甘肃省大中型水利水电工程建设
— 1 — 甘肃省大中型水利水电工程建设
征地补偿和移民安置管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了依法、规范、有序地做好全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，促进大中型水利水电工程顺利建设，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）和相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于甘肃省境内大中型水利水电工程征地和淹没区“停建令”的申请和发布、工程征地及淹没区实物调查、移民安置规划大纲和移民安置规划的编报、审查、审核，以及移民安置规划实施、验收等工作行为。
第三条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
各级人民政府按照属地管理原则，负责本行政区域内大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作的组织、领导和社会稳定。
省水利水电工程移民管理机构（以下简称省移民管理机构）负责全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作的管理和监督，市（州）、县（市、区）人民政府规定的水利水电工程 — 2 — 移民管理机构，负责本行政区域内水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作的实施、管理和监督。
第二章 前期工作
第四条 为客观反映大中型水利水电工程征地和淹没区的实物状况，在开展实物调查工作前，项目法人（未成立项目法人的，由项目主管部门负责，下同）应向省人民政府申请发布在工程征地和淹没区停止新增建设项目和迁入人口的通告（简称停建令），说明停建令的发布时间、范围和实物调查工作计划，抄送省移民管理机构。申请发布停建令应同时报送下列文件：
1、国家或省投资主管部门同意该项目开发建设的文件。
2、国家或省投资主管部门认可的该项目工程征地和淹没区、影响区范围规划设计文件，以及对规划设计的技术审查意见。
3、项目基本资料及工程征地和淹没区域图等。
4、工程征地和淹没区所在县（市、区）、市（州）人民政府同意发布停建令的书面意见。
第五条 省移民管理机构应及时审查申报材料，实地调查，就发布停建令的合法性和可行性以及相关问题进行研究并向省人民政府报送意见。
大中型水利水电工程征地和淹没区停建令经省人民政府批准后，由工程征地和淹没区所在县（市、区）或市（州）人民政府实施。
— 3 — 第六条 停建令发布后，项目法人应会同工程征地和淹没区所在市（州）、县（市、区）人民政府或其移民管理机构做好发布停建令宣传工作，维护当地社会和群众生产生活秩序；会同工程征地和淹没区所在县（市、区）人民政府编制实物调查工作细则，报省移民管理机构审定后按停建令明确的范围和技术要求，沿线设置明显、易于识别的标志；有关人民政府组织对实物调查人员进行移民政策、调查工作细则的培训，及时开展实物调查工作。
省、市（州）移民管理机构要加强对工程征地和淹没区实物调查工作的指导、协调。
第七条 实物调查应逐户、逐项进行，全面准确的登记，坚持公正、公平、公开的原则。调查结果应经调查者和被调查者签字确认并公示后，由有关村委会、乡（镇）、县（市、区）人民政府签署意见。
调查结果公示期应不少于7天。被调查者对公示的实物调查结果有异议的，调查组应进行复核，并再次公示。
经调查者和被调查者签字确认的有关村委会、乡（镇）、县（市、区）人民政府签署意见的实物调查结果是编制移民规划大纲的依据，应分别由被调查者、项目法人、乡（镇）和县（市、区）人民政府保存并报省移民管理机构备案。
第八条 停建令发布后1年内不开展实物调查工作的，或者实物指标调查完成后超过5年未批准（核准）的，停建令自行失效，再次组织实物调查工作应重新申请和发布停建令。 — 4 — 第九条 大中型水利水电工程移民以农业生产安置为主，投亲靠友、自谋职业和其它安置为辅。具体安置方式由工程征地和淹没区所在县（市、区）、市（州）人民政府在听取移民、移民安置区居民以及有关各方的意见的基础上，结合资源环境条件确定。
因无土地资源，无法进行农业生产安置，也无其它安置条件的，可稳步探索被征收承包地亩产值基础上逐年货币补偿安置措施。
