的山青、八卦洲的水秀、二桥的雄姿、长江磅礴的气势、现代的工业港口、江岛田园风光，都是构筑与整体体现大江风貌的重要环境因素。
3.自身资源优势作为长江里的洲岛，八卦洲自身资源和潜在资源优势也十分明显，具有丰富的水资源、江滩资源、岛屿资源，独特的原生湿地、江沙江岸资源，相对充裕的土地资源，田园风光资源，沿长江岸线防护林资源，以及已开发的部分旅游设施和景点资源等。
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、
概述
小城镇经济在整个 国民经济当中是属于基本单元， 通过社会现状 分析 ， 我们不难看出／ Ｊ 、 抽 ％ 镇经济在我国国民经济发展中的关键 ． 作用 ， 对此 ， ， Ｊ 、 城镇经济如何走向可持续发展是—个 严峻的社会问题 ， 同时也 是我们眼前迫切需要解决的—个问题， ／ Ｊ 、 蚓 獭 经济可持续发展对于我 国整国民经济来说都具有极大的意义。下面就小城镇走可持续发展 道路的具体意义进行阐述， 进一步提出了实现其发展道路的相关策略
（ 一次 、 城镇的 产业 结构进行优化配置。当下限制 小城镇经济发 展的因素有很多 ， 但是这其 中 最为关键 ｌ 生 的因素就是小城镇企业产业 结构不合理， 对其产业结构进行优化 ， 主要是发展第二产业以及第三产 业， 增加第二、三产业在小城镇产值当中的比冽， 加强小贼镇的现代化 水平。另—方面， 在小城镇主导产业选择方面 ， 要根据小城镇现有的产 业结构来进行开发， 秉承扬长避短、与环境协调以及优势互补等原则， 借此来实现小城镇经济的可持续发展。 （ 二） 提升， Ｊ 、 城镇人口整体素质， 增加 Ｉ ． 投 ＾。目１ 荆、 城镇 人口 素质较为落后， 并目 ． 文化程度普遍不高， 因为其思想观念在—定程度决 定了小城镇经济的发展方向， 对此提升小城镇人 口素质势在必行。在 ／ Ｊ 、 抽 当中， 很多人 口都是来自于农村 ， 所 以文化教育很重要， 要求小
特点 给充分的考虑 进去 。
有—个较为显著的特点就对于 自然资源过度开发， 没有考虑这些资源 再生 ｌ 生 以及可持续胜。因为历史原因， 很多小城镇的经济增长方式还 属于粗放型， 无论是￣ － － １ ￣ ２， 还是管理水平部相对落后， 并 目对于环境可 持续发展的认识不够清晰。目前我国的小城镇经济的增长主要是以量 的方式扩张， 没有考虑全面 ， 并没有充分考虑到经济长期的发展， 只是 味的追求眼前利益 ， 这样就牺牲了很多环节资源。小城镇企业分散 式以及乡土化的经营让许多的有害物质直接排放到 自 然环境当中， 严 重的破坏了生态环境的良 唇 环。 （ ｉ） － 人 口素质与小城镇经济发展隋况不符合。这一问题在小城镇 可持续发展道路 匕 显得尤为重要， 因为小城镇拥有众多的人 口 基数， 从 整体看来人 口的知识结构不高， 在很多方面都不能够满足小城镇经济 发展需求， 过多的人口往往就伴随着就业压力， 这也使得， Ｊ ％ 镇经济压 力变大， 这不仅仅对小城镇的可持续发展有所影响， 并目 ． 也让 其经济不 能够良 暗环。
二 、小城镇经济走可持续发展道路 的具体意义
（ ＿ 一 ） 女 口 何让社会经济持续发展是实现小城镇经济可持续发展的关 键所在 。在小城经济发展， 最为重要是发展 ， 也就是社会经济持续发 展。另一方面／ Ｊ 、 城镇经济在走 － ， Ｊ １ － ， ９ 续发展道路的同时， 要求对经济系 统 内部和别的一些系统之间做好协调工作， 并且小城镇经济的可持续 发展务必要建立在环境能够承载的前提下。 （ 二 髓自 发展中乡 村经 济 占有主导地位 ， 因为小 Ｉ 城镇经 济 不仅仅 民各 黼 经济的 特征， 并目 还具备乡村经济的特征 ， ／ Ｊ 、 抽 嗡 的理 念在空间结构这一方面看来应该将其化分为城市范畴， 但是因为／ Ｊ 、 ＝ 喊 镇又是乡镇和城市之间连接的桥梁， 所ａ ｌ ｖ ａ 、 蚓 谈 经济具有双重特征。 就 目前我国的情况看来 ， ／ Ｊ 贼镇经济当中还是乡村经济的特征较为明 显， 所以要实现小城镇经济的可持续发展， ！ 须要将小城镇经济的 这一
Ｗｉ ｄ ｅ Ｒｎ ｇ ￣ ｅ ｌ 广角
小城镇经济可持续发展 中的问题与对策分析
苗蓓 巴 彦县 委 党 校 黑 龙 江 巴彦 １ ５ １ ８ ０ ０
摘要 ： 随着改革 开放 的不断深 化 ， 国民经济得 到 了飞速的 发展 ， 我 国提 出 了走 可持 续发展 经济道路 的 口号。近 些年 来 由于 交通 设施 的完善 以及经 济的不 断进 步， 我 国的小城镇经 济也 有所 发展 ， 并且也取 得 了较 为喜人 的成 绩 ， 但是 我 国小城镇 的经济 发展模 式还不 够完善 ， 有 些小城镇一味 追求 眼前经济效 益 ， 而忽视 长远 的发展 ， 对此 ， 小城镇 走 向 可持 续 发展 道路 已经成 为 当下 社会广 泛 关注的一个 问题 ， 本文就 小城镇 经济走 可持 续 发展道路 的具体 意 义进 行 了 概述， 并且指 出 了小城镇 经济可持 续发展道路 上的 问题 ， 有针对性 的提 出 了小城 镇经 济走 可持续 发展 道路 的一 些建 议， 希 望能够给相 关人 员提供一 些有 用的参考 。 关键 词 ： 小城镇 ； 经 济； 问题 ； 对策； 可持 续 发展
（ 三 葑 镇经济实现可持续发展， 其本质本质目 的还是在于让小 城镇摆脱贫困， 实现资源环 讹 。对于小城镇而言 ， 发展经济是当务 之急 ， 但是， ｊ 、 城镇的经济发展和资源环境之间存在一 定的矛盾， 因为小 城镇很多方面都较为落后， 所以其经济发展在一定程度 匕 ， 是建立在破 坏 晓资源基础上的。同时， 小ｌ 坜镇 由于经济的限制让其环境状况的 改善也受到了很大的限制， 如果让这样的隋况持续下去， 环境因素必然 城镇劳动者在具备一定的文化知识的 情况下， 还要将其用于实践， 让其 会成为制约小城镇经济发展的关键ｌ 生因素。 逐渐的适应市场变化以及复杂的经济结构， 从而发展出—套适合 自身 的管理模式， 这对于， Ｊ ％ 镇经济发展有着至关重要的影响。 三 、当下我国小城镇经济走 向可持续发展道路当中的相关 （ 三） ｛ 是 倡小ｌ 蚓 旗 经济和谐发展。 、 城镇经济增长当中， 我们应该