农村居民点应结合社会主义新农村建设要求，统一进行资源配置和居民点的房屋、水、电、路等基础设施建设工作。有条件的地方可结合当地城镇化进行安置，探索加快建立移民养老保险和医疗保险制度。
移民生产安置所配置的生产资料应与移民安置区原居民基本相当。
第十条 大中型水利水电工程移民安置规划大纲由项目法人委托具有不低于主体工程可行性研究报告设计资质的设计单位编制，同时该设计单位要具有工程咨询资格证书（水利、电力），主设人员要具有注册土木工程师（水利水电工程移民）资格证书。
编制移民安置规划大纲应根据工程征地区和淹没区实物调查结果以及移民安置区经济社会情况、资源环境承载能力编制，体现以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展需求的原则。应充分听取移民和移民安置区居民意见和征求工程征地、淹没区和移民安置区县（市、区）、市（州）人民政府的意见。
— 5 — 第十一条 移民安置规划大纲按照审批权限报省人民政府审批，同时抄送省移民管理机构，并同时报送下列材料：
1、实物调查报告及有关确认意见，预可行性研究、可行性研究阶段正常蓄水位选择专题报告，可行性研究阶段施工总布置规划专题报告，水库影响区范围勘察分析专题报告等有关设计报告和技术审查意见。
2、征求移民和移民安置区居民意见的有关资料。
3、有关县（市、区）、市（州）人民政府对移民安置规划大纲的书面意见。
第十二条 省移民管理机构应及时审查移民安置规划大纲，向省人民政府报送意见。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改。由于国家政策、工程方案改变等确需调整或修改的，应重新报批。
第十三条 项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划，移民安置规划原则上由移民安置规划大纲编制单位编制。
编制移民安置规划应广泛听取移民和移民安置区居民意见，征求工程征地、淹没区和移民安置区县（市、区）、市（州）人民政府的意见。
移民安置规划应与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划相衔接。 — 6 — 移民安置规划应结合当地实际情况，具有可操作性，符合移民安置规划设计规范，达到相应的设计深度。复建项目的规划应充分征求资产所有单位或行业管理部门的意见，并由资产所有单位或行业管理部门审核和签署意见。
移民安置规划由项目法人申请省移民管理机构审核后，与可行性研究报告一并审批。项目法人申请审核移民安置规划时，应同时报送以下文件或材料：
1、农村移民安置规划设计报告，城市集镇规划设计报告，专业项目处理设计报告，建设征地区文物古迹及矿产资源调查报告，移民安置区地质勘察、地质灾害评估报告，大中型工矿企业补偿资产评估报告等及相关部门审查意见。
2、征求移民和移民安置区居民意见的有关材料。
3、有关县（市、区）、市（州）人民政府对移民安置规划的书面意见。
4、社会稳定风险评估报告。
5、有关资产所有单位或行业管理部门书面意见。
6、其他重要的文件、协议和纪要等。
第十四条 大中型水利水电工程工程建设征地补偿，按照国家及我省有关规定执行。
第十五条 省移民管理机构应按照已批准的移民安置规划大纲的要求，及时审查申请材料，组织现场调查，组织或委托有资质的技术咨询机构对规划开展论证审查工作。并综合实地调查
— 7 — 结果，移民和移民安置区居民的意见，有关县（市、区）、市（州）人民政府的意见和咨询机构的论证审查意见，对移民安置规划提出审核意见。
经批准的移民安置规划是组织实施移民安置工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整修改。因实际情况变化确需调整或修改的，应重新报审。
第三章 实施管理
第十六条 大中型水利水电工程移民贯彻先移民后建设的要求。项目法人应根据经批准的移民安置规划，与省移民管理机构签订移民安置协议。省移民管理机构再与移民区和移民安置区所在市（州）、县（市、区）人民政府签订移民安置协议，也可授权移民区和移民安置区所在市（州）、县（市、区）人民政府与项目法人签订移民安置协议。签订协议的市（州）、县（市、区）人民政府，可以与下一级有移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。
县（市、区）人民政府负责本行政区域内移民安置规划的组织实施。省、市（州）移民管理机构应加强移民安置规划实施的监督检查，及时协调移民工作中出现的问题。
各级移民管理机构应各尽其职，各负其责，积极主动开展服务和协调。省移民管理机构应加强移民安置工作的管理和监督，根据各级移民管理机构工作量合理分配移民安置规划独立费用 — 8 — （其它费用）的使用。市（州）、县（市、区）移民管理机构应加强本行政区域内移民安置工作的管理和监督，组织移民安置规划的实施。
移民安置规划独立费用（其它费用）中移民安置规划配合工作费、实施管理费、技术培训费、实施机构开办费由省移民管理机构管理和分配。移民安置监督评估费、监理监测评估费由省移民管理机构管理，用于开展移民综合监理和移民安置独立评估工作。移民安置实施阶段科研和综合设计费由省移民管理机构管理，用于开展移民综合设代工作。
移民综合监理和移民安置独立评估单位由省移民管理机构会同项目法人采取招标的方式共同委托。移民安置实施阶段科研和综合设代由省移民管理机构委托。建设单位管理费、勘测设计科研费由项目法人管理并使用。咨询服务费、项目技术经济评审费由项目法人和与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府移民管理机构共同管理并组织开展相关工作。
移民安置年度计划由项目法人提出建议，与所在县（市、区）人民政府充分协商，在维护移民利益，照顾农时和方便移民的原则下确定。
县（市、区）人民政府应建立移民补偿费台账，并专户存储、专账核算，存储期间的孳息，应当用于移民工作。
第十七条 移民安置规划实施工作完成阶段任务后应组织阶段性验收，完成全部任务后应组织全面验收。验收应依据批准
— 9 — 的移民安置规划及项目法人与有关市（州）、县（市、区）人民政府签订的移民安置协议确定的原则组织进行。
移民安置规划的验收由项目法人根据不同工作阶段的要求组织和提出，应按自验、初验和终验的程序进行。承担移民安置规划实施的县（市、区）人民政府组织有关部门、项目法人、设计单位、工程监理、移民综合监理及综合设代单位进行自验。初验由市（州）人民政府与项目法人联合组织承担移民安置规划实施的县（市、区）人民政府、有关部门、设计单位、工程监理、移民综合监理及综合设代单位进行。终验向省人民政府申请进行。
复建的专业项目应由相应资产所有单位或行业主管部门会同项目法人及有关方面按国家有关行业规定组织验收，并提交验收报告。
移民安置规划阶段性验收工作应实地检查移民安置情况，农村移民生产、生活安置情况，迁建复建项目建设情况，移民资金拨付与使用情况，对存在的问题提出处理意见，对下阶段移民工作的建议。
终验应全面总结移民规划完成情况，检查和综合评价移民安置、专项工程建设、移民资金管理和使用、移民安置效果等情况，对存在问题提出整改意见。
项目法人申请验收时应同时报送下列材料：
甘肃省水利厅关于进一步加强全省淤地坝建设管理和安全运行的通知
甘肃省水利厅关于进一步加强全省淤地坝建设管理和安全运行的通知
文章属性
• 【制定机关】甘肃省水利厅
• 【公布日期】2011.02.25
• 【字 号】甘水水保发[2011]73号
• 【施行日期】2011.02.25
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】水利水电
正文
甘肃省水利厅关于进一步加强全省淤地坝建设管理和安全运行的通知
（甘水水保发〔2011〕73号）
各有关市（州）水务（水电、水保）局：
为了进一步加强淤地坝建设管理，提高淤地坝工程建设质量及管护水平，确保淤地坝工程安全运行。根据水利部《关于进一步加强淤地坝等水土保持拦挡工程建设管理和安全运行的若干意见》（水保〔2010〕455号）有关精神和要求，结合我省实际，提出如下要求，请抓好落实。
一、加强淤地坝工程前期工作
淤地坝工程建设前期工作主要包括坝系可行性研究和单坝初步设计两个阶段。前期工作必须实行合同管理，由建设单位择优选择具有相应资质的规划设计单位承担，并建立健全淤地坝工程前期工作市场的“准入”和“退出”机制。一是承担淤地坝工程前期工作的工程设计人员必须深入现场勘察实测，获取真实可靠的基础数据。小流域坝系可行性研究报告应对建坝区域地质灾害进行评价。骨干坝初步设计应开展坝址地质调查，对坝址地质作出相应评价，确保工程前期质量。二是淤地坝工程建设要坚持以小流域为单元，按坝系进行建设，根据实际情况合理配置骨干坝、中型坝、小型坝，形成功能互补、作用相济的小流域坝系。在坝系工程之外，原则上不再进行单坝工程建设。但坡面治理程度较好、当地政府重视、群众迫切需要、工程综合效益能得到充分发挥、坝址条件较好的支沟，在进行安全评价分析后，可适度布设。三是坚持坡沟兼治，加强坡面综合治理。今后建设小流域坝系，对治理程度较高的小流域，优先配套安排淤地坝工程建设。治理程度达不到30%且近期未纳入面上水土保持重点治理项目的小流域，不再安排沟道淤地坝工程建设项目；四是严格坝址选择。凡是工程失事可能危及下游村镇、居民、学校、道路及工矿等重要设施的，一律不得安排淤地坝工程项目；五是骨干坝原则上要布设在小流域支沟内，且不宜串联，确需串联的，要科学进行论证，并按“三大件”进行设计；六是骨干坝控制范围以外，原则上不得建设中型淤地坝，确需建设的，必须按骨干坝标准进行设计。对已建成而没有骨干坝支撑的中型坝，要进行充分的安全论证，抓紧补建下游骨干坝或增设相应的泄洪设施；七是严格控制骨干坝单坝控制范围和库容规模。侵蚀模数大于15000t/km2·n的剧烈侵蚀区，单坝控制面积不得超过3km2；侵蚀模数在8000～15000t/km2·n的极强度侵蚀区，单坝控制面积不得超过5km2；侵蚀模数小于8000t/km2·n的强度侵蚀区，单坝控制面积不得超过8km2。新建骨干坝的库容规模要严格控制在50～100万方以内，一般情况下，不得建设库容规模超过100万方的骨干坝；八是进一步提高骨干坝的建设标准。骨干坝的设计和校核洪水标准要比照小型水库的相应标准确定。新建骨干坝原则应由坝体、放水建筑物和溢洪道“三大件”组成，若因地形因素，不便布设溢洪道的，需经过论证方可建设。对现有已建成的“两大件”骨干坝，要逐坝进行论证，确需设置泄洪设施的，要抓紧进行改建加固；九是初步设计批复三年尚未建设的淤地坝工程，按新的要求进行补充设计或概算调整；十是新建淤地坝工程要尽量降低放水卧管最低放水孔高程，涵管出口的陡坡段建设采用全封闭的箱涵或PVC管等新型材料。
甘肃洮河九甸峡水利枢纽工程特点
甘肃洮河九甸峡水利枢纽工程特点
董红健1，彭维2，刘国俊2
(1．甘肃电投河西水电开发有限责任公司，甘肃张掖734000；
2．甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司，甘肃临洮730500)
摘要：九甸峡水利枢纽大坝是我国首次在高寒地区、高地震烈度区、高陡边坡和深厚覆盖层基础条件下建设的百
米级高混凝土面板堆石坝，其库容大，工程区地形、地质条件复杂。工程建设尤其是大坝建设技术含量高，施T难
度大。为此，在混凝土面板堆石坝设计中，进行了抗寒、抗震措施研究，对高陡边坡和深厚覆盖层进行了处理，此
外。厂房后边坡加同、偏心铰弧门安装、调压井优选等方面也取得了良好效果，运行情况良好。
关键词：混凝土面板堆石坝；工程特点；九甸峡水利枢纽工程
CharacteristicsofJiudianxiaWaterProject
DongHongjianl，PengWei2，LiuGuojun4
(1．GansuElectricPowerInvestmentHexiHydropowerDevelopmentCo．，Ltd．，ZhangyeGansu734000；
2．GansuElectricPowerInvestmentJiudianxiaHydropowerDevelopmentCo．，Ltd．，Linta0Gansu730500)Abstract：JiudianxiaDamisthefirstlOOm-levelCFRDdamlocatedinthehish-coldandhishseismicintensityregionwith
steepslopeanddeepoverburdenindamsiteinChina．Asthecomplextopographicandgeologicalconditions，thedam
constructionismoredi伍cult．Theanti—coldandseismicresistancemeasureswerestudiedinthedamdesign，andthesite印
甘肃省水利工程中高级专业技术职务任职资格量化评审条件
甘肃省水利工程中高级专业技术职务任职资格量化评审条件
总 则
一、为了客观公正地评价水利工程专业技术人员的学识水平和业绩贡献，调动广大科技人员的积极性，促进甘肃水利现代化建设事业的发展，根据国家人事部、水利部印发的《水利工程中、高级技术资格评审条件(试行)》，结合全省水利工程的实际，特制定本条件。
二、本评审条件作为从事水利工程的科学研究、规划设计、施工建设管理、生产运行等工作的专业技术人员推荐评审中、高级专业技术职务任职资格时的依据。其适用范围如下：
(一)科学研究
从事水利、水电、水运工程、水土保持有关基础理论、应用技术科学试验研究、技术推广工作的专业技术人员。
(二)规划设计
从事流域水利规划、区域水利规划、水利水电勘测、水利水电工程设计、工程概算工作的专业技术人员。
(三)施工建设管理
从事水利水电工程施工技术、设备安装、施工机械、施工管理、施工监理、建设管理工作的专业技术人员。
(四)生产运行
从事水利水电工程生产运行、水利管理、抗旱防汛、水文、水资源、农田水利、农村供水、水土保持、技术咨询工作的专业技术人员。
三、水利工程包括陆地水文、水资源规划及利用、河流泥沙及治河工程、农田水利工程、水土保持、水利水电动力工程、水利水电工程建筑、水利水电施工等以及相关专业。
四、申报推荐条件
(一)凡申报评审中、高级专业技术职务任职资格人员，必须具备良好的职业道德和敬业精神，遵守中华人民共和国宪法和法律，经本单位考核推荐。
(二)学历、资历要求
1、符合下列条件之一，可申报评审工程师任职资格：
(1)研究生毕业未获得硕士学位或只获得硕士学位而无研究生毕业证书者，从事专业工作满3年；
(2)大学本科毕业，取得助理工程师资格并担任助理工程师职务4年以上，从事本专业工作5年以上；
(3)大学专科毕业，取得助理工程师资格并担任助理工程师职务4年 .
以上，从事本专业工作7年以上；
(4)中专毕业，取得助理工程师资格并担任助理工程师职务4年以上，从事本专业工作15年以上，在县属（不含市、区）乡（镇）属和少数民族州、市、县、乡（镇）属企事业单位以及在矿山、井下、森林、野外等艰苦条件下工作的人员，从事本专业工作10年以上。
甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定
第三章 费用构成
第一节 概述
水利水电工程费用组成如下图示（略）：
质量管理保证体系框图
质量管理保证体系框图
项目经理部 确保创优方针 TGG领导小组
组织保证 思想保证 技术保证 设备保证 施工控制保证 物质保证 质量监督保证优选施工方案 标准化左右 TGG教育
项目指挥 党团工会 质量第一 用户至上 预防为主 企业信誉 完好率 利用率 材料采购 材料试验 GG小组 技术交流 学习规范验标 现场标准施工 施工中的三检 专检有员监督 测试计量控制
工序质量控制
分项分部质量
竣工验收 班组评定 党团员作用 职能部门作用 班组长作用 会员作用 强化质量意识 PDCA循环 项目经理部 确保创优方针 TGG领导小组
组织保证 思想保证 技术保证 设备保证 施工控制保证 物质保证 质量监督保证优选施工方案 标准化左右 TGG教育
项目指挥 党团工会 质量第一 用户至上 预防为主 企业信誉 完好率 利用率 材料采购 材料试验 GG小组 技术交流 学习规范验标 现场标准施工 施工中的三检 专检有员监督 测试计量控制
工序质量控制
分项分部质量
竣工验收 班组评定 党团员作用 职能部门作用 班组长作用 会员作用 强化质量意识 PDCA循环
一、工程部分费用：
（一）建筑工程费用和安装工程费用：
1、直接工程费
（1）直接费
（2）其他直接费
2、间接费
（1）施工管理费
（2）其他间接费
3、企业利润
4、税金
（1）营业税
（2）城市维护建设税
（3）教育费附加
（二）设备费：
1、设备原价
2、运杂费
3、采购及保管查账
（三）其他费用：其他费用
由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费和其他组成。
1、建设管理费
（1）建设单位开办费
（2）建设单位人员经常费
（3）工程管理经常费
（4）工程建设监理费
（5）联合试运转费
2、生产准备费
（1）生产及管理单位提前进厂费
（2）生产职工培训费
大通河水电开发现状
- 1 - 附件二 大通河、湟水河水电开发现状
大通河流域概况
大通河是黄河的二级支流，是青海省重点水源涵养区和天然林保护区，是近期青海省中小型梯级电站开发的重点河流，青海省境内产水量达27亿m3，占流域总来水量的89.9%。大通河流域包括甘肃、青海两省所辖的10个县１个区的全部和部分地区。截止2000年，大通河流域内总人口46.7万人（青海19.5万人，甘肃27.2万人）。其中城镇人口13.5万人（青海3.7万人，甘肃9.8万人），主要集中在红古区，城镇人口占总人口的28.9%；农牧业人口33.2万人（青海15.8万人，甘肃17.4万人），主要集中在门源县和永登县境内，农牧业人口占总人口的71.1%。在总人口中汉族占45％，回族占40％，藏族占10％，其它民族占5％。区内以农业为主，农牧结合，有耕地6.39万km2（青海3.73万km2，甘肃2.66万km2），有效灌溉面积1.65万km2（青海0.80万km2，甘肃0.85万km2），耕地灌溉率为25.8%。 青海部分 一．黄河中型水电公司简介 黄河中型水电开发有限责任公司（简称：黄河中型水电公司）作为大通河梯级电站的主要建设单位之一，于2002年7月15日成立，2002年9月25日完成工商注册登记，注册资本金5.6亿元人民币。截至2008年9月，公司总资产达到23亿元人民币。黄河中型水电公司的主要职能是中、小型水电站的开发建设、生产、经营。 黄河中型水电公司已建成五座电站，总装机容量36.18万KW，年设计发电量14.56亿kW.h。苏只水电站是公司成立后开发的第一个项目，位于青海省循化县与化隆县交界处的黄河干流上，以发电为主，总装机容量22.5万KW（3×7.5万KW），多年平均发电量8.79亿kW.h,至2006年12月25日竣工。在大通河流域已建成的东旭二级、卡索峡、青岗峡、金沙峡四座水电站，共13台机组，总装机容量13. 68万KW，设计年平均发电量5.77亿kW.h。黄河中型水电公司结合水电项目的开发，积极实施CDM项目（清洁发展机制），东旭二级、青岗峡、金沙峡水电站CDM项目获得联合国注册。 目前，黄河中型水电公司在大通河流域建设的有加定水电站，正在进行前期工作的水电站项目有纳子峡水电站、金沙峡二级水电站。同时，在陕西汉中境内嘉陵江流域开发梯级水电站，其中巨亭、荷叶坝水电站项目可研报告已审查通过。 二．大通河青海部分电站简介
甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于创新投融资机制加快推进水利工程建设的实施意见
甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于创新投融资机制加快推进水利工程建设的实施意见
文章属性
• 【制定机关】甘肃省发展和改革委员会,甘肃省财政厅,甘肃省水利厅
• 【公布日期】2015.10.08
• 【字 号】甘发改农经〔2015〕1115号
• 【施行日期】2015.10.08
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】水利其他规定
正文
甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅 甘肃省水利厅
关于创新投融资机制加快推进水利工程建设的实施意见
甘发改农经〔2015〕1115号
各市（州）发展改革委、财政局、水务局：
为全面贯彻落实《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《国家发展和改革委员会财政部水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经〔2015〕488号）、《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（甘政发〔2015〕23号）以及甘肃省“6363”水利保障行动方案，现就全省水利工程建设领域创新投融资机制提出如下实施意见：
一、广泛吸引社会资本
（一）培育水利工程多元化投资主体。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，全省各类水利工程建设项目一律向社会资本开放。鼓励社会资本以特许经营、参股控股、BOT、TOT等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。支持专业大户、专业合作社等各类经营实体以特许经营、独资、合资、合作、捐赠及投工投劳等方式参与规划内农田水利和水土保持等工程的建设、运营、管理。各级水行政主管部门应及时公告管辖范围内各类水利工程的规划范围、投资规模、收益预期等信息。按照城乡供水统筹，水源、供水排水、污水处理、中水回用等水务一体化运营模式，通过多元化投资、企业化管理、市场化运营，实现水利工程建管合一。省级以上财政投入优先支持引进社会资本的项目。
甘肃省水利厅关于水利工程开工审批取消后有关问题的通知-甘水建管发[2013]548号
甘肃省水利厅关于水利工程开工审批取消后有关问题的通知
制定机关
公布日期 2013.11.01
施行日期 2013.11.01
文号 甘水建管发[2013]548号
主题类别 水利水电
效力等级 地方规范性文件
时效性 现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
甘肃省水利厅关于水利工程开工审批取消后有关问题的通知
（甘水建管发〔2013〕548号）
各市（州）水务（水保）局，厅属有关单位：
根据水利部《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》（水建管〔2013〕331号）和省政府《关于公布省级政府部门第十批中央在甘单位第五批取消调整和下放行政审批项目的决定》（甘政发〔2013〕89号）要求，现就取消水利工程开工审批后的有关事项通知如下：
一、各地要严格执行水利部和省政府的要求，取消水利工程开工审批事项，不得继续以审批或变相审批方式批复水利工程开工报告。
二、水利工程开工审批取消以后，项目法人须按照国家和省上对水利工程开工的条件要求，在满足条件后自主确定工程开工。开工条件应满足：项目法人已设立，初步设计已批准，施工详图设计满足主体工程施工需要，建设资金已落实，主体工程施工、监理单位已按规定选定并依法签订了合同，工程阶段验收、竣工验收主持单位已明确，质量安全监督手续已办理，主要设备和材料已落实来源，施工准备和征地移民工作满足主体工程开工需要等。
三、项目开工准备工作齐备后，项目法人在同意工程开工的同时，应当自开工之日起15个工作日内，将开工情况以书面形式报告项目主管单位和上一级水行政主管部门备案，除需向水利部和流域管理机构备案的水利项目外，省属水利项目和市（州）负责建设的水利项目在省水利厅备案；县（区）负责建设的水利项目在市（州）水务局备案。 四、各级水行政主管部门应切实加强监督检查和指导，确保本辖区内符合开工条件的水利工程尽快开工，建设有序推进，按期保质完成建设任务。
兰州市被征地农民参加基本养老保险实施细则
兰州市被征地农民参加基本养老保险实施细则
第一条 为确保被征地农民（含牧民，下同）当前生活有改善，长远生计有保障，切实维护被征地农民社会保障权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《甘肃省人民政府关于印发甘肃省被征地农民参加基本养老保险实施办法的通知》（甘政发〔2018〕18号）等相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内被政府统一征收农民承包土地(含草原、草场，下同)的被征地农民，适用本实施细则。
大中型水利水电工程建设移民安置，按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）等有关规定执行。
第三条 坚持制度机制有机衔接的原则，形成与征地制度改革、户籍制度改革、农村集体产权制度改革相配套的养老保障机制；坚持“先保后征”原则，建立先落实被征地农民参保缴费补贴资金后批准征地的机制；坚持“谁用地、谁承担”的原则，将参保缴费补贴资金列入工程概算，计入征地成本；坚持补贴水平与经济发展相适应的原则，政府筹集参保缴费补贴与个人缴费相结合，权利与义务相对应。 第四条 将被征地农民纳入现行城镇企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险制度，在参保时给予适当参保缴费补贴。本实施细则实施前已享受政府补贴纳入城镇企业职工基本养老保险的被征地农民不再享受参保缴费补贴。
第五条 各区县人民政府须将被征地农民参加基本养老保险筹集的缴费补贴资金列入工程概算，计入征地成本，在征地补偿费用中单独足额安排。
第六条 被征地农民参加基本养老保险补贴资金按涉及人数、征地次数、征地亩数提取预留，多次征地多次提取参保缴费补贴资金。
第七条 被征地农民参加基本养老保险提取参保缴费补贴资金标准，按每次征地时上年度全省在岗职工年平均工资乘以征收土地比例。上年度全省在岗职工年平均工资未发布前征地的，按上上年度的社平工资上浮13%进行测算。征收土地比例为本次征地亩数除以现有承包土地亩数。
张掖水库建设项目中标单位
张掖水库建设项目中标单位
一、项目背景
张掖市位于甘肃省西北部，是黄河上游的重要城市，也是甘肃省重要的农业生产基地。由于受到气候和水资源等因素的影响，该地区经常发生干旱和水灾等自然灾害。为了改善当地的水资源状况，提高水利设施建设水平，张掖市政府决定在当地建设一座大型水库。
二、招标过程
张掖市政府在2018年启动了该项目的招标工作。经过层层筛选和评审，最终确定了5家企业进入最后的竞标环节。这5家企业分别是：中国水利电力集团有限公司、中铁二局集团有限公司、中交第一公路勘察设计院有限公司、华能新能源有限公司和中石油天然气股份有限公司。
三、中标单位介绍
在激烈的竞争中，中国水利电力集团有限公司以其优秀的技术实力和丰富的经验成功中标。以下是对该企业进行详细介绍：
1. 企业概况
中国水利电力集团有限公司成立于2003年，是中国水利工程建设领域的重要企业之一。公司总部位于北京市，拥有员工数万人，业务遍布全国各地。公司主要从事水电工程、水利工程、环保工程等方面的设计、施工和运营管理。
2. 技术实力
中国水利电力集团有限公司在水利工程领域拥有丰富的经验和优秀的技术实力。公司在多个大型水利项目中扮演了重要角色，如三峡水利枢纽、南水北调中线等。公司还拥有一支高素质的技术团队，能够为项目提供全方位的技术支持和服务。
3. 经验积累
中国水利电力集团有限公司在过去几十年间积累了丰富的经验，具备较强的综合实力。公司先后承建了多个大型水库、引黄灌区输水系统等重点项目，在项目管理、技术创新、风险控制等方面均表现出色。
4. 企业文化
中国水利电力集团有限公司秉承“创新求发展，以人为本”的企业文化理念，注重员工培养和激励机制的建设。公司一直致力于提高员工的职业素养和综合能力，为员工提供广阔的发展空间和良好的职业前景。
四、中标意义
中国水利电力集团有限公司成功中标张掖水库建设项目，不仅证明了该企业在水利工程领域的实力和竞争优势，也为其未来的发展奠定了坚实基础。同时，该项目的顺利实施将有助于改善当地的水资源状况，提高当地农业生产效益，促进当地经济社会发展。
甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定 2
- 1 - 第三章 费用构成
第一节 概述
水利水电工程费用组成如下图示（略）：
- 2 - 质量管理保证体系框图
质量管理保证体系框图
项目经理部 确保创优方针 TGG领导小组
组织保证 思想保证 技术保证 设备保证 施工控制保证 物质保证 质量监督保证优选施工方案 标准化左右 TGG教育
项目指挥 党团工会 质量第一 用户至上 预防为主 企业信誉 完好率 利用率 材料采购 材料试验 GG小组 技术交流 学习规范验标 现场标准施工 施工中的三检 专检有员监督 测试计量控制
工序质量控制
分项分部质量
竣工验收 班组评定 党团员作用 职能部门作用 班组长作用 会员作用 强化质量意识 PDCA循环 项目经理部 确保创优方针 TGG领导小组
组织保证 思想保证 技术保证 设备保证 施工控制保证 物质保证 质量监督保证优选施工方案 标准化左右 TGG教育
项目指挥 党团工会 质量第一 用户至上 预防为主 企业信誉 完好率 利用率 材料采购 材料试验 GG小组 技术交流 学习规范验标 现场标准施工 施工中的三检 专检有员监督 测试计量控制
工序质量控制
分项分部质量
竣工验收 班组评定 党团员作用 职能部门作用 班组长作用 会员作用 强化质量意识 PDCA循环
- 3 - 一、工程部分费用：
（一）建筑工程费用和安装工程费用：
1、直接工程费
（1）直接费
（2）其他直接费
2、间接费
（1）施工管理费
（2）其他间接费
3、企业利润
4、税金
（1）营业税
（2）城市维护建设税
（3）教育费附加
（二）设备费：
1、设备原价
2、运杂费
3、采购及保管查账
（三）其他费用：其他费用
由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费和其他组成。
1、建设管理费
（1）建设单位开办费
（2）建设单位人员经常费
（3）工程管理经常费
（4）工程建设监理费
（5）联合试运转费
2、生产准备费
（1）生产及管理单位提前进厂费